綿陽市農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

目錄第一章總論……………………2第二章工程建設(shè)業(yè)主………………第三章工程區(qū)概況及規(guī)劃…………14第四章工程建設(shè)的必要性……17第五章工程區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃概述．．．．。．．一．．．．．．．．20第六章建設(shè)方案．．．．．．．．．．．．．．．．—．．，，．．．．。。．．．．．．．．27·第七章建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模．，…．…．—．．?！?、．36第八章建設(shè)條件—．．．．．．．．．．．．—．．．—．．．．—．．．．．．．．d；第十章工程建設(shè)管理方案．．—．．．．．．．．．．．．．，．．．．．，．．．．．．46第十一章招標(biāo)方案·．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．，．．．．．．．．．．．51第十二章環(huán)境保護(hù)·，．．．．．．．．．—．．．．．．．．，：．．．．．．．．．．·．．53第十三章投資估算及資金籌措．．．．一．．．．．：．，．·．．．．．．．．56第十四章綜合效益分析．。．．．。．．．—．．．．．，．．．．．．．．—．．．．6u第十五章財(cái)務(wù)評價(jià)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．，．．．，62第十六章風(fēng)險(xiǎn)分析及對策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．，，．．．．，66綿陽市農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)工程可行性研究報(bào)告第一章總論一、工程名稱：綿陽市農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)二、工程性質(zhì)：新農(nóng)村建設(shè)三、工程地點(diǎn)：位于綿陽市南區(qū)，北起塘汛三江大道，南至塘汛大橋，西起綿州大道，東至涪江邊．規(guī)劃區(qū)總面積3.53平方公里。四、工程背景農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會開展全局的重大問題。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨重視“三農(nóng)〞問題一貫戰(zhàn)略思想的繼承和開展，是中央全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大部署，為未來農(nóng)村改革開展指明了方向?！笆晃濞晻r(shí)期是我國改革開展的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村開展的重要機(jī)遇期。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對全局關(guān)系重大，對農(nóng)村影響深遠(yuǎn)。二OO六年九月三十日，四川省人民政府辦公廳發(fā)布?關(guān)于在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理的意見?(川辦發(fā)[2006]39號)。文件指出，四川省要“一切從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜，有序推進(jìn)全省村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理，配套完善村莊公共根底設(shè)施，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)民群眾居住舒適房、飲用干凈水、行走平坦路、使用衛(wèi)生廁、燃用清潔能源，逐步實(shí)現(xiàn)街院潔掙、村莊綠化、道路通暢、通訊便捷的新面貌，促進(jìn)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。〞?意見?也提出了四川省推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必需要堅(jiān)持的四項(xiàng)項(xiàng)原那么：規(guī)劃先行，有序推進(jìn)；產(chǎn)、比支撐，持續(xù)開展：政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主；團(tuán)地制宜，突出特色。為了確保新農(nóng)村建設(shè)落到實(shí)處，?意見?指出各地要多方籌措資金，建土長效投入機(jī)制，將村莊規(guī)劃和村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大政府投入。省政府將加大對村莊規(guī)劃和村莊治理工作的指導(dǎo)并將有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入相關(guān)部門的預(yù)算。綿陽市方案經(jīng)過未來幾年的努力，全市農(nóng)村根本到達(dá)“經(jīng)濟(jì)社會開展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共效勞配套、人與自然和諧〞的目標(biāo)。經(jīng)開區(qū)方案建設(shè)的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園工程，正是“十一五〞規(guī)劃加快根底設(shè)施和農(nóng)業(yè)建設(shè)、開展第三產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、建成綿陽農(nóng)民新村示范區(qū)、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的重點(diǎn)內(nèi)容。五、工程法人概況(一)單位名稱：綿陽三江開發(fā)建設(shè)投資有限責(zé)任公司(二)法定地址：綿陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綿州大道北段13號(三)法定代表人：郭旭東(四)注冊資金：(人民幣)15000萬元(五)公司性質(zhì)：國有獨(dú)資。六、可研報(bào)告的編制依據(jù)和研究范圍(一)可研報(bào)告的主要編制依據(jù)1、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)中國<綿陽)科技城有關(guān)問題的批復(fù)(國函[2001)76號)；2、中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)中國(綿陽)科技城建設(shè)的意見(川委辦[2007]38號)：3、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?中國(綿陽)科技城管理機(jī)構(gòu)組建方案?和?賦予中國(綿陽)科技城的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限?的通知?(川辦函[2007]332號)：4、綿陽市機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于成立綿陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及編制等問題的通知(綿編發(fā)[2000)59號)；5、綿陽三江開發(fā)建設(shè)投資簡介；6、“綿陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會開展第十一個(gè)五年方案綱要〞：7、業(yè)主營業(yè)執(zhí)照：8、其它相關(guān)附件。(二)可研報(bào)告研究范圍我公司受業(yè)主的委托，對工程進(jìn)行可行性研究，主要研究內(nèi)容包括：工程建設(shè)的必要性、建設(shè)方案、工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、環(huán)境保擴(kuò)、工程實(shí)施進(jìn)度方案、投資估算及資金籌措、財(cái)務(wù)評估等。七、可研報(bào)告概要及主要結(jié)論(一)工程建設(shè)的必要性1、工程的建設(shè)有利于促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開展；2、工程的建設(shè)是以園養(yǎng)園，改變城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的表達(dá)；3、工程的建設(shè)能夠徹底改善該區(qū)域農(nóng)民的生活、生產(chǎn)環(huán)境，確保致富增收。(二)工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本工程的建設(shè)內(nèi)容主要包括農(nóng)民新村建設(shè)、道路工程(含路燈、路牌標(biāo)識、交通標(biāo)志等)、污雨水管網(wǎng)工程、道路綠化工：程等，供水、電力、通訊、天然氣等管網(wǎng)按規(guī)劃要求隨道路工程建設(shè)同步實(shí)施。1、農(nóng)戶拆遷、安置補(bǔ)償和新村建設(shè)根據(jù)業(yè)主提供的資料顯示，本工程實(shí)施拆遷共涉及三河、洪恩、中心三個(gè)村，建設(shè)范圍內(nèi)道路建設(shè)面積827.4585畝，按畝搭戶應(yīng)拆遷567戶1590人，安置點(diǎn)占地614.75畝，按畝搭戶拆遷425戶1190人，共計(jì)占地1442.2畝，需拆遷、安置資金27374.9萬元2、道路工程規(guī)劃15-50米道路31條，總長22932米，道路總面積628139平方本工程預(yù)計(jì)施工進(jìn)度：1、2021年2月底，完成可行性研究報(bào)告的編制、資金籌措等前期準(zhǔn)備工作。2、2021年3月至6月，根底設(shè)施建設(shè)用地范圍內(nèi)拆遷及農(nóng)民新村建設(shè)。3、2021年7月至2021年6月，施工并通過竣工驗(yàn)收，陸續(xù)投入使用，(四)工程總投資及資金來源1、總投資工程總投資萬元，其中：第一局部工程費(fèi)用萬元，第二局部工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元，預(yù)備費(fèi)萬元，貸款利息萬元。2、資金來源根據(jù)測算，本工程總投資為萬元，資金籌措方案如下：(1)業(yè)主自籌在建設(shè)期間，政府城建資金及土地收益安排萬元用于工程建設(shè)，占總投資的33％。(2)申請銀行貸款擬申請銀行貸款8000萬元，占總投資的67％。貸款期限為5年期，貸款到位開始計(jì)息并按季結(jié)息，從第二年開始?xì)w還貸款本金，4年分10次(半年一次還本)等額還完本金并結(jié)清利息。第五年(即2021年)還完貸款本金及利息。貸款利率按四川省農(nóng)業(yè)開展銀行5年期基準(zhǔn)貸款利率7.74％。按季計(jì)息。3、資金使用方案本工程資金使用和籌措方案按工程進(jìn)度當(dāng)年到位，滿足建設(shè)要求。實(shí)施工程工程投資自籌銀行貸款第1年萬元萬元8000萬元(五)工程區(qū)地塊價(jià)值預(yù)測通過對配置土地根底設(shè)施的完善，變生地為熟地，通過拍賣取得增值收益。預(yù)計(jì)出讓期從2021年開始，按4年完成。為了遵循經(jīng)濟(jì)評價(jià)審慎原那么，本工程區(qū)工業(yè)用地按28萬／畝計(jì)算(工業(yè)基準(zhǔn)地價(jià))。用以補(bǔ)充瀘州市納溪區(qū)財(cái)政增強(qiáng)財(cái)政還款能力。(六)還款資金來源及方案1、還貸資金來源本工程的還貸資金為瀘州市納溪區(qū)財(cái)政將本工程的還貸資金納入財(cái)政預(yù)算。2、還貸方案(1)貸款的歸還時(shí)間安排所有貸款于2021年12月底還清。貸款期限分別為5年，貸款從2021年起至2021年12月底止；(2)貸款的歸還方式貸款到位每季度付息一次，第二年開始返還本金和利息，貸款本金分10次等額歸還，每半年一次還本。(3)財(cái)政補(bǔ)貼歸還貸款的平安性1、瀘州市納溪區(qū)財(cái)政每年用于城建的資金近五年分別為萬元、萬元、萬元，萬元、萬元。按每年％的比例遞增，預(yù)測到2021年，區(qū)財(cái)政當(dāng)年用于城建的資金萬元。(見下表1、表2和表3)表1：瀘州市納溪區(qū)財(cái)政2002——2006年全區(qū)財(cái)政收支狀況單位：萬元2、瀘州市納溪區(qū)財(cái)政每年用于城建的資金近五年分別為萬元、萬元、萬元、萬元、萬元，按平均每年％的比例遞增，預(yù)測到2021年，區(qū)本級財(cái)政每年用于城建的資金萬元。表4：2002—2006年瀘州市納溪區(qū)本級財(cái)政收支狀況單位，萬元3、財(cái)政基金支出按比例也有很大一局部進(jìn)入到根本建設(shè)投資里面。另外在還款期內(nèi)工程區(qū)內(nèi)可用于轉(zhuǎn)讓的土地共1000畝，按28萬元／每畝計(jì)算，可得土出讓收入總額為28000萬元，這些資金也能確保市財(cái)政按期還款。(七)結(jié)論1、本工程將促進(jìn)瀘州市納溪區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開展本工程的建設(shè)，必將改善該區(qū)域農(nóng)民群眾的生活環(huán)境和生活水平，促進(jìn)瀘州市納溪區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開展，還將帶動該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)開展，解決大地農(nóng)民的就業(yè)問題。2、工程的建設(shè)條件根本具備工程的建設(shè)已列為瀘州市納溪區(qū)委、區(qū)政府的重要目標(biāo)任務(wù)，工程的前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行，資金籌措方案已根本落實(shí)，在技術(shù)上和工程建設(shè)方面沒有大的制約因素，施工條件較好，工程建設(shè)條件已經(jīng)根本具備，工程是可行的。3、工程完全具有歸還貸款能力瀘州市納溪區(qū)財(cái)政從2021年開始，將歸還銀行貸款納入財(cái)政預(yù)算，以確保貸款按期歸還。該工程建成后，共有1000畝建設(shè)用地分4年等面積轉(zhuǎn)讓，共計(jì)獲得土地出讓金28000萬元，將大幅度增加地方財(cái)政收入，進(jìn)而增加用于本工程建設(shè)的專項(xiàng)財(cái)政支出。第二章工程建設(shè)業(yè)主一、組織機(jī)構(gòu)綿陽三江開發(fā)建設(shè)投資有限責(zé)任公司是經(jīng)綿陽市人民政府批準(zhǔn)，由綿陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會出資組建的國有獨(dú)資公司，2007年3月還被綿陽市授予市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)．由經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會授權(quán)依法行使國有財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營管理職責(zé)機(jī)構(gòu)公司以“誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、競爭、高效〞的經(jīng)營理念和“依法經(jīng)營、互利互惠、共謀開展〞的企業(yè)形象，大力投入開發(fā)區(qū)建設(shè)工程的開發(fā)與經(jīng)營活動公司嚴(yán)格按照先進(jìn)科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策，制定公司的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算制度，執(zhí)行國家有關(guān)稅收制度，依法向國家交納稅收。截止目前，公司資產(chǎn)總額為99616萬元，利潤總額為1078．6萬元。公司按?公司法?設(shè)立了董事會，董事會對經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)，是綿陽三江開發(fā)建設(shè)投資有限責(zé)任公司的最高決策機(jī)構(gòu)，決定公司的年度經(jīng)營方案、投資方案、利潤分配及內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置等。二、人力資源配置公司現(xiàn)有職工46人，其中大專以上學(xué)歷34人，占總?cè)藬?shù)的74％，中高級管理人員)5人，其它職稱的技術(shù)人員6人。公司董事會由郭旭東、郭穎實(shí)、吳貴元、熊小楓、鄧猛5人組成，郭旭東擔(dān)任董事長，郭穎實(shí)擔(dān)任副董事長、總經(jīng)理，管培林擔(dān)任監(jiān)事會主席。第三章工程區(qū)概況及規(guī)劃一、區(qū)位綿陽市位于四川盆地西北部，涪江中上游地帶。地理坐標(biāo)為：東經(jīng)103°45′—105°43′，北緯30°42′—33°03′。東鄰廣元市的青川縣、劍閣縣和南充市的南部縣、西充縣；南接遂寧市的射洪縣；西界德陽市的羅江縣、中江縣、綿竹縣；西北與阿壩藏族羌族自治州和甘肅省的文縣接壤。二、綿陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)簡況綿陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是綿陽市一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，又是相以獨(dú)立的規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，在綿陽科技城的建設(shè)中處于重要地位。1、2006年，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營良好，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15產(chǎn)，到達(dá)60戶，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)33.8億元，增長45.31％；工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)11.8億元，增長49％。2、重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2006年8月8日，長虹工業(yè)園、韓國工業(yè)園建設(shè)順利啟動；12月日日PDP和空調(diào)壓縮機(jī)工程由前期的準(zhǔn)備階段轉(zhuǎn)入工程建設(shè)和各項(xiàng)根底配套建設(shè)階段地；宏發(fā)電聲、福特繼電器等一批長虹配套企業(yè)產(chǎn)能進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近2億元。國虹開展迅猛，全年實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元；華晨瑞安、利爾化學(xué)、天晨生物、天聽紙業(yè)技改擴(kuò)能有序進(jìn)行；匹川美豐新征地?cái)U(kuò)能工程有新進(jìn)展；多方力爭川西北氣礦工程落戶該區(qū)。3、現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，充分依托葡露食品、雪寶乳業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)；努力搞好動植物疫病防控工作，大力開展訂單蔬菜業(yè)，壯大養(yǎng)殖業(yè)，新增貴豐食品、陸銀飼料等4家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。2006年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入到達(dá)53715萬元，同比人均增加405元。三、工程區(qū)規(guī)劃綿陽市農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園是經(jīng)開區(qū)培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的集中區(qū)域，位于綿陽市南區(qū)，片區(qū)用地隸屬經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)塘汛街道辦所轄中心村、洪恩村，范圍為北起塘汛三江大道，南至塘汛大橋，西起綿州大道，東至涪江邊，規(guī)劃區(qū)總面積3.53平方公里。(一)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀該園區(qū)內(nèi)已建成以雪寶乳業(yè)為代表的食品加工業(yè)，以天晨甘油為代表的農(nóng)產(chǎn)品為原料的新型生物產(chǎn)業(yè)，以利爾化學(xué)、美豐化工為代表的農(nóng)業(yè)化工產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在該園區(qū)內(nèi)己落戶生產(chǎn)的涉農(nóng)企業(yè)已達(dá)十余家，日普、西普兩家大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已簽訂投資切議，工程用地拆遷工作已完成，已辦理土地使用證，現(xiàn)正在做開工的前期準(zhǔn)備工作。園區(qū)內(nèi)己建成道路4.(二)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)方面，大力開展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，竭力扶持雪寶乳業(yè)、天誠甘油、西普、日普等工程的開展，大力推進(jìn)美豐化工園建設(shè)，使其生產(chǎn)能力由現(xiàn)在的4億提高到2021年的25億，使農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園成為四川省乃至全國的特色產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，到2021年，全行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值到達(dá)50億元。四、工程區(qū)定位中國(綿陽)科技城黨工委、管委會和經(jīng)開區(qū)管委會擬通過該工程的建設(shè)，使該區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶統(tǒng)一居住，安排農(nóng)民新村及配套設(shè)施建設(shè)，把農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園農(nóng)民新村建成綿陽新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，徹底改變該區(qū)域農(nóng)民的生活、生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。第四章工程建設(shè)的必要性一、工程區(qū)現(xiàn)狀工程區(qū)位于綿陽市南區(qū)，三江庫區(qū)下游。北起塘汛三江大道，南至塘汛大橋，西起綿州大道，東至涪江邊．規(guī)劃區(qū)總面積3，53平方公里。園區(qū)內(nèi)已建成道路4.現(xiàn)在該區(qū)域內(nèi)己落戶生產(chǎn)的涉農(nóng)企業(yè)已達(dá)十余家，日普、西普兩家大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已簽訂投資切議，方案年內(nèi)入駐園區(qū)。該工程區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三個(gè)村(居)十七個(gè)社(組)2511尸，人口4641人。人均不是0.3畝地，大多外出打工。工程區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)多分散居住，衛(wèi)生條件、生活配套設(shè)施較差，急需改善。該區(qū)域地處綿陽市城鄉(xiāng)結(jié)合部，目前的雜、亂、臟情況嚴(yán)重影響了綿陽的整體形象。二、工程建設(shè)的必要性(一)工程的建設(shè)有利干促進(jìn)經(jīng)開區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開展黨的十六屆五中全會通過的?中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會開展第十——個(gè)五年規(guī)劃的建議?，明確了今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會開展的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)〞工作指明了方向。溫家寶總理在2007年3月政府工作報(bào)告中指出：做今年“三農(nóng)“工作，要以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要靠政策、靠投入、靠科技、告改革。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須把重點(diǎn)放在開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入上。我區(qū)在開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也要積極落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的相關(guān)政策。本工程通過修建農(nóng)民新村，完善區(qū)域內(nèi)的根底設(shè)施，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，必將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)的深入開展，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)開展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主〞的新農(nóng)村目標(biāo)。(二)工程建設(shè)是環(huán)境保護(hù)的需要由于該區(qū)域沒有排雨、污水系統(tǒng)，生產(chǎn)、生活污水直接排入涪江，導(dǎo)致涪江河水污染。建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園，將在全區(qū)域內(nèi)形成完善的排雨、污水管悶，使生態(tài)環(huán)境得到很好的保擴(kuò)。(三)工程建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)民增收、開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，是解決“三農(nóng)〞問題、全面建設(shè)小康社會的根本途徑，也是全面貫徹黨中央提出的科學(xué)開展現(xiàn)的要求。把促進(jìn)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)開展與加快農(nóng)村建設(shè)開展結(jié)合起來，把推動經(jīng)濟(jì)增長與加快社會開展、環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，把當(dāng)?shù)丶涌扉_展與農(nóng)村地區(qū)跨越式開展結(jié)合起來，形成以城帶鄉(xiāng)的開展格局。我區(qū)投入大量資金建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園，其日的就是徹底改善該區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的生活環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。農(nóng)民新村建成后，房屋的出租，必將給失地農(nóng)民帶來較大收益。農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園建成后，引進(jìn)大批的農(nóng)業(yè)產(chǎn)：業(yè)化龍頭企業(yè)，可以為失地農(nóng)民提供3000個(gè)就業(yè)崗位，能夠極大的提高農(nóng)民收益。企業(yè)入駐生產(chǎn)后所需的配套效勞也為失地農(nóng)民提供了巨大的商機(jī)。這些有利條件都能確保農(nóng)民的穩(wěn)步增收，群眾的生活環(huán)境和生活水平將會顯著改善。(四)工程建設(shè)是徹底改善農(nóng)民生活質(zhì)量、提升綿陽形象的需要目前該區(qū)域農(nóng)產(chǎn)絕大局部未通自來水和天然氣，生活配套設(shè)施差。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園工程，把散居農(nóng)民全部實(shí)施拆遷，重新在統(tǒng)—區(qū)域劃地重建農(nóng)民新村，同時(shí)完善新村水、電、氣、道路和排污等配套根底設(shè)施，徹底改善農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)開展。另外該工程建成后，該區(qū)域?qū)?yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行功能分區(qū)，居住、商業(yè)、綠化、涉農(nóng)企業(yè)將擺放在不同的區(qū)域，確保該區(qū)域的整齊有序，有力提升綿陽形象。綜上，本工程的建設(shè)不但是積極響應(yīng)黨中央國務(wù)院提出加快社會主義農(nóng)村建設(shè)的方針政策，促進(jìn)綿陽市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體表達(dá)，同時(shí)，也能帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展，解決失地農(nóng)民就業(yè)，提高群眾的生活環(huán)境和生活水平，工程區(qū)的建設(shè)是非常必要的。第五章工程區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃概述一、規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀概況(一)位置及范圍位于綿陽市南區(qū)，北起塘汛三江大道，南至塘汛大橋，西起綿州大道，東至涪江邊，規(guī)劃區(qū)總面積3.53平方公里。(二)用地現(xiàn)狀1、用地分析規(guī)劃區(qū)用地西面靠山，東臨涪江，屬開發(fā)區(qū)，地勢較為平坦，高程在439—445米之間，地形較規(guī)那么開闊，無不良地質(zhì)現(xiàn)象。處于整個(gè)綿陽的下風(fēng)、下游，適于工業(yè)園區(qū)建設(shè)。2、用地現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)內(nèi)東北部為濕地，其它大局部地區(qū)為農(nóng)田，另有十余處村民宅基用地。3、園區(qū)配套工程(1)規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有60M寬綿三(綿陽至三臺)公路從北向南穿過，東西向有。(2)區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀供水來自塘汛鎮(zhèn)日供水3000立方米／日的自來水廠，企業(yè)用水為自備水源。區(qū)內(nèi)設(shè)有雨污分流制排水系統(tǒng)，地表水為自然排放。(3)區(qū)內(nèi)供電來自南部變電站，供氣來自塘汛站和南山站雙氣源。(三)規(guī)劃背景位于南區(qū)的綿陽南郊機(jī)場己建成通航，使南區(qū)作為“窗口〞的開發(fā)價(jià)值大大提高。規(guī)劃區(qū)緊鄰“綿陽會客廳〞。另外規(guī)劃的綿陽市二環(huán)路將由西向東通過規(guī)劃區(qū)南部，即將修建的綿遂高速公路入口位于規(guī)劃區(qū)東側(cè)，屆時(shí)規(guī)劃區(qū)西可達(dá)綿陽市西區(qū)——開發(fā)區(qū)、東可至綿遂高速公路、北與綿陽市中心區(qū)相聯(lián)，規(guī)劃區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢可為規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民的增收致富提供得天獨(dú)厚的條件。(四)規(guī)劃區(qū)性質(zhì)及規(guī)模1、規(guī)劃區(qū)性質(zhì)根據(jù)最新的綿陽市總體規(guī)劃和南區(qū)分區(qū)規(guī)劃，該區(qū)的性質(zhì)主要是開展涉農(nóng)企業(yè)和安置拆遷農(nóng)民。2、規(guī)劃區(qū)規(guī)模本規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地3.53平方公里，人口規(guī)模3.2萬人。二、用地布局規(guī)劃(一)總體布局根據(jù)該片區(qū)的現(xiàn)狀地理?xiàng)l件和環(huán)境特征，規(guī)劃分為居民安置區(qū)、食品加工區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)和農(nóng)業(yè)化工區(qū)。(二)對外交通用地近期以綿三路為主要對外交通干道，遠(yuǎn)期為改善城鄉(xiāng)交通、滿足環(huán)境要求，臨江規(guī)劃了一條40米(F19路)的交通性干道，結(jié)合南面的二環(huán)路，三條干道形成了完善的對外交通網(wǎng)絡(luò)。(三)園區(qū)配套設(shè)施用地1、供給設(shè)施用地(1)供電設(shè)施用地由規(guī)劃區(qū)西面新建的110KV南郊變電站統(tǒng)—供電?！?)供水設(shè)施閑地規(guī)劃區(qū)生活用水和大局部生產(chǎn)用水由城市水廠統(tǒng)一供給。2、交通設(shè)施用地(1)公共交通設(shè)施規(guī)劃區(qū)的交通主要是與舊城相聯(lián)系，現(xiàn)狀有一路公交車，規(guī)劃設(shè)公共汽車停車場一處，交通線路按沿綿三路往復(fù)向線路。(2)汽車站在新園區(qū)南部，文峰路西側(cè)設(shè)置了—個(gè)汽車站。車站用地為2.3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地(1)雨污水處理用地排水體制為雨污分流制，雨水排至三江大壩以下涪江河，新建企業(yè)嚴(yán)格按按分流制建立排水系統(tǒng)，污水全部截流至下游污水處理廠。(2)公廁按3000人—座的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，共設(shè)置10座，垃圾小型轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為lKm2設(shè)置一座，在規(guī)劃區(qū)的東南西北各設(shè)首一座。四、道路工程規(guī)劃(一)道路交通現(xiàn)狀本規(guī)劃區(qū)位于綿陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南部，用地開闊、平坦，平均海拔443.50米，相對高差在5米以內(nèi)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有南北向的雙向六車道、寬60米的綿三公路和東西向(二)道路系統(tǒng)規(guī)劃1、道路規(guī)劃目標(biāo)建立與當(dāng)?shù)匾?guī)模相適應(yīng)、布局合理、快速通暢的道路網(wǎng)絡(luò)。道路網(wǎng)布局應(yīng)適應(yīng)用地規(guī)模的擴(kuò)展、交通結(jié)構(gòu)的變化：道路網(wǎng)與用地規(guī)劃相—。致，促進(jìn)土地價(jià)格的提升，改進(jìn)土地的開發(fā)條件，并以道路建設(shè)帶動城鄉(xiāng)建設(shè)的開發(fā)，成為城鄉(xiāng)開展的幾條交通軸。充分考慮形成合理交通結(jié)構(gòu)的需要，合理設(shè)計(jì)道路斷面，道路系統(tǒng)與城鄉(xiāng)景觀相結(jié)合，營造城鄉(xiāng)景觀道路、特色道路及廣場。2、道路平面布局規(guī)劃接?綿陽城市總體規(guī)劃?、?綿陽南區(qū)分區(qū)規(guī)劃?所確定的道路交通網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀道路，規(guī)劃取適當(dāng)間距布置25—30米寬的次干道、臨江的步行道路。在保障主干路、次干路通暢的前提下，支路一級的道路結(jié)合建筑與綠地景觀布局，采用了一定的曲線和圓弧的線形變化，豐富空間形態(tài)。(三)對外交通1、規(guī)劃原那么合理布局對外交通設(shè)施，與布局既緊密結(jié)合，又盡量減少對外交通的千擾。加強(qiáng)對外交通設(shè)施與市內(nèi)道路系統(tǒng)的銜接，提高交通的綜合效率。2、對外交通規(guī)劃由于過境公路綿三一級公路從規(guī)劃區(qū)中心通過，為了解決過境交通近期和遠(yuǎn)期的關(guān)系，近期規(guī)劃過境交通由綿三公路和規(guī)劃的濱江路共同承當(dāng)，以減少過境交通對園區(qū)的千擾：遠(yuǎn)期通過該規(guī)劃區(qū)的過境交通沿?綿陽南區(qū)分區(qū)規(guī)劃?規(guī)劃的快速通道通過，以減少過境交通對當(dāng)?shù)氐母蓴_。(四)停車場規(guī)劃在規(guī)劃區(qū)區(qū)邊緣設(shè)置了2處社會停車場。(五)廣場規(guī)劃在規(guī)劃區(qū)設(shè)置二個(gè)廣場。(六)道路技術(shù)指標(biāo)1、紅線寬度主干道：60米、50米、40米次干道：30米、25米支路：20米、15米、8米規(guī)劃道路橫斷面組成型式詳見附圖。2、交叉口緣石半徑主－主R25—35米主－次R20—30米次－支R10－20米3、道路最小縱坡為0.18％，最大縱坡0.60％。五、紿排水工程規(guī)劃(一)給水工程1、現(xiàn)狀塘汛鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)屬自來水廠1座，主要供給鎮(zhèn)區(qū)居民生活用水。2、用水量預(yù)測依據(jù)綿陽市總體規(guī)劃，市區(qū)中遠(yuǎn)期人均綜合用水標(biāo)準(zhǔn)600升／人·日。人均綜合用水指標(biāo)遠(yuǎn)期確定為600升／人·日，用水量特別大的企業(yè)可自備水源，規(guī)劃區(qū)人口3.2萬人，那么可得出：用水量Q2＝600×3.2／1000＝1.92萬立方米／日。由于規(guī)劃區(qū)位于南區(qū)中心偏南位置，另計(jì)4萬立方米／日轉(zhuǎn)輸流量。3、供水水源管網(wǎng)規(guī)劃依據(jù)總體規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)屬三水廠供水范圍，規(guī)劃引入二根給水干管沿規(guī)劃主次干道的東、北側(cè)布置，形成環(huán)狀供水管網(wǎng)。為減少穿越較寬道路次數(shù)，在40米以上道路兩側(cè)布置次干管；干管管徑≥200毫米，每隔(二)排水工程1、現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)內(nèi)綿三路、三江大道以及塘汛一環(huán)路雨、污水管道較為完善，規(guī)劃時(shí)己加以利用?，F(xiàn)狀排水體制為雨污合流制，雨污水一局部就近排入灌溉溝，一局部匯流后穿綿三路公路涵洞及涪江老河道低洼地，由于沒有適宜的排放口，排水管淤積嚴(yán)重，雨天局部地方積水。2、規(guī)劃原那么及排放規(guī)劃區(qū)是南區(qū)的一局部，排水規(guī)劃應(yīng)符合綿陽市總體規(guī)劃和南區(qū)分區(qū)規(guī)劃的要求，且能滿足近期建設(shè)的要求。規(guī)劃原那么為：依據(jù)地形分區(qū)排放，中心區(qū)適當(dāng)集中。雨水經(jīng)收集后最終排入三江大壩下游涪江。雨水管道布置在道路的東、北側(cè)。污水在規(guī)劃區(qū)外集合進(jìn)入塘汛污水處理廠，經(jīng)二級處理后排入涪江。污水管道布置在道路的西、南側(cè)。3、排水量預(yù)測污水量按給水量的85％計(jì)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水量為QW＝1.92×85％＝1.64萬米3／日區(qū)外輸入污水5萬米3／日計(jì)。雨水量采用綿陽市暴雨強(qiáng)度公式計(jì)算：重現(xiàn)期P＝1年，徑流系數(shù)一般地區(qū)0.7，綠地0.3。4、排水管網(wǎng)規(guī)劃排水管道利用現(xiàn)狀以及地形，順坡排水。雨水在區(qū)外下游排入三江大壩以下，涪江污水進(jìn)入塘汛污水處理廠處理后統(tǒng)一排入涪江。第六章建設(shè)方案一、工程區(qū)范圍本工程位于綿陽市南區(qū)，北起塘汛三江大道，南至塘汛大橋，西起綿州大道，東至涪江邊，規(guī)劃區(qū)總面積3.53平方公里。二、建設(shè)方案(一)進(jìn)度本工程預(yù)計(jì)施工進(jìn)度：1、2021年2月底，完成可行性研究報(bào)告的編制、資金籌措等前期準(zhǔn)備工作。2、2021年3月至6月，根底設(shè)施建設(shè)用地范圍內(nèi)拆遷及農(nóng)民新村建設(shè)。3、2021年7月一2021年6月，施工并通過竣工驗(yàn)收，陸續(xù)投入使用。(二)目標(biāo)安置規(guī)劃總目標(biāo)是：社會主義農(nóng)村建設(shè)成績顯著，農(nóng)民生活補(bǔ)助有保障，就業(yè)有出路，勞動力能得到合理安置，生產(chǎn)生活水平得到顯著提高。(三)農(nóng)民新村建設(shè)方案1、政府統(tǒng)一規(guī)劃，拆遷農(nóng)戶根據(jù)設(shè)計(jì)。修建農(nóng)民新村，政府免費(fèi)提供水、電、氣、路、電視線、外墻裝飾瓷磚和彩瓦等，2、區(qū)管委會為農(nóng)民新村免費(fèi)修建村委會辦公房：政府免費(fèi)提供農(nóng)貿(mào)市場、休閑廣場、人均1平方米的公益店鋪的土地，安置部門投資修建，以解決住戶開會、休閑、購物的需要。3、一樓統(tǒng)統(tǒng)修建為門面房，既可以自己開店經(jīng)營．也可以出租給別人經(jīng)營。4、農(nóng)民新村內(nèi)的水、電、氣因?qū)嵤┝藨舯砉こ?，價(jià)格比農(nóng)村的還更加廉價(jià)，不但沒有增加移民的生活負(fù)擔(dān)，反而減輕了負(fù)擔(dān)。(四)配套道路建設(shè)1、路網(wǎng)布局工程區(qū)地勢平坦，按照?綿陽城市總體規(guī)劃?、?綿陽南區(qū)分區(qū)規(guī)劃?所確定的道路交通網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合工程區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀道路和地形條件，路網(wǎng)平面布局采用經(jīng)濟(jì)合理的“方格網(wǎng)〞道路系統(tǒng)。在保障主干路、次干路通暢的前提下，支路一級的道路結(jié)合建筑與綠地景觀布局，采用了一定的曲線和圓弧的線形變化，豐富工程區(qū)內(nèi)的空間形態(tài)。2、道路等級劃分片區(qū)主要交通量為綿(陽)三(臺)公路及二環(huán)路承當(dāng)?shù)倪^境交通，區(qū)內(nèi)道路承當(dāng)?shù)娜蝿?wù)是滿足內(nèi)部交通和與其他片區(qū)的聯(lián)系需要，擬定道路等級(紅線寬度)為15米-50米，其中于道寬35-50米，次干道寬25-30米，支路寬15-20米3、道路工程技術(shù)指標(biāo)(1)主干道及次于道設(shè)計(jì)車速40公里/時(shí)．支路設(shè)計(jì)車速20—30公里/小時(shí)。(2)主干道最小平曲半徑500米，次干道最小平曲半徑300米，支路最小平曲線半徑40米(3)最大縱坡0.65％(4)最小縱坡0.2％(5)交叉口緣石半徑：主干道與主干道相交25-30米主干道與次干道相交20-25米主干道與支路相交12-15米次干道與次干道相交15-20米次干道與支路相交9-15米支路與支路相交8-12米4、路基工程根據(jù)總體規(guī)劃，路線按照路段不同采用不同的路基寬度。對機(jī)動車行車道和非機(jī)動車道路基采用標(biāo)準(zhǔn)橫斷面設(shè)計(jì)，為保證路基的強(qiáng)度和穩(wěn)定性，路基填筑前必須去除淤泥，表土等不易壓實(shí)物。5、路面結(jié)構(gòu)6、路基路面排水及防護(hù)工程全線路面排水采用雨水管排水．路面橫向坡度為1.5％，人行道橫向坡度為2％，一般地段雨水口采用單蓖，特殊地段雨水口采用雙蓖，雨水口連接管徑300mm。7、道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面(五)配套給排水工程1、供水水源及管網(wǎng)依據(jù)總體規(guī)劃，擬從三水廠引入給水干管二根向工程區(qū)供水。沿規(guī)劃主次干道的東、北側(cè)布置給水干道，形成環(huán)狀供水管網(wǎng)，為減少穿越較寬道路次數(shù)，在40米以上道路兩側(cè)布置雙管。干管管徑最小DN200毫米，每隔120米設(shè)置—個(gè)市政消火栓。2、排水工程(1)排水方向工程區(qū)地形平坦，自然排水方向總體向東向南，東側(cè)有涪江，南側(cè)有木龍河，排水管道利用現(xiàn)狀地形，順坡排水。依據(jù)地形分區(qū)排放，中心區(qū)適當(dāng)集中。雨水：經(jīng)收集后最終排入三江大壩以下涪江。雨水主管布置在道路的東、北側(cè)。污水：組織成重力流順南延流向聚集排入經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南部規(guī)劃建設(shè)的污水處理廠。(2)排水量預(yù)測雨水量采用綿陽市暴雨強(qiáng)度公式計(jì)算：設(shè)計(jì)參數(shù)取值：重現(xiàn)期P＝1年暴雨重現(xiàn)期：P＝1地面集水時(shí)間：t1＝8分鐘管渠折減系數(shù)：m＝2徑流系數(shù)：一般地區(qū)0.7，綠地0.3。最小雨水管徑為D400。污水量按給水量的85％計(jì)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水量為QW＝1．92×85％＝1.64萬m3/日區(qū)外輸入污水5萬米3/日計(jì)。本區(qū)單位用地排污指標(biāo)按50-70m3／公頃·日估計(jì)，污水排放總量為15300立方米舊。KZ取值為1.5，最小管徑為DN300，最大管徑為工程區(qū)東側(cè)合流后的DNl200。40米寬以上干(六)配套管網(wǎng)工程1、電力工程(1)電源規(guī)劃區(qū)已有10KV／380V架空線，電源由南面的塘汛變電站引入。根據(jù)綿陽電業(yè)局電網(wǎng)規(guī)劃，在本規(guī)劃區(qū)西面設(shè)南郊變電站，電源自塘汛變電站110KV出線引來，并與塘汛變電站聯(lián)結(jié)。(2)電力設(shè)施南郊變電站為110KV站，主變?nèi)萘繛?×40MVA，負(fù)荷率為60％，占地面積5300m2沿110KV輸電線進(jìn)線方向設(shè)高壓走廊綠地帶，走廊寬度為30米。(3)配電網(wǎng)①10KV：以環(huán)形配電網(wǎng)為主，沿道路人行道架設(shè)或電纜下地，在適當(dāng)?shù)囟斡脳U架開關(guān)分段，形成多區(qū)段多聯(lián)絡(luò)的形式運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。40米以上的道路及商業(yè)區(qū)采用YJV—10型電力電纜埋地。架空線全采用LGJ型。分片設(shè)干式變壓器，室內(nèi)變配電室。大用戶自設(shè)變配電室。②380V／220V：采用放射式或樹干式配電方式，盡量與10KV線路同桿架設(shè)，桿線長度按ΔU％≤4％控制。2、通信工程(1)電信管纜系統(tǒng)規(guī)劃通信電纜全部埋地穿PVC排管，電信交接箱設(shè)在人行道旁，墻邊和綠地內(nèi)，主要采用2400對和1200對兩種規(guī)格。(2)有線電視規(guī)劃有線電視信號由市廣電網(wǎng)接入，有線電視入戶率100％，用戶區(qū)設(shè)電視電纜分配系統(tǒng)，各用戶區(qū)采用光纖干線傳輸系統(tǒng)連接。有線電視線路原那么上與市話電纜共管敷設(shè)。3、燃?xì)夤こ?1)現(xiàn)狀塘汛鎮(zhèn)現(xiàn)由天能燃?xì)夤竟?，并設(shè)有塘汛配氣站，氣源從豐谷至南山配氣站φ195高壓燃?xì)夤苌辖涌凇?2)規(guī)劃原那么由于本區(qū)為新建區(qū)，配套道路可為燃?xì)夤芴峁┳銐虻钠桨簿嚯x，故燃?xì)夤こ炭刹捎弥袎阂患壒芫W(wǎng)系統(tǒng)。氣源仍然由豐谷引來，并與南山站聯(lián)站，形成環(huán)狀雙氣源供氣。(3)舊管拆遷豐谷至南山配氣站的φ195高壓燃?xì)夤苓w至東邊河堤綠化帶，并要求與道路紅線保持3米的距離。(4)用氣量預(yù)測居民生活用氣標(biāo)準(zhǔn)取0.4M3(5)管網(wǎng)布置規(guī)劃區(qū)配氣管網(wǎng)采用環(huán)網(wǎng)與樹枝狀管悶相結(jié)合的形式，以中壓A級(0.2-0.3Mpa)輸送，由樓棟調(diào)壓器將壓力調(diào)至0.003Mpa向用戶供氣。配氣管采用PE管，沿規(guī)劃道路布置于人行道下。(6)管材選用中壓燃?xì)夤艿肋x用聚乙烯PE管，高壓管采用無縫鋼管。4、管線綜合布置(1)平面綜合為防止管線之間的相互影響，電力與電訊、電力與燃?xì)狻⒔o水與污水一般分置于道路兩側(cè)。因此從道路的東側(cè)或北側(cè)向道路中線方向的管線排序?yàn)椋航o水、電力、雨水：從道路的西側(cè)或南側(cè)為通訊、燃?xì)夂臀鬯?2)豎向綜合各種管線在道路下的埋深，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最小垂直凈距和管線在縱向上的排序決定。電力電纜和通訊電纜應(yīng)盡可能布置在其它四種管線之上。其次為給水管、燃?xì)夤?、雨水管、污水管。各種管道交叉時(shí)的處理原那么為：壓力流管道避讓重力流管道，小管避讓大管，可彎曲管道避讓不可彎曲管道。(七)公共綠地工程本工程以及綿陽市綠化條例要求，通過道路邊坡和護(hù)面墻間平臺綠化，與周邊現(xiàn)有建筑協(xié)調(diào)一致。第七章建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模一、建設(shè)原那么(一)符合開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃要求，滿足農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)開展需要；(二)按照標(biāo)準(zhǔn)要求，使工程建設(shè)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理；(三)滿足雨、污水排放，給水、電力、天然氣、通訊等的需要，并方便與區(qū)外相應(yīng)管網(wǎng)的聯(lián)接；(四)滿足園區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營、生活、休閑和投資者的需要。二、建設(shè)內(nèi)容本工程建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)民新村建設(shè)和附屬根底設(shè)施建設(shè)，附屬根底設(shè)施建設(shè)主要包括：道路工程(含路燈、路牌標(biāo)識、交通標(biāo)志等)、雨水、污水管道工程、綠地工程等市政工程，供水、供電、天然氣、通訊等專業(yè)管線建設(shè)及拆遷安置工程。供水、電力、通訊、天然氣等管網(wǎng)按規(guī)劃要求隨道路工程同步實(shí)施。三、工程建設(shè)規(guī)模、工程量及投資概算(一)拆遷安置和農(nóng)民新村估算1、農(nóng)戶拆遷、安置補(bǔ)償和新村建設(shè)根據(jù)業(yè)主提供的資料顯示，本工程實(shí)施拆遷共涉及三河、洪思、中心三個(gè)村，建設(shè)范圍內(nèi)道路建設(shè)面積827.4585畝，按畝搭戶應(yīng)拆遷567戶1590人，安置點(diǎn)占地614.75畝，按畝搭戶拆遷425戶1190人，共計(jì)占地1442.2畝．需拆遷、安置資金27374.9萬元。(二)工程量估算1、道路工程規(guī)劃15-50米道路31條，總長22932米，道路總面積628139平方米。道路工程工程量一覽表2、排水工程(1)雨水管網(wǎng)按雨水管徑DN400-2000鋼筋砼圓管或雨水方溝考慮，總長22932米。雨水檢查井230口(2)污水管網(wǎng)長度22932米，管徑DN300-1000，鋼筋砼圓管。污水檢查井250口。3、專業(yè)管線(1)自來水主管22932米(2)電力淺溝22932米(3)通訊管道22932米(4)燃?xì)夤艿?2932米(三)主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模匯總配套根底設(shè)施建設(shè)主要內(nèi)容及規(guī)模匯總表第八章建設(shè)條件一、區(qū)位優(yōu)勢和開展機(jī)遇(一)區(qū)位優(yōu)勢綿陽市是四川省經(jīng)濟(jì)開展戰(zhàn)略中“成德綿〞經(jīng)濟(jì)走廊上重要的一環(huán)，成綿高速公路開通后，拉近了綿陽與成都的距離，直線距離缺乏100公里，促進(jìn)了兩城市間的交流與互補(bǔ)，進(jìn)而促進(jìn)了綿陽的經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)的全面開展。連接重慶的綿遂高速年內(nèi)開工，直線距離僅280公里，綿陽的交通地位進(jìn)一步提升。(二)經(jīng)濟(jì)根底好，開展?jié)摿Υ缶d陽自1985年撤地建市以來，堅(jiān)持實(shí)施“軍轉(zhuǎn)民〞科技興市戰(zhàn)略，深化改革，擴(kuò)大開放，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技、社會事業(yè)持續(xù)快速健康開展，國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP以年均10.8％的速度增長。綿陽氣候宜人，土地肥沃，是四川省重要的糧食、油料、生豬、蠶繭、水果生產(chǎn)基地。綿陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)幅員46平方公里，距市中心2公里，支柱產(chǎn)業(yè)有電子、精細(xì)化工、機(jī)電一體化、新型材料。區(qū)內(nèi)商業(yè)設(shè)施逐步完善。綿陽市科技人員和智力資源密集，擁有一大批實(shí)力很強(qiáng)的軍工科研院所、高校和企業(yè)，在許多重要科技領(lǐng)域聚集了大量的技術(shù)人才和高層次人才，為了把綿陽市豐富的科技資源轉(zhuǎn)化為巨大的生產(chǎn)力，充分發(fā)揮科技、人才優(yōu)勢和特色，促進(jìn)綿陽地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式開展，中共綿陽市委、市政府審時(shí)度勢，提出建立綿陽科技城，實(shí)施“科教興市〞的戰(zhàn)略，2001年2007年10月，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省第九次黨代會對科技城建設(shè)的新要求，把科技城建設(shè)成為“創(chuàng)新、開放、現(xiàn)代、和諧〞的產(chǎn)業(yè)科技城和落實(shí)科學(xué)開展觀的模范城，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)已成立科技城黨工委、管委會，加強(qiáng)對科技城建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，以便強(qiáng)力推進(jìn)科技城的開展，這更標(biāo)志著中國(綿陽)科技城已經(jīng)迎來前所未有的歷史開展機(jī)遇。二、環(huán)境條件綿陽市是“全國文明城市〞、“全國衛(wèi)生城市〞、“全國園林綠化先進(jìn)城市〞、“聯(lián)合國改善人居環(huán)境示范城市〞，綿陽市的環(huán)境狀況良好，特別是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)46平方公里的區(qū)域面積中有水面5．06平方公里的三江湖、南湖，本區(qū)空氣清新、環(huán)境優(yōu)美。而開發(fā)區(qū)的開展規(guī)劃中，在開展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)對環(huán)境保護(hù)治理改善也特別注重。開發(fā)區(qū)開展原那么為“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、在區(qū)內(nèi)形成布局結(jié)構(gòu)合理、總體功能完善、分區(qū)功能突出，科研、生產(chǎn)、生活、文化、商貿(mào)環(huán)環(huán)相扣，綠地、大道、廠房交相輝映的現(xiàn)代化城市框架〞。要求工業(yè)園區(qū)建設(shè)要美觀整潔，區(qū)內(nèi)辟出較大面積，作為公共綠地、防護(hù)綠地和廣場用地，遍種花木。本區(qū)以西部淺丘陵、南湖風(fēng)景區(qū)和三江庫區(qū)為重點(diǎn)，開展休閑農(nóng)業(yè)和觀光旅游業(yè)，建立生態(tài)環(huán)境旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)，建立標(biāo)準(zhǔn)的高中檔居民小區(qū)和農(nóng)村居民點(diǎn)住宅小區(qū)，通過這些規(guī)劃的實(shí)施，本區(qū)的環(huán)境會更美好。三、根底設(shè)施配套條件(一)交通運(yùn)輸區(qū)內(nèi)己建成的綿陽南郊機(jī)場為民用4C級機(jī)場，可停降B737、A320等型客機(jī)，現(xiàn)有8條航線。一級公路綿三路從區(qū)內(nèi)穿過，有二條高等級公路從市區(qū)和車站抵達(dá)機(jī)場，三江人工湖、防洪堤建有水泥路。外聯(lián)成廣高速公路、寶成鐵路、九寨環(huán)線，開發(fā)區(qū)距綿陽火車客站5公里，距火車貨站6公里。本區(qū)交通運(yùn)輸較為便利快捷。開發(fā)區(qū)在2003年內(nèi)建設(shè)一級汽車客運(yùn)站和貨運(yùn)站，開通區(qū)內(nèi)全方位公交網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸，形成一個(gè)集鐵路、高等級公路、路網(wǎng)、航空運(yùn)輸相交錯(cuò)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。(二)水、電、氣1、供水開發(fā)區(qū)有廣闊的水域，水面5.06平方公里，水資源豐富。目前，本區(qū)的開展規(guī)劃重點(diǎn)之一為建設(shè)供水管網(wǎng)，最終形成日供水量10萬噸水平，以滿足本區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷開展的需要。2、電力現(xiàn)本區(qū)原有一個(gè)110KV的南塔變電站及110KV的塘汛變電站。并建成全區(qū)的輸電網(wǎng)，擴(kuò)大變電站的容量，以保證全區(qū)的生產(chǎn)生活用電。3、天然氣現(xiàn)開發(fā)區(qū)大局部無供氣系統(tǒng)，隨著開發(fā)區(qū)的開展，包括各產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，將建立完善的供氣系統(tǒng)。區(qū)內(nèi)有三個(gè)氣源供氣，高、中、低天然氣管線均通過區(qū)內(nèi)，其質(zhì)量、氣壓和氣量足以滿足各類生產(chǎn)和居民生活用氣，規(guī)劃日供氣量為60萬立方米。同時(shí)，綿陽燃?xì)饧瘓F(tuán)下屬熱電廠可提供區(qū)內(nèi)企業(yè)的生活、生產(chǎn)用蒸氣。4、通訊依托中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、鐵通、廣電中心、中國網(wǎng)通、中國郵政等系統(tǒng)，在區(qū)內(nèi)形成完備的數(shù)控交換、移動通訊、寬帶互聯(lián)網(wǎng)、播送電視等系統(tǒng)。四、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件(一)工程地質(zhì)條件工程區(qū)目前主要為農(nóng)地，分布有農(nóng)村居民點(diǎn)和局部企業(yè)。開發(fā)區(qū)區(qū)域地貌為涪江二級階地，地勢較平坦開闊，沿河岸階地為第四系全新統(tǒng)沖洪積層，粘土、粉土、粉沙土，砂卵石層，基巖地層以侏羅系紫紅色泥巖為主，間有長石石英砂巖。其中泥巖易風(fēng)化，砂巖抗風(fēng)化能力較強(qiáng)，地層承載力高，工程地質(zhì)條件較好。(二)地質(zhì)構(gòu)造及不良地質(zhì)擬建工程地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造處于川北臺陷綿陽帚狀構(gòu)造帶，西北側(cè)緊鄰前龍門山褶斷帶，東南云風(fēng)場向斜以南，出現(xiàn)成群的新月型平緩褶皺，呈半環(huán)狀排列，靠近綿陽附近褶皺大局部收斂，地層趨于平緩，地層傾角3-4度，近于水平，傾向北西，區(qū)內(nèi)末發(fā)現(xiàn)斷層構(gòu)造。自中更新世起，區(qū)內(nèi)地殼的運(yùn)動方式以間歇性整體升降為特征。由于是整體運(yùn)動，區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)明顯斷裂構(gòu)造，自有記錄以來，區(qū)內(nèi)末發(fā)現(xiàn)大規(guī)模的地震災(zāi)害，說明區(qū)內(nèi)地殼相對穩(wěn)定，地質(zhì)構(gòu)造條件較單一，新構(gòu)造運(yùn)動不明顯．未見滑坡、崩塌等不良工程地質(zhì)現(xiàn)象，區(qū)域相對穩(wěn)定，適宜建筑。據(jù)?中國地震烈度區(qū)劃圖?〔1990版)，本區(qū)地震根本烈度為Ⅵ度。(三)水文地質(zhì)條件區(qū)域內(nèi)水資源豐富，南湖風(fēng)景區(qū)景色得天獨(dú)厚，己建成的三江工程下閘蓄水，形成的水域面積大于杭州西湖，地下水源充分，水域及兩岸風(fēng)景獨(dú)特，環(huán)境宜人，為旅游及房地產(chǎn)開發(fā)提供了極好條件。沿涪江岸有沖積而成的河灘，砂石資源極為豐富。本區(qū)域水文地質(zhì)條件簡單，對路基和路坡的穩(wěn)定有利。場地地下水主要賦存于地基下部砂卵石層中，為松散巖類孔隙潛水，主要接受大氣降水和地下側(cè)向徑流補(bǔ)給，以地下徑流排泄或從井中人工排泄。水位變化受季節(jié)控制，勘察期間已屬枯水季節(jié)，實(shí)測到鉆孔地下水位約米。據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，地下水位年變幅1.5-2.5米，結(jié)合場地附近管井抽水試驗(yàn)資料，卵石含水層透水性、富水性良好，單井出水量一般大于500立方米/據(jù)資料，地下水無色、無味、透明，PH值7.1，為HC03-Ca型水。地下水按環(huán)境分類屬Ⅱ類，水質(zhì)較好，對混凝土無腐蝕性。第十章工程建設(shè)管理方案一、建立完善的管理規(guī)章制度綿陽經(jīng)開區(qū)根底設(shè)施建設(shè)工程是一項(xiàng)規(guī)模大，涉及面廣的根底設(shè)施建設(shè)工程。工程特點(diǎn)是：(一)建設(shè)內(nèi)容多，包括附屬道路、管網(wǎng)等子項(xiàng)工程，涉及各部門和方面，組織協(xié)調(diào)工作量大。(二)地處園區(qū)，施工擾民較大，便民措施費(fèi)用較高，揚(yáng)塵整治要求嚴(yán)、平安文明施工要求高。(三)局部地段新舊管網(wǎng)系統(tǒng)銜接要求高。(四)小三線施工，協(xié)調(diào)難度大。(五)交通對施工干擾大，交通組織要求協(xié)調(diào)措施得力。(六)工期緊，制約工期的不可預(yù)見因素多。因此，必須建立一套完善的、行之有效的合同管理和工程建設(shè)管理制度，如：?建設(shè)管理單位管理工作實(shí)施細(xì)那么?、?招投標(biāo)管理方法?、?進(jìn)度方案監(jiān)督制度?、?建管人員到崗情況檢查方法?、?工程進(jìn)度備案檢查方法?等管理制度和方法。二、建設(shè)管理工作范圍建設(shè)管理工作的重點(diǎn)是：工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資。業(yè)主應(yīng)做好工程的組織協(xié)調(diào)工作，確保工程按合同工期、投資、質(zhì)量完成。(一)編制建設(shè)管理方案、工程進(jìn)度方案及資金方案、審查施工圖紙是否滿足設(shè)計(jì)文件和標(biāo)準(zhǔn)要求，以及投資方提出的一些特殊的功能和技術(shù)要求。(二)采用國內(nèi)公開招標(biāo)確定工程承建商，簽訂施工合同。(三)采用國內(nèi)公開招標(biāo)確定工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同，(四)審批承建商提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度方案、施工方案、施工質(zhì)量保證體系等技術(shù)文件，并檢查落實(shí)。(五)檢查承建商執(zhí)行工程施工合同過程中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，作好投資、進(jìn)度、質(zhì)量和合同管理工作。〔六〕檢查工程所采用由投資方招標(biāo)確定的供貨商提供的主要設(shè)備和關(guān)鍵材料是否符合設(shè)計(jì)圖紙和合同所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并作好其他材料的招標(biāo)采購工作。(七)作好資金管理，按月作好月底結(jié)算工程報(bào)帳提款工作，節(jié)約投資。(八)根據(jù)工程進(jìn)度情況，審核承建商進(jìn)度及付款申請，簽發(fā)工程付款憑證、支付工程款。(九)組織竣工驗(yàn)收。(十)組織工程審計(jì)。(十一)審查接收承建商及監(jiān)理公司規(guī)整的技術(shù)業(yè)務(wù)資料，建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案。三、工程投資管理工程的投資控制著重是在承發(fā)包階段和施工階段采取有效措施，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，把工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，以求在工程工程建設(shè)中取得較好的投資效益和社會效益。工程建設(shè)過程中，首先確定造價(jià)控制目標(biāo)，制定工程費(fèi)用支出方案并付諸實(shí)施，在方案執(zhí)行過程中對其進(jìn)行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費(fèi)用支出的數(shù)據(jù)，將實(shí)際費(fèi)用支出額與方案費(fèi)用支出額進(jìn)行比擬，發(fā)現(xiàn)實(shí)際支出額與方案支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四、質(zhì)量管理工程質(zhì)量到達(dá)國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)驗(yàn)收合格。質(zhì)量管理內(nèi)容主要為以下幾個(gè)方面：(一)審查監(jiān)理、施工單位的資格和質(zhì)量保證條件；(二)組織和建立本工程的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系；(三)對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；(四)質(zhì)量事故的報(bào)告和處置；(五)催促、檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)圖紙要求；(六)催促、檢查工程建設(shè)是否符合國家有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求；(七)催促、檢查工程材料是否符合要求。五、工程進(jìn)度管理在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫進(jìn)有關(guān)工期、進(jìn)度、進(jìn)度違約金等條款，通過招標(biāo)的優(yōu)惠條件鼓勵(lì)施工單位加快進(jìn)度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供給，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段，在工程的準(zhǔn)備及實(shí)施的全過程中，對工程進(jìn)度進(jìn)行控制。根據(jù)目標(biāo)工期編制合理的工程進(jìn)度方案，定期收集反映實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地檢查。六、合同管理合同管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進(jìn)度質(zhì)量的根本依據(jù)。由于建設(shè)工程合同標(biāo)的大，投入的資金數(shù)額大，技術(shù)面廣、復(fù)雜、施工周期長，使用的人力物力多，涉及的單位多等原因，更加有必要將建設(shè)工程合同作為一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行科學(xué)管理，從而提高工程工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，工程實(shí)施過程中的每個(gè)工程，均要以合同形式確定雙方或多方的責(zé)、權(quán)、利，以保證工程工程和工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。在工程建設(shè)管理過程中，制定具體的?合同管理方法?，對合同管理的原那么、范圍、主要內(nèi)容、合同管理的組織原那么及職責(zé)、合同承辦人的職責(zé)、對合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都提出了具體要求，對合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決方法，使合同管理有章可循。市場經(jīng)濟(jì)必須嚴(yán)格按照合同辦事，在工程建設(shè)招標(biāo)、材料供給招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)中應(yīng)按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標(biāo)單位簽訂完善的合同條款，并嚴(yán)格按照合同進(jìn)行管理，以保證工程經(jīng)營管理活動的順利進(jìn)行，提高工程管理水平，實(shí)現(xiàn)工程工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)保等目標(biāo)，取得良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。七、協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)工作是工程管理的重點(diǎn)，也是保證工程順利實(shí)施的關(guān)鍵，在整個(gè)工程實(shí)施過程中，建設(shè)工程組織與外部各關(guān)聯(lián)單位之間，建設(shè)工程組織內(nèi)部各單位、各部門之間，專業(yè)與專業(yè)間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，以及建設(shè)工程與周圍環(huán)境、其它市政建設(shè)工程間存在著相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系和矛盾，特別是工期緊迫．需進(jìn)行多頭、平行作業(yè)的情況下尤為突出。因此，要取得一個(gè)建設(shè)工程的成功，就必須通過積極有效的組織協(xié)調(diào)、排除障礙、解決矛盾，以保證實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。八、平安建設(shè)管理本工程為重大根底設(shè)施建設(shè)工程，地下管線交錯(cuò)復(fù)雜，工程內(nèi)容涉及大量溝槽施工，工期跨度較大，施工平安管理的奸壞將直接影響到該工程的經(jīng)濟(jì)和社會效益。首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程工程平安生產(chǎn)制度。必須建立有符合該工程特點(diǎn)的平安生產(chǎn)制度，參與工程的管理、監(jiān)理、施工及相關(guān)人員都必須認(rèn)真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。工程工程平安生產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)平安生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)。其次，做好平安檢查。對平安檢查結(jié)果必須認(rèn)真對待，需要整改的必須限定整改完成時(shí)間，落實(shí)整改方案和責(zé)任人。九、資金管理工程建設(shè)資金應(yīng)在指定銀行開設(shè)專用帳戶，?？顚Ｓ?。制定每月用款方案，確保建設(shè)資金足額、恰當(dāng)、適時(shí)用于工程建設(shè)。第十一章招標(biāo)方案一、招標(biāo)范圍工程設(shè)計(jì)、工程勘察、工程施工、監(jiān)理、重要材料的采購全部招標(biāo)、重要設(shè)備的采購局部招標(biāo)。二、招標(biāo)組織形式工程采用委托招標(biāo)，由工程業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)，從事過類似工程且信譽(yù)良好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。將遵循公平、公正、公開、誠信的原那么確定中標(biāo)單位，施工企業(yè)應(yīng)具有市政二級以上資質(zhì)，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具有乙級以上資質(zhì)。三、招標(biāo)方式(一)工程將采用公開招標(biāo)方式。(二)在國家和省市指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)(：//China.bidding)公開發(fā)布工程設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理、重要材料、重要設(shè)備等的招標(biāo)公告。投標(biāo)人資格：1、投標(biāo)人必須具有法人資格；2、具有公路、道路、大中型橋梁、市政管網(wǎng)等工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績；3、工程主要管理人員具有工程管理經(jīng)驗(yàn)及能力。(三)通過正式的招投標(biāo)程序，分別進(jìn)行資格預(yù)審—投標(biāo)邀請—招標(biāo)文件—現(xiàn)場踏勘—標(biāo)前預(yù)備會—正式開標(biāo)—綜合評標(biāo)等，確定中標(biāo)單位。(四)招標(biāo)文件出售之日5日前，上報(bào)市發(fā)改委和市招投標(biāo)辦備案，確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)即向市發(fā)改委和市招標(biāo)投標(biāo)站提交招標(biāo)情況的書面報(bào)告，接受行政主管監(jiān)督部門對招投標(biāo)活動的監(jiān)督，確定中標(biāo)人后，中標(biāo)通知書與簽訂合同報(bào)市發(fā)改委備案。四、工程招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)表實(shí)施時(shí)根據(jù)具體情況調(diào)整。第十二章環(huán)境保護(hù)一、概況綿陽市農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園建工程工程旨在新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，解決交通、雨污水截流，改善園區(qū)環(huán)境、開展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)任務(wù)，為確保工程的正常施工和運(yùn)行平安，把工程建設(shè)對環(huán)境的負(fù)面影響減至最小作為研究的目的。二、環(huán)境影響評價(jià)(一)主要環(huán)境影響分析1、不利影響本工程區(qū)范圍內(nèi)工程開挖、取土、采石、運(yùn)輸以及施工臨時(shí)占用土地會引起局部的生態(tài)環(huán)境破壞，對局部生態(tài)環(huán)境有影響。本工程的天然建筑材料粘土、石碴、條石、塊石等主要分布在施工區(qū)的上下游地段，其料場的開挖及其碴料的堆放，對當(dāng)?shù)刂脖?、動物、園區(qū)景觀將直接造成破壞影響，并可能破壞邊坡穩(wěn)定，加重工程區(qū)水土流失。此外，除用于碾壓回填局部外，其余棄渣的妥善處置必須落實(shí)，應(yīng)作出合理規(guī)劃。施工期對廢(污)水、揚(yáng)塵、噪聲、衛(wèi)生、交通等均會帶來一定影響。綜上所述，擬建工程施工期的影響是暫時(shí)的，在施工結(jié)束后，影響區(qū)域的各環(huán)境要素根本都可以得以恢復(fù)。只要認(rèn)真制定和落實(shí)工程施工期應(yīng)采取環(huán)保對策措施，工程施工期的環(huán)境影響問題可以得到消除或有效控制。2、工程興建的有利影響(1)區(qū)域交通的改善，將對區(qū)域布局和開展產(chǎn)生導(dǎo)向性影響，改變原來分散居住，無配套設(shè)施，雜亂的狀況，使居住環(huán)境得到顯著改善。(2)隨著工程沿線和規(guī)劃區(qū)的綠地增加，區(qū)域生態(tài)環(huán)境將得到改善。同時(shí)對改善土地資源利用、居住環(huán)境質(zhì)量、衛(wèi)生生態(tài)環(huán)境等均是有利的。(3)營造良好環(huán)境，促進(jìn)招商引資本工程工程實(shí)施后，農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園的環(huán)境質(zhì)量將大大改觀，必將為該區(qū)域的招商引資帶來新的契機(jī)，真正實(shí)現(xiàn)以園養(yǎng)園、農(nóng)民增收致富的目的。(二)環(huán)境影響評價(jià)本工程建成后，對改善地表水環(huán)境質(zhì)量，控制工程建設(shè)區(qū)的水土流失，提高綠化率，以及改善整個(gè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量具有積極作用，其經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益顯著，其有利影響是顯著、長久的，不利影響是局部、臨時(shí)性的。工程所在地自然、社會環(huán)境條件較好，無大的環(huán)境制約因素。工程興建帶來的不利影響通過采取切實(shí)可行的措施，可予以有效減免或消防。只要全面落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)和工程設(shè)計(jì)提出的環(huán)保對策措施，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)〞制度，確保工程污染物達(dá)標(biāo)排放，并有效控制生態(tài)破壞，本建設(shè)工程工程從環(huán)境保護(hù)角度分析是可行的。三、環(huán)境保護(hù)措施(一)在工程工程建設(shè)中，道路建設(shè)棄土、截污干管的根底等土石碴土，除將用于回填外，需在施工設(shè)計(jì)和工程施工中，選好臨時(shí)堆碴場．妥善擋護(hù)，并應(yīng)因地制宜做好種林種草工作。(二)工程所用的條石和塊石，無論在當(dāng)?shù)?、外地開采，都要注意防護(hù)，并對料場作好生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。(三)環(huán)境保護(hù)(主要是水土保持)投資應(yīng)列入估算，由建設(shè)業(yè)主統(tǒng)一籌劃管理，在工程建設(shè)期間完成上列各項(xiàng)水保任務(wù)。第十三章投資估算及資金籌措一、估算編制的依據(jù)(一)?全國市政工程投資估算指標(biāo)?上、中、下冊；(二)?四川省市政工程計(jì)價(jià)定額?；(三)?四川省市政工程間接費(fèi)用定額?；(四)SGD3-2000(一)(二)根底設(shè)施工程預(yù)算定額；(五)建筑工程計(jì)價(jià)定額；(六)業(yè)主提供的工程工程量；(七)工程周邊地區(qū)類似工程的建設(shè)投資指標(biāo)；(八)?瀘州市征地補(bǔ)償安置方法?；(九)四川省人民政府辦公廳川辦函[2004139號文“轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的意見的通知〞；(十)瀘州市國土局的有關(guān)征地的補(bǔ)充規(guī)定。(十一)其他相關(guān)資料。二、投資估算的范圍測算農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工工程集中開展一期根底設(shè)施工程包括片區(qū)的道路工程(包括路燈工程、交通標(biāo)志標(biāo)線工程)、排水、排污、供水、專業(yè)管網(wǎng)、道路兩側(cè)的綠地工程、前期工作費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、預(yù)備費(fèi)等。三、投資估算根據(jù)初步測算，工程總投資萬元，其中：第一局部工程費(fèi)用萬元，第二局部工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元，預(yù)備費(fèi)萬元，貸款利息萬元。(一)第一局部工程費(fèi)用主要工程包括道路工程、路燈工程、排水管網(wǎng)工程、道路兩側(cè)綠化帶工程，估算投資為萬元。分項(xiàng)說明如下：1、道路工程道路面積494520平方米，道路造價(jià)指標(biāo)120元/平方米，估算投資為萬元。2、雨、污管網(wǎng)工程(1)雨水管網(wǎng)工程根據(jù)估算雨水管網(wǎng)工程量為16766米。雨水管網(wǎng)工程造價(jià)指標(biāo)為850元／米，估算投資為萬元。管網(wǎng)工程投資包括土石方工程、管道工程和構(gòu)筑物投資。(2)污水管網(wǎng)工程根據(jù)估算污水管網(wǎng)工程量為16766米。污水管網(wǎng)工程造價(jià)指標(biāo)按900元／米，估算投資為萬元。管網(wǎng)工程投資包括土石方工程、管道工程和構(gòu)筑物投資。以上兩項(xiàng)合計(jì)，雨、污水管網(wǎng)工程投資為萬元。3、路燈、綠化、交通工程(1)路燈工程沿道路兩側(cè)敷設(shè)路燈，共512組，每組造價(jià)8000元，估算投資為萬元?！?)公關(guān)綠化及設(shè)施公關(guān)綠化及設(shè)施占用地面積33532平方米，造價(jià)指標(biāo)為50元/平方米，估算投資為萬元。(3)交通標(biāo)志工程以道路長度為計(jì)算基數(shù)，道路總長16766米，造價(jià)指標(biāo)為100元／米，估算投資為萬元。以上三項(xiàng)合計(jì)，道路工程投資為萬元。(二)第二局部工程建設(shè)其他費(fèi)用第二局部工程建設(shè)其他費(fèi)用包括方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及咨詢費(fèi)、水文、地質(zhì)勘察費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、代理業(yè)主及建沒單位管理費(fèi)等，測算總額為萬元。(三)預(yù)備費(fèi)根本預(yù)備費(fèi)按第一局部工程費(fèi)用的8％測算，總額為萬元，(四)貸款利息本工程擬爭取銀行貸款20000萬元，貸款利率按同期基準(zhǔn)貸款利率7.74％，按季計(jì)息。貸款發(fā)生的貸款利息第一年額為萬元。(六)資金使用方案本工程建設(shè)期間，其資金使用和籌措方案按工程進(jìn)度當(dāng)年到位，滿足建設(shè)要求。實(shí)施工程工程投資自籌銀行貸款第1年萬元萬元8000萬元四、資金籌措方案根據(jù)測算，本工程總投資為萬元，資金籌措方案如下：〔一)業(yè)主自籌在建設(shè)期間，瀘州市納溪區(qū)財(cái)政城建資金安排萬元用于工程建設(shè)，占總投資的33％。(二)申請銀行貸款業(yè)主以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工工程集中開展區(qū)內(nèi)350畝和價(jià)值約4000萬元的房產(chǎn)作抵押物，擬申請銀行貸款8000萬元，占總投資的67％。貸款期限為5年，貸款到位開始計(jì)息并按季結(jié)息，從第二年開始?xì)w還貸款本金并計(jì)息結(jié)息，4年分8次(半年一次還本)等額還完本金并結(jié)清利息。第五年(即2021年)還完貸款本金及利息。第十四章綜合效益分析一、社會效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工工程集中開展區(qū)工程具有顯著的社會效益，主要能夠改善當(dāng)?shù)卮迕竦纳睢⑸a(chǎn)環(huán)境，到達(dá)致富增收的目的；還能開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，緩減建設(shè)用地供求矛盾。1、改善農(nóng)民生活、生產(chǎn)環(huán)境，到達(dá)致富增收的目的。隨著人民物質(zhì)、文化生活水平的不斷提高，人們對居住環(huán)境的要求從單純的居住型向舒適型、休閑型方面轉(zhuǎn)變。我們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中開展園修建農(nóng)民新村，不僅改善了農(nóng)民的居住條件，更在配套環(huán)境、社區(qū)效勞及生活配套設(shè)施上發(fā)生了質(zhì)的變化。一旦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工工程集中開展園區(qū)建成后，農(nóng)民新村便利的交通、配套的完善、優(yōu)美的環(huán)境將成為居住的絕佳區(qū)域，真正辭別傳統(tǒng)意義的農(nóng)村。隨著大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入駐園區(qū)，必將為農(nóng)民新村提供超過3000個(gè)崗位的就業(yè)時(shí)機(jī)，企業(yè)入駐時(shí)就要與政府簽訂用工協(xié)議，優(yōu)先使用園區(qū)失地農(nóng)民。同時(shí)企業(yè)需要的配套效勞也將提供更多的商機(jī)，農(nóng)民新村的農(nóng)民具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，可以開辦餐館、旅館、茶樓等，從而促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開展，到達(dá)農(nóng)民致富增收的目的。2、緩減建設(shè)用地供求矛盾，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工工程集中開展區(qū)的農(nóng)戶實(shí)施拆遷安置，可整理出的地塊面積共計(jì)1000畝工業(yè)用地，可極大的緩解建設(shè)用地的供求矛盾。建成后，我們將大力開展以農(nóng)林產(chǎn)品為原料的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，竭力扶持四川銀鴿紙漿公司等工程的開展，使其生產(chǎn)能力由現(xiàn)在的1億提高到2021年的20億，使農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園成為四川省乃至全國的特色產(chǎn)業(yè)化示范區(qū).二、生態(tài)環(huán)境改善效益按照本工程規(guī)劃，將在該區(qū)域內(nèi)建立完善的雨、污水管網(wǎng)，利用現(xiàn)有環(huán)境，修建更多的綠地、廣場和一座濕地公園，對于確保河流的水質(zhì)不受污染、維護(hù)瀘州市納溪區(qū)的生態(tài)平衡、改善生態(tài)狀況、促進(jìn)人與自然和諧共處，起著重要作用。第十五章財(cái)務(wù)評價(jià)一、瀘州市納溪區(qū)財(cái)政收入分析根據(jù)業(yè)主的根本思路和提供的局部資料，本工程第一還貸資金來源為綿陽市財(cái)政，分析瀘州市納溪區(qū)財(cái)政近五年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，能夠充分證明綿陽市財(cái)政有足夠的財(cái)力按期歸還貸款本息。2002－2006年瀘州市納溪區(qū)財(cái)政收支狀況見附表所示。5年期間財(cái)政總收入(含一般預(yù)算收入、基金收入)的平均增長率為％。表1：瀘州市納溪區(qū)2002－2006年全市財(cái)政收支狀況單位：萬元序號20022003200420052006一財(cái)政總收入1其中：一般預(yù)算收入2基金收入3上劃中央“兩稅“收入4財(cái)政總支出5一般預(yù)算支出6其中：根本建設(shè)等生產(chǎn)性支出7基金支出2002—2006年，財(cái)政總收入平均增長率％，預(yù)測瀘州市納溪區(qū)2007—2021年的財(cái)政總收入2061032萬元，其結(jié)果見表2。表2瀘州市納溪區(qū)2007—2021年財(cái)政收入預(yù)測單位：萬元年度20072021202120212021財(cái)政總收入年度財(cái)政總收入在本工程建設(shè)完工后，綿陽市財(cái)政還貸資金主要來自于根本建設(shè)支出。2002—2006年根本建設(shè)支出(未包括預(yù)算外的根本建設(shè)支出)平均增長率％，根據(jù)這一比例預(yù)測2007—2021年根本建設(shè)支出，預(yù)測結(jié)果見表3。表3瀘州市納溪區(qū)2007--2021年根本建設(shè)投資預(yù)測單位：萬元年度20072021202120212021財(cái)政總收入年度財(cái)政總收入本工程需要瀘州市納溪區(qū)財(cái)政還貸資金為萬元，平均每年萬元，工程每年的還貸資金需求數(shù)量遠(yuǎn)小于瀘州市納溪區(qū)根本建設(shè)支出數(shù)量。瀘州市納溪區(qū)財(cái)政局完全有能力按期足額歸還本工程貸款。二、瀘州市納溪區(qū)本級財(cái)政收入分析瀘州市納溪區(qū)本級財(cái)政每年用于城建的資金近五年分別為萬元、萬元、萬元、萬元、萬元，按平均每年％的比例遞增，預(yù)測到2021年，區(qū)本級財(cái)政每年用于城建的資金萬元。表4：瀘州市納溪區(qū)2002--2006年市本級財(cái)政收支狀況單位：萬元序號20022003200420052006一財(cái)政總收入1其中：一般預(yù)算收入2上劃中央“兩稅“收入3基金收入4財(cái)政總支出5一般預(yù)算支出6其中：根本建設(shè)等生產(chǎn)性支出7基金支出根據(jù)表4預(yù)測2007年到2021年區(qū)本級財(cái)政收入見下表(表5)。表5瀘州市納溪區(qū)2007-2021年區(qū)本級財(cái)政收入預(yù)測單位：萬元年度20072021202120212021財(cái)政總收入年度財(cái)政總收入根據(jù)表4預(yù)測2007年到2021年區(qū)本級根本建設(shè)投資(表6)表6瀘州市納溪區(qū)2007—2021年區(qū)本級根本建設(shè)投資預(yù)測單位：萬元年度20072021202120212021根本建設(shè)投資年度根本建設(shè)投資三、轉(zhuǎn)讓土地評估(一)土地轉(zhuǎn)讓期本工程土地轉(zhuǎn)讓期暫定為4年。(二)配置土地?cái)?shù)量根據(jù)業(yè)主提供的資料，為保證工程順利進(jìn)行，擬將園區(qū)配置的1000畝土地作為本工程的配置土地，根據(jù)土地收益分配原那么，區(qū)財(cái)政將士地總收入的80％用于本工程貸款歸還。(三)配置土地開發(fā)及轉(zhuǎn)讓方案工程建設(shè)完成后，開始出讓土地，在4年出讓完畢。每年轉(zhuǎn)讓土地量根據(jù)還貸需求狀況，按不同比例拍賣。(四)土地轉(zhuǎn)讓拍賣價(jià)格1、土地轉(zhuǎn)讓出讓價(jià)格通過瀘州市納溪區(qū)的土地轉(zhuǎn)讓拍賣實(shí)際情況可以看出，隨著配套根底設(shè)施的完善，生地變?yōu)槭斓?，通過拍賣，為了遵循經(jīng)濟(jì)評價(jià)審慎原那么，工業(yè)用地按28萬／畝計(jì)算。2、本錢估算A、從瀘州市納溪區(qū)國土部門以出讓方式取得土地約5萬元/畝.土地開發(fā)本錢估算B、園區(qū)土地開發(fā)本錢約12萬元/畝。C、土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)等其他費(fèi)用土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)主要包括土地轉(zhuǎn)讓交易費(fèi)、征地調(diào)節(jié)基金等，按土地轉(zhuǎn)讓收入的3.5％測算。每畝分?jǐn)偧s1萬元。3、土地轉(zhuǎn)讓凈收益10萬元/畝(五)土地轉(zhuǎn)讓拍賣收入轉(zhuǎn)讓拍賣收入按當(dāng)年資金回收考慮，經(jīng)計(jì)算，配置土地按上述指標(biāo)轉(zhuǎn)讓拍賣后，土地轉(zhuǎn)讓拍賣總收入為113877.6萬元，土地轉(zhuǎn)讓凈收益10000萬元。(六)還款資金來源土地轉(zhuǎn)讓拍賣總收入可全部由財(cái)政統(tǒng)籌用于優(yōu)先歸還銀行到期貸款本息。(七)貸款歸還分析1、貸款歸還方式考慮工程的具體情況，工程在寬限期后擬采取的貸款歸還方式為：每年等額歸還貸款。2、其他財(cái)力保障除了財(cái)政城建資金，土地轉(zhuǎn)讓出讓收入，另外瀘州市納溪區(qū)每年預(yù)算外收入仍有資金安排根本建設(shè)支出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工工程集中開展園區(qū)作為未來幾年全市的投資重點(diǎn)區(qū)域，財(cái)政安排的根底建設(shè)資金將向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工工程集中開展區(qū)傾斜，隨著四川銀鴿紙漿公司等大型工程建成投產(chǎn)，未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工工程集中開展區(qū)財(cái)政收入將呈爆發(fā)式增長，財(cái)政收入及根本建設(shè)支出預(yù)計(jì)將大大超出預(yù)測金額。第十六章風(fēng)險(xiǎn)分析及對策一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析(一)土地出讓收入不確定的風(fēng)險(xiǎn)目前業(yè)主在本項(xiàng)日的還款資金來源主要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工工程集中開展區(qū)的土地轉(zhuǎn)讓凈收益和土地出讓、開發(fā)建設(shè)本錢回收，—旦土地轉(zhuǎn)讓未能如期實(shí)現(xiàn)或市場價(jià)格出現(xiàn)大的波動，將直接影響建設(shè)和銀行貸款的歸還。本工程配置土地轉(zhuǎn)讓收入額與業(yè)主在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工工程集中開展區(qū)內(nèi)根底設(shè)施投入直接相關(guān)，由于各年根底設(shè)施投入方面不均衡，每年可供出讓的土地面積不相同，公司各年土地出讓收入額具有較大的不確定性。對策：首先，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工工程集中開展區(qū)根底設(shè)施的建設(shè)，按照經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工工程集中開展區(qū)的思路，改善瀘州市納溪區(qū)投資環(huán)境，提高市場競爭力，吸引外來投資。其次，在政府支持下，瀘州市納溪區(qū)財(cái)政局將還貸資金納入財(cái)政預(yù)算進(jìn)行補(bǔ)貼以確保貸款按期歸還。抓住目前有利的經(jīng)濟(jì)開展和市場時(shí)機(jī)，一方面加大招商引資力度，推出新的土地招商工程：同時(shí)加快根底設(shè)施的建設(shè)，確保土地出讓收入按期實(shí)現(xiàn)。(二)資金周轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)本工程工程投入資金大，建設(shè)周期長，建設(shè)資金有約67％要從銀行借款解決，如在建設(shè)過程中遭遇意外的困難而使工程建設(shè)延期的局面，那么公司可能出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難。對策：充分考慮工程的特點(diǎn)，分期分批投入，保證工程的實(shí)施和如期完成。對每個(gè)分工程進(jìn)行周密的安排，保證按期完工，充分落實(shí)建設(shè)所需資金。加強(qiáng)園區(qū)招商引資工作和土地出讓步伐，促進(jìn)現(xiàn)金回流，與各銀行保持良好的合作關(guān)系，拓展各種籌資渠道，增強(qiáng)公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力。(三)投資估算的風(fēng)險(xiǎn)本報(bào)告對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工工程集中開展區(qū)建設(shè)工程一期根底設(shè)施投資、土地開發(fā)投資進(jìn)行了估算，這種估算可能會存在系統(tǒng)偏差，同時(shí)今后政策、法律、市場等因素的變化也可能對估算投資產(chǎn)生影響，最終可能影響業(yè)主建設(shè)資金投入和配置土地收益的實(shí)現(xiàn)。對策；根據(jù)穩(wěn)健性原那么，在進(jìn)行投資估算時(shí)，適當(dāng)考慮計(jì)入一定比例的不可預(yù)見費(fèi)：在實(shí)施過程中，定期(一般按半年)對估算投資進(jìn)行審核驗(yàn)證，如發(fā)現(xiàn)對估算投資產(chǎn)生重大影響的變化，及時(shí)對估算投資進(jìn)行調(diào)整，并調(diào)整融資策略。二、土地轉(zhuǎn)讓及競爭風(fēng)險(xiǎn)(一)在短期內(nèi)土地供給量過大的風(fēng)險(xiǎn)瀘州市納溪區(qū)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)開展較快，從中遠(yuǎn)期來看，城市的組團(tuán)式分區(qū)開展規(guī)模是恰當(dāng)?shù)?，土地將愈加珍貴，地塊的升值空間也是較大的。但是短期內(nèi)，由于各個(gè)區(qū)域都同時(shí)開展，土地供給量過大會影響工程的競爭力和正常運(yùn)行。對策：瀘州市納溪區(qū)在土地總量和供給上可以根據(jù)各區(qū)域的開展重點(diǎn)，對土地供給量和價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，在城市建設(shè)方面引導(dǎo)和向園區(qū)開展，以利于實(shí)現(xiàn)園區(qū)土地出讓。(二)市場競爭風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工工程集中開展區(qū)在招商上面臨周邊開發(fā)區(qū)的競爭，企業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工工程集中開展區(qū)的規(guī)劃、周邊環(huán)境、配套設(shè)施、效勞水平、優(yōu)惠政策等方面有較高的要求，可能會在其他的開發(fā)區(qū)落戶，從而對本區(qū)的開展產(chǎn)生沖擊。對策：針對市場風(fēng)險(xiǎn)，充分利用區(qū)委、區(qū)政府將建設(shè)“會客廳〞的戰(zhàn)略機(jī)遇，加大招商力度，努力將優(yōu)質(zhì)的“一站式〞效勞貫穿于招商的全過程，重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工工程集中開展區(qū)珍貴的土地存量保持在較高水平，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工工程集中開展區(qū)內(nèi)企業(yè)的整體水平，保持強(qiáng)大的開展后勁。三、工程開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)(拆遷安置風(fēng)險(xiǎn))本工程建設(shè)涉及當(dāng)?shù)鼐用窈驮_有農(nóng)民的拆遷安置。拆遷安置是工程建設(shè)和土地開發(fā)的核心工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在拆遷安置工作中廣泛存在的問題和困難對土地開發(fā)周期和本錢具有重大影響。對策：為了克服拆遷安置工作這個(gè)土地開發(fā)的難點(diǎn)，加快拆遷速度，降低拆遷本錢。要與國土部門加強(qiáng)拆遷前期調(diào)查研究，針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題提前開展工作，使拆遷中存在的不可預(yù)見因素早暴露、早發(fā)現(xiàn)、早解決。公司要督處國土部門依法拆遷，正確把握政策尺度，充分利用法律和政策化解拆遷矛盾，以按期取得土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。四、政策風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)有關(guān)法律，土地所有權(quán)屬于國家，土地出讓金的收取標(biāo)準(zhǔn)那么是根據(jù)土地位置、用途、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行綜合評估后確定，隨著土地資源供給的不斷減少，國家對根本農(nóng)田保護(hù)政策日益嚴(yán)格，土地出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)存在不斷升高的趨勢。因此，國家對于土地出讓轉(zhuǎn)讓政策會對招商引資工作帶來影響．區(qū)域內(nèi)土地出讓轉(zhuǎn)讓面臨土地出讓政策調(diào)整帶來的風(fēng)險(xiǎn)。對策：公司一方面要降低園區(qū)土地開發(fā)本錢，通過內(nèi)部挖潛消化土地開發(fā)本錢上漲壓力，提高土地附加值。五、籌資風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)所需要的資金，除了公司的自有資金外，主要來源于銀行借款。歸還貸款的資金來源主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工工程集中開展區(qū)土地開發(fā)。一旦國家經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)政策和銀行的信貸政策進(jìn)行調(diào)整，招商引資和土地出讓發(fā)生困難的情況，都可能給本工程的資金籌措帶來風(fēng)險(xiǎn)。對策：針對籌資風(fēng)險(xiǎn)，首先是加強(qiáng)工程管理，按方案完工；二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保持合理的資產(chǎn)負(fù)債比例，并提高資金使用效率，增加公司的白有資金數(shù)量；三是準(zhǔn)確把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、國家產(chǎn)業(yè)政策和銀行信貸政策變化，及時(shí)調(diào)整策略。四是開辟新的融資渠道。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)開展規(guī)劃〔2021-2021〕山東省農(nóng)業(yè)廳加快高效生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)，是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的重要根底支撐，對于修復(fù)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)可持續(xù)開展具有十分重要的意義。按照?黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)開展規(guī)劃?〔2021-2021〕總體要求，編制黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)開展規(guī)劃。一、根底條件與開展環(huán)境〔一〕區(qū)域資源優(yōu)勢明顯，開展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)潛力巨大，前景廣闊1.土地資源豐富。區(qū)內(nèi)土地總面積2774萬畝。其中，耕地1473萬畝，鄉(xiāng)村人口人均1.91畝，是全省人均水平的近2倍；未利用地811萬畝，其中，可開發(fā)利用的荒堿地418萬畝；黃河三角洲地區(qū)年可新增土地2萬多畝，是全國唯一新增土地的地區(qū)。其中，東營市人均土地面積約6.7畝，是全省平均水平的2.6倍，尚有未利用土地資源2699.3平方公里。豐富的土地資源是開展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的最有利因素，為開展規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件。2.生物資源多樣。黃河三角洲獨(dú)特的立地條件和自然環(huán)境，孕育了豐富的生物物種資源，擁有高等植物120科700余種，動物11綱900余種，形成了獨(dú)具地域特色的動植物品種，如冬棗、金絲小棗、鴨梨、紫花苜蓿、渤海黑牛、德州驢、渤海馬、洼地綿羊、壽光雞等。豐富的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源有利于特色農(nóng)業(yè)開展。3.生態(tài)環(huán)境獨(dú)特。黃河三角洲地區(qū)處于陸地、淡水、海水交接地帶，多類型生態(tài)系統(tǒng)交錯(cuò)分布，區(qū)內(nèi)地廣人稀，污染源少，生物平安半徑大，易于隔離，開展綠色、平安農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境得天獨(dú)厚。〔二〕經(jīng)過多年的探索實(shí)踐，積累了豐富的開展經(jīng)驗(yàn)，具備了較好的物質(zhì)根底1．農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平較高。得益于油區(qū)開發(fā)建設(shè)和大規(guī)模的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等，區(qū)域內(nèi)“路、水、電、林