畢業(yè)論文價值工程原理在建筑工程評標(biāo)中應(yīng)用

價值工程原理在建筑工程評標(biāo)中應(yīng)用研究摘要隨招投標(biāo)法的貫徹實施,如何規(guī)范評標(biāo)工作成為不容忽視的問題。評標(biāo)的目的是選擇承包商并使建設(shè)項目投資省、工期短、質(zhì)量優(yōu)。價值工程是以最低的全壽命周期成本實現(xiàn)一定的必要功能,而致力于功能分析的有組織的活動。文章介紹了評標(biāo)的基本方法、價值工程原理及運用價值工程原理進行施工評標(biāo)的途徑，通過功能評價、成本評價及價值評價系數(shù)的計算,對指標(biāo)進行量化分析,利用價值系數(shù)的大小進行判斷,可以優(yōu)選承包商,增加項目的經(jīng)濟效益。目的是推動評標(biāo)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、法制化和規(guī)范化。關(guān)鍵詞評標(biāo)價值工程應(yīng)用目錄1.引言………………12.建筑工程評標(biāo)……………………12.1評標(biāo)的基本方法………………12.2評標(biāo)指標(biāo)的設(shè)置………………33.建筑工程評標(biāo)中引入價值工程的必要性………34.價值工程的概念與原理…………44.1價值工程概念…………………44.2價值工程原理…………………45.價值工程評標(biāo)的基本思路與途徑………………65.1價值工程評標(biāo)的基本思路……………………65.2運用價值工程原理評標(biāo)的途徑………………66.應(yīng)用舉例與問題對策………………76.1應(yīng)用舉例………………………76.2評標(biāo)過程中的問題與對策……………………97.結(jié)語……………10參考文獻…………11TOC\o"1-2"\h\u1.引言工程設(shè)計是具體實現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程，是影響和控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計費雖然不到工程壽命費用的1%，但它對工程造價的影響程度達75%以上。工程設(shè)計的核心任務(wù)就是“滿足用戶的功能要求”，而價值工程認(rèn)為產(chǎn)品的本質(zhì)是它的功能屬性，其根本任務(wù)就是尋求功能與成本的完美結(jié)合，兩者目標(biāo)完全相同。眾所周知，一個工程一般都有多個設(shè)計方案可供選擇，當(dāng)然具體的評標(biāo)的方法各有不同，本文主要是以價值工程的方法對工程設(shè)計方案進行評標(biāo)。價值工程（VE），又稱價值分析(簡稱VA）。價值工程的創(chuàng)始人是美國工程師麥爾斯()，其研究的領(lǐng)域最初局限在材料采購、代用范圍內(nèi)，逐步總結(jié)出一套價值分析方法：保證質(zhì)量的前提下，大大降低成本。以后隨著其研究內(nèi)容的不斷豐富與完善，其研究領(lǐng)域也從材料代用逐步推廣到產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、工程、組織、服務(wù)等領(lǐng)域。近期，關(guān)于價值工程在建筑工程領(lǐng)域應(yīng)用的研究也特別多。其中有許多學(xué)術(shù)論文發(fā)表了出來，是關(guān)于價值工程在建筑工程施工項目評標(biāo)中的應(yīng)用的。在建筑工程施工項目評標(biāo)中開展價值工程活動，這確實給人一種耳目一新的感覺。把價值工程的思想和方法引入到建筑工程項目的招標(biāo)投標(biāo)中，以促使工程項目“降低成本、提高功能、促進創(chuàng)新”，確實是一種有益于工程和社會的探索和研究。目前，我國的學(xué)者在建筑工程項目評標(biāo)領(lǐng)域運用價值工程的研究，基本上都是以引入價值工程的基本原理和方案評價的方法在評標(biāo)中進行應(yīng)用為主。2.建筑工程評標(biāo)2.1評標(biāo)的基本方法根據(jù)《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》中指出：“評標(biāo)的方法包括經(jīng)評審的最低價法,綜合評標(biāo)法或法律、行政法規(guī)允許的其它評標(biāo)方法”；同時我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo),應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：①能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；②能夠滿足招標(biāo)文件中的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價最低，但是投標(biāo)價格低于成本的除外。目前常用的評標(biāo)方法有兩種:最低價法(合理低標(biāo)價法)和綜合評標(biāo)法。(1)最低價法：將能夠滿足招標(biāo)文件的各項要求,投標(biāo)價最低(投標(biāo)價低于成本的除外)的投標(biāo)作為選擇中標(biāo)單位依據(jù)的評標(biāo)方法.此法符合市場經(jīng)濟要求，也符合國際慣例，是與國際接軌的有效方法、是將來發(fā)展的方向。(2)綜合評標(biāo)法：將選擇投標(biāo)的質(zhì)量、工期、施工組織、信譽等方面,按相對權(quán)重打分，得分高的投標(biāo)作為選擇中標(biāo)單位的依據(jù)與評標(biāo)方法。2.2評標(biāo)指標(biāo)的設(shè)置建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》中指出“確定中標(biāo)企業(yè)的主要依據(jù)是：標(biāo)價合理，能保證質(zhì)量和工期,經(jīng)濟效益好,社會信譽高。”這就確定了評標(biāo)定標(biāo)中選擇中標(biāo)單位應(yīng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)進行。該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)確定為：(1)標(biāo)價合理：標(biāo)價合理是指報價確定的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，一般以是否接近標(biāo)底或接近市場平均造價來衡量。(2)工期適當(dāng)：工期應(yīng)根據(jù)技術(shù)措施按工期定額合理確定，以是否必須滿足招標(biāo)文件的最低要求為衡量標(biāo)準(zhǔn)。(3)保證質(zhì)量：質(zhì)量保證指工程質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)達到國家驗收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)或優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量必須符合招標(biāo)文件的要求。即施工方法先進、合理；質(zhì)量保證措施全面、可靠;施工機具及勞動力配備合理等，一般以施工方案為依據(jù)。(4)信譽和業(yè)績良好：一般以施工經(jīng)驗的豐富程度和近期獲得的優(yōu)良工程率來衡量，當(dāng)然，對一些特殊工程還要看其是否有施工資質(zhì)和施工經(jīng)驗。因此，可以將投標(biāo)單位的報價、工期、施工經(jīng)驗豐富程度、優(yōu)良工程率(工程質(zhì)量的量化指標(biāo))作為定量評價的指標(biāo)，將投標(biāo)單位的施工方案作為定性評價的指標(biāo)。3.建筑工程評標(biāo)中引入價值工程的必要性隨著《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布與實施,建筑施工招標(biāo)投標(biāo)在建筑市場上的作用和地位，越來越被顯著地體現(xiàn)出來，而評標(biāo)定標(biāo)又是招標(biāo)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此公開、公平、公正、科學(xué)的確定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和選擇優(yōu)秀的承包商，是整個項目在實施階段按預(yù)定計劃高效、優(yōu)質(zhì)、低耗完成工程項目的重要前題。目前常用的評標(biāo)法有，最低投標(biāo)價法和綜合評估法。前者主要適合于招標(biāo)人對技術(shù)技能沒有特殊要求的項目；而后者又使業(yè)主在制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時，難以把握商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的尺度，致使其評標(biāo)過程規(guī)范性不強，隨意性較大，在評標(biāo)過程中人為因素干擾較多，缺乏客觀公正。因此，基于這些原因，從價值工程的產(chǎn)生背景和基本理論出發(fā)，將價值工程引入評標(biāo)機制中，可以有效地防止上述弊端的出現(xiàn)，同時，也為招投標(biāo)的定量化做出有意義的嘗試。4.價值工程的概念與原理4.1價值工程概念價值工程，亦稱價值分析，是運用集體的智慧和通過有組織活動，著重對產(chǎn)品功能進行分析，使之以較低的總成本可靠實現(xiàn)產(chǎn)品必要功能，從而提高產(chǎn)品價值的一套科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟分析方法。價值工程的目的是“以對象的最低壽命周期成本可靠地實現(xiàn)使用者所需的功能,以獲得最佳的經(jīng)濟效益”，價值是指對象所具有的功能與獲得該功能的全部成本之比，對象價值越高，表明資源利用程度越高。價值工程要求將功能定量化，即將功能轉(zhuǎn)化為能夠與成本直接相比的量化值。4.2價值工程原理按價值工程基本原理其中，F(xiàn)功能，C成本（1）功能的概念。對任何產(chǎn)品來講，可以具備基本功能和輔助功能，建筑產(chǎn)品也不例外。例如，臥室、廚房、起居室,儲藏間、樓梯、過道等,都可以歸類為基本功能。而采光、通風(fēng)、隔音、安全、美觀等使家居舒適度提高的措施，可以說是輔助功能。功能按有用性來講又可以分為必要和非必要功能。非必要功能是引起工程造價高的主要因素,主要體現(xiàn)在：1)多余功能。有些現(xiàn)代住宅設(shè)置洗菜水池,水泥碗架就成為多余,主人裝修時又要打掉。2)重復(fù)功能。兩個或兩個以上功能重復(fù)可以去掉一個。比如,一家人口不多的住戶裝修房子時將原來的兩個衛(wèi)生間和兩個廚房合并為一個衛(wèi)生間和一個廚房。實際上這套房子在資源上浪費,形成重復(fù)。3)過剩功能。如各種房屋建筑中肥梁、胖柱、厚樓板、大基礎(chǔ)等過高的安全系數(shù)，造成房屋結(jié)構(gòu)浪費，造價提高。這種功能成為一種過剩功能。價值工程功能概念,即各種必要功能的總和。價值工程研究的目的，就是提高必要功能,去掉多余功能，以實現(xiàn)造價控制的目的。（2）成本的概念。價值工程成本的概念是指壽命周期成本，既應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)成本又應(yīng)當(dāng)包括使用成本。建筑物是一種使用周期很長的耐用消費品，由于使用期長短不同因而每年所分?jǐn)偟恼叟f費和建設(shè)資金在使用期內(nèi)負擔(dān)的利息也不同。價值工程的研究方法應(yīng)注意全過程的分析，將壽命周期費用與所取得的功能進行比較,才能得出評價結(jié)論。目前,各國應(yīng)用價值工程方法，不僅應(yīng)用于產(chǎn)品研究、設(shè)計和生產(chǎn)領(lǐng)域，而且在工程組織、預(yù)算、服務(wù)等領(lǐng)域都有廣泛應(yīng)用。價值工程的應(yīng)用可以說是技術(shù)和經(jīng)濟的相互滲透，共同發(fā)展的必然結(jié)果。它主要針對技術(shù)與經(jīng)濟脫節(jié)這一普遍弊病,促進了二者有機結(jié)合。價值工程的核心是功能分析，目的在于提高產(chǎn)品或作業(yè)的價值，包括降低成本和提高功能兩個方面。提高價值的途徑有5條：提高功能，成本降低；（最理想狀態(tài)）保持功能不變，降低成本；保持成本不變，提高功能；成本稍有增加，但功能水平大幅度提高；功能水平稍有下降，但成本大幅度降低。價值工程的實質(zhì)就是根據(jù)客觀需要,科學(xué)確定產(chǎn)品的必要功能,剔除、縮減客觀上不需要的功能,通過改進實現(xiàn)產(chǎn)品功能的方式,達到降低成本、提高功能,從而提升價值的目的。評標(biāo)就是力求正確處理好功能和成本的關(guān)系，提高它們的比值，選擇價值高的投標(biāo)者中標(biāo)。目前常用的綜合評標(biāo)法是可以利用價值工程原理來進行評標(biāo)的，價值工程是把功能與成本、技術(shù)與經(jīng)濟有效結(jié)合的經(jīng)濟評價。在招標(biāo)工作中業(yè)主對投標(biāo)者要求：①具有實現(xiàn)預(yù)定功能的能力,即技術(shù)先進、質(zhì)量最優(yōu)、工期最短；②實現(xiàn)預(yù)定功能的成本,即投標(biāo)者的報價；二者是同一過程相互對立統(tǒng)一的兩個方面。5.價值工程評標(biāo)的基本思路與途徑5.1價值工程評標(biāo)的基本思路在招標(biāo)工作中，業(yè)主對投標(biāo)者的主要要求可以歸結(jié)在兩方面：一是具有實現(xiàn)項目預(yù)定功能的能力；二是實現(xiàn)預(yù)定功能花費的成本。因此，我們可以把對技術(shù)先進、質(zhì)量最佳、工期最短等要求視為業(yè)主要求的功能，這是順利完成工程項目必要的保證；把投標(biāo)者的報價視為實現(xiàn)相應(yīng)功能的成本。功能的實現(xiàn)與成本支出是同一過程相應(yīng)的兩方面，功能與成本是動態(tài)相關(guān)、對立統(tǒng)一的。按價值工程的基本原理，價值越高就表明完成預(yù)定功能的成本越低，或者說在同等成本的付出前提下，實現(xiàn)的功能更高。因此，工程者的優(yōu)選不應(yīng)局限于單獨追求功能的高低或成本的升降，而應(yīng)以功能和成本的合理結(jié)合,即價值大小為依據(jù)。評標(biāo)就是選擇價值高的投標(biāo)者，也就是力求正確處理好功能與成本的關(guān)系，提高它們之間的比值，使資源得到更有效的利用。5.2運用價值工程原理評標(biāo)的途徑進行功能評價指標(biāo)確定、量化和權(quán)重確定。①確定功能評價指標(biāo)。項目目標(biāo)實現(xiàn)的過程實質(zhì)上也就是功能實現(xiàn)的過程。對項目目標(biāo)的評定實質(zhì)上也是對功能實現(xiàn)程度的評定。對項目功能實現(xiàn)程度的評定一般是用一系列功能評價指標(biāo)進行評定的，是評價項目功能實現(xiàn)程度的一系列參數(shù)。例如我們一般以質(zhì)量、工期、安全以及與之相關(guān)的施工方案、承包商信譽和經(jīng)驗等為項目的功能評價指標(biāo)。對功能評價指標(biāo)的具體確定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各地區(qū)的招投標(biāo)管理辦法或規(guī)定進行。確定功能評價指標(biāo)后，還應(yīng)在招標(biāo)書中寫明。②確定各功能評價指標(biāo)權(quán)重()。對于指標(biāo)權(quán)重的確定，如果各地區(qū)有招投標(biāo)管理辦法或規(guī)定按規(guī)定進行。如沒有規(guī)定，可以自行確定，確定的方法很多種，常用的有：強制確定法(FD法)、多比例評分法、環(huán)比評分法(DARE法)、邏輯流程評分法等。例如，以多、快、好、省作為工程項目的整體功能，為100分；把質(zhì)量等級、施工方案、工期長短、承包者信譽和經(jīng)驗作為功能評價指標(biāo)，各指標(biāo)分別占25分、35分、20分、20分，各指標(biāo)權(quán)重分別為25%，35%，20%和20%。則各功能評價指標(biāo)的權(quán)重也必須在招標(biāo)中寫明。評標(biāo)委員各專家評分、匯總。①各專家對各方案按各項功能評價指標(biāo)評分。②對各方案每項評價指標(biāo)各專家評分進行平均加權(quán)匯總、得出各方案功能總分。方案評價。第一種方法：采用價值指數(shù)法進行方案評價。①計算各方案的成本指數(shù)()。先按招標(biāo)書對標(biāo)底（S）的規(guī)定去掉廢標(biāo)（一般規(guī)定報價超過標(biāo)底的為廢標(biāo)），然后計算成本指數(shù)：某方案成本指數(shù)（）=某方案報價（）/標(biāo)底（S）②計算各方案的價值指數(shù)（)某方案的價值指數(shù)()=某方案的功能總分（）/某方案成本指數(shù)（）。第二種方法：對于沒有標(biāo)底或者對于那些技術(shù)難度大、專業(yè)性太強又缺乏經(jīng)驗的難于確定標(biāo)底的工程項目，則采用價值系數(shù)法進行方案評價。①計算各方案的成本系數(shù)（）：某方案成本系數(shù)（）=某方案報價（）/各方案報價總和（）②計算各方案的功能系數(shù)（）：某方案的功能系數(shù)（）=某方案功能總分（）/各方案功能總分和（）③計算各方案的價值系數(shù)（）：某方案的價值系數(shù)（）=某方案的功能系數(shù)（）/某方案成本指數(shù)（）方案選擇。最后，以各方案價值指數(shù)或價值系數(shù)為依據(jù)比較，確定高的值的方案為中標(biāo)方案。6.應(yīng)用舉例與問題對策6.1應(yīng)用舉例某單位辦公樓工程進行施工招標(biāo)，運用價值工程原理進行評標(biāo)分析。本次工程招標(biāo)共有7家施工企業(yè)參加了投標(biāo)，開標(biāo)后各投標(biāo)人的報價見表2，攔標(biāo)價為458.35萬元，所有報價均未超過攔標(biāo)價。經(jīng)過初步評審（符合性評審），7家投標(biāo)人全部合格，進入詳細評審階段：首先對技術(shù)標(biāo)進行評分，評標(biāo)辦法中規(guī)定技術(shù)標(biāo)滿分100分，其中各項評價指標(biāo)的滿分分值為：施工組織設(shè)計30分，項目班子的人員配備情況20分，投標(biāo)工期10分，質(zhì)量目標(biāo)5分，安全生產(chǎn)目標(biāo)10分，文明施工目標(biāo)5分，企業(yè)信譽10分，類似工程業(yè)績10分。評標(biāo)專家在閱了各投標(biāo)人的投標(biāo)文件后，分別進入了各自的評分。各投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)的最終得分為9位評標(biāo)專家所評定的分?jǐn)?shù)中去掉一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均值，評分結(jié)果見表2。然后進行功能指數(shù)、成本指數(shù)及價值指數(shù)的計算，各項計算結(jié)果見表2。表2各投標(biāo)人的功能指數(shù)、成本指數(shù)、價值指數(shù)序號投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)得分報價（萬元）功能指標(biāo)（）成本指數(shù)（）價值指數(shù)（）排名1A89.6398.290.1420.1401.01432B94392.860.1490.1381.08013C90.3408.80.1440.1441.00044D94.7412.590.1510.1451.04125E81.5383.330.1300.1350.96366F86.2414.650.1370.1460.93877G92.5432.060.1470.1520.9675合計628.82842.5811根據(jù)表2的計算結(jié)果，投標(biāo)人B的價值指數(shù)最高，因此選擇投標(biāo)人B作為第一中標(biāo)候選人。評標(biāo)結(jié)果顯示，投標(biāo)人B的技術(shù)標(biāo)得分為次高(比最高分低0.7分)，報價為次低(比最低報價高9.53萬元)；而技術(shù)標(biāo)得分最高的投標(biāo)人D的報價比投標(biāo)人B高19.73萬元，報價最低的投標(biāo)人E的技術(shù)標(biāo)得分最低，比投標(biāo)人B低12.5分。通過與其他投標(biāo)人的逐一對比分析可以知道，選擇投標(biāo)人B作為中標(biāo)人是合理的。6.2評標(biāo)過程中的問題與對策由公式和上述工程評標(biāo)實例可以看出，技術(shù)標(biāo)得分與商務(wù)標(biāo)報價是決定投標(biāo)人價值指數(shù)高低的兩個因素。提高價值有五種途徑，那么價值指數(shù)最高的投標(biāo)人與其他投標(biāo)人相比就可能有如下五種情況：（1）技術(shù)標(biāo)得分高，報價低；（2）技術(shù)標(biāo)得分高，報價相同；（3）技術(shù)標(biāo)得分相同，報價低；（4）技術(shù)標(biāo)得分大幅度高，報價稍高；（5）技術(shù)標(biāo)得分稍低，報價大幅度低。據(jù)此不難想象會出現(xiàn)這樣一種情況：技術(shù)標(biāo)得分最低的投標(biāo)人只要他的報價比其他投標(biāo)人的報價低得足夠多，也可以價值指數(shù)最高。在上述實例中，假設(shè)技術(shù)標(biāo)得分最低的投標(biāo)人E的報價為340.33萬元，重新計算價值指數(shù)見表3，結(jié)果投標(biāo)人E的價值指數(shù)最高。表3投標(biāo)人E降價后各投標(biāo)人的功能指數(shù)、成本指數(shù)、價值指數(shù)序號投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)得分報價（萬元）功能指標(biāo)（）成本指數(shù)（）價值指數(shù)（）排名1A89.6398.290.1420.1421.00042B94392.860.1490.1401.06423C90.3408.80.1440.1460.98654D94.7412.590.1510.1471.02735E81.5340.330.1300.1221.06616F86.2414.650.1370.1480.92677G92.5432.060.1470.1540.9556合計628.82799.5811然而，如果投標(biāo)人E成為中標(biāo)人，他可能并不是一個能讓業(yè)主放心的承包人。技術(shù)標(biāo)得分最低意味著從投標(biāo)文件反映來看該投標(biāo)人完成工程的能力最弱，而報價過低(低于標(biāo)底25.75%，低于次低報價13.37%)，可能會低到難以保證工程的質(zhì)量，尤其對于在技術(shù)上有一定要求的工程，低能力、低報價的投標(biāo)人顯然并不是綜合實力最佳的投標(biāo)人。價值工程活動應(yīng)該在“可靠地實現(xiàn)使用者所需功能”的基礎(chǔ)上進行。因此，為避免一些實力較弱的投標(biāo)人。以不考慮企業(yè)成本的壓價行為來進行惡性競爭，在運用價值指數(shù)評標(biāo)的實際操作中，應(yīng)該有以下兩方面措施：(1)對技術(shù)標(biāo)得分作最低分限制。規(guī)定技術(shù)標(biāo)得分少于這個最低分值的視為技術(shù)標(biāo)不合格，其投標(biāo)為廢標(biāo)；有必要時還可以根據(jù)工程特點對技術(shù)標(biāo)中的某一項或某幾項重要的評價指標(biāo)作最低分限制，其中一項或累計幾項不合格，投標(biāo)即為廢標(biāo)。(2)對投標(biāo)報價設(shè)置最低限價。當(dāng)投