傳染病防治法律知識培訓

（優(yōu)選）傳染病防治法律知識培訓第一頁，共二十三頁。概述

在總結(jié)建國以來傳染病防治工作經(jīng)驗的基礎上，全國七屆人大常委會第6次會議于1989年2月21日通過了《中華人民共和國傳染病防治法》，同年9月1日開始施行。1991年12月6日經(jīng)國務院批準，衛(wèi)生部發(fā)布了《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》。《傳染病防治法》及其《實施辦法》，使我國的傳染病防治工作走上了法制化軌道。2004年8月28日第十屆全國人大常委會第11次會議又修訂了《中華人民共和國傳染病防治法》，自2004年12月1日起施行。

第二頁，共二十三頁。法定傳染病分類管理的法律規(guī)定

根據(jù)傳染病的危害程度和應采取的監(jiān)督、監(jiān)測、管理措施，參照國際上統(tǒng)一分類標準，結(jié)合我國的實際情況，將全國發(fā)病率較高、流行面較大、危害嚴重的37種急性和慢性傳染病列為法定管理傳染病，并根據(jù)其傳播方式、速度及其對人類危害程度的不同，分為甲、乙、丙三類，實行分類管理。

第三頁，共二十三頁。1．甲類傳染病鼠疫、霍亂。2．乙類傳染病傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。

第四頁，共二十三頁。3．丙類傳染病流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。上述規(guī)定以外的其他傳染病，根據(jù)其暴發(fā)、流行情況和危害程度，需要列入乙類、丙類傳染病的，由國務院衛(wèi)生行政部門決定并予以公布。

對乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所稱甲類傳染病的預防、控制措施。

第五頁，共二十三頁。傳染病的預防和控制一、傳染病的預防(一)加強衛(wèi)生健康教育，動員全體公民自覺與傳染病作斗爭(二)開展愛國衛(wèi)生運動，消除各種傳染病的傳播媒介(三)建設和改造公共衛(wèi)生設施，保護本源，防止污染(四)實行有計劃的預防接種制度

(五)嚴格執(zhí)行各項衛(wèi)生制度

(六)控制傳染源，預防傳染病擴散

(七)加強對人畜共患傳染病的預防管理和自然疫源地的建設項目審批第六頁，共二十三頁。

疫情的報告和公布

(一)疫情報告人

傳染病防治法規(guī)定，任何人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時，都有義務及時向附近的醫(yī)療或衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告。醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員及個體開業(yè)醫(yī)生為責任報告人，在發(fā)現(xiàn)傳染病病人、病原攜帶者或者疑似傳染病病人時，必須在規(guī)定的時限內(nèi)向衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告。城鄉(xiāng)居民、機關(guān)團體、車站、碼頭、機場、飯店職工及其他人員為義務報告人。

第七頁，共二十三頁。(二)疫情報告時限及方式責任報告人發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的非典、肺炭疽和人感染高致病性禽流感的病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時，城鎮(zhèn)于6小時內(nèi)，農(nóng)村于12小時內(nèi)，以最快通訊方式向發(fā)病地的衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告，并同時報出疫情報告卡。責任報告人發(fā)現(xiàn)乙類傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時，城鎮(zhèn)應于12小時內(nèi)，農(nóng)村于24小時內(nèi)向發(fā)病地的衛(wèi)生防疫機構(gòu)報出傳染病報告卡。責任報告人在丙類傳染病監(jiān)測區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)丙類傳染病病人時，應當在24小時內(nèi)向發(fā)病地的衛(wèi)生防疫機構(gòu)報出傳染病報告卡。

傳染病暴發(fā)流行時，責任報告人應當以最快的通訊方式向當?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)報告疫情。

第八頁，共二十三頁。

傳染病的控制

(一)控制傳染源醫(yī)療保健機構(gòu)、衛(wèi)生防疫機構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病時，應當及時采取下列控制措施：①對甲類傳染病病人和病原攜帶者，乙類傳染病中的非典病人，炭疽中的肺炭疽病人，人感染高致病性禽流感病人予以隔離治療。隔離期限根據(jù)醫(yī)學檢查結(jié)果確定。拒絕或擅自脫離隔離治療的，可以由公安部門協(xié)助治療單位采取強制措施。淋病、梅毒病人應當在醫(yī)療保健機構(gòu)、衛(wèi)生防疫機構(gòu)接受治療。尚未治愈前，不得進入公共浴池、游泳池；②對除非典病人、肺炭疽病人和人感染高致病性禽流感病人以外的乙類、丙類傳染病病人，根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施；第九頁，共二十三頁。③對疑似甲類傳染病病人，在明確診斷前，在指定的場所進行醫(yī)學觀察；④對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品和密切接觸的人員，實施必要的衛(wèi)生處理和預防措施；⑤甲類傳染病病人和病原攜帶者以及乙類傳染病中的艾滋病、淋病、梅毒病人的密切接觸者必須按照有關(guān)規(guī)定接受檢疫、醫(yī)學檢查和防治措施。其他乙類傳染病病人及病原攜帶者，應當接受醫(yī)學檢查和防治措施。

第十頁，共二十三頁。(二)切斷傳播途徑為控制傳染病暴發(fā)流行，必要時當?shù)卣蓤蠼?jīng)上一圾地方政府批準，采取下列緊急措施：

1。限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動；2。停工、停業(yè)、停課；3。封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品；4?？刂苹蛘邠錃⑷疽咭吧鷦游铩⒓倚蠹仪?；5。封閉可能造成傳染病擴散的場所。

緊急措施的撤銷和解除，由原決定機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定決定并宣布。第十一頁，共二十三頁。

對尸體的處理對于患鼠疫、霍亂和炭疽病死亡的病人尸體，由治療單位負責消毒處理后立即火化?；疾《拘愿窝?、傷寒和副傷寒、艾滋病、白喉、炭疽、脊髓灰質(zhì)炎死亡的病人尸體，由治療單位或者當?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)消毒處理后火化。

不具備火化條件的農(nóng)村、邊遠地區(qū)，由治療病人的醫(yī)療單位或者當?shù)匦l(wèi)生防疫部門負責消毒后，可選遠離居民點500米以外、遠離飲用水源的地方，將尸體在距地面2米以下深埋。

第十二頁，共二十三頁。醫(yī)療廢物管理一、醫(yī)療廢物管理的范圍醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預防、保健以及其它相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性，毒性以及其他危害性的廢物。醫(yī)療廢物包括大量的一般性廢物和少量的危險性廢物。危險性廢物具有以下一個或幾個特點：①含有感染性物質(zhì)，②具有遺傳毒性，③含有毒性和危險性的化學品或藥品：④放射性，⑤含有鋒利物。醫(yī)療廢物可引起接觸個體的疾病或造成潛在的威脅。國際協(xié)議中有大量關(guān)于公共衛(wèi)生和醫(yī)療廢物安全管理的規(guī)定，如《巴塞爾會議協(xié)議》。

第十三頁，共二十三頁。

為了加強醫(yī)療廢物的安全管理，防止疾病傳播，保護環(huán)境，保障人體健康，2003年6月16日，國務院根據(jù)《傳染病防治法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》，頒布了《醫(yī)療廢物管理條例》，成為我國監(jiān)督醫(yī)療廢物的主要法律依據(jù)。為了貫徹實施該條例，衛(wèi)生部發(fā)布了《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》，衛(wèi)生部和國家環(huán)境保護總局制定了《醫(yī)療廢物分類目錄》。

第十四頁，共二十三頁。二、醫(yī)療廢物管理的內(nèi)容(一)醫(yī)療廢物管理的一般規(guī)定醫(yī)療廢物管理的一般規(guī)定主要包括：①醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當建立、健全醫(yī)療廢物管理責任制：②制定與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度和主發(fā)生意外事故時的應急方案，設置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員：③對本單位從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等工作的人員和管理人員，進行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護以及器急處理等知識的培訓，采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施：④執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單和登記管理利度，對醫(yī)療廢物進行登記，采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散；第十五頁，共二十三頁。⑤禁止任何單位和個人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物，在運送過程中丟棄醫(yī)療廢物，在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物；或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾，郵寄醫(yī)療廢物，通過鐵路、航空運輸醫(yī)療廢物，將醫(yī)療廢物與旅客在同一運輸工具上載運，在飲用水源保護區(qū)的水體上運輸醫(yī)療廢物。第十六頁，共二十三頁。(二)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物管理醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物管理主要包括：①醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當及時收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，并按照類別分置于防滲漏，防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內(nèi)，并有明顯的警示標識和警示說明：②應當在遠離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人員活動區(qū)以及生活垃圾存放場所建立醫(yī)療廢物的暫時貯存設施、設備，并設明顯的警示標識：③根據(jù)就近集中處置的原則，及時將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置，④產(chǎn)生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，應當按照國家規(guī)定嚴格消毒并達到國家規(guī)定的排放標準后，方可排入污水處理系統(tǒng)。第十七頁，共二十三頁。(三)醫(yī)療廢物集中處置從事醫(yī)療廢物集中處置活動的單位，應當向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領取經(jīng)營許可證，未取得經(jīng)營許可證的單位，不得從事有關(guān)醫(yī)療廢物集中處置的活動。醫(yī)療廢物集中處置單位的貯存、處置設施，應當符合國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定。運送醫(yī)療廢物，應當遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定，使用有明顯醫(yī)療廢物標識的專用車輛。第十八頁，共二十三頁。消毒管理

消毒管理的范圍為加強消毒工作及消毒藥劑和消毒器械的管理，防止疾病傳播，保障人體健康，衛(wèi)生部于1992年發(fā)布了《消毒管理辦法》。消毒管理辦法規(guī)定，醫(yī)療、衛(wèi)生、消毒服務和未列入中華人民共和國藥典現(xiàn)行版的所有消毒藥劑、消毒器械和一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的單位和個人以及需要消毒的場所都屬管理范圍。

國家對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用消毒藥劑、消毒器械和一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生品實行衛(wèi)生許可證制度。

第十九頁，共二十三頁。

消毒管理辦法規(guī)定，甲類傳染病鼠疫、霍亂和乙類傳染病中的肺炭疽、艾滋病的疫源地，要在當?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)的監(jiān)督指導下，由有關(guān)單位和個人及時進行消毒，或由當?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)負責進行終末消毒。

乙類傳染病中的病毒性肝炎、細菌性痢疾、傷寒與副傷寒、脊髓灰質(zhì)炎、白喉等必須按照當?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，由有關(guān)單位和個人進行消毒處理，或由當?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)組織消毒。

第二十頁，共二十三頁。

醫(yī)療衛(wèi)生用品的消毒管理衛(wèi)生用品必須符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準方可出廠、銷售。生產(chǎn)一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品的原材料必須清潔、對人體無毒無害。凡經(jīng)消毒滅菌后的一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品產(chǎn)品，要嚴格防止再污染。包裝上應當注明批準文號、廠名、批號、消毒方法、消毒日期和有效期，并附詳細使用說明，介紹產(chǎn)品保存條件和使用注意事項等。經(jīng)營一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品的部門，應當按照產(chǎn)品生產(chǎn)廠家提供的說明書和規(guī)定保存、運輸。不得銷售無廠名、廠址、批號、消毒標簽及無有效期限或過期產(chǎn)品。

第二十一頁，共二十三頁。法律責任一、行政責任

（一）行政處罰

傳染病防治法及其實施辦法規(guī)定，單位或個人有以下違法行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門視違法情節(jié)給予警告、限期改進、責令賠償損失、或處以罰款；有造成傳染病流行危險的，由衛(wèi)生行政部門報請同級政府采取強制措施。

(二)行政處分

傳染病防治法及其實施辦法規(guī)定，有犯有相關(guān)行為的單位和個人，對主管人員和直接責任者由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。

第二十二頁，共二十三頁。二、刑事責任刑法第330條規(guī)定，違反傳染病防治法的規(guī)定，有下列情形之一，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的，處3年以下有期徒刑或者拘役；后