財(cái)務(wù)管理課程

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近年來(lái),隨著我國(guó)文化體制改革的不斷深化,傳媒產(chǎn)業(yè)取得了舉世矚目的快速進(jìn)展。在傳媒集團(tuán)急速擴(kuò)張走向規(guī)?；M(jìn)展的同時(shí),也展現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理滯后等瓶頸問(wèn)題。本文擬就廣電傳媒集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題舉行分析并提出相應(yīng)的對(duì)策。

一.傳媒集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的特性

雙重性。傳媒集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)屬性以及與其相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)功能,抉擇了傳媒集團(tuán)財(cái)務(wù)是一種企業(yè)財(cái)務(wù);傳媒集團(tuán)的政治屬性以及與其相應(yīng)的“喉舌”功能,抉擇了傳媒集團(tuán)財(cái)務(wù)又是一種事業(yè)財(cái)務(wù)。傳媒集團(tuán)政治屬性與經(jīng)濟(jì)屬性合二為一的特點(diǎn),就抉擇了傳媒集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理既是一種企業(yè)財(cái)務(wù)又是一種事業(yè)財(cái)務(wù),并且這兩種財(cái)務(wù)不是簡(jiǎn)樸地疊加在一起,而是相互融合的財(cái)務(wù)管理體系,這是傳媒集團(tuán)財(cái)務(wù)管理識(shí)別于其他企業(yè)財(cái)務(wù)管理的根本標(biāo)志。

經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。傳媒集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理務(wù)必既堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益原那么,又兼顧社會(huì)效益原那么,傳媒集團(tuán)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益是考慮其作為具有現(xiàn)代企業(yè)特征實(shí)體的要求,兼顧社會(huì)效益是實(shí)現(xiàn)其政治功能的要求。實(shí)際上,傳媒集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益不是沖突的,它們相輔相成,互為補(bǔ)充,經(jīng)濟(jì)效益是根基,社會(huì)效益是保證,缺少任何一方都是傳媒集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的失誤。

二.我國(guó)傳媒集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的主要問(wèn)題

1.產(chǎn)權(quán)界定不明確。目前,我國(guó)傳媒集團(tuán)的體制改革仍處在探索中,各種政策不斷更新,這與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和傳媒集團(tuán)本身的特點(diǎn)有緊密關(guān)系。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)化中所面臨的一系列問(wèn)題也都表達(dá)在傳媒集團(tuán)的市場(chǎng)化過(guò)程中,傳媒集團(tuán)本身具有門(mén)類廣、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的特點(diǎn),這一切使傳媒集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)界定變得對(duì)比困難。

2.財(cái)務(wù)管理模式分散。大量傳媒集團(tuán)并非通過(guò)以資本為紐帶聯(lián)結(jié)起來(lái),而是由行政手段催生而成的產(chǎn)物,這種以行政氣力為紐帶的集團(tuán)形成模式,導(dǎo)致了傳媒集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作上不成制止地帶有行政色調(diào)過(guò)濃的特點(diǎn),產(chǎn)生諸多弊端,如集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理部門(mén)布局松散,缺乏凝結(jié)力,協(xié)調(diào)手段匱乏,很難形成集團(tuán)的整體意識(shí),各成員單位往往過(guò)于強(qiáng)調(diào)局部利益,忽略集團(tuán)整體利益。

3.融資渠道單一。我國(guó)傳媒的融資渠道逐步多樣化,由過(guò)去單一的財(cái)政撥款進(jìn)展到現(xiàn)在的銀行融資、證券融資、民間資本、外資等,形成了多種融資方式并存的融資格局。但由于我國(guó)傳媒集團(tuán)管理體制的限制,目前,我國(guó)傳媒的融資方式對(duì)比單一,主要以內(nèi)源融資為主。

4.資金調(diào)度存在諸多問(wèn)題,預(yù)算操縱沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效果。集團(tuán)總部與各分公司之間以及各分公司之間資金滾動(dòng)不暢,協(xié)調(diào)本金高。集團(tuán)總部對(duì)分公司缺乏約束力,操縱力度不夠,致使分公司對(duì)總部統(tǒng)一安置的資金調(diào)動(dòng)和運(yùn)作活動(dòng)不合作,造成集團(tuán)資金不能快速有效實(shí)時(shí)滾動(dòng),有的公司資金閑置,有的公司資金周轉(zhuǎn)困難,集團(tuán)資金達(dá)不到最正確配置。在這種處境下,某些分公司為了自身利益隱瞞收入,浮夸支出,試圖占有更多的資源和資金,造成整個(gè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)收支籌劃編制不切實(shí)并且滯后。

目前,公司的預(yù)算指標(biāo)主要是圍繞凈利潤(rùn)來(lái)設(shè)計(jì)的,這使得分公司只提防短期利益,冒死加大資金投入,靠量取勝;預(yù)算編制時(shí)間長(zhǎng),編制效率不高;預(yù)算執(zhí)行和考核操縱力度不夠;預(yù)算管理制度對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果沒(méi)有明確規(guī)定獎(jiǎng)罰方法,這些都使得預(yù)算操縱約束鼓舞機(jī)制的效力大打折扣。

5.集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)操縱效率低下。內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)缺失。由于整個(gè)集團(tuán)公司涉及的行業(yè)對(duì)比多、差異性較大,大量管理制度還有待于進(jìn)一步完善。目前,對(duì)于一些概括的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和業(yè)務(wù),缺乏模范的制度約束以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),難以對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出客觀、公正的評(píng)價(jià)。

三.完善廣電傳媒集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的概括對(duì)策

首先,加強(qiáng)集團(tuán)資金的操縱和管理。對(duì)分公司的資金管理實(shí)行收支兩條線,分公司收入統(tǒng)一轉(zhuǎn)入集團(tuán)總部指定的銀行賬號(hào),集團(tuán)總部再根據(jù)各分公司的資金預(yù)算以及經(jīng)營(yíng)處境撥付資金到各分公司賬上;對(duì)控股子公司的資金,經(jīng)過(guò)確定程序集團(tuán)總部應(yīng)有權(quán)舉行調(diào)撥。集團(tuán)總部通過(guò)指導(dǎo)和監(jiān)視等手段,促使下屬分公司提高編制財(cái)務(wù)收支籌劃的切實(shí)性和實(shí)時(shí)性,對(duì)那些在編制財(cái)務(wù)收支籌劃時(shí)有意造假的單位和個(gè)人要賦予嚴(yán)肅處置。

加強(qiáng)資金的集中管理,可以在集團(tuán)內(nèi)成立資金結(jié)算中心,由集團(tuán)總部負(fù)責(zé)概括運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)。以管理、協(xié)調(diào)集團(tuán)內(nèi)部各成員單位資金。

其次,加強(qiáng)投資融資的集中管理。傳媒集團(tuán)理應(yīng)將集團(tuán)投資和成員單位投資納入集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃,實(shí)時(shí)掌管對(duì)集團(tuán)進(jìn)展布局與操縱布局產(chǎn)生直接或潛在影響的相關(guān)信息,成立特意的投資管理決策機(jī)構(gòu),建立健全各成員單位的投資立項(xiàng)、審批、操縱、檢查和監(jiān)視制度,編制集團(tuán)投資活動(dòng)的現(xiàn)金流量預(yù)算,參與重大固定資產(chǎn)投資工程方案的制定,審核成員單位自行決策的投資工程及成員單位固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等長(zhǎng)期性資產(chǎn)的變動(dòng)處境,會(huì)同規(guī)劃進(jìn)展部門(mén)制定集團(tuán)公司及其成員單位的對(duì)外投資決策方案。

集團(tuán)總部應(yīng)高度集中對(duì)外融資管理權(quán),成員單位不得擅自對(duì)外舉債和吸收外部資本融資行為,包括債務(wù)性融資及資本性融資。

第三,加強(qiáng)全面預(yù)算的管理。全面預(yù)算主要包括經(jīng)營(yíng)預(yù)算、特意決策預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算三大片面。管理當(dāng)局要借助預(yù)算來(lái)調(diào)配資源,實(shí)施操縱及舉行評(píng)價(jià)。加強(qiáng)預(yù)算人員的培訓(xùn)工作,全面提高預(yù)算編制人員的業(yè)務(wù)才能和專業(yè)素質(zhì),為預(yù)算編制質(zhì)量和效率的提高供給有效的人員保障。

結(jié)果還要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)