建設(shè)工程項目立項管理辦法

內(nèi)部事項留意保存寶鋼集團疆八一鋼鐵文件文件編號：BSTB/07-346 第1版 簽發(fā)：陳忠寬建設(shè)工程工程立項治理方法范圍本方法規(guī)定了建設(shè)工程工程治理流程、工程工程申報治理、工程工程年度打算和零打算治理、工程工程審批治理、工程工程內(nèi)容治理、工程工程時效性治理、工程工程追加治理、工程工程風(fēng)險治理的根本要求。本方法適用于公司所屬各單位。術(shù)語資產(chǎn)功能進展恢復(fù)、改造的工程，固定資產(chǎn)工程主要包括：基建、技改、安全、環(huán)保、能源、更改造、零購、零固。非固定資產(chǎn)投資工程主要包括：大中修、檢修、搶修、綠化、環(huán)境治理。要的投資，并對投資工程進展可行性和必要性論證，確定投資掌握目標并上報寶鋼集團或八鋼公司得到批準的過程。治理職責設(shè)備工程部負責對擬立工程工程可行性和必要性的調(diào)研和審查治理，包括詢問設(shè)計及詢問設(shè)計成果的審查治理。擬立工程工程中有關(guān)投資金額的審核治理。工程單位負責擬立工程工程〔包括本單位內(nèi)部工程〕的審查確認和申報治理。協(xié)作主管部門對擬立工程工程的調(diào)研并供給有關(guān)資料的治理。4建設(shè)工程工程立項治理流程圖見附件一。工程工程申報治理2023年04月20日公布 2023年04月20日實施共7頁第1頁共7共7頁第2頁對八鋼公司進展有影響的、建設(shè)規(guī)模大、涉及面廣的擬立建設(shè)工程工程，如：基建、技改、技措、環(huán)保、能源等固定資產(chǎn)投資工程，各單位可通過八鋼辦公信息網(wǎng)“OA”或SGMIS系統(tǒng)向設(shè)備工程部和八鋼公司領(lǐng)導(dǎo)申報。SGMIS對于影響面不大、建設(shè)規(guī)模小的擬立建設(shè)工程工程，如：小型基建、大中修、檢修、零購、零固、綠化、環(huán)境治理等，各單位應(yīng)通過SGMISWZMIS申報單位應(yīng)以文檔形式說明立項理由、實施方案及工程量概預(yù)算清單明細，屬更改造、安措、技措等固定資產(chǎn)投資工程，應(yīng)做投入產(chǎn)出效益分析，以便調(diào)查立項。如擬立工程較簡單，需要進展專業(yè)設(shè)SGMIS求等內(nèi)容需掛入托付書文檔。大中修和檢修工程申報費用原則上不含設(shè)備和備品配件及主要材料的選購費用。必要時，對于涉及生產(chǎn)、生活和公共設(shè)施的突發(fā)性搶修工程，各單位應(yīng)通過直接向設(shè)備工程部申報，設(shè)備工程部同意后協(xié)調(diào)組織SGMIS工程工程年度打算和零批打算治理申報單位應(yīng)依據(jù)本單位的進展要求和生產(chǎn)工藝及設(shè)備的運行狀況，在當年9月前向設(shè)備工程部申報次年打算實施的各類工程工程，設(shè)備工程部組織審批后，以年度打算的形式下發(fā)執(zhí)行。除年度打算之外，申報單位也可依據(jù)當年的實際狀況和需求，向設(shè)備工程部申報工程，該類臨時申報的工程稱為零批打算工程。工程的詢問設(shè)計和調(diào)研屬4.2.1條的擬立建設(shè)工程，應(yīng)托付有資質(zhì)的詢問設(shè)計單位對工程開展詢問設(shè)計工作，通過詢問和設(shè)計對擬立工程的可行性和必要性進展論證，為八鋼公司的決策供給依據(jù)，具體操作依據(jù)《八鋼公司建設(shè)工程工程詢問治理方法》和《八鋼公司建設(shè)工程工程設(shè)計治理方法》執(zhí)行。4.2.3必要性、投資和造價相關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研和審查工作，對擬立工程提出意見或建議。工程工程審批治理設(shè)備工程部通過調(diào)研對擬立工程的可行性、必要性組織論證并依據(jù)審批權(quán)限對工程組織審批。通過開展詢問設(shè)計工作的擬立工程，設(shè)備工程部通過召開審查會對工程的可行性和必要性進展論證，并負責組織編寫會議紀要。具體詳見《八鋼公司建設(shè)工程工程詢問治理方法》和《八鋼公司建設(shè)工程505050度通過公司審批后，隨年度工程指標下達。工程工程內(nèi)容治理大中修和檢修工程實施前工程單位必需落實實施方案、備品配件材料打算、檢修開交工打算及檢修質(zhì)量標準等。生產(chǎn)性的大中修、檢修工程費用構(gòu)成主要以外委人工費為主，工程費用內(nèi)不能有設(shè)備、備件及主材費。工程工程時效性治理原則上大中修、檢修工程不能跨年度實施，當年必需交工并完成結(jié)算及財務(wù)掛賬手續(xù)。固定資產(chǎn)投資工程原則上需按工程立項時所排定的節(jié)點打算實施50SGMIS工程工程追加治理工程在實施過程中，可能會因設(shè)計變更、工程量變更、實施條件變更、施工工序變更、施工環(huán)境變更及其它無法預(yù)見的不行抗拒因素造成立項金額缺乏，工程單位、設(shè)備工程部應(yīng)準時對投資進展分析和SGMIS工程工程風(fēng)險治理建設(shè)工程工程立項治理要做好以下風(fēng)險掌握：決策風(fēng)險:主要指調(diào)研報告或詢問設(shè)計單位供給的詢問設(shè)計成果質(zhì)量不高，甚至與政府的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定相悖，致使我方依據(jù)改詢問成果做出的決策產(chǎn)生偏差，造成鋪張，或?qū)е挛曳讲荒苷＾k竣工驗收。掌握風(fēng)險：主要指調(diào)研報告或詢問設(shè)計成果質(zhì)量不高，致使工程實施過程中暴露了存在的問題，投資不能得到有效掌握，造成失控。司其他部門溝通協(xié)調(diào)充分評估可能存在的風(fēng)險因素。在選擇詢問設(shè)計單位時應(yīng)選擇知名度高、效勞質(zhì)量水平高及信譽好的詢問設(shè)計單位，確保能夠得到高質(zhì)量的詢問成果，做到風(fēng)險受控。對各類問題有針對性地制定風(fēng)險防范措施：召開審查會，聘請有閱歷的專家、財務(wù)參謀、律師和會計師等中介機構(gòu)審查詢問單位的詢問成果。財務(wù)狀況、人員狀況及其它不確定事項等。建立立項治理的風(fēng)險識別清單并依據(jù)歷年的大事及閱歷教訓(xùn)定期對其進展更補充。本方法自公布之日起執(zhí)行，原《建設(shè)工程工程立項治理方法》A0版同時廢止。5〔SGMIS〕№№記錄編碼記錄名稱產(chǎn)生部門保管部門12BSTB/07-346-01A 擬立工程申報表BSTB/07-346-02A 立項明細表使用部門使用單位保管期限設(shè)備工程部 長期設(shè)備工程部 擬稿:麻玉東 日期:2023年4月16日審核:蔣文中 日期:2023年4月16日1：寶鋼集團疆八一鋼鐵零