毛澤東時代的經(jīng)濟

如何評價毛澤東時代的經(jīng)濟

毛澤東關于建設社會主義的思路和構想毛澤東領導新中國28年，他的目標是要在一窮二白的基礎上，把中國建設成為一個社會主義的現(xiàn)代化強國，使之以嶄新的先進面貌，屹立于世界民族之林。這無疑是一個很困難的任務，沒有現(xiàn)成的書本答案，又不能照抄外國經(jīng)驗，只有靠中國人自己在實踐中探索。在探索中，毛澤東提出許多重要思想，深刻地影響著新中國的歷史進程。

如何評價毛澤東時代的經(jīng)濟分析這個問題要從歷史事實出發(fā)，而不能從主觀制造的某種觀念、概念、定義出發(fā)，比如“計劃經(jīng)濟是通向奴役之路”、“計劃經(jīng)濟造成了普遍貧窮”、“計劃經(jīng)濟對中國的影響比‘文化大革命’還要大”等等。

分析這個問題要站在中華人民共和國和中國人民根本利益的立場上。所謂立場，就是利益的集中體現(xiàn)。站在不同立場上分析，對同樣的事實，結論肯定不一樣，甚至可能截然相反。分析這個問題要把問題放到當時的歷史條件下，而不能把它拿到今天的國內(nèi)國際條件。分析這個問題要進行具體的經(jīng)濟分析，從經(jīng)濟上探尋它的終極原因，而不能只從政治上、思想上找原因。毛澤東為什么要選擇計劃經(jīng)濟體制

有人講，前蘇聯(lián)和中國當初選擇計劃經(jīng)濟體制，是教條式地理解馬克思思想的結果；尤其中國，更是學習蘇聯(lián)經(jīng)驗的結果。馬克思通過對人類社會特別是資本主義社會經(jīng)濟狀況的考察后，得出了一個重要結論，就是按比例分配社會必要勞動是人類社會的客觀規(guī)律，只不過人類在資本主義社會不可能有意識地掌握這一規(guī)律，只能以自發(fā)的力量通過盲目的事后的調(diào)節(jié)做到按比例，只有到了“以集體為基礎的社會”或共產(chǎn)主義社會，人類才可能按照節(jié)約時間的原則，通過自覺的事先的計劃做到按比例。前蘇聯(lián)和中國在革命勝利后都十分重視馬克思的這一思想，并把自己實行計劃經(jīng)濟說成是來自這一思想。中國在建國前還沒有完全脫離農(nóng)業(yè)國的狀態(tài)，而且人口多、底子薄、地區(qū)間發(fā)展極不平衡。但是，正是因為這種落后，再加上革命勝利后都面臨帝國主義武裝侵略的威脅和經(jīng)濟封鎖，必須要盡快發(fā)展本國工業(yè)，特別是資金、技術密集的重工業(yè)，以建立獨立完整的工業(yè)體系，以提高本國生產(chǎn)力水平、改善人民生活、增強國防實力。

毛澤東等新中國第一代領導人以蘇聯(lián)為榜樣，全面學習他們的計劃經(jīng)濟呢．前蘇聯(lián)和中國當初選擇計劃經(jīng)濟作為自己的經(jīng)濟體制，主要的根本的原因并不在于教條，而在于它們從當時國內(nèi)國際的實際情況出發(fā)，實行了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略。那時，在中國共產(chǎn)黨人面前擺著三條工業(yè)化的道路：一條是歐、美等老牌資本主義國家的道路，先通過對內(nèi)剝奪農(nóng)民、對外掠奪殖民地半殖民地，然后投資輕工業(yè)，待進一步積累資金后，再來發(fā)展重工業(yè)；另一條是德、日等后起資本主義國家的道路，用國家的力量，對外加緊進行爭奪殖民地、半殖民地的戰(zhàn)爭，對內(nèi)加大稅收，較快積累充足資金，用以優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)；再一條是社會主義蘇聯(lián)的道路，通過國內(nèi)已有一定基礎的工業(yè)，加上國家的統(tǒng)一計劃，對內(nèi)實行高積累、高投入，以保證優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。這三條路，對于中國來說，前兩條已不可能走也不應當走；后一條在建國前處于戰(zhàn)爭狀態(tài)和建國初經(jīng)濟尚未恢復的情況下，也都不具備走的條件。因此，當中國共產(chǎn)黨的決策者們反復表示，在新民主主義革命勝利后，要利用私人資本主義發(fā)展工業(yè)，等到中國由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國后再進行社會主義革命時，實際上是在說，中國打算采用第四條道路，也就是新民主主義的道路來實現(xiàn)工業(yè)化，即通過沒收官僚資本和自力更生，鞏固和壯大國有工業(yè)基礎和技術力量，在國有經(jīng)濟的主導下，著重發(fā)展農(nóng)業(yè)和私人輕工業(yè)（主要是私人工業(yè)），以此積累資金，擴充裝備和技術隊伍，然后再著重發(fā)展重工業(yè)。那么，實行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略為什么一定要實行計劃經(jīng)濟體制呢，實行市場經(jīng)濟可不可以呢？關于這個問題，我認為可以從以下四個方面來看。

第一，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)要有大量的資金保證，而當時中國所缺少的恰恰是資金，需要有一種辦法把有限的資金集中起來。據(jù)統(tǒng)計，１８４０年－１９４９年，帝國主義強迫中國政府簽訂了１１０個不平等條約，其中僅由清政府承認的戰(zhàn)爭賠款就達７．２３億兩白銀，加上分期付款利息和為賠款而借貸的利息，實際為１６億多兩白銀，相當于清政府１９０１年收入的１３倍多；再加上由于喪失海關權而造成的關稅損失、財政金融因外國銀行壟斷而被掠走的財富、不平等貿(mào)易造成的經(jīng)濟損失，舊中國總共流失白銀約２６００億兩；

再加上帝國主義侵華戰(zhàn)爭的破壞，舊中國的經(jīng)濟損失總共相當于上萬億美元。另外，國民黨撤退臺灣前，又掠走了黃金、銀元、外幣共約５億多美元。

蔣、宋、孔、陳四大家族聚斂的私有財產(chǎn)雖有１００億－２００億美元，但其中大部分都存在或投資于美國、西歐、南美洲。

因此，當中國共產(chǎn)黨接管全國政權時，家底十分薄弱，只有官僚資本拿不走的約值８０億元的固定資產(chǎn)，加上民族資本家的資產(chǎn)，總共不過１００多億元的工業(yè)固定資產(chǎn)。然而，第一個五年計劃中經(jīng)濟與文教建設的支出總額為７６６億元，相當于３００億美元（當時１美元合２．５元人民幣），７億兩黃金。其中，用于基本建設的投資需要４２７億元，相當于１７０億美元，遠遠超過當年蘇聯(lián)和印度“一五”計劃的投資額。那時，蘇聯(lián)是肯借錢給我們的，而且有優(yōu)惠條件（年息１－２％），但總共不過１７億盧布，約合４億美元，僅占“一五”計劃工業(yè)基本建設投資的３％多一點。在這種情況下，只有實行高度集中的財政體制、金融體制、投資體制，才可能把有限的資金集中起來，并把它們有效地使用到重工業(yè)建設中去。如果當時實行市場經(jīng)濟體制，資金不僅不可能那么快地集中到國家手中，也不可能把它們使用于資金回收慢的重工業(yè)建設中去。

第二，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)要有工、礦、農(nóng)、林等原材料尤其糧食供應的充分保證，而當時國內(nèi)物資極其匱乏，糧食商品率很低，需要有一種辦法把有限的資源集中起來。擴大工業(yè)基本建設規(guī)模要求增加城市人口，相應地要增加商品糧；大規(guī)模進口蘇聯(lián)成套工業(yè)設備和工業(yè)原材料，要以肉類、蛋類等農(nóng)產(chǎn)品出口償還，這些也要求相應增產(chǎn)糧食。一方面要保證優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的需要，另一方面又要保證人民生活最基本的需要，當年的糧食部、物資部、商業(yè)部等部門就是為此而成立起來的。如果當時實行市場經(jīng)濟體制，不僅各種物資無法集中到國家手里，物價也穩(wěn)定不下來，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)就會變成一句空話。

這里順便說說票證和定量供應的問題。優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)需要大量用于建設、生產(chǎn)和出口的原材料，因此，用于人民消費的東西不可能得到充分供應充分滿足。至于“大躍進”以后和“文革”時期票證越發(fā)越多，屬于工作失誤造成的，另當別論?？傊?，對票證和定量供應應當采取歷史唯物主義的態(tài)度，把它們放在特定的歷史條件下來看，不能一概諷刺挖苦。

第三，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)要有大量的工業(yè)技術和管理人才，而舊中國沒有給我們留下多少這樣的人才，需要有一種辦法把已有人才盡快集中起來，并采用有效辦法盡快大量培養(yǎng)適用人才。１９４９年，中國人口８０％是文盲，兒童入學率僅為２０％。１９２７－１９４７年的２０年里，國內(nèi)高校工科畢業(yè)生只有３萬人，其中碩士２００人，國內(nèi)授予的博士一個也沒有。建國時，全國科技人員不到５萬人，屬于中央研究院和北平研究院２２個研究所的研究人員不過２２４人，加上地方的高級科研人員不足５００人。面對這種情況，只能采取高度集中的勞動人事制度，并對大專學生采取統(tǒng)招統(tǒng)分制度。如果當時實行市場經(jīng)濟體制，不僅人才不能那么快集中起來、培養(yǎng)出來，而且不可能把他們有效地分配到工業(yè)化建設最需要的地方。第四，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)需要蘇聯(lián)的援助，相應地需要我們在經(jīng)濟體制，乃至工作方法、工作程序上都要與其有所銜接。用今天的話說，這叫做“與國際接軌”。當時蘇聯(lián)實行的是高度集中的計劃管理體制，何時交貨，何時進行設備安裝，何時試運行，都要按照計劃來做。如果中方?jīng)]有計劃，或者執(zhí)行計劃不嚴格，合作就會很困難。這也是促使我們采用高度集中的計劃管理體制的一個因素。

毛澤東對馬克思、恩格斯關于人類在社會主義社會可以有計劃生產(chǎn)的思想，理解上雖然存在一定偏差，但他所以主張以計劃經(jīng)濟作為我國的經(jīng)濟體制，絕不是因為急于向社會主義過渡，而是為了從中國當時國內(nèi)國際條件出發(fā)，抓住國內(nèi)經(jīng)濟順利恢復、朝鮮戰(zhàn)局趨穩(wěn)、蘇聯(lián)答應援助的歷史機遇，以統(tǒng)一計劃作為資源配置的基礎，以便在財力、物力、人才等不足的條件下，較快發(fā)展經(jīng)濟，較早實現(xiàn)國家工業(yè)化。

１９４９年，當毛澤東擔任中華人民共和國中央人民政府主席時，面對的是一個面目瘡痍、積貧積弱的中國，工業(yè)十分落后。首先，工業(yè)產(chǎn)品自給率很低，鋼鐵為５％，石油為０．２％，車輛船舶為１．６％；其次，產(chǎn)業(yè)結構極不合理，機器制造業(yè)只占工業(yè)總產(chǎn)值１．６％，而且基本是修配。毛主席說：我國過去是殖民地、半殖民地，不是帝國主義，歷來受人欺負。工農(nóng)業(yè)不發(fā)達，科學技術水平低，除了地大物博，人口眾多，歷史悠久，以及在文學上有部《紅樓夢》等等以外，很多地方不如人家。

現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造。

經(jīng)過頭四個五年計劃的建設，到１９７６年毛澤東逝世那年，我國生產(chǎn)力水平有了翻天覆地的變化。

在農(nóng)業(yè)方面，１９４９年的糧食產(chǎn)量只有２２００億斤，平均畝產(chǎn)１３７斤，北方很多地方還不到１００斤；但到了１９７６年，全國產(chǎn)量提高到５８００億斤，平均畝產(chǎn)提高到３７５斤，都提高了２．７倍。人均糧食占有量由１９４９年的４００斤（人口５．５億），提高為６３８斤（人口９．４億），提高了４０％。

在工業(yè)方面，１９７６年的工業(yè)產(chǎn)值是１９４９年的十多倍，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重也由１９４９年的３０％提高到６４％；其中，重工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重，由１９４９年的２６％提高到５１％。鋼鐵、煤炭、石油、電力、水泥、玻璃等重工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量，也都有大幅度提高。比如，鋼產(chǎn)量由１９４９年的１５．８萬噸升至１９７６年的２０４０萬噸，由原來僅是美國的５００分之一，變?yōu)榱肆种粡姡粌H是英國的百分之一，變?yōu)榛境制?；僅是印度的八分之一，變?yōu)槌^其一倍還多。大慶油田包頭鋼鐵公司那時，我國已經(jīng)不僅能夠生產(chǎn)汽車、飛機、坦克、拖拉機、大型船舶、機車車輛了，而且有了能生產(chǎn)大型金屬切削機床的通用機械制造業(yè)，能生產(chǎn)礦山、發(fā)電、冶金、化肥等重工業(yè)和紡織、儀器儀表等輕工業(yè)的設備專用制造業(yè)，有了電子工業(yè)、石油加工業(yè)、化學纖維制造業(yè)，開始生產(chǎn)過去只能進口的手表、照相機、電視機、電冰箱、縫紉機等耐用消費品。總之，到１９７６年，我國已經(jīng)形成了獨立的、門類比較齊全的工業(yè)體系。而且，工業(yè)固定資產(chǎn)分布也由解放前沿海占８０％左右，變?yōu)閮?nèi)地占一半以上，工業(yè)布局開始趨于合理。

在基礎設施建設方面，那些年也取得了不少重大進展。其中，新修堤防總長度為１７萬公里，興建水庫８萬多座，并建成了許多新鐵路，鐵路營運里程由２．２萬公里（不如英國１９世紀８０年代）增至４．６萬公里，使四川、云南、貴州、福建、新疆、青海、寧夏等許多省份結束了沒有鐵路的歷史。南京長江大橋成昆鐵路第二汽車制造廠

在科學技術方面，有許多重大發(fā)明創(chuàng)造。比如，育成水稻矮稈良種，研制成功萬噸水壓機、紅寶石激光器，完成牛胰島素人工合成等。特別值得驕傲和慶幸的是，在國力還不強的條件下，靠自己的力量造出了原子彈、氫彈，發(fā)射了洲際導彈和人造衛(wèi)星第一臺萬噸水壓機第一顆人造衛(wèi)星

在短短２６年里發(fā)生的這些變化，不僅勝過中國幾千年的歷史，也是自洋務運動開始以來中國近代工業(yè)的歷史無法比擬的，而且很多方面走完了西方國家用上百年時間才走完的路，把中華民族與世界先進工業(yè)國的差距大大縮短了。

對那個時期市場供應緊張、人民生活水平提高幅度不大的問題，我們也應當辯證地客觀地看，既看到可以避免的因素，也看到不可避免的因素。因為那時要進行大規(guī)模的工業(yè)化建設，而資金、物資就那么多，客觀上勢必使市場、民生受到一定影響。我們今天回過頭評價那段歷史，首先應當抱著對共和國第一代領導者、建設者們崇敬的心情。因為沒有他們當年的奉獻與犧牲，就不可能有今天在