《國家和國際組織常識》專題一教案

PAGE

《國家和國際組織常識》專題一教案

各具特色的國家與國際組織——綜述

第一課時第一框題國家的本質(zhì)

一、課程標準：

【教學目標】比較專制政體與民主政體的區(qū)別，說明政體與國體是形式與內(nèi)容的關系，

【教學重點】民主和專政的關系、國體和政體的關系

【教學難點】國家的含義、民主的階級性、民主政體與專制政體的區(qū)別

二、專題導語：

環(huán)顧世界，在形形色色的國家中，你能找出兩個形式完全相同的國家嗎？恐怕很難。要解釋這種現(xiàn)象，不是一件簡單的事情。首先，你必須清楚國家的本質(zhì)是什么，然后，你才能說明：國家性質(zhì)是怎樣劃分的?不同性質(zhì)的國家采取什么樣的管理形式?不同國家的結(jié)構(gòu)形式又有什么差異和意義?從各具特色的國家中能夠歸結(jié)出哪些基本形式?為什么活躍在世界舞臺上的不僅僅是主權(quán)國家，還有眾多國際組織？通過本專題的學習，我們將進一步樹立馬克思主義的國家觀，運用正確的方法，理解和分析國家和國際組織的實質(zhì)，在此基礎上，更加深入地探究當今世界一些重要的國家和國際組織。

三、新課教學：

一、國家與國家性質(zhì)（板書）

1、國家是什么（板書）

（1）國家的產(chǎn)生（板書）

國家不是從來就有的，而是社會發(fā)展到一定歷史階段才出現(xiàn)的。國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。

補充：國家是一種社會歷史現(xiàn)象，有其產(chǎn)生、發(fā)展和滅亡的過程。

（2）國家的本質(zhì)屬性——階級性是國家的本質(zhì)屬性（板書）

國家是階級統(tǒng)治的工具，階級性是國家的本質(zhì)屬性

（3）國家的構(gòu)成要素（板書）

作為國家的構(gòu)成要素，人口、領土和主權(quán)是一個國家存在和發(fā)展不可缺少的基本條件。

補充：人口，即國家定居的居民，指同一個國家統(tǒng)治權(quán)管轄下的人口。人口是國家存在和發(fā)展的必要基礎，它是國家構(gòu)成的基本要素，也是國家一切活動的基礎和基本出發(fā)點。

——是國家存在的自然基礎

領土，即一個國家居民永久居住，從事社會生產(chǎn)的地域。也即是一個國家主權(quán)支配下的特定地域。領土是國家存在和發(fā)展的必要條件之一，如果沒有領土，國家便失去了存在的依據(jù)?！菄掖嬖诘纳鐣A

主權(quán)，即一個國家處理其國內(nèi)事務和國際事務的統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力。主權(quán)包括管轄權(quán)、獨立權(quán)和自衛(wèi)權(quán)。管轄權(quán)包括國有在其所屬的領土內(nèi)的人和事物或發(fā)生的事件，除國際法規(guī)定的外交特權(quán)與豁免以外，有權(quán)按照本國法律實行管轄，而且對在國外的具有本國國籍的人也有管轄權(quán)?！鳈?quán)是國家的生命和靈魂，是主權(quán)國家具備的最重要的因素。

政權(quán)，即政府組織，國家政權(quán)是統(tǒng)治階級實現(xiàn)其對國家統(tǒng)治的工具，對內(nèi)行使國家權(quán)力，實現(xiàn)國家職能，對外代表國家。政權(quán)也是國家構(gòu)成的基本要素之一，沒有政權(quán)就不成為國家。

[總結(jié)]：國家構(gòu)成的基本要素是互相聯(lián)系、互相作用，缺一不可的。人口和領土是國家的社會基礎和自然基礎，是國家存在的前提，政權(quán)機關是國家權(quán)力的中心和體現(xiàn)，而主權(quán)則是國家的靈魂，在諸要素中屬于首要地位，即使具備了人口、領土和政權(quán)機關，如果這個政府，一切受命或依附于外國，而本身卻沒有自主權(quán)，不能獨立行使，它仍不能成為一個獨立的國家。

2、國家的性質(zhì)（板書）

（1）含義（板書）：

國家的性質(zhì)，就是國家的階級本質(zhì)。它表明國家政權(quán)掌握在什么階級手中，什么階級是統(tǒng)治階級，什么階級是被統(tǒng)治階級。

（2）國家性質(zhì)的決定因素（板書）：

統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定著國家的性質(zhì)。

3、國家的歷史類型（板書）

國家的歷史類型是根據(jù)國家性質(zhì)劃分的。在奴隸制國家，奴隸主階級占有生產(chǎn)資料甚至奴隸的人身，奴隸主階級是統(tǒng)治階級。在封建制國家，地主階級是統(tǒng)治階級，其基礎是封建的土地所有制。在資本主義國家，生產(chǎn)資料的資本主義私有制決定了資產(chǎn)階級居于統(tǒng)治地位。社會主義國家以生產(chǎn)資料公有制為經(jīng)濟制度的基礎，工人階級和廣大人民群眾真正成為國家的主人。

（二）專政與民主（板書）

1、國家的含義（板書）

國家是經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級進行階級統(tǒng)治的政治權(quán)力機關。

2、國家職能（板書）

（1）政治統(tǒng)治職能——專政

=1\*GB3

①

政治職能是國家的根本職能

=2\*GB3

②

什么是專政

=3\*GB3

③

專政工具

（2）社會管理職能（板書）

國家也具有社會管理職能，如管理經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)，維護公共秩序，興建公共設施，保護自然環(huán)境等。

3、民主（板書）

（1）民主的含義

則是指一種國家制度。是指一定階級范圍內(nèi)，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務的國家制度。

（2）民主具有鮮明的階級性。（板書）

從民的含義中，我們可以看到，民主實質(zhì)上是一種對國家進行管理的制度。在階級社會里，管理國家的權(quán)力，從來就是統(tǒng)治階級的事，被統(tǒng)治階級是不可能享有管理國家的權(quán)力的。哪個階級真正享有管理國家的權(quán)力，就表明哪個階級在國家的階級關系中處于統(tǒng)治地位。所以，民主總是屬于統(tǒng)治階級的，體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和利益的。世界上不存在著超階級的民主。我們說民主具有鮮明的階級性就是從這個角度上說的，真正享有管理國家權(quán)力的，只是統(tǒng)治階級。民主，只是屬于統(tǒng)治階級的。下面，我們再談談民主與專政的關系。

補充：民主只是屬于統(tǒng)治階級的，體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和利益的。世界上不存在著超階級的民主。

4、民主與專政的關系：（板書）

補充：民主與專政，是辯證的統(tǒng)一。表現(xiàn)在兩個方面：一方面，民主與專政是相互區(qū)別，互相對立的。民主只適用于統(tǒng)治階級內(nèi)部，專政則適用于被統(tǒng)治階級；另一方面，民主與專政相輔相成，相互依耐，共同體現(xiàn)國家的性質(zhì)，同時兩者互為前提，民主是專政的基礎，專政是民主的保障。

5、兩種不同性質(zhì)的國家（板書）

（1）人民民主專政的社會主義國家和資產(chǎn)階級專政的資本主義國家

（2）社會主義國家與資本主義國家的民主、專政的區(qū)別

=1\*GB3

①

享有民主的主體不同，專政的對象也不同。新型的民主與新型的專政，體現(xiàn)著社會主義國家的本質(zhì)特征。

=2\*GB3

②

人民民主專政是對極少數(shù)人的專政

=3\*GB3

③

人民民主專政民主的廣泛性和真實性，社會主義民主優(yōu)于資本主義民主。

（三）、國體與政體（板書）

1、國體即國家性質(zhì)，反映社會各階層在國家中的地位（板書）

2、政體（板書）

=1\*GB3

①

含義：即國家管理形式，是國家政權(quán)的組織形式

=2\*GB3

②

政體的必要性和重要性：掌握國家政權(quán)的階級為實現(xiàn)政治統(tǒng)治、行使社會管理職能，必然要采取某種形式組織政權(quán)機關。統(tǒng)治階級為維護其根本利益，總是力求采用最有效的政權(quán)組織形式。（A、行使職能B、維護其根本利益）

3、國體與政體的關系（板書）

（1）政體的多樣性（板書）

（2）國體與政體的關系（板書）

=1\*GB3

①

國體決定政體，并通過一定的政體來體現(xiàn)；政體體現(xiàn)國體，并服務于特定的國體。適當?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當?shù)恼w會危害國體。

補充：政體由國體決定并反映國體，國體是主要的方面。但是，政體也具有一定的獨立性，影響它形成的因素主要有：歷史條件、階級力量對比、傳統(tǒng)習慣、國際環(huán)境影響等。

=2\*GB3

②

國體與政體，是國家制度中內(nèi)容與形式兩個方面

=3\*GB3

③

政體具有相對獨立性。

(3)從國體、政體兩個方面看民主制國家（板書）

補充：專政即是主要依靠暴力實行的統(tǒng)治，它與民主相對立，屬于國體的范疇，而專制則與法制相對立，屬于政體的范疇。

（4）民主政體與專政政體（板書）

=1\*GB3

①

實行專政政體的國家歷史類型

=2\*GB3

②

全面看待資本主義專政政體

=3\*GB3

③

社會主義民主政體的優(yōu)越性

本框小結(jié)：本框題的主要內(nèi)容有：

三個主要概念：國家、國體、政體，兩對主要關系：民主與專政的關系、國體與政體的關系，

一個區(qū)別：人民民主專政政體與資產(chǎn)階級專政政體的區(qū)別

第二課時第二框題現(xiàn)代國家的管理形式

一、課程標準：

【教學目標】理解國家管理形式的多樣性。

【教學重點】1、代議制

2、現(xiàn)代國家管理形式的主要類型

【教學難點】國家管理形式

二、新課教學：

（一）、同為代議制，各有特色

1、國家管理形式的重要表現(xiàn)

（1）國家權(quán)力的主要方面

立法、行政和司法，是國家權(quán)力的主要方面。

（2）國家機構(gòu)設置的必要性

國家權(quán)力的實現(xiàn)，職能的履行，離不開相應的機構(gòu)。

復習：國家的職能包括什么？包括政治職能和社會管理職能兩個方面。

2、代議制

（1）含義：

由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機關來行使國家權(quán)力的方式。

（2）意義：

一方面，只有公民廣泛參與，才是現(xiàn)代意義上的民主政體；另一方面，不可能全體公民都經(jīng)常性地直接管理所有國家事務。

分析：第一方面說的是政治上的意義，而第二方面說的是現(xiàn)實意義。

（3）共同特征：

代議制充當公民與國家之間的政治紐帶，成為現(xiàn)代民主政體的共同特征。

（4）影響國家管理形式的因素

地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等

（二）民主共和制和君主立憲制

1、民主共和制和君主立憲制的劃分標準

從國家權(quán)力機關和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看，現(xiàn)代國家大致有兩種基本形式，即民主共和制和君主立憲制。

2、民主共和制

（1）民主共和制建立的基本原則及其表現(xiàn)

民主共和制是同君主專制相對立的政體，是遵循民主的基本原則建立起來的民主政體。其主要表現(xiàn)是，在民主共和制國家中，國家權(quán)力機關和國家元首都是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的。

（2）同為民主共和制，形式不盡相同的原因：

=1\*GB3

①

決定因素：國家性質(zhì)（復習：即是國體決定政體。）

=2\*GB3

②

影響因素：具體國情

雖然民主共和制為現(xiàn)代大多數(shù)國家所采用，但由于各國的國家性質(zhì)和具體國情不同，不僅其具體形式和運行方式不盡相同，而且實際作用也存在重大差異。

（3）資本主義民主共和制的虛偽性和不適應性

在較發(fā)達的資本主義國家，資產(chǎn)階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋其國家的階級性質(zhì)，民主共和制成為他們有效地管理國家的形式和維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好的政治外殼。一些發(fā)展中國家照搬發(fā)達資本主義國家民主共和制的模式，但由于不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經(jīng)濟權(quán)利和政治權(quán)利，也難以有效行使國家職能，政權(quán)更迭頻繁，社會動蕩不已。

（4）人民代表大會制度是適合我國的國家管理形式

我國采取人民代表大會制度作為國家管理形式，體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)，符合中國的國情，能夠保障中國人民真正享有當家作主的民主權(quán)利，具有強大的生命力。

3、君主立憲制

（1）含義：

在君主立憲制國家中，國家元首由世襲的君主擔任，但在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制的一種國家管理形式。

（2）產(chǎn)生的歷史原因

一般來說，君主立憲制是資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M行改良的產(chǎn)物。

（3）君主的權(quán)力范圍：

君主立憲制保留了君主制的外殼甚至某些實質(zhì)性內(nèi)容。但在英國、西班牙、日本等實行議會制君主立憲制的資本主義國家，國家政權(quán)的實際運行與民主共和制國家大體相同。相對于君主專制，這種議會制君主立憲制的政體，也被認為是現(xiàn)代國家的一種基本管理形式

（4）類型：議會制君主立宣制、兩元制君主立宣制

（5）代表國家：

英國、西班牙、日本、泰國、比利時、瑞典、挪威等。

(6)我國是單一制國家

（三）、議會制和總統(tǒng)制

1、議會制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制、委員會制的劃分標準

從立法機關與行政機關的關系看，現(xiàn)代資本主義國家可以分為四種形式，即議會制國家、總統(tǒng)制國家、半總統(tǒng)制國家、委員會制國家。

2、議會制

（1）特點：

議會制，又稱內(nèi)閣制、議會內(nèi)閣制、責任內(nèi)閣制。在議會制國家，政府總攬國家的行政權(quán)力，向議會負責。政府以議會為基礎產(chǎn)生，政府首腦一般由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領袖擔任。政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命。政府接受議會的監(jiān)督，定期向議會報告工作。當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據(jù)新的議會選舉結(jié)果成立新的政府。

（2）代表國家：意大利、德國、芬蘭、奧地利、印度、新加坡等。

3、總統(tǒng)制

（1）特點：

在實行總統(tǒng)制的國家，總統(tǒng)擔任國家元首和政府首腦。總統(tǒng)不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權(quán)力?？偨y(tǒng)獨立于議會之外，由選民直接或間接選舉產(chǎn)生，依憲法規(guī)定，一般有任期限制?？偨y(tǒng)只對選民負責，不對議會負責。

（2）代表國家：美國、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等。

4、半總統(tǒng)制特點：

總統(tǒng)作為國家元首，掌握一定的行政權(quán)；政府中仍設內(nèi)閣總理，向議會而不向總統(tǒng)負責。這種國家管理形式，既有議會制的特征，又有總統(tǒng)制的特征，被稱為半總統(tǒng)制。

5、委員會制

（1）特點：

委員會制是一種獨特的國家管理形式。在這種制度下，立法機關和行政機關合二為一，議行一體。

（2）代表國家：瑞士是世界上唯一長期實行委員會制的國家。

6、我國的國家管理形式：

（1）同屬于代議制：

社會主義國家的管理形式，也具有上述國家管理形式的某些特點，同屬于代議制。

（2）最重要的特點：

社會主義國家管理形式不同于資本主義國家的最顯著、最重要的特點，在于國家機構(gòu)的組織和活動實行民主集中制。

（3）我國實行人民代表大會制的根本原因：

我國的人民代表大會制度實行民主集中制，從根本上講，是由生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟基礎和人民民主專政的國家性質(zhì)決定的。

分析：即是從經(jīng)濟和政治兩個方面來講的。

本框小結(jié)：本框題的主要內(nèi)容有：

（1）四種主要的國家管理形式：民主共和制、君主立憲制、議會制和總統(tǒng)制

（2）三個主要概念：代議制、民主共和制和君主立憲制

（3）兩條劃分標準：民主共和制與君主立憲制的劃分標準、議會制和總統(tǒng)制的劃分標準

（4）一個重要特點：我國國家管理形式不同于資本主義國家管理形式的最重要特點

教學后記：

第三課時第三框題現(xiàn)代國家的結(jié)構(gòu)形式

一、課程標準

【教學目標】比較單一制與聯(lián)邦制的區(qū)別，理解國家形式既包括政權(quán)組織形式，又包括國家結(jié)構(gòu)形式。

【教學重點】1、民族與國家結(jié)構(gòu)形式的關系，

2、單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別

【教學難點】民族問題影響著國家結(jié)構(gòu)形式、單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別

二、新課教學：現(xiàn)代國家的結(jié)構(gòu)形式

（一）、民族與國家

1、民族與國家結(jié)構(gòu)形式的關系

（1）國家結(jié)構(gòu)形式

=1\*GB3

①

含義：

如果說國家管理形式主要是指國家的立法、行政和司法機關之問的相互關系，那么，國家結(jié)構(gòu)形式就是指國家的整體與部分、中央與地方之間的相互關系。

補充：國家政權(quán)組制形式即政體與國家結(jié)構(gòu)形式同屬國家形式，但是兩者有嚴格的區(qū)別：前者是指政權(quán)如何組織，后者是指中央與地方之間的相互關系。

=2\*GB3

②

民族是影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素之一。影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素有很多，民族就是其中之一。

（2）民族

=1\*GB3

①

含義：民族是人類歷史上形成的有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活、共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。

補充：民族是一種社會歷史現(xiàn)象，有其產(chǎn)生、發(fā)展和滅亡的過程。共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活、共同心理素質(zhì)是民族的四個基本特征，也是識別民族的基本依據(jù)，其中共同心理素質(zhì)是區(qū)分民族的最主要特征。但是要注意：并非所有的民族都同時具有以上四個特征。

=2\*GB3

②

任何國家都是由一定的民族組成的：

任何國家都是由一定的民族組成的，有單一民族國家，也有多民族國家。

誤區(qū)警示：國家都是由民族組成的并不意味民族等同于國家。有的國家是由單一民族形成的；但多數(shù)情況下，一個國家的地域內(nèi)居住著眾多民族，而同一民族的人們也可能散布于幾個、十幾個乃至幾十個國家。

=3\*GB3

③

民族與種族的關系：

A區(qū)別：特征及所屬范疇不同

種族以人的共同遺傳特征(膚色、眼色、發(fā)色等)為標志，屬于人類學和生物學范疇。民族則以語言、地域、經(jīng)濟生活、文化傳統(tǒng)和心理素質(zhì)為特征，屬于社會學和歷史學范疇。

B聯(lián)系：同一種族的人，通常演化為不同的民族；同一民族的人，也往往包含不同的種族成分。

（3）民族問題影響著國家結(jié)構(gòu)形式

（4）馬克思的民族觀：民族之間只有大小和發(fā)展程度的高低，沒有優(yōu)劣之分，各民族一律平等。

馬克思主義認為，民族不分大小，應該一律平等；不同民族之間，只有發(fā)展程度的差別，沒有優(yōu)劣、高低、貴賤的區(qū)分；各民族都有自己的特點和長處，都是人類物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，在人類社會文化的發(fā)展中都有自己的貢獻。不同民族之間，應該互相尊重，和睦相處。

（二）單一制和聯(lián)邦制

1、單一制

（1）單一制國家的組成單位

單一制國家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。

（2）特征

單一制國家的是：全國只有一個中央政權(quán)、一部憲法、一種法律體系。

（3）類型：

單一制國家可分為中央集權(quán)型單一制國家和地方分權(quán)型單一制國家。

（4）我國的是單一制國家，臺灣是中國的一個地方行政單位。

（5）代表國家：中國、法國、意大利、日本、匈牙利、波蘭、蒙古等。

（6）我國是單一制國家：

補充：“一國兩制”的含義：“一個國家，兩種制度”，簡稱“一國兩制”，是指在一個中國的前提下，國家主體堅持社會主義制度，香港、澳門、臺灣保留原有的資本主義制度。

2、聯(lián)邦制

（1）聯(lián)邦制國家的組成單位

聯(lián)邦制國家的組成單位，是享有相對主權(quán)的完整政治實體。

（2）特征

在聯(lián)邦制國家中，國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，各自在自己的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。各組成部分的權(quán)力并非由整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。

（3）代表國家：美國、德國、瑞典、俄羅斯、印度、緬甸、巴西等。

（4）聯(lián)邦與邦聯(lián)

邦聯(lián)是兩個以上的主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟。邦聯(lián)各成員國對內(nèi)、對外都享有全部主權(quán)。與此同時，各成員國經(jīng)過平等協(xié)商，把各自的一部分權(quán)力委托給邦聯(lián)機構(gòu)。各成員國可以自由退出邦聯(lián)。邦聯(lián)各成員國的公民沒有統(tǒng)一的邦聯(lián)國籍。如英聯(lián)邦。

3、單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別——重點

單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別

區(qū)別

單一制

聯(lián)邦制

從國家機構(gòu)的組成看

全國只有一個中央政府；

除有聯(lián)邦中央政府外，聯(lián)邦各組成部分也有自己的中央政權(quán)機關；

從法律體系看

全國只有一部憲法；

除有聯(lián)邦的憲法外，聯(lián)邦各組成部分也有自己的憲法；

從公民的國籍看

公民只有一種國籍；

聯(lián)邦公民同時也是聯(lián)邦成員國公民；

從對外關系看

國家是一個完整的主權(quán)國家，中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)，地方政府不能代表國家行使外交權(quán)。

聯(lián)邦是國際交往的主體，但有的聯(lián)邦制國家允許其成員國有某些外交權(quán)。

（三）、統(tǒng)一的國家神圣的主權(quán)

1、影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素：

一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，歸根結(jié)底是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結(jié)果。無論采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，人口、領土和主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題。

2、中國的主權(quán)和領土完整不容分割：

世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，這是國際社會的廣泛共識。中國的主權(quán)和領土完整不容分割。任何旨在制造“臺灣獨立”的圖謀，終究是不能得逞的。

3、維護國家統(tǒng)一必需做到的兩個方面：

一方面要維護民族的團結(jié)，一方面要維護國家領土和主權(quán)的完整。維護民族團結(jié)，就要不斷增強包括各民族在內(nèi)的全體人民的凝聚力和向心力；維護國家領土和主權(quán)完整，就要堅決反對任何外來勢力的入侵或占領，堅決反對分裂國家的行為。

補充：因為民族問題影響到國家的結(jié)構(gòu)和統(tǒng)一。

本框小結(jié)：本課主要學習了如下內(nèi)容：

4個基本特征：即共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活、共同心理素質(zhì)是民族的四個基本特征；

3個區(qū)別：即政體與國家結(jié)構(gòu)形式的區(qū)別、民族與種族的區(qū)別、單一制與聯(lián)邦制的區(qū)別；

2對關系：即民族與國家結(jié)構(gòu)形式的關系、民族與種族的關系；

1個問題：即我國的國家統(tǒng)一問題。

第四課時第四框題國際組織概況

一、課程標準

【教學目標】引述20世紀90年代以來國際組織迅猛發(fā)展的資料，說明國際組織在國際社會中扮演著日益重要的角色。

【教學重點】1、國際組織的機構(gòu)和作用2、中國與國際組織的關系

【教學難點】國際組織的特征和類型

二、新課教學

（一）、國際組織及其分類

1、主權(quán)國家與國際組織的關系

活躍在國際舞臺上的，既有主權(quán)國家，又有國際組織。主權(quán)國家是構(gòu)成現(xiàn)代國際社會的基石，而國際組織則是國際社會的重要成員。

2、國際組織：

（1）形成與發(fā)展：

國際組織是國際關系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，其形成和發(fā)展反映了生產(chǎn)力發(fā)展的水平和要求，也表明人類交往日益頻繁和人類面臨的問題日益復雜。國際行政組織的出現(xiàn)，適應了第二次工業(yè)革命的需要；而第二次世界大戰(zhàn)以后國際組織的迅猛增加，則適應了新科技革命帶來的經(jīng)濟全球化的需要，適應了當代世界多極化趨勢的需要。

（2）主要特征：

=1\*GB3

①

跨國性：國際組織是國家、地區(qū)之間的組織，兩個以上國家、地區(qū)的政府、團體或公民才能建立國際組織。

=2\*GB3

②

目的性：國際組織有特定的宗旨和目的，有固定明確的章程。國際組織的宗旨和目的是其開展活動的指導原則，也是其在國際社會存囊在的意義所在。

=3\*GB3

③

組織性：國際組織設有多層次的機構(gòu)來開展活動，實現(xiàn)其宗旨和目標。其常設性機構(gòu)處理日常事務。

=4\*GB3

④

自主性：國際組織代表各成員的共同利益而不是某個特定成員的單方利益。在一定程度上，國際組織自主開展活動，獨立運作，其決議也有某種強制力。

（3）、類型：

=1\*GB3

①

按照成員的性質(zhì)分：

對國際組織有多種分類方法。按照成員的性質(zhì)，可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織。政府間國際組織的成員是主權(quán)國家或地區(qū)的政府，非政府間國際組織的成員主要是團體或公民等。

=2\*GB3

②

按照地理范圍分：

按照地理范圍，國際組織可以分為全球性國際組織和區(qū)域性國際組織。全球性國際組織向全世界開放，任何國家都可以申請加入；區(qū)域性國際組織的成員限于某一特定的地域范圍，或基于某一共同的軍事、經(jīng)濟利益，或基于某種共同的文化、宗教、民族背景。

=3\*GB3

③

按照職能范圍分：

按照職能范圍，國際組織可以分為一般性國際組織和專門性國際組織。一般性國際組織的職能范圍廣泛，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面；專門性國際組織一般只具有專業(yè)技術職能，主要進行科技、文化、教育、衛(wèi)生等方面的專業(yè)技術性活動。

（二）國際組織的機構(gòu)和作用：

1機構(gòu)設置的必要性：

各國際組織為實現(xiàn)其宗旨和職能，設有多級機構(gòu)。

2、機構(gòu)：

（1）、議事和決策機構(gòu)：

一般來說，全體成員參加的大會是議事和決策機構(gòu)，享有廣泛的權(quán)力，包括審核財政預算和決算、選舉執(zhí)行機構(gòu)成員和最高行政官員、制定和修改組織章程、接納新成員、審議各機構(gòu)的年度報告等。

（2）常設機構(gòu)：

大會休會期間，由部分成員組成執(zhí)行機構(gòu)履行組織的各項職能，執(zhí)行決策機構(gòu)的決議。

（3）秘書處：

秘書處負責處理日常事務，為其他機構(gòu)提供服務。有些國際組織還設有司法機構(gòu)，解決成員之間的矛盾糾紛。

3、國際組織的作用：

（1）國際組織可以促進主權(quán)國家在政治、經(jīng)濟、文化等領域開展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和