公共事業(yè)管理中的領(lǐng)導(dǎo)課件

第一節(jié)公共事業(yè)管理中的領(lǐng)導(dǎo)一、公共事業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力二、公共事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)三、公共事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)行為和領(lǐng)導(dǎo)體制四、公共事業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)者與工商企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者1、素質(zhì)不同2、工作方式不同3、人事權(quán)限不同4、與大眾傳媒關(guān)系不同5、績效評估不同管理者應(yīng)具備的技能高層管理者中層管理者基層管理者概念技能技術(shù)技能人際技能管理層次所需技能管理者的層次與所需技能的關(guān)系1976年1月8日，周恩來逝世時，設(shè)在美國紐約的聯(lián)合國總部門前的聯(lián)合國旗降了半旗。自1945年聯(lián)合國成立以來，世界上有許多國家的元首先后去世，聯(lián)合國還沒有為誰下過半旗。

一些國家感到不平了，他們的外交官聚集在聯(lián)合國大門前的廣場上，言辭激憤地向聯(lián)合國總部發(fā)出質(zhì)問：我們的國家元首去世，聯(lián)合國的大旗升得那么高，中國的總理去世，為什么要為他下半旗呢？

當(dāng)時的聯(lián)合國秘書長瓦爾德海姆站出來，在聯(lián)合國大廈門前的臺階上發(fā)表了一次極短的演講，總共不過一分鐘。

他說：“為了悼念周恩來，聯(lián)合國下半旗，這是我決定的，原因有二：

一是，中國是一個文明古國，她的金銀財寶多得不計其數(shù)，她使用的人民幣多得我們數(shù)不過來?？墒撬闹芸偫頉]有一分錢存款！二是，中國有10億人口占世界人口的1/4，可是她的周總理沒有一個孩子。你們?nèi)魏螄业脑?，如果能做到其中一條，在他逝世之日，總部將照樣為他降半旗。”

說完，他轉(zhuǎn)身就走，廣場上外交官各個啞口無言，隨后響起雷鳴般的掌聲。瓦爾德海姆機(jī)敏而鋒利的談吐，不僅表現(xiàn)了他機(jī)智無比的外交才能，同時也反映了我們敬愛的周總理的高尚品格是舉世無雙說一說：第二節(jié)公共事業(yè)管理中的溝通一、公共事業(yè)管理中溝通的含義二、公共事業(yè)管理中溝通的作用

1.使公共事業(yè)組織中的人們認(rèn)清形勢2.使決策更加合理3.促進(jìn)公共事業(yè)組織各部門協(xié)調(diào)發(fā)展4.塑造良好的人際關(guān)系環(huán)境,統(tǒng)一公共事業(yè)組織成員的行動。1.準(zhǔn)確性原則2.完整性原則3.及時性原則4.策略地運用非正式組織原則四、公共事業(yè)管理中溝通的原則五、提高公共事業(yè)管理中溝通效果的辦法

1.進(jìn)行信息溝通檢查2.盡可能減少那些不必要的組織層次3.確保正式溝通渠道的主導(dǎo)地位,同時充分利用非正式溝通的輔助作用4.創(chuàng)造良好的溝通氛圍5.提高信息的清晰度6.提高溝通的心理水平7.掌握溝通的技巧(1)選擇適當(dāng)?shù)慕徽劦攸c(2)選擇適當(dāng)?shù)慕徽剷r機(jī)并掌握好時間(3)學(xué)會有效地傾聽8.運用例外原則和須知原則一、公共事業(yè)管理中激勵的含義二、公共事業(yè)管理中激勵的基本原則1、目標(biāo)認(rèn)同原則（1）目標(biāo)方向要正確。（2）個人目標(biāo)與組織目標(biāo)要協(xié)調(diào)一致。（3）目標(biāo)要明確具體,不要過于抽象籠統(tǒng)。（4）目標(biāo)的價值要大。（5）目標(biāo)的難度需適中,成功概率要大。（6）要遵循小步原則,把一個大目標(biāo)分成幾個階段,幾個小目標(biāo),便于逐步實現(xiàn)。

第三節(jié)公共事業(yè)管理中的激勵三、公共事業(yè)管理激勵方式

1.內(nèi)容型激勵(1)馬斯洛的需要層次激勵(2)麥克利蘭的成就激勵

2.過程型激勵(1)期望激勵(2)公平激勵

馬斯洛的“需求層次理論”

尊重需要

社交需要

安全需要

生理需要

自我實現(xiàn)需要美國心理學(xué)家馬斯洛在1943年出版的《人類激勵的一種理論》一書中首次提出了需求層次理論，1954年在《激勵與個性》一書中又對該理論作了進(jìn)一步的闡述。麥克利蘭的“成就激勵理論”

1權(quán)力需要32歸屬需要成就需要人們一般都使用橫向的比較。比較的結(jié)果會有三種情況：

(O/I)A=(o/I)B

(O/I)A>(o/I)B

(O/I)A<(o/I)BO(outcome)為報酬，包括內(nèi)在報酬和外在報酬，如工資、獎金、提升和賞識等；I(input)為投入，如工作的數(shù)量與質(zhì)量、技術(shù)水平、努力程度、時間和精力等；A為自己；B為參照系，一般是于自己大致相當(dāng)?shù)耐?、同行、鄰居和朋友等，也可以是過去的自己

公平理論A員工B員工過高報酬對A員工不公平產(chǎn)出/投入罪惡感過低報酬對B員工不公平公平的報酬對A員工公平的報酬給B員工過低報酬對A員工不公平過高報酬對B員工不公平產(chǎn)出/投入憤怒產(chǎn)出/投入罪惡感產(chǎn)出/投入滿意產(chǎn)出/投入滿意

產(chǎn)出/投入憤怒3.行為改造型激勵(1)采取寬容態(tài)度(2)教育當(dāng)事人端正認(rèn)識(3)改變環(huán)境,注意轉(zhuǎn)化(4)精神宣泄法第四節(jié)公共事業(yè)管理中的控制一、公共事業(yè)管理中控制的含義1.社會秩序的維護(hù)與建立2.對越軌行為的懲罰，也包括對遵從社會規(guī)范的行為予以獎勵3.既包括公共事業(yè)管理者對一般社會成員的控制，也包括公共事業(yè)組織成員之間的互相控制以及公共事業(yè)組織成員對管理者的監(jiān)督二、公共事業(yè)管理中控制的功能1.社會秩序的保障2.實現(xiàn)公共事業(yè)管理目標(biāo)的保證

三、公共事業(yè)管理中控制的類型1.根據(jù)形式化程度的高低或有無明文規(guī)定,將公共事業(yè)管理中控制劃分為正式控制和非正式控制2.根據(jù)使用手段是獎勵還是懲罰,將公共事業(yè)管理中控制劃分為積極控制和消極控制3.根據(jù)控制者與控制對象之間的關(guān)系,將公共事業(yè)管理中控制劃分為直接控制和間接控制4.根據(jù)控制是否依靠外部力量,將公共事業(yè)管理中控制劃分為內(nèi)在控制和外在控制5.根據(jù)是否使用強(qiáng)制手段,將公共事業(yè)管理劃分為

強(qiáng)制控制和非強(qiáng)制性控制2.非強(qiáng)制性社會控制方式(1)道德(2)輿論

輿論的控制作用體現(xiàn)在：1.引導(dǎo)公共事業(yè)管理行為的方向2.監(jiān)督有關(guān)的公共事業(yè)管理部門3.預(yù)防公共事業(yè)管理中越軌行為的發(fā)生大眾性、現(xiàn)時性、迅速性我們已進(jìn)入了一個“壓力政治”時代。這種壓力不是來自單一方向的壓力，而是“互聯(lián)網(wǎng)”式的整體性壓力，往往一觸即發(fā)。這是一種最高境界的壓力。它是無形的，卻是強(qiáng)大的，沒辦法破解和抗拒。

第四種力量：新聞媒體，代表電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)

效果和效率的側(cè)重點是不同的，效果涉及是否“做正確的事”（dotherightthings），而效率則涉及組織是否“正確地做事”（dothethingsright）

一、公共事業(yè)管理效率的概念二、公共事業(yè)管理效率特點1.不存在利潤指標(biāo)(1)難于決策(2)難于量化分析(3)難于比較不同單位之間的差別2.對目標(biāo)與戰(zhàn)略有更大的制約3.顧客不是主要的資金來源4.缺乏競爭5.員工大多數(shù)是專業(yè)人員

三、公共事業(yè)管理效率評估

1.公共事業(yè)管理績效評估的意義2.公共事業(yè)管理績效的評估方法

(1)定性的方法(2)定量的方法四、提高公共事業(yè)管理效率的措施1.打破壟斷,引入競爭機(jī)制2.建立公共事業(yè)組織承擔(dān)責(zé)任的機(jī)制3.分權(quán)4.電子化建設(shè)5.加強(qiáng)對公共事業(yè)管理人才的考核

(1)考德(2)考能(3)考勤(4)考績

(1)提高為社會服務(wù)的效率(2)順應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)時代的要求(3)提高辦事效率(4)促進(jìn)我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

德、能、勤、績、廉、健各方面的地位是：“德”是核心，即政治思想品德是核心，德的地位處在“首要”位置?！澳堋笔潜绢I(lǐng)，能的地位處在“重要”位置；“勤”是態(tài)度，是對本職崗位事業(yè)勤奮敬業(yè)的態(tài)度。勤是不可缺少的必要條件，勤的地位處在“必要”位置；績是成果．是考核的重點，績的地位處在“重點”位置，或者說處在“落腳點”位置；“廉”是操守，是開展工作的人格保障；“健”的地位處于精神層面，貫穿于“德、能、勤、績、廉”