關(guān)于建設(shè)生態(tài)市會(huì)議上的發(fā)言會(huì)議發(fā)言

對(duì)于建設(shè)生態(tài)市會(huì)議上的發(fā)言-會(huì)議發(fā)言-一、進(jìn)一步一致思想，充分認(rèn)識(shí)做好生態(tài)工作的極端重要性從方才生態(tài)辦、水務(wù)和各個(gè)鎮(zhèn)、街道交流的狀況看，要順利推動(dòng)今年的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，特別是達(dá)成今年的污染減排工作目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨，局勢(shì)十分嚴(yán)重。全市上下，各鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門一定進(jìn)一步一致思想認(rèn)識(shí)。（一）污染減排是硬任務(wù)。一是污染減排是省、市對(duì)我市查核的“一票反對(duì)”指標(biāo)。從上半年?duì)顩r看，全市COD、SO2減排幅度較大，有的縣（市、區(qū)）減排幅度甚至超出20％，而我們兩項(xiàng)指標(biāo)卻不降反升，依據(jù)這樣的局勢(shì)，今年我們要達(dá)成減排任務(wù)局勢(shì)十分嚴(yán)重。假如不達(dá)成這個(gè)“一票反對(duì)”的硬任務(wù)，被真實(shí)履行“地區(qū)限批”，對(duì)我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的嚴(yán)重結(jié)果可想而知，招商引資、項(xiàng)目推動(dòng)也都將成為空話，并且這樣的影響將不只一年，而是三五年。二是在今年經(jīng)濟(jì)局勢(shì)這樣困難的狀況下，中央不只沒有放松減排，卻明確提出“不單要把節(jié)能減排作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要領(lǐng)域，并且要作為推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的歷史性機(jī)會(huì)”。第三，國際上對(duì)我國的節(jié)第1頁共9頁能減排也十分關(guān)注，此次美國兩位華僑部長來訪，就主要提出節(jié)能減排問題，并且提出要推行“碳關(guān)稅”，“碳關(guān)稅”假如真的推行，我們中國很多產(chǎn)品都將沒法出口。所以不論從大的背景，仍是從我市的現(xiàn)真相況出發(fā)，對(duì)污染減排這個(gè)硬任務(wù)，大家一定要高度重視。（二）環(huán)境保護(hù)是全局性的工作。污染減排（一票反對(duì)）、太湖流域水環(huán)境整頓（鎮(zhèn)生活污水采集辦理要全覆蓋）、水環(huán)境質(zhì)量（省際、市際界限河流出水質(zhì)量省里要查核）、省“811”畜禽污染要點(diǎn)整頓（今年要查收）等工作，不單關(guān)系到我市的全局，還直接關(guān)系到整個(gè)的全局。不可以由于我們的原由此拖了整個(gè)市工作的后腿。前段時(shí)間環(huán)保部華東監(jiān)察中心來我市現(xiàn)場(chǎng)檢查污染減排工作，就發(fā)現(xiàn)東片污水辦理廠沒有達(dá)標(biāo)排放，市對(duì)此將進(jìn)行監(jiān)察，像這類狀況要惹起我們的高度重視，該處分的要一律處分。（三）生態(tài)建設(shè)是民生工程。增強(qiáng)生態(tài)和環(huán)保工作不但是為了查核，而是由于空氣環(huán)境、飲用水安全直接影響到民眾的生活質(zhì)量和生命安全。目前，環(huán)境問題已成為引起信訪、影響穩(wěn)固的主要要素之一，占到老百姓給我寫信的1/3，特別是飲用水的質(zhì)量和安全問題，更是民眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一，人大對(duì)此也十分關(guān)注，把城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)作為今年大會(huì)的獨(dú)一議案。而從目前我市的現(xiàn)真相況看，污水管網(wǎng)建設(shè)仍舊滯后，第2頁共9頁太浦河引水工程建設(shè)進(jìn)展不夠理想，飲用水仍存在較大的安全隱患，所以各鎮(zhèn)、街道和各部門都一定高度重視，形成協(xié)力，把生態(tài)建設(shè)作為我們真實(shí)要解決的民生問題抓緊抓好。二、進(jìn)一步明確目標(biāo)，確實(shí)把各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處市下達(dá)的年生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書一類目標(biāo)9項(xiàng)，二類目標(biāo)35個(gè)項(xiàng)，附帶查核6項(xiàng)，合計(jì)50項(xiàng)。查核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，一類目標(biāo)沒有達(dá)到或沒有達(dá)成，年度查核即為不合格或取消年度評(píng)優(yōu)、評(píng)良資格。二類目標(biāo)查核滿分為500分，分生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)綜合水平易生態(tài)市要點(diǎn)任務(wù)三個(gè)方面。附加查核予以加分或扣分。這是市對(duì)市查核的一個(gè)重要方面，各有關(guān)部門要高度重視，增強(qiáng)與條線上司部門的交流和協(xié)調(diào)，比較查核標(biāo)準(zhǔn)，掌握評(píng)分原則，確實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作舉措，全力保住各自條線上的查核分?jǐn)?shù)。各鎮(zhèn)、街道要確實(shí)落實(shí)有關(guān)工作舉措，不使查核分?jǐn)?shù)在自己所在的鎮(zhèn)、街道丟分。下邊，我就幾個(gè)要點(diǎn)問題再重申一下：（一）管網(wǎng)工程建設(shè)問題。特別是污水管網(wǎng)的建設(shè)，一定加速進(jìn)度，全力推動(dòng)，東片六鎮(zhèn)一級(jí)管網(wǎng)6月尾前已經(jīng)全面貫通，能夠投入運(yùn)轉(zhuǎn)，此刻要點(diǎn)是二級(jí)管網(wǎng)的建設(shè)，水務(wù)公司代建的要保證施工力量，加速建設(shè)進(jìn)度；有關(guān)鎮(zhèn)、街道要做好與公司、居民的協(xié)調(diào)工作，加速雨污分別設(shè)備的建設(shè)，已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)的全塘、廣陳、新倉三個(gè)鎮(zhèn)10月尾前二級(jí)管網(wǎng)一定建第3頁共9頁好。這里再明確一下，三個(gè)鎮(zhèn)固然是水務(wù)公司代建，但鎮(zhèn)里必須配合好：一是20％的資本一定到位；二是雨污分流工作10月尾前一定達(dá)成，管道建到哪里，哪里的污水就要入網(wǎng)。三個(gè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)的生活污水一定所有同步入網(wǎng)，其余鎮(zhèn)的二級(jí)管網(wǎng)12月尾前也一定達(dá)成。（二）公司生產(chǎn)生活污水進(jìn)網(wǎng)問題。環(huán)保部門要抓緊對(duì)一級(jí)管網(wǎng)沿線公司狀況進(jìn)行梳理，下禮拜二前把入網(wǎng)公司進(jìn)網(wǎng)時(shí)間安排進(jìn)度表發(fā)下去，同時(shí)把要做的事情和污水進(jìn)網(wǎng)量明確下來，此刻已有條件進(jìn)網(wǎng)的8月尾前一定進(jìn)網(wǎng)，這些公司的入網(wǎng)工作由各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)做好，環(huán)保局做好敦促，水務(wù)公司做好配合和指導(dǎo)；節(jié)余公司也要爭取在10月尾前所有進(jìn)網(wǎng)，保證年內(nèi)全塘、廣陳、新倉三個(gè)鎮(zhèn)及一級(jí)管網(wǎng)沿線公司污水入網(wǎng)量達(dá)到50萬噸、力求60萬噸。各鎮(zhèn)、街道從下周二起就要全力開始動(dòng)員沿線公司入網(wǎng)，公司內(nèi)部管道的雨污分流工作一定要和鎮(zhèn)、街道的二級(jí)管網(wǎng)建設(shè)同步展開，不要等二級(jí)管網(wǎng)建好了才開始公司內(nèi)部雨污分流改造，不然要達(dá)成入網(wǎng)任務(wù)必定是不行能的。這項(xiàng)工作由環(huán)保局牽頭協(xié)調(diào)，規(guī)劃建設(shè)、水務(wù)配合，有關(guān)鎮(zhèn)、街道詳細(xì)操作。公司不配合或協(xié)調(diào)不通的，環(huán)保部門要加大執(zhí)法力度，該處分的要嚴(yán)苛處分，這是我今年第一次提出要嚴(yán)苛處分，是為老百第4頁共9頁姓負(fù)責(zé)。這里我再明確一點(diǎn)：公司圍墻之外到主管網(wǎng)的管網(wǎng)建設(shè)按二級(jí)管網(wǎng)政策辦理。（三）東片污水辦理廠的污水辦理價(jià)錢問題。一方面，發(fā)改部門牽頭抓緊調(diào)研，趕快把價(jià)錢定下來；另一方面，由朱市長、胡市長率領(lǐng)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保、水務(wù)等部門抓緊與廠方談判，依據(jù)同網(wǎng)同價(jià)原則，爭取污水能夠先進(jìn)廠，待價(jià)錢確立后再行計(jì)價(jià)。同時(shí)，考慮到公司的實(shí)質(zhì)困難，在污水辦理量不足、價(jià)錢顯然倒掛的狀況下，能夠考慮經(jīng)過其余門路賜予公司必定的補(bǔ)貼，提升談判的成功率?？墒菍?duì)于東片污水辦理廠超標(biāo)的問題，獨(dú)山港區(qū)和環(huán)保局要敦促好，污水一定達(dá)標(biāo)排放，超標(biāo)就要處分，不可以所以影響減排，并致使大海污染。（四）脫硫設(shè)備的查收問題。這直接關(guān)系到今年SO2減排任務(wù)的達(dá)成，環(huán)保局要確實(shí)加速要點(diǎn)減排項(xiàng)目的環(huán)保查竣工作，想盡全部方法，8月尾前一定達(dá)成，使減排成就提早到賬。此項(xiàng)工作需要有關(guān)鎮(zhèn)、街道和部門的親密配合。同時(shí)，環(huán)保、經(jīng)貿(mào)部門要依據(jù)今日會(huì)議精神，下發(fā)電煤公司限制用煤計(jì)劃表，抓緊取出應(yīng)急方案，需要啟動(dòng)時(shí)立刻啟動(dòng)，保證SO2減排任務(wù)的達(dá)成。（五）飲用水保護(hù)問題。要采納各樣舉措，增強(qiáng)飲用水的保護(hù)，經(jīng)過省里查收是一方面，要點(diǎn)是對(duì)的老百姓負(fù)責(zé)，給老百姓一個(gè)交待，確實(shí)知足老百姓喝到潔凈安全的水這一基本第5頁共9頁要求。要聯(lián)合城市建設(shè)改造、“兩分兩換”、航道拓寬改造以及畜禽養(yǎng)殖污染治理等要點(diǎn)工作，分期、分批加速推動(dòng)水保護(hù)整頓工作。同時(shí)要確實(shí)完美飲用水保護(hù)的應(yīng)急體制，妥當(dāng)處理影響水的突發(fā)性地區(qū)水污染事件，確實(shí)保證老百姓用水安全。接下去由朱市長牽頭召開會(huì)議專題研究，胡市長參加，以會(huì)議紀(jì)要的形式明確今年一定啟動(dòng)并達(dá)成的工作以及責(zé)任單位和資本安排，同時(shí)考慮明年要做的工作。今日上午已經(jīng)明確了今年飲用水保護(hù)要落實(shí)資本700萬元，這些資本，城投公司、水務(wù)公司和有關(guān)鎮(zhèn)、街道要按各自分工，分別予以落實(shí)，明年估計(jì)的3000多萬資本也需要這樣落實(shí)。飲用水保護(hù)方面，待保護(hù)區(qū)內(nèi)的百姓搬家后，我們能夠再研究經(jīng)過成立濕地等方式，以生態(tài)的方式來保護(hù)水，同時(shí)還可以增強(qiáng)景觀性。（六）對(duì)于太浦河引水工程問題。一方面，請(qǐng)發(fā)改、水務(wù)、建設(shè)等部門，抓緊時(shí)間立項(xiàng)；境內(nèi)的工程建設(shè)要進(jìn)一步加速進(jìn)度，保證明年末城鄉(xiāng)供水一體化建成。另一方面，對(duì)于嘉善境內(nèi)13.1公里的單建部分，朱市長牽頭再與嘉善方面協(xié)調(diào)，有關(guān)問題按今日上午明確的建議辦理。（七）對(duì)于畜禽養(yǎng)殖問題。畜禽養(yǎng)殖此刻進(jìn)度不均衡，尤其是畜禽荒棄物辦理中心，建設(shè)進(jìn)度不快，還有三個(gè)鎮(zhèn)沒有明確，這個(gè)事情各鎮(zhèn)、街道一定抓緊辦理，9月份一定要達(dá)成，第6頁共9頁所需的70萬資本市里也已經(jīng)擔(dān)當(dāng)了一半。沒有進(jìn)行“二分離、三配套”的抓緊達(dá)成，50頭以上的今年一定達(dá)成查收。三、進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證達(dá)成整年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)（一）要保證領(lǐng)導(dǎo)到位。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作波及各鎮(zhèn)（街道）、各部門，特別是上述幾項(xiàng)要點(diǎn)工作需要全市上下傾注大批精力，才能有效加以推動(dòng)。為此，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要環(huán)繞年初下達(dá)的以及市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)要求，確實(shí)負(fù)起責(zé)任，思想上重視，工作上增強(qiáng)，深入研究、協(xié)調(diào)、解決詳細(xì)問題，協(xié)力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。這里我再重申兩點(diǎn)，一是方才部署的各項(xiàng)任務(wù)，第一責(zé)任人是書記、鎮(zhèn)長（主任），各部門也是這樣，局長是第一責(zé)任人；二是今日到會(huì)的有關(guān)部門一定親密配合此項(xiàng)工作，各個(gè)環(huán)節(jié)都不得遲延，不然中心工作必定完不行。（二）要保證資本到位。生態(tài)建設(shè)、污染減排的任務(wù)要經(jīng)過大批的項(xiàng)目來達(dá)成，需要的資本量特別大，要增強(qiáng)財(cái)政的指引作用，健全融資平臺(tái)建設(shè)，整合資，綜合采納補(bǔ)貼、獎(jiǎng)賞等舉措，支持節(jié)能減排要點(diǎn)工程、基礎(chǔ)設(shè)備、要點(diǎn)技術(shù)和先進(jìn)合用技術(shù)推行應(yīng)用。鼓舞和指引金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目的融資服務(wù)。各鎮(zhèn)、街道所需的資本大概都要1000多萬，能夠考慮在工業(yè)功能區(qū)的建設(shè)資本中騰出一部分，此外市里給各鎮(zhèn)、街道擔(dān)保融資的資本，各地該拿去第7頁共9頁的拿去，拿去后也要用于解決上述事情。其余有關(guān)部門，包含城投、水務(wù)、財(cái)政等，也要加大投入，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排是民生工程，原來我們財(cái)政收入的70%就應(yīng)用于民生工程，這些方面多一些投入，我們的人大代表、老百姓不會(huì)存心見。（三）要保證責(zé)任到位。一方面，要進(jìn)一步加大監(jiān)察力度，規(guī)劃建設(shè)部門為主，環(huán)保參加，每半個(gè)月對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行一次監(jiān)察，并對(duì)工作進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行通告，我將每個(gè)月聽一次報(bào)告；另一方面，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任追查，成立健全責(zé)任追查制、問責(zé)制，這里再一次明確，對(duì)未達(dá)成節(jié)能減排任務(wù)的地方，主要領(lǐng)導(dǎo)不得評(píng)優(yōu)；對(duì)完不行節(jié)能減排任務(wù)的公司予以通告責(zé)備，不得享受市委、市政府有關(guān)優(yōu)惠政策，主要負(fù)責(zé)人不可以評(píng)優(yōu)評(píng)先、評(píng)選勞動(dòng)典范。有關(guān)部門此后在評(píng)選的時(shí)候都要征采環(huán)保部門的建議，包含工發(fā)資本、科技專項(xiàng)資本等，下發(fā)前，都應(yīng)征采建議，遇到過處分、或許節(jié)能減排任務(wù)未達(dá)成的，一律不得享受各樣優(yōu)惠政策，不可以評(píng)選各樣先進(jìn)，公司和各鎮(zhèn)、街道都得這樣，也要采納“一票反對(duì)”。發(fā)展大橋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的發(fā)言要領(lǐng)一、進(jìn)一步創(chuàng)造氣氛，深入對(duì)接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”工作意義的認(rèn)識(shí)月日，省委特意聽取和研究了嘉興市工作，要求嘉興進(jìn)一步抓住機(jī)會(huì)，持續(xù)當(dāng)好浙江省接軌的“橋頭堡”。機(jī)會(huì)即指國家編制長三角地區(qū)規(guī)劃省長在畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理睬議上的發(fā)言要領(lǐng)省政府決定從今第8頁共9頁年起實(shí)行“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)計(jì)劃，將包含的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理列為省級(jí)督辦要點(diǎn)環(huán)境問題。今日市政府召開全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作會(huì)議，這既是一次全面推動(dòng)畜禽養(yǎng)