某新材料有限公司雙體系實(shí)施方案

某密封材料有限公司關(guān)于下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系建設(shè)工作實(shí)施方案的通知各部門：為貫徹落實(shí)山東省人民政府辦公廳《關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》（魯政辦字〔2016〕36號(hào)）和山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于深化安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的通知》（魯安發(fā)〔2016〕16號(hào)）等文件的要求，加快推進(jìn)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系（以下簡(jiǎn)稱雙重預(yù)防體系）建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防，從根本上防范事故發(fā)生，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，編制并下發(fā)《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)工作實(shí)施方案》。望各部門通力協(xié)作、密切配合，全面推進(jìn)我單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建工作。特此通知。附件：雙重預(yù)防體系建設(shè)工作實(shí)施方案某密封材料有限公司2020年03月01日附件：雙重預(yù)防體系建設(shè)工作實(shí)施方案本方案規(guī)定了某密封材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的方法和實(shí)施建議。通過公司獲得的風(fēng)險(xiǎn)信息，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)排查，使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查具體化，切實(shí)落實(shí)黨和政府有關(guān)隱患排查治理的各項(xiàng)要求，使公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任更加明確，以達(dá)到持續(xù)提升公司本質(zhì)安全水平，遏制各類安全生產(chǎn)事故的目的。一、總體目標(biāo)與原則目標(biāo)：以風(fēng)險(xiǎn)為關(guān)注點(diǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管控，建立以風(fēng)險(xiǎn)為核心的分級(jí)排查和分級(jí)治理的安全管控模式，形成全員、全過程、全方位的立體綜合安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理體系，從而達(dá)到控制公司安全風(fēng)險(xiǎn)特別是重大安全風(fēng)險(xiǎn)的目的。建立并落實(shí)從公司主要負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任制，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患，保證公司安全生產(chǎn)。原則：堅(jiān)持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識(shí)，以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化應(yīng)急救援能力，堵塞各類安全漏洞。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“全員、全過程、全方位、全天候”的原則，全面排查公司安全風(fēng)險(xiǎn)。二、責(zé)任分工為保證兩個(gè)體系建設(shè)工作的順利開展，公司成立雙重預(yù)防體系工作小組，組成人員包括公司主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、車間負(fù)責(zé)人、電工等，工作小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌體系建設(shè)的計(jì)劃制定、人員配置、財(cái)務(wù)資源等事項(xiàng)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)兩個(gè)體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。組長(zhǎng)：

公司負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng)：辦公室主任兼安全員成員：車間主任班組長(zhǎng)各崗位員工全面參與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查活動(dòng)的實(shí)施中，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查活動(dòng)涉及公司各區(qū)域、場(chǎng)所、崗位、各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)和管理活動(dòng)，使風(fēng)險(xiǎn)得到全面控制。三、工作步驟1、宣傳教育。通過召開會(huì)議、活動(dòng)宣傳等形式，宣講兩個(gè)體系建設(shè)在安全生產(chǎn)工作中的重要性和防范事故的重要作用，充分利用各種手段開展風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳教育，提高全員風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)。2、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度。公司根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控要求，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)實(shí)施指南、隱患排查管理制度等體系文件，明確各部門職責(zé)及工作內(nèi)容，并組織全員學(xué)習(xí)。3、雙重預(yù)防體系考核獎(jiǎng)懲制度。公司建立考核及獎(jiǎng)懲制度，明確雙重預(yù)防體系工作的考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)、頻次、方式方法等。4、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確管控措施及管控層級(jí)。全方位、全過程排查公司內(nèi)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，包括生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、施工場(chǎng)所、安全管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)，填寫《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表》，并建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬。公司組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)管控排查治理。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別，采取不同的管控措施。按照風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、所需的資源及崗位職責(zé)的劃分、需具備的管控能力、管控措施的復(fù)雜性及難易程度等因素，確定不同的管控層級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本原則是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控。將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確落實(shí)具體的責(zé)任部門、責(zé)任人，形成臺(tái)賬。5、公告警示。公布公司的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，并組織員工進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，確保所涉及員工了解、掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。對(duì)可能導(dǎo)致事故的工作場(chǎng)所、工作崗位，設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。6、防控職業(yè)危害。公司對(duì)職業(yè)病危害崗位及其從業(yè)人員進(jìn)行建賬管理。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備職業(yè)危害防護(hù)裝備，定期檢查更新，并依法為從業(yè)人員配備符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品用具，并監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用，切實(shí)保障職工安全健康權(quán)益。7、隱患排查清單及排查計(jì)劃。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單中的控制措施制定隱患排查清單，并制定隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、時(shí)間、頻次、人員及具體級(jí)別。8、隱患排查常態(tài)化及應(yīng)急管理。公司內(nèi)建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公司隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化。公司在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制應(yīng)急預(yù)案，建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并每年至少組織一次應(yīng)急演練。經(jīng)常性開展應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)。9、總結(jié)及持續(xù)改進(jìn)。各部門總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)和不足，公司提煉安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)桿部門的經(jīng)驗(yàn)做法并上升為公司標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理工作的全面提高。公司定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控體系進(jìn)行評(píng)審。公司安全環(huán)保部要舉辦安全管理提升培訓(xùn)班，為部門培訓(xùn)一批安全管理骨干，協(xié)助各部門開展風(fēng)險(xiǎn)管控工作。四、相關(guān)要求1、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查要全覆蓋、全方位、全過程，全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任,要和日常安全檢查、危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果等相結(jié)合，確保風(fēng)險(xiǎn)受控，從根本上防范事故發(fā)生，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。2、各部門按照方案，結(jié)合自身特點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，在形式和內(nèi)容上突出特色，抓好過程控制，全面排查、辨識(shí)、評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，采取有效措施控制重大安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)公司風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管控。3、搞好示范帶動(dòng)。各部門要高度重視兩個(gè)體系建設(shè)的重要性及意義，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織開展兩個(gè)體系建設(shè)工作，制定工作考核制度，對(duì)兩個(gè)體系建設(shè)工作表現(xiàn)突出部門評(píng)優(yōu)工作中給予優(yōu)先考慮，并形成公司內(nèi)部標(biāo)桿部門，作為學(xué)習(xí)樣板，通過在標(biāo)桿部門現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的方式讓其他部門知道“做什么、怎么做”，發(fā)揮標(biāo)桿的示范帶動(dòng)作用，把典型的標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理方法推廣到同類部門中，以點(diǎn)帶面，提高公司的安全生產(chǎn)保障水平。4、督促推進(jìn)。公司雙重預(yù)防體系工作小組和安全管理委員會(huì)，要把兩個(gè)體系建設(shè)作為工作的重要內(nèi)容，要與部門專項(xiàng)檢查等情況同督導(dǎo)、同檢查、同通報(bào)，督促部門嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理主體責(zé)任，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必須嚴(yán)密監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患必須立即消除，牢牢筑起雙重安全防線，從根本上防范事故發(fā)生。5、報(bào)表制度。各部門危險(xiǎn)源每年（或有變動(dòng)時(shí)）需進(jìn)行一次辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，安全員負(fù)責(zé)各部門的《危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)表》的最終匯總，并提報(bào)辦公室備案。6、將兩個(gè)體系建設(shè)與日常監(jiān)管相結(jié)合，層層落實(shí)崗位責(zé)任，抓好源頭管控，做到安全工作前置，提高本質(zhì)化安全水平，健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。7、建立精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)、高效、嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，通過體系建設(shè)形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提升公司安全生產(chǎn)水平，有效防范各類事故，確保兩個(gè)體系建設(shè)取得實(shí)效，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。五、具體工作計(jì)劃序號(hào)工作目標(biāo)工作任務(wù)進(jìn)度安排責(zé)任部門/人1宣傳教育宣貫省局雙重預(yù)防體系建設(shè)要求，進(jìn)行雙重預(yù)防體系創(chuàng)建宣導(dǎo)。3.32建立雙重預(yù)防體系制度，制定實(shí)施方案建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、隱患排查治理制度、考核獎(jiǎng)懲制度等，制定雙重預(yù)防體系實(shí)施方案3.5-3.63培訓(xùn)學(xué)習(xí)雙重預(yù)防體系相關(guān)制度進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)并考核3.74風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控1.根據(jù)制度要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析，并制定控制措施；2.根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行分級(jí)管理。3.9-3.155公告警示1.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)看板的制作及公示；2.風(fēng)險(xiǎn)告知牌的制作及張貼；3.16-3.186培訓(xùn)學(xué)習(xí)各崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控措施。3-207隱患排查1.隱患排查清單的建立；2.制定隱患