消防安全宣傳教育綱要

消防安全宣傳教育綱要全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本綱要。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”樹(shù)立“全民消防，生命至上”理念，激發(fā)公民關(guān)注消防安全、學(xué)習(xí)消防知識(shí)、參與消防工作的積極性和主動(dòng)性，不斷提升全民消防安全素質(zhì)，夯實(shí)公共消防安全基礎(chǔ)，減少火災(zāi)危害，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”奮斗目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會(huì)，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。2015專業(yè)隊(duì)伍與群眾力量結(jié)合的宣傳教育格局基本形成；消防安全宣傳教育指導(dǎo)、督察、考評(píng)、監(jiān)測(cè)體系基本建立；安全用火、用電、用油、用氣和火災(zāi)報(bào)警、撲救初起火災(zāi)、疏散逃生等消防安全常識(shí)得到廣泛普及；公民消防安全素質(zhì)明顯提升，遵守消防法律法規(guī)的自覺(jué)性普遍提高，發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)和逃生自救互救能力明顯增強(qiáng)；人為因素引起的火災(zāi)事故明顯減少，全國(guó)火災(zāi)形勢(shì)保持平穩(wěn)。5安社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“五好文明家庭”等創(chuàng)建、評(píng)定內(nèi)容。6、各級(jí)黨校、行政學(xué)院應(yīng)將消防安全納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。（二）學(xué)校消防安全宣傳教育1、學(xué)校應(yīng)落實(shí)相關(guān)學(xué)科課程中消防安全教育內(nèi)容，針對(duì)不同年齡段學(xué)消防趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)；有條件的學(xué)校應(yīng)組織學(xué)生在校期間至少參觀一次消防科普教育場(chǎng)館。2技活動(dòng)周”、“1193、小學(xué)、初級(jí)中學(xué)每學(xué)年應(yīng)布置一次由學(xué)生與家長(zhǎng)共同完成的消防安全家庭作業(yè)；普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生參加消防安全志44刊、發(fā)消防安全內(nèi)容，每月不少于一次；有條件的學(xué)校應(yīng)建立消防安全宣傳教育場(chǎng)所，配置必要的消防設(shè)備、宣傳資料。5應(yīng)在醒目位置設(shè)置疏散逃生標(biāo)志等消防安全提示。（三）農(nóng)村消防安全宣傳教育1民防火公約，明確職責(zé)任務(wù)；指導(dǎo)村民建立健全自治聯(lián)防制度，輪流進(jìn)行消防安全提示和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除火災(zāi)隱患。2安全用火、用電、用油、用氣，引導(dǎo)村民開(kāi)展消防安全隱患自查、自改行動(dòng)；教育村民掌握火災(zāi)報(bào)警、初起火災(zāi)撲救和逃生自救的方法。3中開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全宣傳教育活動(dòng)。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在農(nóng)村集市、場(chǎng)鎮(zhèn)等場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳欄（牌）等，并及時(shí)更新內(nèi)容；舉辦群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的消防文藝演出；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展消防安全宣傳教育工作。5村民加入義務(wù)消防隊(duì)、消防志愿者隊(duì)伍，與弱勢(shì)群體人員結(jié)成幫扶對(duì)子，上門宣傳消防安全知識(shí)、查找隱患，遇險(xiǎn)時(shí)協(xié)助逃生自救。（四）人員密集場(chǎng)所消防安全宣傳教育1安全提示；結(jié)合本場(chǎng)所情況，向顧客提示場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性、疏散出口和路線、滅火和逃生設(shè)備器材位置及使用方法。2消防安全培訓(xùn)制度；組織全體從業(yè)人員參加滅火、疏散、逃生演練，到消防教組織人員疏散逃生能力。3顯示屏、廣播或主持人提示等形式向顧客告知安全出口位置和消防安全注意事項(xiàng)。4、公共交通工具的候車（機(jī)、船）防安全提示，宣傳消防安全常識(shí)；電子顯示屏、車（機(jī)、船）載視頻和廣播系統(tǒng)應(yīng)經(jīng)常播放消防安全知識(shí)。（五）單位消防安全宣傳教育1健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，明確責(zé)任，定期組織開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)。2生疏散路線圖。消防安全重點(diǎn)單位至少每半年、其他單位至少每年組織一次滅火、逃生疏散演練。3全體人員懂基本消防常識(shí)，掌握消防設(shè)施器材使用方法和逃生自救技能，會(huì)查找火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)和組織人員疏散逃生。4宣傳教育資料，經(jīng)常開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)；單位廣播、閉路電視、電子屏幕、局域網(wǎng)等應(yīng)經(jīng)常宣傳消防安全知識(shí)。三、職責(zé)分工加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)配套政策，建立完善職能部門協(xié)作機(jī)制、新聞媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制。各部門要切實(shí)履行職責(zé)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、密切配合、形成合力，大力推進(jìn)全民消防安全宣傳教育工作。（一）督促各類新聞媒體加大消防公益宣傳力度，將普及消防法律法規(guī)、防火、滅火及逃生自救知識(shí)納入重要宣傳內(nèi)容；大力宣傳推廣全民消防安全教育工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。（二）公安部門要根據(jù)消防安全形勢(shì)和中心工作，研究制定消防安全住宅小區(qū)開(kāi)展消防安全宣傳教育工作。（三）學(xué)生校外社會(huì)實(shí)踐、團(tuán)組織和少先隊(duì)活動(dòng)中落實(shí)好消防安全教育內(nèi)容；指導(dǎo)各類學(xué)校開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)，并進(jìn)行督導(dǎo)考核；將消防安全宣傳教育培訓(xùn)納入學(xué)校教職員工在職培訓(xùn)內(nèi)容和“中小學(xué)生安全教育日”活動(dòng)內(nèi)容；組織開(kāi)展消防安全示范校創(chuàng)建活動(dòng)；支持高等學(xué)校和職業(yè)院校開(kāi)設(shè)消防專業(yè)或者設(shè)置消防課程；鼓勵(lì)師范類院校將消防安全知識(shí)列入學(xué)生必修內(nèi)容；發(fā)動(dòng)大中專院校學(xué)生參加中國(guó)消防志愿者行動(dòng)，對(duì)城鄉(xiāng)老弱病殘等特殊群體，開(kāi)展面對(duì)面的消防宣傳教育和服務(wù)活動(dòng)。（四）結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和社會(huì)優(yōu)撫安置、慈善等工作開(kāi)展消防安全教育；指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)制定防火安全公約、開(kāi)展消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作，在社區(qū)、（村民開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育；督促社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設(shè)備播放消防安全常識(shí)；組織養(yǎng)老院、光榮院、福利院、救助站等開(kāi)展用火用電和自救逃生安全教育。（五）文化部門要指導(dǎo)文物保護(hù)單位、公共圖書館、博物館、文化館（站）和歌舞廳、劇院、網(wǎng)吧、游戲廳等文化娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)展消防安全宣傳教育會(huì)組織人員疏散逃生；大力推動(dòng)消防文化建設(shè)，積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的消防文藝作品的創(chuàng)作和演出，把消防安全教育納入文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，融入基層群眾文化活動(dòng)中。（六）列入衛(wèi)生部門安全生產(chǎn)相關(guān)預(yù)案；指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好傷員救治和消防安全宣傳教育工作，教育醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員學(xué)會(huì)撲救初起火災(zāi)、組織人員（病人）疏散逃生和火災(zāi)應(yīng)急救護(hù)技能。（七）律法規(guī)和消防安全常識(shí)、逃生自救知識(shí)，及時(shí)宣傳消防安全工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)相關(guān)媒體安排播出消防公益廣告，在消防工作重要節(jié)日、重要活動(dòng)期間集中進(jìn)行宣傳報(bào)道；積極扶持消防廣播、電視節(jié)目以及消防電影、電視劇的制作、播出；積極協(xié)助有關(guān)部門開(kāi)展“消防宣傳進(jìn)影院”活動(dòng)，組織放映消防安全知識(shí)宣傳片；在“送電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)中加入消防科普影片。（八）教育工作，將消防安全知識(shí)納入企業(yè)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)內(nèi)容；將消防法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入注冊(cè)安全工程師和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考試內(nèi)容；將消防安全宣傳教育納入全國(guó)“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)內(nèi)容并進(jìn)行考評(píng)。四、保障措施（一）出臺(tái)配套措施。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和特點(diǎn)，因地制宜制定五有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展消防安全宣傳教育工作；根據(jù)本綱要要求，出臺(tái)切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的措施，積極探索開(kāi)展社會(huì)化消防安全宣傳教育的新途徑、新方法。（二）健全宣傳隊(duì)伍。各地應(yīng)建立以宣傳部門、新聞媒體及社會(huì)單位專兼職宣傳人員為主體、消防志愿者廣泛參與，多種形式并存、人數(shù)眾多、覆蓋面廣的社會(huì)化消防安全宣傳教育隊(duì)伍。單位應(yīng)建立由消防安全管理人、專兼物業(yè)管理人員、協(xié)管員、志愿者、預(yù)備役人員等參加的消防宣傳隊(duì)伍；農(nóng)村應(yīng)建立由基層干部、群眾組成的消防宣傳隊(duì)伍。（三）完善宣傳設(shè)施。積極推動(dòng)消防博物館、教育館（室）2015防隊(duì)（站）15060防宣傳車。（四）發(fā)揮媒體作用。電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體以及數(shù)字媒體、手機(jī)報(bào)、手機(jī)電視、公共視聽(tīng)載體（包括戶外電子屏、樓宇視頻）等新興媒體應(yīng)廣泛、深入開(kāi)展經(jīng)常性的消防公益宣傳，在重要節(jié)日、重大活動(dòng)、性的提示宣傳。（五）防文藝精品，不斷推出消防影視劇、消防動(dòng)漫、游戲等；鼓勵(lì)開(kāi)展群眾性消防文藝活動(dòng)，舉辦群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的專題晚會(huì)、巡回演出、文藝匯演等。（六）期，各級(jí)政府應(yīng)廣泛開(kāi)展社會(huì)化消防宣傳教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和社區(qū)應(yīng)開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育。（七）建設(shè)消防科普教育基地等固定宣傳設(shè)施、配備消防宣傳車、制作消防宣傳品和開(kāi)展消防安全培