綿陽市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體建設(shè)

綿陽市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體建設(shè)發(fā)揮綿陽科技城在科技創(chuàng)新資源等方面的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體建設(shè)，大力營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，充分激發(fā)人才活力，加快構(gòu)筑成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新高地，助力建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新打造成渝地區(qū)創(chuàng)新高地。以“一城多園”模式，與成都科學(xué)城、重慶科學(xué)城共建西部科學(xué)城。加強(qiáng)成渝綿科研院所、高校、公司研發(fā)中心合作，建立研發(fā)需求互通平臺(tái)，謀劃布局科技孵化“飛地”和異地研發(fā)中心，聯(lián)合爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)科技項(xiàng)目庫、專家人才庫信息資源互動(dòng)共享。支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深化成綿一體化發(fā)展合作，支持綿陽“優(yōu)科服”和成都“科創(chuàng)通”開展全面合作。拓展區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新范圍。積極推進(jìn)與長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)加強(qiáng)與京津冀、粵港澳等地在科技協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移方面合作。推動(dòng)國(guó)際科技合作，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在綿設(shè)立或聯(lián)合設(shè)立研發(fā)中心和創(chuàng)新基地。加快建設(shè)成德綿國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體建設(shè)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量規(guī)?！半p提升”“專利提質(zhì)增量工程”和“科技小巨人培育工程”，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升技術(shù)、產(chǎn)品和品牌創(chuàng)新能力。建設(shè)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。聚焦北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、信息安全、智能裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。吸引聚集科研院所、知名高等院校及大型企業(yè)在綿設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持產(chǎn)學(xué)研合作。支持高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)骨干企業(yè)合作，圍繞科技城特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)學(xué)研合作。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，提升創(chuàng)新鏈整體效能。充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性。深入實(shí)施科研人員激勵(lì)計(jì)劃，建立全市科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展人才庫，率先在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤╊I(lǐng)軍人才行動(dòng)。大力培育更具活力創(chuàng)新生態(tài)深入開展科研體制改革。開展新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新。推動(dòng)科研組織和管理模式、科技創(chuàng)新資源市場(chǎng)化配置、職務(wù)科技成果收益分配改革。深化科研放權(quán)賦能改革，擴(kuò)大科研院所管理自主權(quán)和個(gè)人科研課題選擇權(quán)，探索開展科技項(xiàng)目“揭榜制”[26]和科研經(jīng)費(fèi)“包干制”[27]試點(diǎn)。優(yōu)化完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制和科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。大力發(fā)展科技中介服務(wù)。培育扶持“融創(chuàng)綿陽”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技成果運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的科技服務(wù)體系。打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。健全“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+科技園區(qū)”全鏈條孵化服務(wù)體系。創(chuàng)新科技金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸服務(wù)和產(chǎn)品，降低科技創(chuàng)新企業(yè)融資成本。進(jìn)一步完善科技保險(xiǎn)政策，充分發(fā)揮科技保險(xiǎn)保障創(chuàng)新作用。營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)商標(biāo)、字號(hào)、商業(yè)標(biāo)識(shí)和商業(yè)秘密保護(hù)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，建好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。推動(dòng)涪城、長(zhǎng)虹、九洲等國(guó)省級(jí)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地建設(shè)，弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普工作，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。激發(fā)人才創(chuàng)新活力深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。轉(zhuǎn)變?nèi)瞬乓M(jìn)和培育理念，全力打造人才聚集高地，建設(shè)更有競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，把人才引得進(jìn)、留得住、用得好。全面提升人才公共服務(wù)能級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)省人才管理改革試驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)招才引智。著力引進(jìn)戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加大海外高層次人才、出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員引進(jìn)力度。創(chuàng)建更多院士（專家）工作站和博士后科研工作站（流動(dòng)站）、創(chuàng)新實(shí)踐基地。開展高端人才發(fā)現(xiàn)、青年人才實(shí)踐等活動(dòng)，建設(shè)一批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。加強(qiáng)新型智庫建設(shè)，促進(jìn)智庫創(chuàng)新升級(jí)。加強(qiáng)人才培育。加強(qiáng)重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域拔尖創(chuàng)新人才、基礎(chǔ)研究人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)等各類人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師和高技能人才、青年技能人才隊(duì)伍。健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制。深化科研放權(quán)賦能改革，擴(kuò)大科研自主權(quán)，擴(kuò)大職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點(diǎn)范圍，探索明晰科技成果在單位與科技人員間的產(chǎn)權(quán)比例，深化科技成果所有權(quán)使用權(quán)處置權(quán)收益權(quán)等改革?？萍紕?chuàng)新能力提升重點(diǎn)工程領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力提升重點(diǎn)工程領(lǐng)域重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，圍繞核技術(shù)、定向能、空天技術(shù)等領(lǐng)域突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。加快建設(shè)某大型低速風(fēng)洞等國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取布局某高超聲速風(fēng)洞等?？萍紕?chuàng)新基地。依托現(xiàn)有國(guó)、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新中心，實(shí)施一批關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。支持高校、院所、企業(yè)申建國(guó)、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室（