節(jié)約用電管理規(guī)定

節(jié)約用電管理規(guī)定第一章總貝IJ第一條為了加強(qiáng)節(jié)能管理，提高能效，促進(jìn)電能的合理利用，改善能源結(jié)構(gòu)，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法洪《中華人民共和國(guó)電力法》，制定本辦法。第二條本辦法所稱電力，是指國(guó)家和地方電網(wǎng)以及企業(yè)自備電廠等所提供的各類(lèi)電能。第三條本辦法所稱節(jié)約用電，是指加強(qiáng)用電管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)電措施，減少電能的直接和間接損耗，提高能源效率和保護(hù)環(huán)境。第四條國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)按照職責(zé)分工主管全國(guó)的節(jié)約用電工作，負(fù)責(zé)制定節(jié)約用電政策、規(guī)劃，發(fā)布節(jié)約用電信息，定期公布淘汰低效高耗電的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備目錄，監(jiān)督、指導(dǎo)全國(guó)的節(jié)約用電工作。地方各級(jí)人民政府節(jié)約用電主管部門(mén)和行業(yè)節(jié)約用電管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定本地區(qū)和本行業(yè)的節(jié)約用電規(guī)劃，實(shí)行高耗電產(chǎn)品電耗限額管理和電力需求側(cè)管理，監(jiān)督、指導(dǎo)各自職責(zé)范圍內(nèi)的節(jié)約用電工作。第五條國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和地方各級(jí)人民政府節(jié)約用電主管部門(mén)鼓勵(lì)、支持節(jié)約用電科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，加強(qiáng)節(jié)約用電宣傳和教育，普及節(jié)約用電科學(xué)知識(shí)，提高全民的節(jié)約用電意識(shí)。第六條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)履行節(jié)約用電義務(wù)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、地方各級(jí)人民政府節(jié)約用電主管部門(mén)和行業(yè)節(jié)約用電管理部門(mén)依法建立節(jié)約用電獎(jiǎng)懲制度。第二章節(jié)約用電管理第七條根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第十五條、第十六條之規(guī)定，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和地方各級(jí)人民政府節(jié)約用電主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)高耗電行業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其采取有效的節(jié)約用電措施，推進(jìn)節(jié)約用電技術(shù)進(jìn)步，降低單位產(chǎn)品的電力消耗。第八條國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對(duì)高耗電的主要產(chǎn)品實(shí)行單位產(chǎn)品電耗最高限額管理，定期公布主要高耗電產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)先進(jìn)電耗指標(biāo)。地方各級(jí)人民政府節(jié)約用電主管部門(mén)和行業(yè)節(jié)約用電管理部門(mén)可根據(jù)本地區(qū)和本行業(yè)實(shí)際情況制定不高于國(guó)家公布的單位產(chǎn)品電耗最高限額指標(biāo)。第九條用電負(fù)荷在―千瓦及以上或年用電量在―萬(wàn)千瓦時(shí)及以上的用戶應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)設(shè)備電能平衡通則》(GB/T3484)規(guī)定，委托具有檢驗(yàn)測(cè)試技術(shù)條件的單位每二至四年進(jìn)行一次電平衡測(cè)試，并據(jù)此制定切實(shí)可行的節(jié)約用電措施。第十條用電負(fù)荷在―千瓦及以上的用戶，應(yīng)當(dāng)遵守《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T3485)和《產(chǎn)品電耗定額和管理導(dǎo)則》(GB/T5623)的規(guī)定。不符合節(jié)約用電標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。第十一條電力用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的有關(guān)條款，積極采取經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行、環(huán)境允許的節(jié)約用電措施，制定節(jié)約用電規(guī)劃和降耗目標(biāo)，做好節(jié)約用電工作。第十二條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括用電設(shè)施的節(jié)約用電評(píng)價(jià)等合理用能的專題論證。其中，高耗電的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資格的咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估。高耗電的指標(biāo)由省級(jí)及省級(jí)以上人民政府節(jié)約用電主管部門(mén)制定。第十三條禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰的低效高耗電的設(shè)備、產(chǎn)品。國(guó)家明令淘汰的低效高耗電的工藝、技術(shù)和設(shè)備，禁止在新建或改建工程項(xiàng)目中采用；正在使用的應(yīng)限期停止使用，不得轉(zhuǎn)移他人使用。第十四條用電產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上應(yīng)當(dāng)注明耗電指標(biāo)。鼓勵(lì)推廣經(jīng)過(guò)國(guó)家節(jié)能認(rèn)證的節(jié)約用電產(chǎn)品，鼓勵(lì)建立能源服務(wù)公司，促進(jìn)高耗電工藝、技術(shù)和設(shè)備的淘汰和改造，傳播節(jié)約用電信息。第三章電力需求側(cè)管理第十五條電力需求側(cè)管理，是指通過(guò)提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式，在完成同樣用電功能的同時(shí)減少電量消耗和電力需求，達(dá)到節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)低成本電力服務(wù)所進(jìn)行的用電管理活動(dòng)。第十六條各級(jí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)要積極推動(dòng)需求側(cè)管理。對(duì)終端用戶進(jìn)行負(fù)荷管理，推行可中斷負(fù)荷方式和直接負(fù)荷控制，以充分利用電力系統(tǒng)的低谷電能。第十七條鼓勵(lì)下列節(jié)約用電措施：（一） 推廣綠色照明技術(shù)、產(chǎn)品和節(jié)能型家用電器；（二） 降低發(fā)電廠用電和線損率，杜絕不明損耗；（三） 鼓勵(lì)余熱、余壓和新能源發(fā)電，支持清潔、高效的熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷聯(lián)產(chǎn)和綜合利用電廠；（四） 推廣用電設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式；（五） 加快低效風(fēng)機(jī)、水泵、電動(dòng)機(jī)、變壓器的更新改造，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率；（六） 推廣高頻可控硅調(diào)壓裝置、節(jié)能型變壓器；（七） 推廣交流電動(dòng)機(jī)調(diào)速節(jié)電技術(shù)；（八） 推行熱處理、電鍍、鑄鍛、制氧等工藝的專業(yè)化生產(chǎn)；（九） 推廣熱泵、燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)；（十）推廣遠(yuǎn)紅外、微波加熱技術(shù)；（十一）推廣應(yīng)用蓄冷、蓄熱技術(shù)。第十八條電力規(guī)劃或綜合資源規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)包括電力需求側(cè)管理的內(nèi)容。第十九條擴(kuò)大兩部制電價(jià)的使用范圍，逐步提高基本電價(jià)，降低電度電價(jià);加速推廣峰谷分時(shí)電價(jià)和豐枯電價(jià)，逐步拉大峰谷、豐枯電價(jià)差距;研究制定并推行可停電負(fù)荷電價(jià)。第二十條對(duì)應(yīng)用國(guó)家重點(diǎn)推廣或經(jīng)過(guò)國(guó)家節(jié)能認(rèn)證的節(jié)約用電產(chǎn)品的電力用戶，可向省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)和電力行政管理部門(mén)申請(qǐng)減免新增電力容量供電工程貼費(fèi)，價(jià)格主管部門(mén)在征求電力企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上予以協(xié)調(diào)處理;對(duì)列入《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》的節(jié)約用電技術(shù)和產(chǎn)品，享受?chē)?guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。第二十一條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力需求側(cè)管理的宣傳和組織推動(dòng)工作，其所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用可在管理費(fèi)用中據(jù)實(shí)列支。第四章節(jié)約用電技術(shù)進(jìn)步第二十二條國(guó)家鼓勵(lì)、支持先進(jìn)節(jié)約用電技術(shù)的創(chuàng)新，公布先進(jìn)節(jié)約用電技術(shù)的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)和方向，建立和完善節(jié)約用電技術(shù)服務(wù)體系，培育和規(guī)范節(jié)約用電技術(shù)市場(chǎng)。第二十三條國(guó)家組織實(shí)施重大節(jié)約用電科研項(xiàng)目、節(jié)約用電示范工程，組織提出節(jié)約用電產(chǎn)品的節(jié)能認(rèn)證和推廣目錄。國(guó)家制定優(yōu)惠政策，支持節(jié)約用電示范工程和節(jié)約用電推廣目錄中的技術(shù)、產(chǎn)品，并鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的節(jié)約用電技術(shù)和產(chǎn)品。第二十四條地方財(cái)政安排的科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)支持先進(jìn)節(jié)約用電技術(shù)的研究和應(yīng)用。第五章獎(jiǎng)懲第二十五條國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和地方各級(jí)人民政府節(jié)約用電主管部門(mén)和行業(yè)節(jié)約用電管理部門(mén)對(duì)在節(jié)電降耗中成績(jī)顯著的集體和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)在單位產(chǎn)品電力消耗管理中取得成績(jī)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)單位產(chǎn)品電力消耗超過(guò)最高限額的集體和個(gè)人給予懲罰。第二十七條違反本辦法第八條規(guī)定，單位產(chǎn)品電力消耗超過(guò)最高限額指標(biāo)的，限期治理;未達(dá)到要求的或逾期不治理的，由縣級(jí)以上人民政府節(jié)約用電主管部門(mén)提出處理建議，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。新建或改建超過(guò)單位產(chǎn)品電耗最高限額的產(chǎn)品生產(chǎn)能力的工程項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府節(jié)約用電主管部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目審批單位責(zé)令停止建設(shè)。第二十八條違反本辦法第十三條規(guī)定，新建或改建工程項(xiàng)目采用國(guó)家明令淘汰的低效高耗電的工藝、技術(shù)和設(shè)備的，由縣級(jí)以上人民政府節(jié)約用電主管部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目審批單位責(zé)令停止建設(shè)，并依法追究項(xiàng)目責(zé)任人和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。違反本辦法第十三條規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰的低效高耗電的設(shè)備、產(chǎn)品的;或使用國(guó)家明令淘汰的低效高耗電的工藝、技術(shù)和設(shè)備的;或?qū)?guó)家明令淘汰的低效高耗電的設(shè)備、產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓他人使用的，按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第六章附則第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。節(jié)約能源管理規(guī)定第一章總則第一條為貫徹國(guó)家對(duì)能源實(shí)行開(kāi)發(fā)和節(jié)約并重的方針，合理利用能源，降低能源消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展，特制訂本條例。第二條城鄉(xiāng)一切企業(yè)、事業(yè)單位以及機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條本條例所稱能源，是指煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、煤氣、蒸汽、汽油、煤油、柴油、燃料油、薪柴等。本條例所稱節(jié)約能源，是指通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、合理利用、科學(xué)管理和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化等途徑，以最小的能源消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。第二章節(jié)能管理體系第四條建立節(jié)能工作辦公會(huì)議制度，研究和審查有關(guān)節(jié)能的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃和改革措施，部署和協(xié)調(diào)節(jié)能工作任務(wù)。日常工作由國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委分工負(fù)責(zé)。第五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府和―有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)指定主要負(fù)責(zé)人主管節(jié)能工作，并可建立節(jié)能工作辦公會(huì)議制度。日常工作由節(jié)能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。省、自治區(qū)、草轄市的重點(diǎn)耗能廳、局和地、市，應(yīng)當(dāng)有主要負(fù)責(zé)人主管節(jié)能工作，并明確相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。地方和部門(mén)的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)能的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本地區(qū)、本行業(yè)或者本部門(mén)的節(jié)能技術(shù)政策和規(guī)劃，組級(jí)指導(dǎo)節(jié)能的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造，檢查、監(jiān)督本地區(qū)、本行業(yè)或者本部門(mén)的企業(yè)和其他單位改進(jìn)節(jié)能管理，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)完成節(jié)能工作任務(wù)。第六條年綜合耗能折合標(biāo)準(zhǔn)煤—萬(wàn)噸以上的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)耗能企業(yè)），應(yīng)當(dāng)有主要負(fù)責(zé)人主管節(jié)能工作，并明確相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。年耗能不足—萬(wàn)噸的企業(yè)，由地方和部門(mén)參照上述規(guī)定并結(jié)合具體情況，做出規(guī)定企業(yè)的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)本企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)能的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及地方、部門(mén)發(fā)布的有關(guān)節(jié)能的規(guī)定，制訂并組織實(shí)施本企業(yè)的節(jié)能技術(shù)措施，完善節(jié)能科學(xué)管理，降低單位產(chǎn)品能耗，完成節(jié)能工作任務(wù)。第七條地方、部門(mén)、企業(yè)的節(jié)能工作，必須實(shí)行責(zé)任制。各級(jí)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備有專業(yè)知識(shí)、有業(yè)務(wù)能力和熱心節(jié)能工作的干部和技術(shù)人員。第八條地方人民政府和有關(guān)部門(mén)的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)是所轄地區(qū)或者所屬企業(yè)執(zhí)行本條例的監(jiān)督機(jī)關(guān)。地方和部門(mén)的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，除履行本條例第五條規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)外，還可委托節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心或者其他有關(guān)單位，對(duì)所轄地區(qū)或者所屬企業(yè)的生產(chǎn)、生活用能進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查。第三章節(jié)能管理基礎(chǔ)工作第九條國(guó)家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)當(dāng)建立健全能源統(tǒng)計(jì)體系。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同企業(yè)主管部門(mén)做好能源統(tǒng)計(jì)工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全能源消耗原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的其他規(guī)定，定期向統(tǒng)計(jì)部門(mén)、節(jié)能管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》和國(guó)家有關(guān)計(jì)量工作的其他規(guī)定，配備能源計(jì)量器具，加強(qiáng)能源計(jì)量管理。第十一條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局應(yīng)當(dāng)組織制訂各項(xiàng)能源基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、能源管理標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)。地方和部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合具體情況，制訂地方和部門(mén)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。第十二條企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同能源供應(yīng)部門(mén)，根據(jù)主管部門(mén)制訂的綜合能耗考核定額和單項(xiàng)消耗定額，定期對(duì)企業(yè)主要耗能產(chǎn)品制訂先進(jìn)、合理的能源消耗定額，并認(rèn)真進(jìn)行考核。企業(yè)應(yīng)當(dāng)把各種能源消耗定額分解落實(shí)到車(chē)間、班組、機(jī)臺(tái)，建立能源使用責(zé)任制度。第十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能耗分析，并根據(jù)需要開(kāi)展能量平衡工作。重點(diǎn)耗能企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行綜合能耗考核和單項(xiàng)消耗考核制度。第四章能源供應(yīng)管理第十四條地方節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同能源供應(yīng)部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)，組織企業(yè)做好能源的供應(yīng)和節(jié)約工作。根據(jù)企業(yè)能源管理的水平、產(chǎn)品能耗和綜合經(jīng)濟(jì)效益的高低，擇優(yōu)供應(yīng)能源。對(duì)基本由國(guó)家分配能源的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，實(shí)行定量或者定額包干。節(jié)約的部分，歸企業(yè)留用。第十五條煤炭工業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)展煤炭篩選和洗選加工，提高煤質(zhì)，有計(jì)劃地實(shí)行對(duì)路供應(yīng)。煤炭生產(chǎn)部門(mén)和交通運(yùn)輸部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家分配計(jì)劃和企業(yè)供銷(xiāo)、運(yùn)輸合同，組織煤炭的定質(zhì)、定量供應(yīng)。對(duì)冶金、電力，化工、建材行業(yè)的大型企業(yè)和鐵路機(jī)車(chē)用煤，實(shí)行對(duì)路供應(yīng)，并逐步實(shí)行定點(diǎn)供應(yīng)。城市燃料公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小型企業(yè)的需要，供應(yīng)動(dòng)力配煤。第十六條煤炭供應(yīng)實(shí)行按質(zhì)論價(jià)的原則。對(duì)燃料用煤推行按發(fā)熱量計(jì)價(jià)的辦法。煤炭的計(jì)量，逐步推行按商品煤計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)煤折量的制度。第十七條嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃供電和計(jì)劃用電的制度。供用電雙方的權(quán)利義務(wù)范圍，按主管部門(mén)制定的《全國(guó)供用電規(guī)則》執(zhí)行。實(shí)行多種電價(jià)，并鼓勵(lì)企業(yè)在豐水的棄水期和用電負(fù)荷的低谷期用電。電價(jià)的計(jì)算方法，按―批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)委等部門(mén)《關(guān)于鼓勵(lì)集資辦電和實(shí)行多種電價(jià)的暫行規(guī)定》執(zhí)行。第十八條嚴(yán)格控制燒油。新開(kāi)燒油戶，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。確定以燒煤代燒油的企業(yè)，必須限制改造。對(duì)鍋爐和工業(yè)窯爐燃燒用的平價(jià)燃料油，依稅法規(guī)定，征收燒油特別稅。第十九條嚴(yán)格控制柴油發(fā)電機(jī)組用油，除無(wú)電源地區(qū)的生產(chǎn)作業(yè)，邊境、牧區(qū)用電，以及醫(yī)院、廣播、郵電、科研等必須備用的電源機(jī)組外，對(duì)其他柴油發(fā)電機(jī)組不保證供油。第二十條石油供應(yīng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)合理安排城鄉(xiāng)加油站的建設(shè)，減少成品油貯運(yùn)中的損耗和浪費(fèi)。第五章工業(yè)用能管理第二十一條工業(yè)企業(yè)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮能源資源條件、地區(qū)能源產(chǎn)銷(xiāo)平衡和合理流向，實(shí)行合理布局。在缺能地區(qū)，除國(guó)家特別需要外，不得安排建設(shè)高耗能工業(yè)項(xiàng)目。除能源豐富或者交通不便地區(qū).經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)或者經(jīng)其委托的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外，不得恢復(fù)和發(fā)展小高爐、小轉(zhuǎn)爐、小電爐、小軋機(jī)、小火電、小型有色金屬冶煉、電解等能耗高的生產(chǎn)。第二十二條在保證社會(huì)需要的前提下，應(yīng)當(dāng)按照合理用能的原則，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。第二十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合理用能的原則，均衡、穩(wěn)定、集中、協(xié)調(diào)地組織生產(chǎn)，避免能源損失浪費(fèi)。第二十四條企業(yè)供熱系統(tǒng)的運(yùn)行、管理和余熱利用，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條禁止擅自擴(kuò)大鍋爐容量。企業(yè)新增鍋爐或者改造鍋爐需要擴(kuò)大蒸發(fā)量的，必須事先申報(bào)，經(jīng)當(dāng)?shù)毓?jié)能管理機(jī)構(gòu)會(huì)同企業(yè)主管部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)和燃料供應(yīng)部門(mén)審核批準(zhǔn)。第二十六條企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)的窯爐等級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn).對(duì)所屬企業(yè)的主要窯爐定期檢查評(píng)比，晉升等級(jí)。第二十七條嚴(yán)格限制土法煉焦。但因條件特殊可予保留的，應(yīng)由企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者經(jīng)其委托的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第二十八條電力部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理建設(shè)和改造電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電能力，保證供電質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)采取合理利用水能和高效火電機(jī)組發(fā)電、加強(qiáng)電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度等措施，降低水耗和煤耗，節(jié)約燃料。企業(yè)供用電的技術(shù)要求，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。熱用戶生產(chǎn)用汽量達(dá)到一定規(guī)模，并有常年穩(wěn)定的熱負(fù)荷時(shí)，電力部門(mén)和地方應(yīng)當(dāng)按照“以熱定電”的原則，實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)利用余熱、余壓發(fā)電。企業(yè)自備的熱電站以及地方建設(shè)的小型熱電站通過(guò)電網(wǎng)售電時(shí)，電力部門(mén)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定實(shí)行扶植政策。第三十條在工業(yè)比較集中的地區(qū)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織熱處理、電鍍、鑄造、鍛造、制氧等專業(yè)化生產(chǎn)，提高能源利用率。第三十一條冶金、石油、化工、煤炭等企業(yè)放散的可燃?xì)怏w，應(yīng)當(dāng)積極回收，合理利用。煤礦以及附近地區(qū)的工業(yè)企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)合理的前提下，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展煤殲石綜合利用。在石煤、劣質(zhì)煤、油母頁(yè)巖資源。豐富的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益的高低，綜合利用當(dāng)?shù)氐牡蜔嶂等剂稀５诹鲁青l(xiāng)生活用能管理第三十二條生活用煤應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)型煤化，大力推廣蜂窩煤。積極開(kāi)發(fā)煙煤的無(wú)煙燃燒技術(shù)，擴(kuò)大民用煤品種資源。第三十三條積極發(fā)展薪炭林，推廣省柴和節(jié)煤爐灶。有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)發(fā)和利用沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿饶茉?。第三十四條利用多種氣源，發(fā)展城市煤氣。城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂規(guī)劃，逐步提高城市氣化率。第三十五條建筑物設(shè)計(jì)，在保證室內(nèi)合理生活環(huán)境的前提下，應(yīng)當(dāng)采取妥善確定建筑體形和朝向、改進(jìn)圍護(hù)結(jié)構(gòu)、選擇低耗能設(shè)施以及充分利用自然光源等綜合措施，減少照明、采暖和制冷的能耗。第三十六條發(fā)展集中供熱。凡新建采暖住宅以及公共建筑，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，采用集中供熱。對(duì)現(xiàn)有的分散供熱系統(tǒng)，必須積極采取措施，逐步淘汰低效鍋爐，實(shí)行集中供熱。建筑物的采暖設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理的原則，采用或者改為熱水采暖。第三十七條城鄉(xiāng)居民使用電、水和煤氣，應(yīng)當(dāng)裝表計(jì)量收費(fèi)，取消包費(fèi)制和無(wú)償轉(zhuǎn)供。第七章推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步第三十八條新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目，必須采用合理用能的先進(jìn)工藝和設(shè)備，其能耗不應(yīng)高于國(guó)內(nèi)先進(jìn)指標(biāo)。有關(guān)部門(mén)在制定或者修訂本行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、準(zhǔn)則和規(guī)定時(shí)，必須有節(jié)能的具體要求。工程項(xiàng)目的可行性研究和初步設(shè)計(jì)，必須有合理利用能源的專題論證。凡不符合設(shè)計(jì)規(guī)范、準(zhǔn)則和規(guī)定中節(jié)能要求的工程項(xiàng)目，審批單位不予批準(zhǔn)建設(shè)。第三十九條地方、部門(mén)和企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)節(jié)能技術(shù)政策，編制節(jié)能改造的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。主要耗能行業(yè)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建設(shè)一批技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、便于推廣的節(jié)能示范項(xiàng)目。第四十條企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造資金，主要從企業(yè)折舊基金和留用的生產(chǎn)基金中支出。主要產(chǎn)品能耗高于本行業(yè)平均水平的重點(diǎn)耗能企業(yè)，必須把節(jié)能列為企業(yè)技術(shù)改造的真點(diǎn)，優(yōu)先納入計(jì)劃，安排資金。地方、部門(mén)掌握的折舊基金，每年應(yīng)當(dāng)提取一定比例，用于企業(yè)節(jié)能措施，其中能源調(diào)入地區(qū)和重點(diǎn)耗能部門(mén)提取的比例，不能少于本地區(qū)，本部門(mén)所掌握的折舊基金的—%。第四十一條對(duì)國(guó)家信貸計(jì)劃內(nèi)的節(jié)能貸款，實(shí)行優(yōu)惠利率，并可由有關(guān)主管部門(mén)按國(guó)家規(guī)定給予貼息;允許貸款企業(yè)在繳納所得稅前，以新增收益歸還。對(duì)社會(huì)效益較大而企業(yè)效益較小的節(jié)能基建撥款改貸款的項(xiàng)目，有關(guān)主管部門(mén)可按國(guó)家規(guī)定豁免部分或者全部本息。對(duì)國(guó)家安排的節(jié)能基建項(xiàng)目，國(guó)家給予部分投資并鼓勵(lì)地方、部門(mén)和企業(yè)集資用于節(jié)能工程建設(shè)。節(jié)能工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、投標(biāo)辦法。第四十二條重大節(jié)能項(xiàng)目，必須由節(jié)能管理機(jī)構(gòu)同意的設(shè)計(jì)、咨詢單位進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證或者可行性研究。設(shè)計(jì)、咨詢單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)可靠性和經(jīng)濟(jì)合理性，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第四十三條重大節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家重點(diǎn)科研計(jì)劃。地方和部門(mén)的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極組織節(jié)能應(yīng)用技術(shù)的研究和推廣。第四十四條對(duì)節(jié)能效果顯著、社會(huì)需要量大的產(chǎn)品，主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定批準(zhǔn)的節(jié)能新產(chǎn)品，―批轉(zhuǎn)國(guó)家級(jí)委等部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)營(yíng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步若干政策的暫行規(guī)定》，在一定時(shí)期內(nèi)免征產(chǎn)品稅、增值稅。第四十五條引進(jìn)國(guó)外工藝和設(shè)備，必須綜合考慮技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)效益和能耗水平。節(jié)能效果好的優(yōu)先引進(jìn)，能耗高的限制引進(jìn)。第四十六條企業(yè)技術(shù)改造所需引進(jìn)的節(jié)能機(jī)器設(shè)備、測(cè)試儀器儀表等，按國(guó)家稅法規(guī)定，減免進(jìn)口關(guān)稅和產(chǎn)品稅（或增值稅）。第四十七條國(guó)家公布淘汰的機(jī)電產(chǎn)品，制造企業(yè)必須按規(guī)定期限停止生產(chǎn)和銷(xiāo)售。企業(yè)使用國(guó)家已公布淘汰的機(jī)電產(chǎn)品和超過(guò)能耗標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，必須按主管部門(mén)規(guī)定，限期停用或者更新改造，并禁止轉(zhuǎn)移他用。第四十八條地方和部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)發(fā)節(jié)能技術(shù)市場(chǎng)，實(shí)行技術(shù)有償轉(zhuǎn)讓。根據(jù)需要條件，可建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心，對(duì)企業(yè)開(kāi)展咨詢、信息服務(wù)和能源測(cè)試等項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。第八章獎(jiǎng)懲第四十九條國(guó)家定期舉行節(jié)能先進(jìn)單位的評(píng)選活動(dòng)，對(duì)在節(jié)能工作中做出顯著成績(jī)的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。第五十條國(guó)家鼓勵(lì)人民群眾參加節(jié)能工作。對(duì)節(jié)約能源提出合理化建議的，由受益單位根據(jù)建議采納后的經(jīng)濟(jì)效益。按國(guó)家規(guī)定對(duì)建議人予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)浪費(fèi)能源現(xiàn)象提出批評(píng)的，國(guó)家保障批評(píng)人的合法權(quán)利，禁止打擊報(bào)復(fù)。第五十一條國(guó)營(yíng)工業(yè)、交通企業(yè)，凡符合本條例第九、十、十一、十二條規(guī)定要求，并經(jīng)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，可按國(guó)家關(guān)于特定燃料，原材料節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定，提取節(jié)約能源獎(jiǎng)金。第五十二條城市節(jié)水和水電發(fā)電節(jié)水的獎(jiǎng)勵(lì)，由城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部和水電部分別擬定辦法，經(jīng)審批后公布實(shí)施。第五十三條對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人，情節(jié)較輕的由節(jié)能管理機(jī)構(gòu)批評(píng)教育，情節(jié)較重的，分別不同情況，按下列規(guī)定予以處理：（一） 對(duì)違反第十八條第一款的規(guī)定，逾期繼續(xù)燒油的企業(yè)，停止供油。停止供油的決定由主管壓縮燒油的機(jī)關(guān)做出，通知燃料供應(yīng)部門(mén)執(zhí)行。（二） 對(duì)違反第二十一條第二款和二千七象的規(guī)定，恢復(fù)和發(fā)展能