公安智能交通系統(tǒng)（一期）工程可行性研究報告匯報

XX市公安智能交通系統(tǒng)（一期）工程項目

——可行性研究匯報匯報內(nèi)容2一建設背景二建設目標四總體框架六建設效果五建設內(nèi)容三建設原則七建設模式匯報內(nèi)容3一、建設背景一、建設背景2023/2/74

公安部《“XX”道路交通管理科技信息化發(fā)展規(guī)劃》中提出：重點推廣交通控制和誘導、指揮集成和調(diào)度等重大技術，全面實現(xiàn)道路交通管理業(yè)務工作信息化，基本實現(xiàn)城市交通全面管控、主干公路全程監(jiān)控，跨區(qū)域應急處置能力大幅提升，執(zhí)法和服務能力明顯增強，為建設有序、安全、暢通的道路交通環(huán)境提供保障。

《XX落實<“XX”道路交通管理科技信息化發(fā)展規(guī)劃>指導意見》中提出：建設交通信息采集系統(tǒng)，采集交通流量、流速以及道路交通標志、標線、信號燈、隔離設施、技術監(jiān)控設備、公交站臺、行人過街設施等靜態(tài)信息。大城市建成覆蓋面不低于燈控路口、路段區(qū)域80%的交通信息采集系統(tǒng)。建成交通管理基礎信息數(shù)據(jù)庫的城市達到20%以上。政策背景一、建設背景2023/2/75

《福建省交通運輸“XX”發(fā)展規(guī)劃》中提出：把科技創(chuàng)新作為交通運輸發(fā)展的根本動力，加大對基礎性、公益性和前瞻性的科研項目支持力度，加強科研成果的推廣和應用，把信息化作為發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的主要抓手和切入點，實現(xiàn)信息技術與交通運輸管理的融合，建設創(chuàng)新型行業(yè)，充分依靠科技、信息來提高交通運輸服務能力水平。

《“XX”“智能XX”建設專項規(guī)劃》中提出：建立智能交通系統(tǒng)，建設“XX地圖”服務網(wǎng)，推廣物聯(lián)網(wǎng)、空間信息技術、無線接入在智能交通、智能定位、智能監(jiān)控等城市管理領域的高端應用。政策背景一、建設背景2023/2/76基本情況—土地利用2008年的城市建設用地為133.51平方公里，人均建設用地為110.93平方米；至2030年城市建設用地將達到279.20平方公里，人均建設用地達99.71平方米。中心主城區(qū)布局呈單一中心布局特征，空間結構不合理；外圍新開發(fā)區(qū)域內(nèi)的道路設施及相關配套服務設施不完善。面臨問題2023/2/77中心主城區(qū)交通呈現(xiàn)明顯的早晚高峰現(xiàn)象，其中早高峰出現(xiàn)多出現(xiàn)在7:45～8:45、晚高峰多出現(xiàn)在17:30～18:30，而且晚高峰的交通量略大于早高峰的交通量。一、建設背景基本情況—交通時變特征2023/2/78通過對主要的74個交叉口進行流量調(diào)研，其中33個交叉口的服務水平由于受到非機動車交通的影響，高峰時段交叉口的服務水平降低了一個等級及以上交叉口渠化不合理，降低了路口通行能力;高峰時段大量非機動車對機動車通行造成了嚴重干擾。一、建設背景基本情況—交叉口運行面臨問題2023/2/79高峰時段交通量空間分布不均勻，主要集中在東湖街-少林路-溫陵路-江濱北路-坪山路圍合的區(qū)域內(nèi)，其中交通量最大的為東湖街、江濱北路和少林路。干道路段開口多，干道橫向干擾嚴重;過境交通和城市內(nèi)部交通的疊加。一、建設背景基本情況—路段機動車運行面臨問題2023/2/710晚高峰時段中心主城區(qū)內(nèi)的主要干路普遍處于“擁堵”和“緩行”狀態(tài)，服務水平較低。經(jīng)統(tǒng)計，在工作日的晚高峰時段，中心主城區(qū)內(nèi)車速小于18km/h的路段共有50條，里程共計20.48km，占中心主城區(qū)道路總里程的31.35%。一、建設背景基本情況—路段機動車運行2023/2/711一、建設背景基本情況—智能交通現(xiàn)狀交通基礎工程交通指揮調(diào)度指揮平臺交通信號控制系統(tǒng)交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)交通流量采集系統(tǒng)信息發(fā)布及誘導系統(tǒng)綜合智能停車管理系統(tǒng)公眾信息服務系統(tǒng)交通基礎工程標志標牌和標線

城區(qū)部分路段存在標志牌缺失和不符合國標的問題，如城西街、迎賓大道、吉泰路、德泰路等重要路段指路標牌缺失嚴重；標線磨損嚴重，主要存在于交叉口的人行橫道線和車道分割線等。2023/2/712一、建設背景基本情況—智能交通現(xiàn)狀交通指揮調(diào)度指揮平臺交通信號控制系統(tǒng)交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)交通流量采集系統(tǒng)信息發(fā)布及誘導系統(tǒng)綜合智能停車管理系統(tǒng)公眾信息服務系統(tǒng)交通基礎工程標志標牌和標線中央隔離

大部分主干道未設置有效的中央隔離護欄，路段行人任意穿行過街現(xiàn)象嚴重。2023/2/713一、建設背景基本情況—智能交通現(xiàn)狀交通指揮調(diào)度指揮平臺交通信號控制系統(tǒng)交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)交通流量采集系統(tǒng)信息發(fā)布及誘導系統(tǒng)綜合智能停車管理系統(tǒng)公眾信息服務系統(tǒng)交通基礎工程未建設統(tǒng)一的交通指揮調(diào)度集成平臺

各項系統(tǒng)獨立為政，交通管理者和軟件使用者往往需要經(jīng)過多次系統(tǒng)窗口切換，甚至需要在不同的指揮席位上操作不同系統(tǒng)的工作。系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息未能實現(xiàn)互通與共享

導致大量數(shù)據(jù)不能進行實時分析，分析結果也不能共享于其他系統(tǒng)。14一、建設背景基本情況—智能交通現(xiàn)狀交通指揮調(diào)度指揮平臺交通信號控制系統(tǒng)交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)交通流量采集系統(tǒng)信息發(fā)布及誘導系統(tǒng)綜合智能停車管理系統(tǒng)公眾信息服務系統(tǒng)交通基礎工程中心市區(qū)98個交通信號控制路口，總結問題如下：設備老化、維修困難，需要更新信號設備信號周期固定，不能根據(jù)流量變化調(diào)節(jié)周期不具備“綠波”功能針對擁堵路段沒有“瓶頸擁堵”疏導策略單點控制不支持聯(lián)網(wǎng)功能大部分燈控路口的原管線不能重復利用2023/2/715一、建設背景基本情況—智能交通現(xiàn)狀交通指揮調(diào)度指揮平臺交通信號控制系統(tǒng)交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)交通流量采集系統(tǒng)信息發(fā)布及誘導系統(tǒng)綜合智能停車管理系統(tǒng)公眾信息服務系統(tǒng)交通基礎工程

目前中心市區(qū)共有168個路口、路段設置了交通視頻監(jiān)控。但部分視頻監(jiān)控設備存在以下問題：使用年限較長，故障率高設備配置較低，聯(lián)網(wǎng)性能差全部為摸擬信號、非高清格式，造成視頻質(zhì)量差沒有圖像檢測、分析、研判、報警等功能，智能化程度較低2023/2/716一、建設背景基本情況—智能交通現(xiàn)狀交通指揮調(diào)度指揮平臺交通信號控制系統(tǒng)交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)交通流量采集系統(tǒng)信息發(fā)布及誘導系統(tǒng)綜合智能停車管理系統(tǒng)公眾信息服務系統(tǒng)交通基礎工程2008年之前

2008年XX已建設45個流量監(jiān)測點，主要基于線圈采集方式，由于建設年限過久，自然損壞和破路損壞率極高，45個流量監(jiān)測點位基本不能使用。2008年之后

現(xiàn)XX市交通流信息采集點位增加至74個，其采集數(shù)據(jù)僅可為中心市區(qū)道路交通質(zhì)量動態(tài)評估及信息發(fā)布系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)。2023/2/717一、建設背景基本情況—智能交通現(xiàn)狀交通指揮調(diào)度指揮平臺交通信號控制系統(tǒng)交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)交通流量采集系統(tǒng)信息發(fā)布及誘導系統(tǒng)綜合智能停車管理系統(tǒng)公眾信息服務系統(tǒng)交通基礎工程規(guī)劃建設時間早，存在先天規(guī)劃不足，硬件設施較為落后未將GPS浮動車信息采集系統(tǒng)、出入口卡口系統(tǒng)、交通事件檢測系統(tǒng)、視頻卡口檢測系統(tǒng)等完全集成于該系統(tǒng)外網(wǎng)發(fā)布功能仍未實現(xiàn)，系統(tǒng)的功能增值和社會效益仍收效甚微2023/2/718一、建設背景基本情況—智能交通現(xiàn)狀交通指揮調(diào)度指揮平臺交通信號控制系統(tǒng)交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)交通流量采集系統(tǒng)信息發(fā)布及誘導系統(tǒng)綜合智能停車管理系統(tǒng)公眾信息服務系統(tǒng)交通基礎工程

目前，中心市區(qū)停車泊位約4萬個，大致每4輛車僅有1個停車泊位。距離國際公認的每輛車配備1.15-1.3個泊位差距很大。停車泊位缺乏隨意停放現(xiàn)象嚴重停車設施利用率低停車信息化程度不高未建設停車誘導系統(tǒng)2023/2/719一、建設背景基本情況—智能交通現(xiàn)狀交通指揮調(diào)度指揮平臺交通信號控制系統(tǒng)交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)交通流量采集系統(tǒng)信息發(fā)布及誘導系統(tǒng)綜合智能停車管理系統(tǒng)公眾信息服務系統(tǒng)交通基礎工程

僅在公交車信息查詢和出租車電召系統(tǒng)方面初見成效，但仍未建設一個統(tǒng)一的公眾信息服務系統(tǒng)。

建議整合多種交通信息，通過多種信息發(fā)布途徑，全面為公眾提供綜合交通信息服務。2023/2/720XX交通秩序混亂問題是造成中心城區(qū)擁堵的原因之一。行人、非機動車、機動車路權不明晰；科技控制手段不足，導致早晚高峰需要大量警力進行現(xiàn)場疏導；違法管理科技手段單一，逆向行駛、違法停車現(xiàn)象嚴重一、建設背景交通秩序2023/2/721一、建設背景交通癥結分析1、交通與土地利用不協(xié)調(diào)現(xiàn)有交通系統(tǒng)難以支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需求“小而散”的工業(yè)區(qū)開發(fā)模式，致使交通資源愈發(fā)緊張老城區(qū)（鯉城區(qū)）土地開發(fā)強度大，可利用空間有限，交通系統(tǒng)優(yōu)化可操作性受限學校、場站等大型客流集散點的不合理布局2023/2/722一、建設背景交通癥結分析1、交通與土地利用不協(xié)調(diào)2、政策和體制配套不完全區(qū)域協(xié)作需求與行政體制分隔間的矛盾初步顯露老城區(qū)與新城之間差異化交通引導政策尚未成型“公交優(yōu)先”的政策實施保障力度仍然不夠建設項目的交通影響評價亟待進行老城區(qū)交通負荷較大新城區(qū)交通條件優(yōu)越交通轉(zhuǎn)移2023/2/723一、建設背景交通癥結分析1、交通與土地利用不協(xié)調(diào)2、政策和體制配套不完全3、中心城區(qū)交通體系不足道路網(wǎng)：級配不合理、性質(zhì)和功能定位不明、供給與需求不匹配公共交通：多模式公交系統(tǒng)尚未形成、配套設施不齊全、公交優(yōu)先保障力度不夠、信息發(fā)布不健全慢行交通：路權不明確、安全性較差、與公交銜接不暢等靜態(tài)交通：供需矛盾突出、停車設施利用效率地下、缺乏停車誘導2023/2/724一、建設背景交通癥結分析1、交通與土地利用不協(xié)調(diào)2、政策和體制配套不完全3、中心城區(qū)交通體系不足4、交通組織管理待完善斷頭路、畸形路口頻現(xiàn)道路接入口過多道路雙向多無物理分隔執(zhí)法管理力度偏低管理者專業(yè)化水平待提高交通管理的智能化不高缺乏交通需求管理2023/2/725一、建設背景交通癥結分析1、交通與土地利用不協(xié)調(diào)2、政策和體制配套不完全3、中心城區(qū)交通體系不足4、交通組織管理待完善5、智能交通管理系統(tǒng)仍存在較大缺陷信息采集方式單一且缺乏互聯(lián)信息處理水平低且難以做到大數(shù)據(jù)的融合與標準化居民出行信息內(nèi)容不全且無法做到實時誘導車輛智能化管理水平有待提升交通管理決策不夠智能化一、建設背景2023/2/726需求背景交通三大難題行車難！行路難！停車難！交通基礎工程交通組織優(yōu)化交通管理協(xié)調(diào)交通科技管控治理手段XX本地交通特點匯報內(nèi)容27二、建設目標二、建設目標2023/2/728交通基礎工程交通組織優(yōu)化交通管理協(xié)調(diào)交通科技管控優(yōu)化老城區(qū)路網(wǎng)結構，挖掘可利用交通資源；打造適應于新城區(qū)發(fā)展的道路網(wǎng)系統(tǒng)，以交通建設帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新城建設。釋放老城區(qū)路網(wǎng)交通承載能力，優(yōu)化交通秩序；保障新城區(qū)交通安全，培育優(yōu)良交通通行環(huán)境。形成區(qū)域間交通協(xié)調(diào)管理，引導交通出行在區(qū)域網(wǎng)絡上的合理分布；強化部門間協(xié)調(diào)管理，部門聯(lián)動規(guī)范交通管理。更新老城區(qū)智能交通管理設施，提升老城區(qū)智能交通管理水平；在新城區(qū)積極應用先進管控手段建立智能交通管控示范區(qū)。工作基礎必要條件核心內(nèi)容二、建設目標2023/2/729構建以“數(shù)據(jù)支撐、信息研判、科學決策、智慧評價”為特點的XX市智能交通系統(tǒng)，實現(xiàn)XX市智能化管理和服務水平大幅提升，交通安全態(tài)勢、交通通行能力和交通秩序明顯改善，出行難、停車難等民生問題顯著緩解，用2-3年時間使XX市道路交通狀況得到極大改觀，打造“省內(nèi)領先，全國一流”的具有示范意義的城市智慧交通樣板，加快“生態(tài)宜居幸福城”建設。匯報內(nèi)容30三、建設原則三、建設原則2023/2/731堅持需求引導，注重實用實效堅持資源整合，避免重復建設堅持以人為本，突出交通服務匯報內(nèi)容32四、總體框架四、總體框架2023/2/733安全暢通環(huán)?！按蠼煌ā辟Y源整合、信息共享和協(xié)同管理全面提升智能化管理服務水平改善交通安全、交通通行能力和交通秩序顯著緩解出行難、停車難等民生問題形成XX智能大交通一盤棋格局，打造全國領先和具有示范意義的城市綜合智慧交通樣板！四、總體框架2023/2/734四大平臺一個中心十七項系統(tǒng)工程匯報內(nèi)容35五、建設內(nèi)容五、建設內(nèi)容2023/2/736一個中心——公安交通管理指揮中心以科學組織交通、提高現(xiàn)有道路通行能力、協(xié)調(diào)處置突發(fā)性事件、緩解交通堵塞、增強交警快速反應能力等方面為主要任務，應用計算機、電子、自動化、信息等高新技術將交通管理各系統(tǒng)有機地結合為一個整體，充分發(fā)揮系統(tǒng)的整體效益，建立具有數(shù)據(jù)采集、處理能力、決策能力和組織協(xié)調(diào)、指揮能力的科學、高效的交通管理指揮中心。五、建設內(nèi)容2023/2/737四大平臺——交通信息資源平臺構建信息數(shù)據(jù)匯聚平臺，實現(xiàn)各類交通信息的采集、處理、存儲及交換，各類交通信息通過標準化的接口匯集到綜合交通信息平臺，最終形成一體化、大數(shù)據(jù)、智能化的信息匯總綜合平臺，打破交通各部門間的信息壁壘，為智能化綜合交通提供基礎支撐。實現(xiàn)功能：交通信息采集功能交通信息處理功能交通信息存儲功能信息交換功能五、建設內(nèi)容2023/2/738四大平臺——交通管控平臺

以地理信息系統(tǒng)為基礎，通過建立統(tǒng)一的地理信息交換規(guī)范，最終集成多部門應用共享，整合、升級或新建現(xiàn)有系統(tǒng)，發(fā)揮平臺管控優(yōu)勢，實現(xiàn)交通監(jiān)控、指揮調(diào)度、輔助決策支持等功能。實現(xiàn)功能：路網(wǎng)運行監(jiān)控功能交通信號控制功能交通應急指揮功能交通預測分析功能停車管理功能等五、建設內(nèi)容2023/2/739四大平臺——交通服務平臺根據(jù)不同交通用戶需求，針對公眾、政府和企業(yè)提供不同的交通信息服務，切實提高XX綜合交通體系的運行效率和服務水平。實現(xiàn)功能：交通信息服務數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡交通信息服務數(shù)據(jù)處理平臺通過多種方式為不同用戶提供多種交通綜合信息服務五、建設內(nèi)容2023/2/740四大平臺——運維管理平臺全面運維實時監(jiān)管形象直觀智能分析設備工作狀態(tài)顯示網(wǎng)絡拓撲自動生成外場設備運維五、建設內(nèi)容2023/2/741十七項系統(tǒng)工程交通基礎工程交通指揮調(diào)度系統(tǒng)交通信號控制系統(tǒng)非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)公路車輛警示系統(tǒng)交通流信息采集系統(tǒng)交通事件檢測系統(tǒng)交通信息發(fā)布誘導系統(tǒng)路網(wǎng)態(tài)勢視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻巡邏系統(tǒng)遠程事故快速處理系統(tǒng)重大活動保障與緊急救援系統(tǒng)綜合智能停車管理系統(tǒng)交通信息服務系統(tǒng)城市動態(tài)交通管控仿真系統(tǒng)設備設施管理系統(tǒng)地理信息系統(tǒng)2023/2/742完善交通標志標線和隔離護欄，建立完整“交通語言”精細化渠化改造部分道路交通擁堵路口，打破路口瓶頸1.交通工程基礎設施五、建設內(nèi)容2023/2/743

指揮調(diào)度、預案管理、警情分析、信息處理、可視化控制、、勤務管理、預案管理、交通仿真、輔助決策等2.交通指揮調(diào)度系統(tǒng)單點控制、區(qū)域控制、子區(qū)控制、動態(tài)方案選擇、預案控制、特勤控制、人工控制、公交優(yōu)先控制等3.交通信號控制系統(tǒng)五、建設內(nèi)容2023/2/744完善路口違法行為自動抓拍系統(tǒng)建設違法停車自動抓拍系統(tǒng)機動車非禮讓行人檢測系統(tǒng)建設車行云系統(tǒng)4.非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)公路車輛檢測車輛警示5.公路車輛警示系統(tǒng)五、建設內(nèi)容2023/2/745為其他系統(tǒng)提供信息來源為指揮中心科學決策提供判斷依據(jù)為相關研究工作提供歷史數(shù)據(jù)保障提供實時的道路交通信息6.交通流采集系統(tǒng)行人（進入隧道或快速路）違章或事故停車灑落物、逆行交通擁堵7.交通事件檢測系統(tǒng)五、建設內(nèi)容2023/2/746廣域誘導、局部誘導、交通流控制誘導改造現(xiàn)有誘導屏系統(tǒng)補充建設全點陣誘導系統(tǒng)8.交通誘導發(fā)布系統(tǒng)深挖現(xiàn)有停車資源合理利用停車空間建設停車誘導系統(tǒng)9.智能停車管理系統(tǒng)五、建設內(nèi)容2023/2/747

路況監(jiān)控錄像及回放功能視頻控制功能

10.路網(wǎng)態(tài)勢監(jiān)控視頻巡邏道路交通事件處理車輛視頻檢索11.視頻巡邏系統(tǒng)五、建設內(nèi)容48遠程定責遠程定損數(shù)據(jù)采集與發(fā)布12.遠程事故快速處理系統(tǒng)實時動態(tài)監(jiān)測當前任何車隊的實時位置、狀態(tài)和預計到達時間，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)自定義線路、場所和活動預演、延誤報警等功能13.重大活動安全保障與緊急救援系統(tǒng)五、建設內(nèi)容2023/2/749能夠再現(xiàn)當前的交通運行狀態(tài)，完成交通組織方案的定量評估分析，進而對交通組織管理、交通基礎設施規(guī)劃建設、交通政策可行性分析研究提供量化的決策依據(jù)15.城市動態(tài)交通仿真系統(tǒng)實時視頻監(jiān)控、交通事件報警、記錄信息、實時氣象數(shù)據(jù)等，中心系統(tǒng)處理后的數(shù)據(jù)利用信息發(fā)布系統(tǒng)形成適合不同媒介發(fā)布的交通服務信息14.交通信息服務系統(tǒng)五、建設內(nèi)容2023/2/750把分布在全市各處的基礎設施進行基于GIS的管理之下，為交通管理部們提供信息支持。16.設備設施管理系統(tǒng)以城市電子地圖信息結合警力分布、道路交通標志標線、隔離護欄、交通管理措施及其它專業(yè)化的信息為基礎，綜合顯示擬建電視監(jiān)視系統(tǒng)、交通信號控制系統(tǒng)、違法行為監(jiān)測記錄系統(tǒng)、交通流信息采集系統(tǒng)、警車警員定位系統(tǒng)等系統(tǒng)的運行情況17.地理信息系統(tǒng)五、建設內(nèi)容匯報內(nèi)容51六、建設效果2023/2/752“有形”城市道路交通運行環(huán)境明顯改善、道路交通智能化管理的軟硬件系統(tǒng)基本建成，完備的交通基礎設施、有序的交通通行秩序、暢通的主干線“綠波通行”、完善的交通信息服務將成為一條城市風景線，大大提高XX城市品位與城市形象。建設效果——立足實現(xiàn)三大效果六、建設效果2023/2/753“有效”城市居民出行的公交比例顯著上升，交通結構初步優(yōu)化，道路交通擁堵得到顯著緩解，道