獲得用水、熱、氣外線工程并聯(lián)審批工作制度

獲得用水、熱、氣外線工程并聯(lián)審批工作制度第一條為貫徹落實《2022年優(yōu)化營商環(huán)境專項行動提升獲得用水用氣用熱服務質(zhì)效實施方案》精神，規(guī)范和整合我縣獲得水、熱、氣（外線工程）審批工作運行機制，提高行政審批效率，營造優(yōu)良的營商環(huán)境，結(jié)合我縣的實際所需制定本制度。第二條辦法適用于縣級審批權(quán)限內(nèi)的涉及獲得水、熱、氣報裝建設(shè)外線工程的行政審批。本辦法中的并聯(lián)審批，是指按照獲得水、熱、氣一件事設(shè)定的流程，整合涉及獲得水、熱、氣的外線工作相關(guān)審批環(huán)節(jié)，由縣住建局負責協(xié)調(diào)并督促，縣自然資源局、縣城市管理綜合執(zhí)法大隊、水熱氣公司各單位同步開展審批工作，并按時作出審批決定。第三條獲得水、熱、氣外線工程并聯(lián)審批基本原則：（一）堅持依法行政、轉(zhuǎn)變職能、公開透明、高效便民的原則。各相關(guān)審批部門應當增強服務意識，健全服務機制；優(yōu)化審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限，實行項目平臺運行。（-）貫徹審批連續(xù)性和協(xié)同審查的原則。實行牽頭單位負責制，相關(guān)部門配合開展審批工作，提供同步服務。（三）實行“一窗受理、牽頭負責、協(xié)同合作、審批過程和結(jié)果聯(lián)動共享”的辦理方式。第四條各審批階段主要流程及負責單位：工程建設(shè)項目審批流程主要分為項目申請階段、并聯(lián)審批階段、公共服務接入階段。（一）項目申請階段。項目單位通過政務網(wǎng)進入一件事模塊，通過“我要獲得用熱（外線工程）、我要獲得用水（外線工程）、我要獲得用氣（外線工程）”進行網(wǎng)上申報。（實施部門：實施外線工程單位網(wǎng)上申報）（-）并聯(lián)審批階段。牽頭部門通過地市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)進行網(wǎng)上預審，預審通過以后相關(guān)審批要件通過地市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)發(fā)送到各審批部門，審批部門同時接到審批計時，審批部門同步進行審批、反饋審批結(jié)果。（牽頭部門：縣住建局，并聯(lián)審批部門：縣自然資源局、縣住建局、縣城市管理綜合執(zhí)法大隊）（三）公共服務接入階段。施工完畢以后由公共服務單位組織驗收，形成工程驗收竣工聯(lián)簽單，確認已經(jīng)竣工符合接入標準后，公共服務企業(yè)進行網(wǎng)上確認，進行公共服務接入。（供水公司、供熱公司、供氣公司）第五條具體審批流程：水、熱、氣外線工程并聯(lián)審批實行“一窗受理、推送相關(guān)、聯(lián)審會辦、限時辦結(jié)”的運行機制，具體按照下列程序進行:（一）牽頭單位接收申請材料并進行預審，對符合條件的及時受理通過政務網(wǎng)向申請人反饋受理回執(zhí)。項目單位可以在賬號內(nèi)查詢申報要件、辦理時限，提交相關(guān)材料。（二）牽頭部門接收申請材料后，通過政務網(wǎng)將材料發(fā)送各并聯(lián)審批部門，各部門同步開展審批工作并按時作出受理意見。對申請材料不齊全或者不符合相關(guān)要求的，應當在受理時限內(nèi)將意見反饋申報單位，（三）自申請受理日起，并聯(lián)審批部門應當在承諾審批時限內(nèi)完成審核工作；經(jīng)審核予以批準的事項，并聯(lián)審批部門將審批決定或者證件統(tǒng)一送達牽頭單位窗口，由牽頭單位窗口將審批決定或者證件送達申請人：經(jīng)審核不予批準的事項，應當依法作出不予批準的書面決定，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第六條實行牽頭部門負責制。牽頭部門負責收集、分析并聯(lián)審批中遇到的問題，與相關(guān)部門共同分析研究，提出解決意見。并聯(lián)審批過程中遇到問題或意見不統(tǒng)一時，應與階段牽頭部門及相關(guān)部門做好溝通協(xié)調(diào)工作，無法協(xié)調(diào)解決或涉及多個部門，提請牽頭單位協(xié)調(diào)解決。第七條實行建設(shè)項目報批輔導機制。報批輔導應由牽頭部門和并聯(lián)審批部門共同實施。各部門窗口根據(jù)建設(shè)項目的特性、審批要求，或者申請人的要求，主動向項目單位提供與審批事項、審批條件、審批標準等相關(guān)的報批輔導，必要時進行聯(lián)合指導，幫助申報單位修改、完善申請材料。第八條建立征詢意見機制。根據(jù)需要，在并聯(lián)審批過程中，牽頭部門、并聯(lián)審批部門可以就審批事項征詢或者聽取其他相關(guān)部門的意見。但不應增加審批環(huán)節(jié)和審批時限,不應交由申請人征詢相關(guān)部門的意見。第九條建立監(jiān)管督辦機制。縣營商局加強對并聯(lián)審批項目落實情況的監(jiān)督檢查，建立督辦臺賬。對已受理的審批事項辦理進度和聯(lián)合會審會議議定事項落實情況，進行跟蹤督辦，并予以通報。并聯(lián)審批中不履行或者不正確履行職責的；未按聯(lián)審會議要求辦理或應該并聯(lián)審批而未進行并聯(lián)審批