管理學(xué)原理第三章

第二篇計(jì)劃職能

第三章計(jì)劃職能與計(jì)劃第一節(jié)計(jì)劃職能的概念一、計(jì)劃職能的含義計(jì)劃職能有廣義和狹義之分。廣義的計(jì)劃職能是指制定計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃和檢查計(jì)劃執(zhí)行情況三個(gè)緊密銜接的工作過(guò)程。狹義的計(jì)劃職能則是指制定計(jì)劃。計(jì)劃是對(duì)未來(lái)行動(dòng)的事先安排。二、計(jì)劃職能的性質(zhì)1、目的性2、首位性3、普遍性4、效率性5、創(chuàng)新性三、計(jì)劃的作用1、計(jì)劃是管理者指揮的依據(jù)2、計(jì)劃是降低風(fēng)險(xiǎn)、掌握主動(dòng)的手段3、計(jì)劃是合理配置資源、減少浪費(fèi)、提高效益的方法4、計(jì)劃是管理者進(jìn)行控制的基礎(chǔ)第二節(jié)計(jì)劃的內(nèi)容、類型和指標(biāo)一、計(jì)劃的內(nèi)容1、明確制定計(jì)劃的依據(jù)和目的2、明確計(jì)劃期組織的總目標(biāo)、具體任務(wù)和主要計(jì)劃指標(biāo)以及采取的戰(zhàn)略3、明確計(jì)劃期限4、明確在何處實(shí)施計(jì)劃5、明確由誰(shuí)來(lái)實(shí)施計(jì)劃6、對(duì)組織的人、財(cái)、物等資源進(jìn)行合理配置，搞好綜合平衡，并對(duì)投入與產(chǎn)出進(jìn)行預(yù)算7、明確如何完成計(jì)劃二、計(jì)劃的類型（一）按計(jì)劃的形式分類1、宗旨2、目標(biāo)3、戰(zhàn)略4、政策5、程序6、規(guī)則7、規(guī)劃8、預(yù)算（二）按計(jì)劃的期限分類1、長(zhǎng)期計(jì)劃2、中期計(jì)劃3、短期計(jì)劃（三）按計(jì)劃的職能分類1、業(yè)務(wù)計(jì)劃2、人力資源計(jì)劃3、財(cái)務(wù)計(jì)劃二、計(jì)劃的分類1．按計(jì)劃的表現(xiàn)形式分類（1）宗旨（使命）：是指社會(huì)對(duì)組織或企業(yè)最基本的要求。（2）目標(biāo)：是在宗旨指導(dǎo)下，組織在一定時(shí)期要達(dá)到的具體成果。（3）戰(zhàn)略：是一個(gè)組織為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而采取的總體綱要，如對(duì)主攻方向和資源都是如何進(jìn)行布置的。（4）政策：是組織或企業(yè)在處理問題時(shí)的一些明文規(guī)定，指明了組織的活動(dòng)方向與范圍，即組織鼓勵(lì)什么、限制什么、反對(duì)什么。（5）程序：是處理那些重復(fù)發(fā)生的例行問題的標(biāo)準(zhǔn)方法，是一種辦事的順序或手續(xù)，能夠提高組織活動(dòng)的效率與質(zhì)量。（6）規(guī)則：是在處理具體場(chǎng)合和具體問題時(shí)的規(guī)定，是最簡(jiǎn)單的計(jì)劃。如體育比賽的規(guī)則、干部上班時(shí)的規(guī)則、營(yíng)業(yè)人員的規(guī)則等。（7）方案（規(guī)劃）：是組織為了完成一系列的任務(wù)（目標(biāo)、政策、程序、規(guī)則等）所進(jìn)行的總體協(xié)調(diào)、系統(tǒng)思考和采取行動(dòng)的方法。（8）預(yù)算：是數(shù)字化的計(jì)劃，也是進(jìn)行計(jì)劃控制的標(biāo)準(zhǔn)。（四）按計(jì)劃的內(nèi)容分類1、綜合性計(jì)劃2、專業(yè)性計(jì)劃（五）按計(jì)劃制定者的層次分類1、戰(zhàn)略計(jì)劃2、戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃3、作業(yè)計(jì)劃（六）按計(jì)劃的明確性分類1、指令性計(jì)劃2、指導(dǎo)性計(jì)劃三、計(jì)劃指標(biāo)（一）按計(jì)劃指標(biāo)的性質(zhì)劃分，可分為數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)兩大類（二）按計(jì)劃指標(biāo)的表現(xiàn)形式，可分為實(shí)物指標(biāo)和價(jià)值指標(biāo)

第三節(jié)計(jì)劃編制的原則和程序一、計(jì)劃編制的原則（一）科學(xué)性原則（二）系統(tǒng)性原則（三）靈活性原則（四）群眾性原則二、計(jì)劃編制的程序（一）對(duì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查研究、預(yù)測(cè)（二）確定目標(biāo)和分解目標(biāo)（三）擬定可供選擇的方案（四）評(píng)價(jià)各種備選方案（五）選擇方案（六）擬訂支持計(jì)劃（七）計(jì)劃的實(shí)施與反饋

第四節(jié)常用的計(jì)劃方法一、綜合平衡法綜合平衡法就是根據(jù)客觀規(guī)律的要求，為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)，做到計(jì)劃期的有關(guān)方面或有關(guān)指標(biāo)之間的比例適當(dāng)，相互銜接，彼此協(xié)調(diào)，利用平衡表的形式，經(jīng)過(guò)反復(fù)平衡分析計(jì)算來(lái)確定計(jì)劃指標(biāo)。二、比例法又稱間接法，它是利用過(guò)去兩個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間長(zhǎng)期形成的穩(wěn)定比率來(lái)推算確定計(jì)劃期的有關(guān)指標(biāo)。三、定額法定額法就是根據(jù)有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額來(lái)計(jì)算確定計(jì)劃指標(biāo)的方法。（工時(shí)定額、產(chǎn)量定額、材料定額等） 四、滾動(dòng)計(jì)劃法

滾動(dòng)計(jì)劃法是一種將短期計(jì)劃、中期計(jì)劃和長(zhǎng)期計(jì)劃有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，根據(jù)近期計(jì)劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化情況，定期修訂未來(lái)計(jì)劃，逐 期向前推移的方法。

滾動(dòng)計(jì)劃法優(yōu)點(diǎn)

1,使計(jì)劃更加切合實(shí)際。 2,使長(zhǎng)期、中期和短期計(jì)劃相互銜接。 3,大大增強(qiáng)了計(jì)劃的彈性。滾動(dòng)計(jì)劃法

5年計(jì)劃

12345

細(xì)致粗較粗

5年計(jì)劃

12345

細(xì)致粗較粗第1,2年實(shí)際完成情況計(jì)劃與實(shí)際差異環(huán)境變化修訂計(jì)劃五、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法網(wǎng)絡(luò)分析方法是五十年代中期發(fā)展起來(lái)的一種科學(xué)計(jì)劃管理技術(shù)，在國(guó)外稱為計(jì)劃評(píng)審技術(shù)（PERT，ProgramEvaluationandReviewTechnique）和關(guān)鍵路徑法（CPM，CriticalPathMethod），國(guó)內(nèi)稱為統(tǒng)籌方法。它是把工程項(xiàng)目當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)，用網(wǎng)絡(luò)圖來(lái)表示各項(xiàng)具體工作的先后順序和相互關(guān)系，以時(shí)間為中心，找出從開工到完工所需時(shí)間最長(zhǎng)的關(guān)鍵線路，并圍繞關(guān)鍵線路對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排以及對(duì)各項(xiàng)工作的完成進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)密控制，以達(dá)到用最少的時(shí)間和資源消耗來(lái)完成系統(tǒng)預(yù)定目標(biāo)的一種計(jì)劃與控制方法。這種計(jì)劃方法特別適用于大型項(xiàng)目的優(yōu)化安排。阿波羅登月計(jì)劃（1961-1972年）

阿波羅登月計(jì)劃的全部任務(wù)分別由地面、空間和登月三部分組成，是一項(xiàng)復(fù)雜龐大的工程項(xiàng)目，它不僅涉及到火箭技術(shù)、電力技術(shù)、冶金和化工等多種技術(shù)，為把人安全地送上月球，還需要了解宇宙空間的物理環(huán)境以及月球本身的構(gòu)造和形狀，它耗資300億美圓，研制零件有幾百萬(wàn)種，共有二萬(wàn)家企業(yè)參與，涉及42萬(wàn)人，歷時(shí)11年之久，為完成這項(xiàng)工作，除了考慮每個(gè)部門之間的配合和協(xié)調(diào)工作外，還要估計(jì)各種未知因素可能帶來(lái)的種種影響，面對(duì)這些千頭萬(wàn)緒的工作，千變?nèi)f化的情況，就要求有一個(gè)總體規(guī)劃部門運(yùn)用一種科學(xué)的組織管理方法，綜合考慮，統(tǒng)籌安排來(lái)解決。

（一）網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)具體步驟 1，給出內(nèi)含的各項(xiàng)作業(yè)，以及作業(yè)時(shí)間； 2，整理各項(xiàng)作業(yè)的前后次序； 3，繪制網(wǎng)絡(luò)圖

表示節(jié)點(diǎn)，表示一項(xiàng)作業(yè)。

6，計(jì)算時(shí)差 時(shí)差＝最遲完工時(shí)間－最早開工時(shí)間 7，時(shí)差最小的節(jié)點(diǎn)處為關(guān)鍵路線。 4，計(jì)算各個(gè)節(jié)點(diǎn)的最早開工時(shí)間；得到總 工時(shí)。 5，計(jì)算各個(gè)節(jié)點(diǎn)的最遲完工時(shí)間；

作業(yè)具體名稱或內(nèi)容預(yù)期所需時(shí)間/天先行作業(yè)名稱A.審核計(jì)劃圖樣購(gòu)買建材5—B.平整、清理施工場(chǎng)地2AC.建立框架并砌墻6BD.搭建樓板2CE.安好門窗2CF.布設(shè)電線2EG.安裝各種電動(dòng)機(jī)械2FH.平整室內(nèi)地面3DI.室內(nèi)清理2G、HJ.工程交接驗(yàn)收1I（二）例1-小型加工車間建造J1G2F2E2C6B2A5H3D29876432105圖3-2小型加工車間建筑PERT網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃1I2例2：G—20D—15B—18FG11EG20AD13CB24HCE20JFAE20IFAE10KJ10活動(dòng)名稱緊前活動(dòng)作用時(shí)間（1）繪制網(wǎng)絡(luò)圖BGDCAEFHIJK1820152413201120102010234567891G—20D—15B—18FG11EG20AD13CB24HCE20JFAE20IFAE10KJ10活動(dòng)名稱緊前活動(dòng)作用時(shí)間（2）計(jì)算結(jié)點(diǎn)參數(shù)BGDCAEFHIJK1820152413201120102010023456789

結(jié)點(diǎn)最早開始時(shí)間（ESi）——用“”表示1820154040426070706050404020262701

結(jié)點(diǎn)最遲結(jié)束時(shí)間（LFi）——用“”表示。（3）計(jì)算活動(dòng)的時(shí)間參數(shù)最早開始時(shí)間ES(i，j)最早結(jié)束時(shí)間EF(i，j)最遲結(jié)束時(shí)間LF(i，j)最遲開始時(shí)間LS(i，j)A47（T（4，7））=131540ES(i，j)=15EF(i，j)=15＋13=28LF(i，j)=40LS(i，j)=40－13=27時(shí)差S(i，j)S(i，j)=27－15=40－28=12=ESi=ESi＋作業(yè)時(shí)間（T（i，j））=LFj－作業(yè)時(shí)間（T（i，j））=LS(i，j)－ES(i，j)=LF(i，j)－EF(i，j)=LFj活動(dòng)的時(shí)間參數(shù)表活動(dòng)代號(hào)作業(yè)時(shí)間結(jié)點(diǎn)編號(hào)ESEFLSLFSG201——3020D151——4027B181——2026F113——72040E203——52040A134——71540C242——61850H206——94270J207——84060I107——94070K108——9607020015121883129402028274226625060405060600128901288020070BGDCAEFHIJK18201524132011201020100234567891820154