畢業(yè)論文對建筑工程中效益審計的探討

目錄HYPERLINK\l"_Toc263658989"摘要-1-HYPERLINK\l"_Toc263658990"引言-2-HYPERLINK\l"_Toc263658991"一、什么是效益審計-3-HYPERLINK\l"_Toc263658992"（一）效益審計內(nèi)涵-3-HYPERLINK\l"_Toc263658993"1、效益審計的定義-3-HYPERLINK\l"_Toc263658994"2、效益審計的職能與作用-3-HYPERLINK\l"_Toc263658995"二、企業(yè)內(nèi)部效益審計-3-HYPERLINK\l"_Toc263658996"1、建筑企業(yè)的效益審計-3-HYPERLINK\l"_Toc263658997"2、建筑企業(yè)經(jīng)濟效益特征-4-HYPERLINK\l"_Toc263658998"三、財務(wù)審計與效益審計的關(guān)系-5-HYPERLINK\l"_Toc263658999"四、施工企業(yè)工程項目效益審計-5-HYPERLINK\l"_Toc263659000"1、傳統(tǒng)的工程項目審計的弊端-5-HYPERLINK\l"_Toc263659001"2、區(qū)別“審計”與“審價”-7-HYPERLINK\l"_Toc263659002"3、建筑企業(yè)效益審計的重要性程-7-HYPERLINK\l"_Toc263659003"五、對工程項目效益審計的建議-10-HYPERLINK\l"_Toc263659004"參考文獻：-11-HYPERLINK\l"_Toc263659005"致謝-12-對建筑工程中效益審計的探討摘要建立企業(yè)的目的是為了盈利，企業(yè)只有盈利才有存在的價值，施工企業(yè)的物流、資金流主要集中于工程項目上，從這種意義上講工程項目就是施工企業(yè)經(jīng)濟效益的源泉。工程項目的經(jīng)濟效益審計，它在審計的目的、職能、內(nèi)容、方法等方面都突破了傳統(tǒng)財務(wù)審計的范圍，是用審計的特殊方法和技術(shù)對項目進行綜合的、系統(tǒng)的審查、分析，根據(jù)一定標準評價項目經(jīng)濟效益的現(xiàn)狀和潛力，提出提高經(jīng)濟效益的建議，促使其改善管理的一種審計活動。文章從效益審計產(chǎn)生與內(nèi)涵的角度出發(fā)，分析了施工過程中的效益審計的職能，效益審計與財務(wù)審計的關(guān)系，提出了工程項目效益審計需重點關(guān)注的內(nèi)容，并對開展好工程項目效益審計提出了幾點建議。關(guān)鍵詞：效益審計；效益成本控制、建議建筑工程中效益審計的探討引言隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴大，市場競爭日趨激烈，降低成本，提高效益，不僅要求增加整體效益，還要求在生產(chǎn)和流通各個環(huán)節(jié)，經(jīng)營管理各個方面都要講求經(jīng)濟效益，因此必須實行全面預(yù)算管理，加強預(yù)測決策制度，健全責任制，評價經(jīng)營管理者承擔的效益責任，企業(yè)效益審計也應(yīng)運而生。為適應(yīng)市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，通過內(nèi)部投資擴大生產(chǎn)規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、尋求新的經(jīng)濟增長點，已成為企業(yè)發(fā)展的主要手段。效益審計是現(xiàn)代審計的中心，是當今世界審計的主流，也是我國現(xiàn)在和以后相當一段時期內(nèi)審計工作的重點。同其他審計種類一樣，效益審計產(chǎn)生和發(fā)展的理論基礎(chǔ)是受托經(jīng)濟責任關(guān)系。當生產(chǎn)力水平發(fā)展到一定高度的時候，不僅各國的財政收入成倍增長，企業(yè)之間的競爭也日益激烈，國家為了加強權(quán)力制衡和防止腐敗，它要求必須強化財政監(jiān)督；企業(yè)為了增強競爭能力、鞏固競爭實力，加強內(nèi)部控制和治理，也必然要求內(nèi)部各部門以最少的耗費取得最大的效益，實現(xiàn)利潤最大化。同時，隨著人們對受托經(jīng)濟責任認識的深化，所有者還必須要求其對支出的效益性（或有效性）負責，由于這諸多原因，效益審計有替代財務(wù)審計的趨勢，成為世界審計的主流。一、什么是效益審計（一）效益審計內(nèi)涵1、效益審計的定義效益審計又稱績效審計，是經(jīng)濟性、效益性和效率性審計，它包括：1．根據(jù)健全的管理原則及管理政策，審計管理活動的經(jīng)濟性；2．對被審計的單位，審計其人力、財務(wù)和其它資源的利用效率，包括審計信息系統(tǒng)、業(yè)績測定、監(jiān)控安排以及各項工作程序；3．對被審計單位，根據(jù)其目標完成情況，審計其業(yè)務(wù)效益，并根據(jù)原來預(yù)期的影響，審計其活動的真實影響。其中，經(jīng)濟性、效率性、效果性是效益審計的三個基本要素。經(jīng)濟性（Economy）是指以最低的資源耗費，獲得一定數(shù)量和質(zhì)量的產(chǎn)出，也就是節(jié)省的程度。效率性（Efficiency）是指從一個部門或一個項目的資源投入，力爭取得最大的產(chǎn)出，或確保以最小的資源投入取得一定數(shù)量的產(chǎn)出。效果性（Effectiveness）是指既定的目標實現(xiàn)的程度或一項活動預(yù)期的影響與實際影響之間的關(guān)系。效果性主要是與實現(xiàn)目標有關(guān)的概念。所以效益審計也就是效果審計，又稱3E審計。2、效益審計的職能與作用通過審計，找出內(nèi)部管理方面存在的人力、物力、財力浪費和流失的漏洞，從加強管理入手，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中出現(xiàn)的問題，提出切實可行的建議，使內(nèi)部審計在促進加強科學管理、提高經(jīng)濟效益中，發(fā)揮其他管理部門所不可替代的作用。隨著傳統(tǒng)內(nèi)部審計向現(xiàn)代內(nèi)部審計的轉(zhuǎn)變，效益審計將逐步占據(jù)內(nèi)部審計的主導(dǎo)地位，成為內(nèi)部審計的基本職責和主要任務(wù)。內(nèi)部審計由于植根于組織內(nèi)部，對所在單位的狀況比較熟悉，在開展管理審計和效益審計方面具有得天獨厚的有利條件，在促進提高管理水平和加強內(nèi)部控制方面具有更大的發(fā)展空間。在推進內(nèi)部審計全面轉(zhuǎn)型和發(fā)展的過程中，要不斷深化管理審計，努力提升內(nèi)部審計的層次和水平；積極開展效益審計，努力實現(xiàn)內(nèi)部審計的增值。要通過對經(jīng)濟運行情況和對資金使用效益情況的分析，揭示損失浪費和低效益的現(xiàn)象，針對管理不善、決策失誤等原因造成的損失浪費，提出相應(yīng)的審計建議和對策，完善管理機制和監(jiān)督制約機制，在促進企業(yè)的決策層、管理層正確進行經(jīng)營決策和科學管理、提高科學管理水平和提高經(jīng)濟效益上發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。內(nèi)部審計在促進提高單位管理水平和內(nèi)部控制建設(shè)方面是大有可為的。二、企業(yè)內(nèi)部效益審計1、建筑企業(yè)的效益審計內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)中的一個重要的組成部分，它通過對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟活動的監(jiān)督與評價，幫助企業(yè)堵塞漏洞，增收節(jié)支，加強管理，提高經(jīng)濟效益。安徽省第一建筑工程公司創(chuàng)建于1966年6月，系國有獨資企業(yè)，建設(shè)部房屋建筑總承包施工一級企業(yè)，具有施工、安裝、裝飾、消防、預(yù)應(yīng)力、起重設(shè)備安裝配套服務(wù)的總承包施工能力，主要承建工業(yè)廠房和公、民用建筑施工，具有對外勞務(wù)和商品經(jīng)營權(quán)。是安徽建筑業(yè)五十強企業(yè)和建筑業(yè)優(yōu)秀施工企業(yè)。他將內(nèi)部審計定位于突出三個服務(wù)：為加強企業(yè)管理服務(wù)，為提高經(jīng)濟效益服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。三年來的實踐證明，“三個服務(wù)”的思路使企業(yè)的審計工作在改制后迅速步入正軌，內(nèi)部審計得到較快發(fā)展，連續(xù)數(shù)年一年上了一個新臺階。施工企業(yè)經(jīng)濟效益的源泉是工程項目，對項目效益的好壞不僅領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，員工也關(guān)注。審計部門抓住這一熱點問題，對公司工程項目實施了期中或期末審計。在審計過程中，不僅對每一個項目進行了客觀的評價和效益的認定，而且提出了許多有針對性的旨在加強管理、提高效益的審計建議（如主材的損耗），絕大部分都被單位采納，促進了企業(yè)管理水平的加強和經(jīng)濟效益的提高。2、建筑企業(yè)經(jīng)濟效益特征企業(yè)作為經(jīng)濟細胞就要獲取更多的剩余產(chǎn)品，以擴大社會積累。剩余產(chǎn)品的價值量，即為企業(yè)利潤，它是企業(yè)勞動節(jié)約的最終成果，是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。建筑施工企業(yè)經(jīng)濟效益的實質(zhì)，也是勞動消耗和勞動占用的節(jié)約程度，即產(chǎn)出大于投人的剩余量。經(jīng)濟效益大小、高低，并沒有一個絕對的衡量尺度，都是比較而言的，它是隨著科學技術(shù)的不斷進步，現(xiàn)代化生產(chǎn)手段的不斷更新，勞動生產(chǎn)率的不斷提高，優(yōu)化管理等條件下，得以不斷提高。就目前情況下主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、企業(yè)所創(chuàng)造的剩余價值量，即利潤

建筑施工企業(yè)的利潤既不是工程結(jié)算利潤，也不是營業(yè)利潤，而是工程結(jié)算收人和其他營業(yè)及投資收人、營業(yè)外收入，扣除工程結(jié)算和其他營業(yè)成本、稅金及附加、投資及營業(yè)外支出、期間費用的結(jié)余，即利潤總額（工程結(jié)算利潤+產(chǎn)品銷售利潤+材料銷售利潤+其他銷售利潤+對外承包工程利潤+各種經(jīng)營利潤+其他業(yè)務(wù)利潤加減期間費用及營業(yè)外收支），它是施工企業(yè)的純收人，是實實在在的經(jīng)濟效益。只有利潤總額才能較全面地綜合反映施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。在工程結(jié)算成本不變的情況下，工程結(jié)算利潤主要取決于工程結(jié)算收人。工程結(jié)算收人在工程竣工前，并不意味著完整產(chǎn)品銷售，但它是通過一定程序（驗工計價）被認可了的完工產(chǎn)品價格，工程結(jié)算收人的多少，意味著產(chǎn)出的程度。至于未完施工是否也存在著一定的效益，要看它最終能否變?yōu)榭蓪崿F(xiàn)的結(jié)算收人，只有收人大于所費才有效益，何時實現(xiàn)，何時記人收人。工程結(jié)算利潤加其他業(yè)務(wù)利潤，減期間費用，構(gòu)成營業(yè)利潤，再加減投資收益、營業(yè)外收支，形成利潤總額。因此，企業(yè)在一定期間實現(xiàn)的利潤總額才是企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2、企業(yè)經(jīng)濟效益必須經(jīng)過真實、完整、合規(guī)的會計核算

利潤總額是企業(yè)在一定期間的純收人，支出和收入都必須是物化勞動和活勞動在消耗與補償交替過程中運用價值形式通過會計核算的真實記錄。其他業(yè)務(wù)計算出來的經(jīng)濟效益，只能作為分析因素在審計評價時加以考慮。經(jīng)過測算、估算而可能達到的效益，則不能作為計算經(jīng)濟效益的依據(jù)。

3、經(jīng)濟效益指標受各種技術(shù)經(jīng)濟指標直接或間接的影響

由于企業(yè)經(jīng)濟效益是反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理全面情況的綜合性指標，它就必然要受各項生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)等指標的直接或間接影響。如勞動生產(chǎn)率的高低、任務(wù)儲備、工期的長短、質(zhì)量的好壞、先進技術(shù)采用、設(shè)備的利用、存貨周轉(zhuǎn)、資本的保值增殖、資產(chǎn)負債的比例、資金運用的好壞等等，這些都能為取得經(jīng)濟效益創(chuàng)造條件，影響著企業(yè)的最終經(jīng)濟效益。

三、財務(wù)審計與效益審計的關(guān)系從效益審的產(chǎn)生，我們可以看出，效益審計是財務(wù)審計發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，它不同于財務(wù)審計但（一）效益審計一般應(yīng)在財務(wù)審計的基礎(chǔ)上進行。要開展效益審計，首先應(yīng)該證實被審計單位的財務(wù)數(shù)據(jù)（財務(wù)狀況、經(jīng)營情況和現(xiàn)金流量等數(shù)據(jù)），尤其是對一個單位某一時期的整體經(jīng)濟效益進行評價時，要先進行財務(wù)審計，核實和確認有關(guān)數(shù)據(jù)。否則，如果財務(wù)數(shù)據(jù)是錯誤的或虛假的，而審計人員以此為基礎(chǔ)進行比較、分析和論證，勢必會得出錯誤的評價意見和結(jié)論。例如，對存貨進行效益審計，應(yīng)當先盤點存貨，弄清各種存貨的原價和現(xiàn)行市場價格，然后分析企業(yè)的生產(chǎn)量、每種材料單耗和需要量以及供貨間隔期等方面，就可以得出哪種存貨是否存在積壓浪費或不需要的情況。（二）效益審計人員不僅要具有財務(wù)審計知識，還應(yīng)具有其他方面的知識和較高的政策水平。例如，為了審計某一項準備興建的大型工程項目，則必須熟悉當前國家的宏觀經(jīng)濟政策和投資重點是什么；又如，要評價一個已完工并已試運行的工程的經(jīng)濟效益，還應(yīng)了解國際同類工程的有關(guān)技術(shù)指標和技術(shù)參數(shù)及其效益情況；再如，效益審計人員應(yīng)當有較高的計算機應(yīng)用水平，以適應(yīng)現(xiàn)代審計對計算機知識的要求。（三）效益審計的依據(jù)和方法不同于財務(wù)審計。財務(wù)審計的依據(jù)是會計法律法規(guī)、會計準則和制度等，而效益審計在很大程度上可能不依據(jù)這些規(guī)范，而因項目不同需依據(jù)某一領(lǐng)域的技術(shù)參數(shù)和標準，如國際標準（ISO9000、9001）、國家標準、部頒標準等。在方法方面，財務(wù)審計有規(guī)范的方法和標準的格式（審計通知書、工作底稿、審計報告等），效益審計的方法可能因項目不同而不同，因為效益審計項目具有多樣性的特點。并且，效益審計更多地采用調(diào)查研究的方法、比較和分析的方法、數(shù)據(jù)收集方法、控制方法等。例如，前幾年推行的材料物資采購比價審計，使許多單位大大節(jié)約了采購成本，提高了經(jīng)濟效益，它就是通過收集國內(nèi)外同種材料的現(xiàn)行價格，并對采購計劃中的價格進行控制的效益審計。四、施工企業(yè)工程項目效益審計1、傳統(tǒng)的工程項目審計的弊端傳統(tǒng)的工程審計主要以審查工程結(jié)算為形式，是以審核工程造價、投資成本的真實、有效為目的事后審計。項目審計內(nèi)容主要集中在建設(shè)工程項目價款結(jié)算和資金使用方面。實質(zhì)上是以工程項目的工程量和定額審計為主，審計的廣度和深度遠未達到投資效益審計應(yīng)有的要求。未對建設(shè)項目的投資決策、設(shè)計、工程管理等方面進行評價和監(jiān)督，審計時間也存在滯后性，導(dǎo)致審計內(nèi)容表面化，降低審計的有效性。雖然投入了大量的人力、物力、時間，但審計的效果卻不理想，提出的審計建議往往因缺乏對工程項目管理全過程的了解，經(jīng)常是以點帶面，不具建設(shè)性。例如施工企業(yè)的經(jīng)濟效益普遍不佳，這一方面與招投標過程中的中標價過低有關(guān)，另一方面重要原因是施工企業(yè)成本控制不力，特別是對單項工程的成本控制。盡管施工企業(yè)越來越重視單項工程成本控制，加大了成本控制力度，使單項工程成本控制取得了一些進展，但在實際工作過程中，施工企業(yè)單項工程控制仍然不理想，主要存在以下一些問題：變更事項得不到有效簽證在施工過程中，由于業(yè)主或監(jiān)理根據(jù)實際情況對工程項目進行變更，或是由于客觀原因延誤工期，在這種情況下，工程項目不能及時有效簽證，致使在工程竣工結(jié)算中出現(xiàn)拖拉扯皮現(xiàn)象，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。如我公司在審計的項目中一施工單位在2003年簽訂一項80萬的工程，施工過程中由于設(shè)計變更，增加設(shè)備、拆卸管道等發(fā)生了10萬元的費用。當時監(jiān)理、跟蹤審計單位種種推脫，經(jīng)濟簽證辦理簽字圓滑，僅簽字：以審計為準。既沒有對量進行確認也沒價進行任何。1年后監(jiān)理辭職了，新任監(jiān)理借口不經(jīng)自己手，不給辦理。審計方更不愿因此承擔責任導(dǎo)致10萬的費用無出可要。（2）結(jié)余材料管理不善許多施工企業(yè)對單項工程缺乏嚴格統(tǒng)一管理，特別是施工企業(yè)在單項工程完工后，對結(jié)余材料不能及時清查核對，跑、冒、漏現(xiàn)象嚴重，這加大了施工成本。例如：某單位采購部只有一個人，他自己做主把一年內(nèi)所有的剩余鋼材30T存放在一倉庫內(nèi)。年末時突然告知鋼材丟失，公司想查都無從下手。許多企業(yè)對單項工程完工后的鋼材、木料缺乏回收制度，甚至被施工人員賣掉。在美國，為采購材料所支出的款項，1945年平均占銷售收入的40%，1960年增為50%，目前增到60%，而用于支付工資的勞務(wù)用款僅占銷售收入的15%-20%。兩者的比例約為3：1。資源稀缺的日本，投在材料上的支出，在銷售收入中所占的比重，比美國和北歐各國還多5%左右。以上選擇比較，從節(jié)約材料消耗入手，收效最大。最易于實現(xiàn)降低成本、增加盈利的目標。2、區(qū)別“審計”與“審價”我們應(yīng)區(qū)分“審計”與“審價”的概念，“審價”觀念是不全面的，“審價”應(yīng)是市場行為，工程量與單價，量是客觀的，單價可能存在不合理?！皩徲嫛睉?yīng)注重管理，“審計”應(yīng)包括投資項目的決策、管理、使用、成果等多方面，而“審價”是建設(shè)工程價款結(jié)算的數(shù)額?！皩徲嫛辈坏韧凇皩弮r”，“審價”只是審計的組成部分。施工企業(yè)的主營業(yè)務(wù)是建筑施工，大大小小的工程項目是其施工的對象。近幾年來，安裝市場競爭相當激烈，給施工企業(yè)的壓力也越來越大：工程項目少、施工隊伍多；資金到位少、帶資墊資多；取費定額低、壓價讓利多；規(guī)范運作不能到位，使施工企業(yè)陷入了困境。蘇州中材作為水泥工程建設(shè)行業(yè)的一支專業(yè)化施工隊伍，公司以質(zhì)量優(yōu)、工期短、服務(wù)佳，贏得了客戶，贏得了市場，同時也為企業(yè)贏得了良好的經(jīng)濟效益。公司榮獲了“江蘇省知名建筑承包商”、“江蘇省建筑外經(jīng)十強”、“全國用戶滿意施工企業(yè)”、“全國先進建筑施工企業(yè)”、“全國優(yōu)秀施工企業(yè)”、“全國工程建設(shè)質(zhì)量管理優(yōu)秀企業(yè)”等多項榮譽。公司于2003年通過了GB/T19001、GB/T24001、GB/T18001三標一體綜合管理體系認證。3、建筑企業(yè)效益審計的重要性程項目是施工企業(yè)產(chǎn)生效益的來源，項目部必須在抓好項目施工、項目管理上下一番功夫，否則有些項目將會虧本。在內(nèi)部控制制度健全的現(xiàn)代企業(yè)中，內(nèi)部審計人員對工程項目效益的真實性的審計，是作為一項日常的工作來進行的。蘇州中材在多年的實踐過程中，一直推行所有的項目必須簽訂項目承包責任書，項目在年底承包兌現(xiàn)前必須經(jīng)過經(jīng)濟效益審計，根據(jù)經(jīng)濟效益指標完成情況來決定項目的承包獎。施工項目效益審計是保證項目效益真實性的一個有效方法，同時，對施工過程中的成本控制也能起到監(jiān)控作用。在審計過程中應(yīng)以以下幾個方面作為重點審計的內(nèi)容。（一）審查收入確認的準確性施工企業(yè)銷售收入的確認與其他行業(yè)不同，商業(yè)企業(yè)的商品售出后即構(gòu)成銷售收入，而建筑施工產(chǎn)品的最終交付，要等到工程竣工驗收以后。從開工到竣工是一個較長的時期，短則一年，長則幾年，因此，按時間段來確定銷售收入就顯得較為復(fù)雜。在實際工作中，根據(jù)建造合同收入的確認原則，通常以工程的實際形象進度作為依據(jù)，也就是根據(jù)當期完成的實物工程量按照預(yù)算定額的規(guī)定，來確定銷售收入，收入的確認必須采用穩(wěn)健原則，對于無法確認實現(xiàn)的收入（如工程質(zhì)量保證金等工程尾款），不得在當期確認，待實際收到后再予以確認。對實際完成的實物工程量中涉及到增加量、有待甲方簽認的部分，其銷售收入該如何確定?這是一個難題，因為結(jié)果有幾種情況:增加量甲方全額認定；也可能只認定其中的一部分或全額不認帳。如果在甲方最終簽認之前，都確認為收入，很可能會虛增收入、虛增利潤。因此，對于增加量部分在甲方?jīng)]有簽認之前，從謹慎性出發(fā)，應(yīng)暫不做收入。對于銷售收人的確認要注意兩種傾向:一是在項目部產(chǎn)值指標已超額完成的前提下，往往會少報產(chǎn)值、少做收入；另一種是完不成利潤指標時，往往會多做收入，以達到利潤的考核指標。在審計時一定要客觀地、準確地來確認當期的銷售收入。（二）、審查實際成本的真實性工程的實際成本在施工企業(yè)中是通過“工程施工”會計科目進行核算的。工程成本與銷售收入是否配比即是否同步，會影響到利潤的真實性。成本拋高，利潤降低；成本縮小，利潤放大。在工程項目效益審計時，要始終抓住成本的真實性作為標準，根據(jù)成本核算各子目的人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費用逐項認真核實，并注意幾個重點。人工費——由于目前施工企業(yè)自有職工較少，施工現(xiàn)場大多采用分包或使用外來民工。實際工作中，往往會出現(xiàn)這樣的情況：當月已完成的工作量，而任務(wù)單的結(jié)算卻在隔月進行，造成當月人工費成本少進；有些工程采用月度預(yù)提人工費進成本的方法，又會出現(xiàn)月度預(yù)提不足，最終結(jié)算一次性補進大量的成本。上述情況，都影響到當月成本的真實性。在審計時要以施工預(yù)算實物量作為依據(jù)，對任務(wù)單進行審核，使人工費足額、及時地進入成本。自己職工有無不公司按規(guī)定發(fā)放工資，巧立名目發(fā)獎金、補貼，有無違反規(guī)定將其他費用列入人工費，使人工費超支加大。材料費——由于材料成本占整個施工成本的比例在50％左右，因此材料必須重點關(guān)注。施工企業(yè)材料品種繁多，審計過程中不可能每樣材料都查到家，根據(jù)施工產(chǎn)品的特點，要重點審查鋼材、電纜、保溫材料等大宗材料。首先要把好進貨關(guān)，對量較大的主材項目部應(yīng)采取招標的方法，通過貨比三家把價格降下來，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約材料差價，零星材料要盡量利用供應(yīng)商競爭的條件，用多少進多少，減少庫存積壓；其次是合理的組織運輸，就近購買，選用最經(jīng)濟的運輸方式，以降低運輸成本，再就是改進施工技術(shù)，推廣使用降低材耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料，并在不降低工程質(zhì)量的前提下，考慮廉價材料的替代。在審計中要以施工預(yù)算用量為依據(jù)，分別查材料部門帳、財務(wù)部門帳，看其購入、耗用、結(jié)存是否一致，其實際耗用量與施工預(yù)算用量是否配比、是否正常，從而確認成本是否進足，是否真實。要引起注意的是甲供主材，如鋼材超用而甲方未簽認，那超用鋼材最終甲方要從工程款中扣除。這就需要項目部加強材料發(fā)放手續(xù)的控制，材料出庫必須要有領(lǐng)料單，施工過程中的二次調(diào)配，分包隊伍要簽字確認，以便在與分包隊伍結(jié)算中扣回超用的鋼材。對于施工過程中的主材損耗，是否在合理的范圍內(nèi)，廢舊物資的處理收入是否足額入帳，都是審計應(yīng)重點關(guān)注的對象。機械使用費——機械臺班統(tǒng)計資料是否完整、真實，機械使用是否充分，有無因操作失誤而造成機械費超耗浪費，費用分攤是否準確、合理。要盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理施工組織、機械調(diào)配，提高機械設(shè)備的利用率和完好率，同時，加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，避免不正當?shù)氖褂迷斐蓹C械設(shè)備的閑置；加強租賃設(shè)備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。其他——臨時設(shè)施的攤銷是否合規(guī)，比率是否恰當；現(xiàn)場水電費等費用是否按規(guī)定進入成本；管理費用的發(fā)生是否合規(guī)、是否進入成本。如工程存在保修，項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)實際工程質(zhì)量，合理預(yù)計可能發(fā)生的維修費用，并作出保修計劃，以此作為保修費用的控制依據(jù)，根據(jù)實際情況，項目部可委派專人或就近施工的人員代管盡量節(jié)約開支。（三）、審查資金到位的情況從收人確認的準確性到實際成本的真實性，它所反映的利潤只是會計利潤。但是施工企業(yè)工程款的到位是企業(yè)面臨的一個嚴峻問題。由于各種因素造成甲方拖欠施工企業(yè)工程款的現(xiàn)象相當嚴重，威脅著施工企業(yè)的正常生產(chǎn)與效益。倘若拖欠的工程款成壞為帳的話，不僅項目的帳面利潤會消失，有時還會產(chǎn)生虧損。如我公司有重慶有一個工程項目，竣工數(shù)年，甲方還拖欠工程款數(shù)百萬元，遠遠超過該項目的利潤，這樣的損失對施工企業(yè)來說實在是很大。針對這種情況，在審計時對工程款到位的狀況應(yīng)作為一項重點內(nèi)容。這不僅僅是資金問題，而是關(guān)系到企業(yè)效益能否最終實現(xiàn)，關(guān)系到企業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展。為此我公司專門成立清欠辦，負責工程款的清欠，從國家為解決建筑施工領(lǐng)域工程款拖欠規(guī)定入手曉之以理、動之以情，到運用法律手段訴諸法院，積極維護企業(yè)的利益，取得了很好的效果。（四）全方位注意各利益關(guān)系之間的協(xié)調(diào)在工程項目實現(xiàn)過程中必然涉及到參與項目建設(shè)的多個不同的利益主體，這些利益主體包括：工程項目的項目法人或業(yè)主，承擔工程項目設(shè)計任務(wù)的設(shè)計單位或建筑師，承擔工程項目管理工作的造價工程師，承擔工程項目施工任務(wù)的施工單位及提供各種工程項目所需材料、設(shè)備的供應(yīng)商等。這些不同的利益主體，一方面為實現(xiàn)同一工程項目而共同合作，一方面依分工去完成工程項目的不同任務(wù)，而獲得各自的利益。在一個工程項目的實現(xiàn)過程中，這些利益主體都有各自的利益，而且這些利益主體之間有時還會發(fā)生沖突。這就要求在工程項目的造價管理中必須全面協(xié)調(diào)各個利益主體之間的利益與關(guān)系。將這些利益相互沖突的不同主體聯(lián)合在一起構(gòu)成一個全面合作的團隊，并通過這個團隊的共同努力，去實現(xiàn)工程項目的全面效益審計。這種全團隊合作管理工程項目的前提是要在業(yè)主和服務(wù)提供者間建立一種最新的合作伙伴關(guān)系，這種關(guān)系能夠確保通過合作開展全面效益審計管理的收益，合理地分配到每個合作方。有了效益審計合作思想和收益風險，就能夠保證全面管理團隊的成員之間的真誠合作，并通過各方的共同努力，實現(xiàn)建設(shè)項目的全面降低。工程成本是從施工企業(yè)的角度來定義的，是施工企業(yè)從事工程建設(shè)所花費的全部費用，既包括施工現(xiàn)場支出的施工費用和管理費用，也包括施工企業(yè)管理機構(gòu)發(fā)生的間接費。降低項目施工成本是企業(yè)獲取利潤的一個重要渠道，企業(yè)以施工項目為對象，通過加強管理、降低施工成本、創(chuàng)造管理效益，僅僅是獲取利潤的一個方面。掌握更大量的信息，從事更高層次的經(jīng)營，通過科學的理財、策劃等管理活動，更好地發(fā)揮經(jīng)營者、投資者、監(jiān)督者的作用，獲取最大限度的綜合利潤，提高企業(yè)發(fā)展的追求。工程項目施工的每項活動都會涉及施工成本，每個管理崗位的工作都與成本管理相關(guān)聯(lián)，負有成本責任。同時，每一個崗位的成本管理優(yōu)劣，直接與管理者的利益關(guān)聯(lián)，全員性是施工項目施工成本管理的重要特性。五、對工程項目效益審計的建議1.由于工程項目效益審計是一個高層次較復(fù)雜的專項審計，涉及預(yù)算定額、工程技術(shù)和財務(wù)等許多方面的專業(yè)知識，對審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)要求較高，所以審計部門應(yīng)加強對現(xiàn)有審計人員的業(yè)務(wù)培訓，提高工作水平。在目前情況下，企業(yè)應(yīng)組織工程技術(shù)、經(jīng)營計劃、物資采購及審計部門等多部門具有相當學歷和工作經(jīng)驗的專業(yè)人員組成聯(lián)合審計組，是