中國圖書出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2010年中國圖書出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一圖書出版產(chǎn)業(yè)政策更加明確2010年新聞出版總署等政府部門圍繞圖書出版產(chǎn)業(yè)的相關(guān)問題，出臺了系列文件，指導(dǎo)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1.圖書出版產(chǎn)業(yè)宏觀政策2010年，新聞出版總署出臺的產(chǎn)業(yè)政策不少，從年初的《關(guān)于進一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，到后期出臺的《關(guān)于加快我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于發(fā)展電子書產(chǎn)業(yè)的意見》等，對新聞出版產(chǎn)業(yè)特別是數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了許多指導(dǎo)性意見。這些文件雖然沒有關(guān)于圖書出版產(chǎn)業(yè)的專門條款，但與圖書出版產(chǎn)業(yè)相關(guān)的內(nèi)容不少，從中也傳遞出政府部門關(guān)于圖書出版業(yè)的政策導(dǎo)向。圖書出版產(chǎn)業(yè)仍要大力發(fā)展?！蛾P(guān)于進一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，未來5年甚至更長一段時間內(nèi)要大力發(fā)展的五大產(chǎn)業(yè)，其中與圖書出版相關(guān)的就有三大產(chǎn)業(yè)，即圖書、報紙、期刊等紙介質(zhì)傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)，印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)及新聞出版流通、物流產(chǎn)業(yè)。在這三大產(chǎn)業(yè)中，無論是出版領(lǐng)域，還是印刷環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)，圖書都是核心，預(yù)計未來5～10年，紙質(zhì)圖書不僅不會如預(yù)測的那樣被電子書取代，且有較大發(fā)展空間。因為只有圖書得到發(fā)展，才有出版印刷、流通的發(fā)展。圖書出版產(chǎn)業(yè)要加快數(shù)字化進程。圖書出版產(chǎn)業(yè)仍要發(fā)展，但一個嚴酷的現(xiàn)實是，數(shù)字出版總產(chǎn)出在2010年已超過圖書總產(chǎn)出，在意味著傳統(tǒng)的圖書出版業(yè)必須改革創(chuàng)新才有出路。在新聞出版總署發(fā)布的3個文件中，明確提出傳統(tǒng)出版要加速數(shù)字化。如《關(guān)于加快我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出：加快推動傳統(tǒng)出版單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型，盡快做大做強，成為數(shù)字出版龍頭企業(yè)。《關(guān)于發(fā)展電子書產(chǎn)業(yè)的意見》提出：支持和鼓勵傳統(tǒng)出版單位發(fā)揮資源優(yōu)勢，應(yīng)用高新科技，促進傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)出版資源轉(zhuǎn)化為電子書內(nèi)容資源。由此可以看出，圖書出版單位在保持傳統(tǒng)紙質(zhì)圖書出版的同時，也要加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2.圖書出版的具體政策2010年初，圖書市場一個引人注目的現(xiàn)象是養(yǎng)生保健類圖書的熱銷。全國500余家出版社中，70%的出版社都在出健康養(yǎng)生書，結(jié)果是泥沙俱下、魚龍混雜，對廣大讀者產(chǎn)生誤導(dǎo)作用。為規(guī)范市場秩序，2010年10月，新聞出版總署下發(fā)了《關(guān)于加強養(yǎng)生保健類出版物管理的通知》，提出：出版養(yǎng)生保健類出版物實行資質(zhì)準入制度，對不具備出版資質(zhì)的出版單位擅自出版養(yǎng)生保健類出版物的，總署將依照相關(guān)法規(guī)，給予警示或停業(yè)整頓等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.國外出版物進口及分銷政策2010年，還有一項與政策有關(guān)的事件，即世界貿(mào)易組織（WTO）關(guān)于中國與美國就國外出版物進口、分銷的爭端。2010年8月，中國同意遵循世界貿(mào)易組織（WTO）的裁決，于2011年3月19日以前對美進一步開放娛樂產(chǎn)品市場。這一裁決意味著，包括圖書在內(nèi)的外國出版物進入中國的方式將有所變化，雖然外國圖書由于語言、價格等因素不大可能大舉進入中國市場，但是對中國圖書市場的影響也不可輕視。二新型出版主體的塑造取得新進展2010年1月，在全國新聞出版工作會議上，新聞出版總署署長柳斌杰提出：2010年是新聞出版體制改革的決勝之年，要全面完成經(jīng)營性出版單位轉(zhuǎn)制任務(wù)。按照這樣的戰(zhàn)略部署，圖書出版社的改革扎實推進，新型出版主體的塑造取得新的進展。在地方出版社、高校出版社完成改革的基礎(chǔ)上，2010年出版社改革的重點是中央部委出版社。到2010年末，中央部委出版社轉(zhuǎn)企改制已經(jīng)取得重大進展，學(xué)習(xí)出版社、紅旗出版社、西苑出版社、金城出版社等24家出版社已完成清產(chǎn)核資、核銷事業(yè)編制、注銷事業(yè)單位法人、參加北京市基本養(yǎng)老保險、進行企業(yè)工商注冊登記等工作，率先完成了體制改革任務(wù)，除上述出版社外，絕大多數(shù)出版社體制改革工作也已進入收尾階段。[1]到2010年11月，全國528家經(jīng)營性圖書出版社中，435家已完成轉(zhuǎn)制，93家正在進行轉(zhuǎn)企改制；3000多家國有新華書店完成轉(zhuǎn)制，轉(zhuǎn)制后的企業(yè)聯(lián)合重組，形成出版企業(yè)集團29家，期刊集團4家，發(fā)行集團24家，上市公司41家，資產(chǎn)、銷售過百億的5家，改變了市場主體缺位的狀況。[2]按照組建一批大型出版?zhèn)髅健昂娇漳概灐钡膽?zhàn)略部署，重組大型印刷復(fù)制企業(yè)、大型發(fā)行物流集團公司、國家級出版?zhèn)髅街髁Α芭炾牎钡墓ぷ饕查_始啟動，一批新型的市場主體即將登臺亮相。三圖書出版產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速面對日益高漲的數(shù)字化浪潮，圖書出版社在堅守紙質(zhì)圖書出版陣地的同時，也在紛紛試水數(shù)字出版，有的出版社或出版集團還取得了很大的進展。出版單位的數(shù)字化之旅早在2008年就已經(jīng)啟動，中國出版集團、上海世紀出版集團、廣東省出版集團、浙江出版集團、中南出版?zhèn)髅郊瘓F、科學(xué)出版集團等都組建了數(shù)字公司，開展數(shù)字出版工作。一些大型出版社，如人民出版社、高等教育出版社、人民教育出版社、人民軍醫(yī)出版社等也開始了不同形式的數(shù)字出版業(yè)務(wù)，并推出數(shù)字出版產(chǎn)品。特別值得關(guān)注的是，在2010年，傳統(tǒng)圖書出版單位進軍電子書領(lǐng)域的熱情十分高漲，許多出版集團推出了自己的電子書。如2010年4月，上海世紀出版集團推出“辭海悅讀器”，不僅完整內(nèi)置了《辭海》（第六版），更集成了《中華文化通志》十典百志101卷，以及世紀出版集團多種權(quán)威工具書等300種圖書；[3]同月，中國出版集團推出名為“大佳閱讀器”的電子書，預(yù)裝來自其旗下16家出版社的108種暢銷、常銷精品圖書；[4]5月，讀者出版集團也推出了自己的“讀者”電子書，除了預(yù)裝讀者集團的圖書外，還預(yù)裝了部分《讀者》雜志。目前全國已有數(shù)十家單位生產(chǎn)電子書，市場競爭十分激烈，潛在的進入者仍然大量存在，市場充滿很大的不確定性。對于傳統(tǒng)圖書出版單位直接開發(fā)電子書產(chǎn)品，業(yè)界有不同的看法。有的認為，出版單位開發(fā)電子書等終端產(chǎn)品，是開展數(shù)字出版的形式之一，且電子書市場快速增長、回報很高，沒有理由不進入；但也有人認為，出版單位的優(yōu)勢是數(shù)字內(nèi)容的生產(chǎn)與提供，沒有必要直接從事電子書的生產(chǎn)。四2011年圖書出版產(chǎn)業(yè)仍然穩(wěn)步發(fā)展圖書會不會被電子書取代？圖書出版產(chǎn)業(yè)有沒有未來？在對未來的判斷上，既有仁者見仁智者見智的認識問題，也有站在不同的立場（如從事電子書等數(shù)字出版或從事傳統(tǒng)圖書出版的人）為了某種需要夸大或掩蓋某種趨勢的問題。我們認為，電子書不是紙質(zhì)圖書的“掘墓人”而是“同路人”，新的載體還會出現(xiàn)，紙質(zhì)載體也不會消亡，從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展看，圖書出版產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是必然的，但這種轉(zhuǎn)型不是通過電子書、紙質(zhì)書這種簡單方式來區(qū)分。圖書出版產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化，是從內(nèi)容生產(chǎn)，到內(nèi)容加工，再到內(nèi)容傳播的數(shù)字化，是以編輯、印刷、發(fā)行、信息提供等所有環(huán)節(jié)、流程的