進(jìn)境木質(zhì)包裝檢疫基礎(chǔ)知識(shí)

進(jìn)境木質(zhì)包裝檢疫基礎(chǔ)知識(shí)1木質(zhì)包裝基本概念木質(zhì)包裝檢疫的重要性進(jìn)境木質(zhì)包裝檢疫法規(guī)體系目錄2木質(zhì)包裝的基本概念木質(zhì)包裝定義、分類、特點(diǎn)進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝數(shù)量趨勢3國際植保組織對(duì)木質(zhì)包裝的定義是指用于商品支撐、保護(hù)、或運(yùn)載材料的木材和人造板產(chǎn)品等木質(zhì)材料（不包括紙及紙制品），它包括填料、板條箱、木片、墊料、托盤、木筒和楔子等。木質(zhì)包裝定義4木質(zhì)包裝分類根據(jù)加工程度和所用原料的不同，可分為實(shí)木包裝和非實(shí)木包裝。實(shí)木包裝是指用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物，并由原木制成的木質(zhì)包裝，主要有木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶、木軸、木楔、墊木、枕木、襯木等。非實(shí)木包裝是指區(qū)別于實(shí)木包裝，采用經(jīng)過深加工的木材制作的包裝材料。包括采用經(jīng)膠粘、加熱和壓縮或綜合采用其中兩種以上方法人工制造的木質(zhì)包裝材料（如膠合板、刨花板、纖維板制成的木質(zhì)包裝）、厚度等于或者小于6毫米的木質(zhì)材料、制作過程中經(jīng)過加熱處理的葡萄酒或飲料的包裝桶、禮品盒以及鋸木粉、刨花和永久性附在運(yùn)輸車輛上的木質(zhì)配件。FZCIQ木質(zhì)包裝特點(diǎn)制作簡單，經(jīng)濟(jì)性好。方便運(yùn)輸，適應(yīng)性強(qiáng)。物理性能好，保護(hù)能力強(qiáng)。綠色環(huán)保，循環(huán)使用。據(jù)FAO調(diào)查，全球進(jìn)出口貿(mào)易中約有70％的商品使用木質(zhì)包裝材料。我國是世界出口貿(mào)易大國，進(jìn)出口貿(mào)易總額居世界第一，出口商品中有1/3以上使用了木質(zhì)包裝。FZCIQ進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝數(shù)量全國進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝數(shù)量年份20052006200720082009201020112012數(shù)量（萬批）161.66125.45129.4222.5178195216269.1FZCIQ進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝數(shù)量年份20102011201220132014（截至10月）數(shù)量（批）1356615504102931628413229福建進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝數(shù)量FZCIQ木質(zhì)包裝檢疫的重要性檢疫的必要性典型案例截獲有害生物情況有害生物簡介FZCIQ木質(zhì)包裝檢疫的必要性根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析，木質(zhì)包裝能夠傳播松材線蟲、小蠹類、長蠹類、白蟻類、吉丁蟲類、象蟲類、長小蠹類、粉蠹類、以及蛾類的美國白蛾、舞毒蛾和木蠹蛾類等11大類幾萬種有害生物。木質(zhì)包裝用量的不斷增加使有害生物擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)日益加大。國際貿(mào)易規(guī)模和范圍的不斷擴(kuò)大以及現(xiàn)代物流方式和裝卸方式的改變使木質(zhì)包裝的使用率越來越高,隨木質(zhì)包裝擴(kuò)散的有害生物數(shù)量也隨之增長。木質(zhì)包裝可以重復(fù)使用的特性使有害生物跨地區(qū)傳播的風(fēng)險(xiǎn)也隨木質(zhì)包裝用量和使用范圍的擴(kuò)大而不斷增加。FZCIQ木質(zhì)包裝檢疫的必要性外來有害生物入侵已經(jīng)給世界各國造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和潛在風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)生物多樣性保護(hù)公約CBD報(bào)告顯示：外來生物每年給美國造成的損失是1370億美元、印度1170億美元、巴西500億美元、南非70億美元。外來有害生物對(duì)中國的入侵，每年造成的損失約1300億元，我國目前已查清外來入侵物種544種，每年對(duì)我國經(jīng)濟(jì)造成的直接損失超過574億元人民幣。FZCIQ典型案例之一1998年，美國紐約發(fā)現(xiàn)光肩星天牛為害，造成大量行道樹死亡；后來在美國芝加哥也發(fā)現(xiàn)光肩星天牛。美國認(rèn)為該害蟲是由進(jìn)口中國貨物木質(zhì)包裝傳入的，以此為由從1998年9月11日起，要求對(duì)來自中國及中國香港的貨物木質(zhì)包裝采取嚴(yán)格的檢疫措施，給我國當(dāng)年出口貿(mào)易造成數(shù)十億美元的損失。這是在世界首次提出木質(zhì)包裝在輸入前實(shí)施檢疫處理的要求。FZCIQ典型案例之二松材線蟲被稱為“松樹癌癥”，又被稱為“無煙火災(zāi)”，松材線蟲于1982年首先在南京中山陵地區(qū)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)發(fā)病死亡的松樹僅265株。但在較短時(shí)間內(nèi)，松材線蟲病快速擴(kuò)散，并造成大量松樹死亡。目前，我國山東、江蘇、浙江、安徽、廣東等省部分地區(qū)都已發(fā)現(xiàn)了松材線蟲病，危害面積近130萬畝,直接經(jīng)濟(jì)損失25億元，間接損失250億元。該病害還有進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延的趨勢，已經(jīng)直接威脅到黃山、張家界等一批世界自然文化遺產(chǎn)、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)及重點(diǎn)生態(tài)區(qū)的安全。FZCIQ進(jìn)境木質(zhì)包裝截獲有害生物情況年份檢疫性有害生物一般性有害生物合計(jì)同比種類次數(shù)種類次數(shù)種類次數(shù)種類次數(shù)2008283877592408678724473-10.67-2.74%200936453869258719052632414.99%7.56%20104874993636195984369448.73%40.34%201165100611263855411913956021.04%7.08%20126611621241399261307410889.74%3.86%**進(jìn)境木質(zhì)包裝疫情截獲情況FZCIQ進(jìn)境木質(zhì)包裝截獲有害生物情況年份20102011201220132014（截至10月）截獲有害生物批次145484816截獲有害生物種類135353610截獲有害生物種次196504816**進(jìn)境木質(zhì)包裝疫情截獲情況FZCIQ木質(zhì)包裝攜帶有害生物簡介天牛FZCIQ木質(zhì)包裝攜帶有害生物簡介小蠹蟲FZCIQ木質(zhì)包裝攜帶有害生物簡介白蟻FZCIQ木質(zhì)包裝攜帶有害生物簡介線蟲FZCIQ進(jìn)境木質(zhì)包裝檢疫法規(guī)體系國際標(biāo)準(zhǔn)ISPMNO.15我國進(jìn)境木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)管法規(guī)FZCIQISPMNO.152002年3月IPPC制定頒布了國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)《國際貿(mào)易中的木質(zhì)包裝材料管理準(zhǔn)則》。美國、加拿大、墨西哥、歐盟、新西蘭、澳大利亞、韓國、巴西、阿根廷、瑞士、南非、中國、印度、菲律賓等47個(gè)國家和地區(qū)（截至2009年4月）。FZCIQISPMNO.15一是國際貿(mào)易中貨物所使用的木質(zhì)包裝經(jīng)除害處理合格后加施IPPC專用標(biāo)識(shí)，不再需要出具檢疫證書；二是明確木質(zhì)包裝溴甲烷熏蒸及熱處理的方法和技術(shù)指標(biāo)；三是輸出國家或地區(qū)應(yīng)建立出境木質(zhì)包裝官方監(jiān)控體系，以保證除害處理的有效性；四是輸入國家或地區(qū)主管部門可對(duì)不符合要求的木質(zhì)包裝采取除害處理、銷毀或拒絕入境等措施。FZCIQIPPC專用標(biāo)識(shí)CN代表中國35代表福建省401代表福州恒潤HT代表熱處理MB代表溴甲烷熏蒸FZCIQIPPC專用標(biāo)識(shí)在標(biāo)記框內(nèi)不能有任何其它信息清晰易辨認(rèn)永久性和不可轉(zhuǎn)移位于使用木質(zhì)包裝時(shí)易看見的位置標(biāo)記不得手寫FZCIQIPPC專用標(biāo)識(shí)FZCIQIPPC專用標(biāo)識(shí)澳大利亞美國加拿大日本英國印度尼西亞FZCIQ我國進(jìn)境木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)管法規(guī)《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》（1991）《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》（1996）質(zhì)檢總局2005年第11號(hào)公告質(zhì)檢總局2005年第32號(hào)公告質(zhì)檢總局第84號(hào)令《進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理辦法》（2005）質(zhì)檢總局2006年第2號(hào)公告質(zhì)檢總局2006年第105號(hào)公告《檢驗(yàn)檢疫工作手冊—植物檢驗(yàn)檢疫分冊》：進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫工作程序《關(guān)于印發(fā)<福建檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理辦法（試行）>通知》（閩檢動(dòng)〔2010〕97號(hào)）《關(guān)于調(diào)整進(jìn)出境貨物木質(zhì)包裝檢疫要求的通知》（質(zhì)檢動(dòng)函〔2014〕113號(hào)）FZCIQ我國進(jìn)境木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)管法規(guī)進(jìn)出境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物,裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物,以及來自動(dòng)植物疫區(qū)的運(yùn)輸工具，依照本法規(guī)定實(shí)施檢疫。植物性包裝物、鋪墊材料必須報(bào)檢,并由檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施入境檢疫的規(guī)定。進(jìn)境貨物使用木質(zhì)包