中國數(shù)字媒體版權(quán)管理研究報告

2014年中國數(shù)字媒體版權(quán)管理研究報告

伴隨數(shù)字媒體技術(shù)的突飛猛進(jìn)發(fā)展，新問題也層出不窮，成為互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)時代的特征。版權(quán)保護(hù)制度在數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用和發(fā)展的大背景下面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。2014年數(shù)字媒體的版權(quán)之爭不斷，數(shù)字媒體的版權(quán)管理成為絕對熱點(diǎn)。一數(shù)字版權(quán)發(fā)展態(tài)勢（一）數(shù)字版權(quán)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展數(shù)字出版已經(jīng)發(fā)展為全球趨勢，在亞馬遜，每銷售100本紙質(zhì)圖書，就會銷售105本電子圖書。我國數(shù)字出版產(chǎn)值于2009年超過了傳統(tǒng)出版業(yè)產(chǎn)值，增幅到達(dá)了50%。數(shù)字版權(quán)產(chǎn)業(yè)隨之發(fā)展飛速，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。以盛大文學(xué)為例，2014年盛大的版權(quán)收入為2013年全年收入的四倍多，而其在2013年的年收入為11億～12億元。[1]（二）視頻網(wǎng)站版權(quán)風(fēng)起云涌近年來，網(wǎng)絡(luò)視頻發(fā)展呈上揚(yáng)趨勢，已經(jīng)成為我國第五大互聯(lián)網(wǎng)使用方式，面對廣闊市場，網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)競爭激烈。網(wǎng)絡(luò)視頻以內(nèi)容為核心競爭力，版權(quán)內(nèi)容是吸引用戶和廣告主的關(guān)鍵。各大視頻網(wǎng)站大力搶占優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，通過版權(quán)獨(dú)播來體現(xiàn)內(nèi)容差異化。隨著視頻版權(quán)逐漸走向規(guī)范化，優(yōu)質(zhì)版權(quán)內(nèi)容帶來充分的用戶流量，因此各大視頻網(wǎng)站針對優(yōu)質(zhì)版權(quán)內(nèi)容的競爭仍然很激烈。以樂視網(wǎng)為例，2012～2014年其版權(quán)分銷的收入分別為5.55億元、6.25億元、7.04億元。2014年，騰訊視頻以2.5億元購買了《中國好聲音》網(wǎng)絡(luò)版權(quán)，愛奇藝以2億元購買了2014年湖南衛(wèi)視五檔綜藝節(jié)目網(wǎng)絡(luò)獨(dú)播權(quán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，視頻網(wǎng)站的版權(quán)總支出已經(jīng)超過50億元。樂視網(wǎng)憑借其行業(yè)內(nèi)最全的版權(quán)庫處于一枝獨(dú)秀的地位，但是其版權(quán)分銷模式也面臨盈利增長瓶頸。版權(quán)分銷模式能賺取差價，還能減輕其他視頻網(wǎng)站獨(dú)家購買版權(quán)的壓力，從而帶來業(yè)績增長，但是通過版權(quán)分銷模式是否可以長期贏利成為疑問。愛奇藝宣布2014年將結(jié)束內(nèi)容分銷，加大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容獨(dú)播版權(quán)的投入，花更大投資購買優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)內(nèi)容采買與自制并行戰(zhàn)略。“獨(dú)播”、自制節(jié)目成為網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)的關(guān)鍵詞。隨著版權(quán)正版化之路，高昂的版權(quán)費(fèi)迫使視頻網(wǎng)站加大自制節(jié)目，2014年也被稱為視頻網(wǎng)站制作劇元年，他們試圖通過自制改變依靠版權(quán)生存的方式。2014年搜狐針對自制的投入是2013年的2倍；優(yōu)酷土豆在2014年投入3億元做自制節(jié)目；樂視網(wǎng)對自制劇的預(yù)算投入占到每年10億元內(nèi)容投入的10%～15%，2015年將增大到1/3左右。[2]“獨(dú)播”實(shí)為電視臺與視頻網(wǎng)站之間的競爭，優(yōu)質(zhì)的版權(quán)內(nèi)容帶來激烈競爭。2014年5月，湖南衛(wèi)視發(fā)表聲明，稱將不再分銷本臺自制節(jié)目，自制的節(jié)目將由自己打造的互聯(lián)網(wǎng)視頻平臺芒果TV獨(dú)播。據(jù)估算，因?yàn)椴辉俪鍪郯鏅?quán)，每年至少損失4億元的版權(quán)費(fèi)。隨后，安徽衛(wèi)視也推出獨(dú)播策略，宣布終止《我為歌狂2》第二季版權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。而央視獨(dú)播世界杯賽事直播權(quán)，僅在CNTV平臺使用。二數(shù)字媒體版權(quán)紛爭不斷（一）新聞App“今日頭條”引發(fā)版權(quán)紛爭數(shù)字媒體等新媒體的迅速普及和發(fā)展，使得傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容被數(shù)字新媒體無償、無限制地使用的現(xiàn)象日益突出，矛盾日益激化。新聞App“今日頭條”引發(fā)的紛爭正是這一矛盾的突出體現(xiàn)。2014年6月初，《廣州日報》對移動客戶端“今日頭條”提出著作權(quán)訴訟。6月5日，新京報發(fā)表社論《“今日頭條”，是誰的“頭條”？》認(rèn)為：“今日頭條”是手機(jī)App軟件，其經(jīng)營模式是匯整和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)日新聞，自己并不生產(chǎn)新聞。轉(zhuǎn)發(fā)他人新聞作品應(yīng)該付費(fèi)是版權(quán)法的基本要求，“今日頭條”的經(jīng)營模式實(shí)質(zhì)是對版權(quán)的侵犯?！敖袢疹^條”的口號是“我們不生產(chǎn)新聞，我們是新聞的搬運(yùn)工”，顯然，“今日頭條”也清楚自己的模式，不是內(nèi)容生產(chǎn)者。但是，“搬運(yùn)新聞”的實(shí)質(zhì)是“搬運(yùn)版權(quán)”。[3]6月24日，搜狐以侵犯版權(quán)和不正當(dāng)競爭行為對“今日頭條”提出訴訟，要求對方停止侵權(quán)行為，刊登道歉聲明，并索賠1100萬元。6月16日，隨著國家版權(quán)局表示對“今日頭條”涉嫌侵權(quán)案立案調(diào)查，“今日頭條”引發(fā)的版權(quán)矛盾成為關(guān)注點(diǎn)。近年來，數(shù)字媒體發(fā)展迅猛，由于其轉(zhuǎn)載便捷、從業(yè)人員版權(quán)意識薄弱，隨意轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體新聞作品的行為時有發(fā)生。由于維權(quán)收效甚微，雖有傳統(tǒng)媒體提起訴訟，但是未能從根本上解決此類矛盾?！敖袢疹^條”引發(fā)的版權(quán)之爭一時間成為熱議話題，不僅是因?yàn)樯婕傲艘苿佣嗣襟w、網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體，更與有關(guān)部門的介入有關(guān)。這個傳統(tǒng)媒體與數(shù)字新媒體權(quán)利磨合的典型案例，既反映了技術(shù)優(yōu)勢和觀念革新帶來的未來趨勢，也說明了新聞內(nèi)容的價值，即使在內(nèi)容碎片化、信息爆炸的移動互聯(lián)網(wǎng)時代，好的內(nèi)容仍是王道。傳統(tǒng)媒體與數(shù)字媒體之間必須相互依存、合作共贏，才能既實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)資源帶來的利益，又尊重版權(quán)的價值。（二）傳統(tǒng)媒體采取維權(quán)行動傳統(tǒng)媒體面對版權(quán)侵權(quán)，紛紛發(fā)表版權(quán)聲明，以反侵權(quán)公告維護(hù)版權(quán)，這也是維權(quán)的第一步。2014年3月12日，重慶日報報業(yè)集團(tuán)34家報刊網(wǎng)發(fā)布《重慶日報報業(yè)集團(tuán)版權(quán)聲明》表明立場，聲明稱其集團(tuán)下屬各平臺享有的版權(quán)內(nèi)容，僅限其集團(tuán)所屬系列媒體發(fā)布。其他任何網(wǎng)站未經(jīng)許可，無權(quán)擅自使用該集團(tuán)的版權(quán)內(nèi)容。[4]3～5月，《新京報》連續(xù)刊發(fā)四期本報侵權(quán)公告，聲明其保護(hù)本報版權(quán)的立場，并公布了多家涉嫌侵犯其版權(quán)的網(wǎng)絡(luò)媒體名單。1月15日，財(cái)新網(wǎng)發(fā)布了反侵權(quán)公告第22號稱：財(cái)新網(wǎng)采寫的關(guān)于原總后勤部副部長谷俊山被調(diào)查的系列特稿被數(shù)十家媒體非法轉(zhuǎn)載侵權(quán)。5月15日，財(cái)新網(wǎng)發(fā)布反侵權(quán)公告第25號，公告中稱：5月15日財(cái)新網(wǎng)發(fā)表題為“國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)被調(diào)查”的報道，遭到多家網(wǎng)絡(luò)媒體無協(xié)議轉(zhuǎn)載并隱匿作者的方式侵權(quán)，甚至有媒體故意隱匿文章來源，并且列舉了6家違規(guī)轉(zhuǎn)載的媒體。6月7日，財(cái)新網(wǎng)再次發(fā)微博稱搜狐網(wǎng)、新浪網(wǎng)等網(wǎng)站侵犯其新聞版權(quán)。財(cái)新傳媒總編輯胡舒立認(rèn)為“以反侵權(quán)公告形式維權(quán)，這是第一步?！必?cái)新傳媒自2011年5月11日發(fā)起反侵權(quán)行動，通過不定期發(fā)布公告的方式公布侵權(quán)行為，維護(hù)版權(quán)。（三）人人影視和射手網(wǎng)關(guān)停引發(fā)版權(quán)熱議2014年11月22日，因關(guān)于版權(quán)問題，人人影視發(fā)布公告，稱暫時關(guān)站。同日，以電影中文字幕為主的資訊交換平臺射手網(wǎng)宣布關(guān)閉。許多網(wǎng)友對兩大“字幕組”網(wǎng)站的關(guān)閉表示惋惜，但是在越來越重視版權(quán)的今天，這種結(jié)果也在意料之中。人人影視和射手網(wǎng)關(guān)閉的同時，國內(nèi)正規(guī)視頻網(wǎng)站如何通過合法渠道為用戶提供國外影視劇成為未來重點(diǎn)。盜版時代結(jié)束了，付費(fèi)內(nèi)容跟進(jìn)成為趨勢。（四）網(wǎng)絡(luò)視頻網(wǎng)站版權(quán)之爭不斷《爸爸去哪兒》第二季帶來高收視率，也引發(fā)版權(quán)之爭。愛奇藝發(fā)布反盜播公告，稱包括優(yōu)酷網(wǎng)在內(nèi)的視頻網(wǎng)站，違規(guī)播放《爸爸去哪兒》第二季的內(nèi)容，并提起訴訟。“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動通報了一批網(wǎng)站涉嫌網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版被查辦，包括“QY161電影網(wǎng)”“速酷電影網(wǎng)”等。2014年7月，針對樂視網(wǎng)起訴風(fēng)行侵犯其享有的《我是歌手》第二季的獨(dú)占性信息網(wǎng)絡(luò)傳播糾紛一案，北京市海淀區(qū)法院做出一審判決，判令風(fēng)行公司停止侵權(quán)，賠償損失50萬元。2014年7月，樂視網(wǎng)起訴小米盜播其10部影視作品取得勝訴，小米被判賠償樂視網(wǎng)損失15萬元。而這起樂視網(wǎng)訴小米科技盜播一案是在所有起訴小米盒子盜播案件中首次取得勝訴的案件。2013年11月13日，優(yōu)酷土豆、搜狐視頻、騰訊視頻等稱已向法院起訴百度、快播，向百度索賠3億元。12月27日，國家版權(quán)局做出處理，分別對百度公司和快播公司開出罰款人民幣25萬元的處罰。而2014年6月，快播公司再次因盜版侵權(quán)被開出2.6億元罰單，這是國內(nèi)有史以來處置侵權(quán)最大的罰單?？觳サ母哳~處罰引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注，成為代表性事件，表明國家有關(guān)部門加大版權(quán)保護(hù)力度之大。但是網(wǎng)絡(luò)視頻版權(quán)的保護(hù)難以確定侵權(quán)和取證，一旦發(fā)生糾紛，訴諸法律，往往司法程序復(fù)雜、周期長，難以有效及時的保護(hù)版權(quán)方。三2014年——數(shù)字媒體版權(quán)管理的關(guān)鍵年針對數(shù)字媒體版權(quán)之爭日益突出，矛盾激化，政府管理部門采取立法、部門監(jiān)管、專項(xiàng)行動治理等手段應(yīng)對數(shù)字版權(quán)問題，媒體行業(yè)協(xié)會則成立維權(quán)聯(lián)盟保護(hù)版權(quán)。（一）法規(guī)制定方面1.我國《著作權(quán)法》將修訂2014年6月6日，國務(wù)院法制辦向社會公開征求關(guān)于《中華人民共和國著作權(quán)法（修訂草案送審稿）》的意見。中國知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會會長劉春田認(rèn)為：“這次《著作權(quán)法》的修改是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突飛猛進(jìn)發(fā)展，新技術(shù)、新問題不斷涌現(xiàn)情況下進(jìn)行的?！泵鎸?shù)字、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，版權(quán)保護(hù)機(jī)制面臨前所未有的巨大挑戰(zhàn)。此次修改補(bǔ)上了信息網(wǎng)絡(luò)“短板”，2001年10月27日發(fā)布的《著作權(quán)法》明確了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，但只是在該法第10條規(guī)定了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的概念。直到2006年國務(wù)院出臺的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》才做出了全面規(guī)定。而這套制度中的不成熟之處正是《著作權(quán)法》第三次修訂的主要內(nèi)容。送審稿中有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的四個改變：明確了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)與播放權(quán)的界限；還增加了對“孤兒作品”的規(guī)定，為無主智力成果的合法使用提供了法律制度保障；將《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》中對信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的法律責(zé)任上升到了法律高度，以提高對網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的力度；增加了技術(shù)保障措施和權(quán)利管理信息。[5]2.最高法明確自媒體轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)信息過錯認(rèn)定2014年10月9日，最高人民法院發(fā)布司法解釋《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》，明確規(guī)定個人信息保護(hù)的范圍，規(guī)定了對轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)信息行為的界定。自此，微博、微信等自媒體轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)信息行為有法可依。3.互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字版權(quán)制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2014年5月6日，國家新聞出版廣電總局發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)電視數(shù)字版權(quán)管理技術(shù)規(guī)范》該規(guī)范是中華人民共和國廣播電影電視推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，以我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)為支撐，對互聯(lián)網(wǎng)視頻服務(wù)的內(nèi)容、渠道、終端進(jìn)行管控。降低互聯(lián)網(wǎng)視頻行業(yè)版權(quán)管理的成本，保障互聯(lián)網(wǎng)視頻服務(wù)內(nèi)容、渠道、終端的管理與控制。（二）行政監(jiān)管和專項(xiàng)行動治理方面1.知識產(chǎn)權(quán)法院落戶北京、上海、廣州2014年8月，根據(jù)第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議的決定，北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，知識產(chǎn)權(quán)訴訟有了對口管轄機(jī)構(gòu)。這些法院的設(shè)立表明了近些年來我國知識產(chǎn)權(quán)訴訟司法保護(hù)需求很大，以及行政管理部門保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益、維護(hù)社會利益力度的加大。2.國家版權(quán)局出臺措施加強(qiáng)版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管2014年1月，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)傳播作品版權(quán)監(jiān)管工作的意見》的要求，國家版權(quán)局網(wǎng)站上公布首批熱播、熱映的重點(diǎn)影視作品預(yù)警名單以及這些作品的基本授權(quán)信息。年內(nèi)還將對通過審核的網(wǎng)站使用影視作品信息逐批次進(jìn)行公示，完善信息庫的信息含量，供社會公眾尤其是相關(guān)權(quán)利人和使用人查詢，以實(shí)現(xiàn)共同監(jiān)督。并且還將建立“黑名單”制度，將嚴(yán)重違反要求的網(wǎng)站列入警示名單予以公布。3.四部委聯(lián)合開展第十次“劍網(wǎng)行動”2014年6月12日，國家版權(quán)局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部開展第十次打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理“劍網(wǎng)行動”。6～11月，打擊網(wǎng)上侵權(quán)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載工作成效顯著，各地共查處案件440起，移送司法機(jī)關(guān)66起，關(guān)閉網(wǎng)站750家。延續(xù)10年的“劍網(wǎng)行動”累計(jì)查處辦案4681起，關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站2676個，移送司法機(jī)關(guān)案件388件。此次專項(xiàng)行動針對當(dāng)前形勢，圍繞保護(hù)版權(quán)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載，確立了四項(xiàng)主要任務(wù)。第一，著重保護(hù)數(shù)字版權(quán)，以文字、影視、音樂、游戲、軟件等作品的數(shù)字版權(quán)作為保護(hù)重點(diǎn)，通過對網(wǎng)絡(luò)各個平臺的管理來打擊網(wǎng)絡(luò)盜版，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)。第二，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載，以查辦案件和引導(dǎo)規(guī)范相結(jié)合，進(jìn)而完善網(wǎng)絡(luò)版權(quán)許可付費(fèi)機(jī)制，形成網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載等使用作品依法依規(guī)許可付費(fèi)使用的合作雙贏機(jī)制。第三，大力支持依法維權(quán)，例如對重慶日報報業(yè)集團(tuán)發(fā)表版權(quán)聲明的做法表示積極支持。鼓勵權(quán)利人通過行政投訴、民事訴訟、形式報案等方式積極維權(quán)，主張合法權(quán)益。第四，嚴(yán)厲懲處侵權(quán)盜版行為，加強(qiáng)對各類網(wǎng)站的監(jiān)管，打擊未經(jīng)許可轉(zhuǎn)載、傳播他人作品；打擊各類違法網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行為，以及規(guī)范各類網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載的版權(quán)經(jīng)營行為，形成全鏈條保護(hù)版權(quán)。[6]4.查辦案件，正面引導(dǎo)國家版權(quán)局表示，將直接查辦一些具有典型性的大案要案，其余有關(guān)案件將按照屬地管理的原則由各級地方版權(quán)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。地方各級版權(quán)行政機(jī)構(gòu)也將加大案件查處力度，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)。對于觸犯刑律的案件，將移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。[7]6月16日，國家版權(quán)局對“今日頭條”涉嫌侵權(quán)案立案調(diào)查。據(jù)了解，“今日頭條”網(wǎng)站及移動客戶端通過網(wǎng)絡(luò)向社會公眾提供他人的新聞作品，以及相關(guān)內(nèi)容的整合、搜索、瀏覽、評論等，并且是通過自己網(wǎng)站存儲和傳播，事實(shí)上構(gòu)成了侵犯著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。北京字節(jié)跳動公司積極做出回應(yīng)，刪除侵權(quán)內(nèi)容，并與相關(guān)媒體單位洽談版權(quán)授權(quán)事宜。對“今日頭條”立案調(diào)查，有利于推動新媒體和傳統(tǒng)媒體從版權(quán)之爭走向合作共贏。5.國家版權(quán)局召集各大網(wǎng)站座談6月13日，國家版權(quán)局版權(quán)管理司召集人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等7家網(wǎng)站在京舉行座談會，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體作品必須取得授權(quán)，一旦網(wǎng)站因未經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載行為被投訴，版權(quán)管理部門將依法嚴(yán)肅查處。7家網(wǎng)站負(fù)責(zé)人表示，將支持“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載行為，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。[8]6.網(wǎng)絡(luò)媒體作品使用版權(quán)座談會舉行6月13日，中國版權(quán)協(xié)會和中版權(quán)雜志舉辦“網(wǎng)絡(luò)媒體作品使用版權(quán)問題座談會”，各方相關(guān)人士商討行業(yè)內(nèi)版權(quán)問題，“規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載”成為共識。而“規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載”也是“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動的重點(diǎn)任務(wù)之一，以期通過規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載實(shí)現(xiàn)各媒體間合作共贏機(jī)制。（三）媒體行業(yè)協(xié)會組織聯(lián)盟維護(hù)版權(quán)1.新媒體成立版權(quán)聯(lián)盟8月28日，“新媒體版權(quán)聯(lián)盟成立儀式暨首屆成員大會”召開，新媒體版權(quán)聯(lián)盟是非營利性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由中國版權(quán)協(xié)會指導(dǎo)，人民網(wǎng)、中國網(wǎng)、國際在線、央視網(wǎng)、中國青年網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、中國臺灣網(wǎng)、中國廣播網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)等9家中央級媒體聯(lián)合發(fā)起參與。該聯(lián)盟的成立旨在保護(hù)原創(chuàng)內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)傳播，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。首屆成員大會擬吸納具有新聞采編權(quán)的報紙、新聞網(wǎng)站作為成員。各方與會專家對我國目前媒體版權(quán)保護(hù)的狀況、版權(quán)保護(hù)的困境、媒介技術(shù)發(fā)展對版權(quán)保護(hù)的促進(jìn)以及版權(quán)內(nèi)容的合作和共贏進(jìn)行了積極探討。2.傳統(tǒng)媒體抱團(tuán)維護(hù)版權(quán)9月19日，首屆“中國網(wǎng)絡(luò)安全和媒體責(zé)任”公益活動回報大會召開，主辦方中國報業(yè)協(xié)會和中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會在會上發(fā)布了《“積極維護(hù)報業(yè)版權(quán)、營造健康傳播環(huán)境”倡議書》，成立了中國傳統(tǒng)媒體維護(hù)版權(quán)聯(lián)盟與中國傳媒網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)盟。中國報業(yè)協(xié)會旨在維護(hù)報業(yè)版權(quán)、營造良好版權(quán)環(huán)境，同時推動報紙出版單位和網(wǎng)站、手機(jī)等新興傳播媒體展開版權(quán)合作，杜絕擅自網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載，形成使用報紙作品依法許可、付費(fèi)使用的合作共贏制度。[9]四數(shù)字媒體版權(quán)管理的應(yīng)對策略（一）合理的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)使用制度促進(jìn)媒介融合發(fā)展數(shù)字媒體發(fā)展迅速，很多現(xiàn)象、新情況、新問題是過去的法律制度和管理經(jīng)驗(yàn)沒有覆蓋到的，所以一時亂象叢生。隨著人們對互聯(lián)網(wǎng)和新媒體傳播認(rèn)知的不斷深化，這些亂象到了該整治的時候，目前是改變國內(nèi)版權(quán)環(huán)境的關(guān)鍵期。最根本的解決辦法是把版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)納入依法治國的歷史進(jìn)程。2014年10月23日，黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，專門提及“完善激勵創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制”。說明國家對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視，應(yīng)當(dāng)抓住目前版權(quán)保護(hù)的環(huán)境，完善頂層制度設(shè)計(jì)。（二）完善法律規(guī)范與行政監(jiān)管手段新技術(shù)的發(fā)展總是試圖打破以往利益關(guān)系的平衡，比如數(shù)字媒體對版權(quán)的沖擊。著作權(quán)法是平衡權(quán)利人、傳播者和使用者之間利益關(guān)系的法律，而新媒體技術(shù)打破了這種平衡。所以，當(dāng)一種技術(shù)發(fā)展到足以威脅權(quán)利人的利益時，法律就要對其進(jìn)行規(guī)范，重新建立利益關(guān)系的平衡。法律制度需要適應(yīng)技術(shù)發(fā)展帶來的新問題，完善法律法規(guī)。在我國，行政執(zhí)法是版權(quán)保護(hù)制度的特點(diǎn)，同時也是版權(quán)保護(hù)的優(yōu)勢?！吨鳈?quán)法》明確規(guī)定了版權(quán)行政管理部門的主體地位和管理權(quán)限，以及制裁侵權(quán)盜版行為的權(quán)力。2015年國家版權(quán)局將繼續(xù)開展第十一次“劍網(wǎng)行動”，尤其是對一些新的技術(shù)模式進(jìn)行分類管理，監(jiān)管范圍可能涉及時下侵權(quán)行為比較隱蔽的網(wǎng)盤類應(yīng)用。并且將進(jìn)一步擴(kuò)大版權(quán)監(jiān)管范圍，要將目前出現(xiàn)的新型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、各類App也納入監(jiān)管范圍。兩會召開前，國家版權(quán)局召開“視頻網(wǎng)站版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管工作通報會”，被納入版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管的20家視頻網(wǎng)站參會。此外，國家版權(quán)局將出臺《關(guān)于依法保護(hù)版權(quán)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載的意見》，意見表明要制作傳統(tǒng)媒體版權(quán)聲明指導(dǎo)范本，從而引導(dǎo)傳統(tǒng)媒體規(guī)范版權(quán)聲明，鼓勵其積極維權(quán)，進(jìn)而推動新興媒體與傳統(tǒng)媒體協(xié)作，建立版權(quán)合作機(jī)制，形成良性互動。而國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計(jì)劃（2014～2020）的通知》，通知表明要加強(qiáng)對視聽節(jié)目、文學(xué)、游戲網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)交易平臺的版權(quán)監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)作品使用，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技手段。（三）建立合作雙贏機(jī)制是發(fā)展趨勢一邊是新媒體擁有強(qiáng)大的技術(shù)、平臺，其商業(yè)模式更具競爭力和傳播力；另一邊是傳統(tǒng)媒體擁有扎實(shí)的作品、內(nèi)容，并建立了雄厚的版權(quán)資源。面對數(shù)字化帶來的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)媒體要加強(qiáng)對版權(quán)資產(chǎn)的保護(hù)和版權(quán)資源的開發(fā)，提升維護(hù)能力，同時加強(qiáng)行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)數(shù)字轉(zhuǎn)型升級。對于傳統(tǒng)媒體與數(shù)字媒體的版權(quán)之爭，長遠(yuǎn)來看，必須通過法律的完善，建立合理完善的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)許可付費(fèi)機(jī)制，使