發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用

發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用

黨的十七屆六中全會，是我們黨的歷史上一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)我們黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析文化建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，在集中全黨智慧的基礎(chǔ)上，闡述了中國特色社會主義文化發(fā)展道路，確立了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了新形勢下推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措?！稕Q定》充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對肩負(fù)歷史使命的深刻把握、對國內(nèi)外形勢的科學(xué)判斷、對文化建設(shè)的高度自覺，充分反映了全國各族人民共同愿望，是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)我國文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。《決定》內(nèi)容十分豐富，理論上有新概括，政策上有新突破，舉措上有新實(shí)招。特別是提出了“發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用”這一新的理論概括，反映了我們黨對中國特色社會主義規(guī)律、對中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、對中國特色社會主義文化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個新高度。一隨著中國特色社會主義事業(yè)的全面發(fā)展，特別中國特色社會主義文化事業(yè)的發(fā)展，我們在對文化與市場關(guān)系的認(rèn)識上，先后提出和確立了“文化市場”與“文化產(chǎn)業(yè)”。1982年9月召開了中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會，標(biāo)志著撥亂反正任務(wù)的基本結(jié)束和全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的開始。鄧小平同志在開幕詞中第一次提出了“建設(shè)有中國特色的社會主義”的新命題，確定了我國社會主義建設(shè)的根本指導(dǎo)思想，“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實(shí)際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論。”這個命題使探索建設(shè)中國特色社會主義文化道路，特別是探索中國特色社會主義文化體制改革道路都成為建設(shè)中國特色社會主義的一個有機(jī)組成部分。黨的十二大以后，我國改革開放全面展開。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革取得了突破，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)由農(nóng)村逐步轉(zhuǎn)向城市，特別是1984年10月20日召開的十二屆三中全會，通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，突破了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對立起來的傳統(tǒng)觀點(diǎn)，明確了我國經(jīng)濟(jì)是“公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”。在這樣的大背景下，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，隨著文化功能日趨多樣化和豐富，文化的產(chǎn)業(yè)屬性逐步顯現(xiàn)出來，以營業(yè)性舞會和音樂茶座為發(fā)端的文化市場日益活躍。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，沒有也不需要文化市場，即使有也是不合法和不被承認(rèn)的。1987年文化部、公安部、國家工商行政管理局發(fā)布了《關(guān)于改進(jìn)舞會管理的通知》，正式認(rèn)可營業(yè)性舞會等文化娛樂經(jīng)營性活動。該通知為營業(yè)性舞會作了定性：舉辦營業(yè)性舞會是我國社會主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們物質(zhì)文化生活水平日益提高的一種客觀需求，它對活躍人們的業(yè)余生活、提倡文明健康科學(xué)的生活方式、創(chuàng)造安定活躍的工作和生活環(huán)境、改善人際關(guān)系，是有益處的。1988年文化部、國家工商行政管理局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)文化市場管理工作的通知》，正式提出文化市場的概念，同時明確了文化市場的管理范圍、任務(wù)、原則和方針。這標(biāo)志著在我國“文化市場”的地位正式得到承認(rèn)。1989年國務(wù)院批準(zhǔn)在文化部設(shè)置文化市場管理局，歸口管理文化市場，擬訂文化市場發(fā)展規(guī)劃，研究文化市場發(fā)展態(tài)勢，指導(dǎo)文化市場稽查工作。全國文化市場管理體系開始建立。1992年鄧小平同志視察南方的重要談話發(fā)表和黨的十四大的召開，標(biāo)志著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個新階段。江澤民總書記的《加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國特色社會主義事業(yè)的更大勝利》報(bào)告，以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)十一屆三中全會以來十四年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確定此后一個時期的戰(zhàn)略部署。十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)。“實(shí)踐的發(fā)展和認(rèn)識的深化，要求我們明確提出，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力?！薄吧鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)體制是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的。”“我們要建立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，使經(jīng)濟(jì)活動遵循價值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化；通過價格杠桿和競爭機(jī)制的功能，把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去，并給企業(yè)以壓力和動力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；運(yùn)用市場對各種經(jīng)濟(jì)信號反應(yīng)比較靈敏的優(yōu)點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。同時也要看到市場有其自身的弱點(diǎn)和消極方面，必須加強(qiáng)和改善國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控?！笔拇笠院?，黨中央和國務(wù)院圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，相繼作出了一系列部署，推動改革和建設(shè)加快發(fā)展。1993年11月召開的黨的十四屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，該決定提出了我國市場經(jīng)濟(jì)的基本框架，制定了我國1990年代經(jīng)濟(jì)體制改革的行動綱領(lǐng)。“建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，必須堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度；建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結(jié)合，國內(nèi)市場與國際市場相互銜接，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置；轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，保證國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行；建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區(qū)一部分人先富起來，走共同富裕的道路；建立多層次的社會保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國國情相適應(yīng)的社會保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。這些主要環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系和相互制約的有機(jī)整體，構(gòu)成社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架?！弊?994年開始，中國的改革開放邁開了更大的步伐，經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破階段，開始了財(cái)政體制、稅收體制、金融體制、外貿(mào)體制、外匯體制、計(jì)劃體制、投資體制、價格體制、流通體制、住房和社會保障體制等多個領(lǐng)域的改革。正是在這樣的背景下，2000年10月，中國共產(chǎn)黨第十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃的建議》中，第一次在中央正式文件里提出了“文化產(chǎn)業(yè)”這一概念，要求完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場建設(shè)和管理，推動有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！拔幕a(chǎn)業(yè)”概念的提出，標(biāo)志著我們對于文化與市場關(guān)系的認(rèn)識達(dá)到了一個新水平，對文化的性質(zhì)功能的認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度。我們以前對于文化的認(rèn)識，對于文化的功能作用的認(rèn)識是比較單一的，文化只是和“事業(yè)”和“工作”聯(lián)系在一起，文化屬于意識形態(tài)，是喉舌，是陣地，是教育手段，是娛樂形式。而文化產(chǎn)業(yè)概念的提出，則反映了在市場經(jīng)濟(jì)條件下，文化除了上述屬性依然存在外，還有其產(chǎn)業(yè)屬性的一面，還有其價值規(guī)律發(fā)生重要作用甚至在一些文化產(chǎn)品資源配置上發(fā)揮決定性作用的一面。從1980年代“文化市場”地位的提出和承認(rèn)，到現(xiàn)在“文化產(chǎn)業(yè)”地位的提出和承認(rèn)，反映了我們對于文化自身發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識越來越深化，這是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)對文化發(fā)展的必然要求，這是堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向的必然要求。二發(fā)展社會主義的先進(jìn)文化，必須立足于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，探索和實(shí)現(xiàn)社會主義先進(jìn)文化與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，探索和實(shí)現(xiàn)發(fā)展社會生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合，在這個結(jié)合過程中，最核心的問題就是如何處理與市場的關(guān)系。在1996年《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》中，就提出了這樣的命題：“在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和對外開放條件下建設(shè)社會主義精神文明，是中國共產(chǎn)黨人和中國人民一項(xiàng)艱巨的歷史使命?！币笪覀儗?shí)現(xiàn)兩個結(jié)合——“這種經(jīng)濟(jì)體制，不僅同社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度政治制度結(jié)合在一起，而且同社會主義精神文明結(jié)合在一起?！币?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制的改革，不僅會引起人們經(jīng)濟(jì)生活的重大變化，而且會引起人們生活方式和精神狀態(tài)的重大變化。在創(chuàng)立充滿生機(jī)和活力的社會主義經(jīng)濟(jì)體制的同時，要努力在全社會形成適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步要求的，文明的、健康的、科學(xué)的生活方式，摒棄那些落后的、愚昧的、腐朽的東西；要努力在全社會振奮起積極的、向上的、進(jìn)取的精神，克服那些安于現(xiàn)狀、思想懶惰、懼怕變革、墨守成規(guī)的習(xí)慣勢力。這樣的生活方式和精神狀態(tài)，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和物質(zhì)文明文明建設(shè)的巨大力量。我們知道，在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，是前無古人的偉大創(chuàng)舉，是中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義發(fā)展作出的歷史性貢獻(xiàn)。由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了改革開放新的歷史性突破，打開了我國經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展的嶄新局面。實(shí)踐已經(jīng)證明，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)有利于解放和發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力，增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，提高人民的生活水平。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是市場在文化資源配置中積極作用的發(fā)揮，激發(fā)了文化發(fā)展的無限生機(jī)和活力，也有利于增強(qiáng)人們的自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)新精神，使社會主義的優(yōu)越性進(jìn)一步發(fā)揮出來。同時，市場自身的弱點(diǎn)和消極方面也會反映到精神生活中來。在文化領(lǐng)域，不僅有市場自身弱點(diǎn)和消極的反映，更有一個如何擺正市場在文化發(fā)展中的位置、處理好與市場關(guān)系的問題。處理好文化改革發(fā)展與市場的關(guān)系，必須要研究破解在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下、在改革開放的時代背景下，文化與市場必然涉及的三對矛盾：一是一般市場經(jīng)濟(jì)理論（原理）與社會主義先進(jìn)文化的矛盾；二是市場經(jīng)濟(jì)本身缺陷與社會主義先進(jìn)文化的矛盾；三是物質(zhì)新產(chǎn)品生產(chǎn)和精神產(chǎn)品生產(chǎn)異同的矛盾。馬克思明確把社會形態(tài)這一完整的社會系統(tǒng)區(qū)分為生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系（經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)）和上層建筑三個層面，又把上層建筑區(qū)分為法律的和政治的上層建筑與社會意識形態(tài)即觀念的上層建筑兩部分，同時，提出了社會存在與社會意識相互作用的基本原理。他1859年在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中有一段至理名言：“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形態(tài)與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識?！备鶕?jù)馬克思主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互關(guān)系的基本原理，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立也必然要求建立與之相適應(yīng)的上層建筑，實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，必然會涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的許多領(lǐng)域，必然會對人們的利益關(guān)系、社會關(guān)系、思想觀念、思維方式、生活方式、文化娛樂方式等方面產(chǎn)生廣泛深刻的影響。市場經(jīng)濟(jì)在世界歷史上已有幾百年的歷史，而在中國真正開始提出實(shí)現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，也只有二十年的歷史。構(gòu)成市場經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)的主要是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說中的基本理論就是三個假定：經(jīng)濟(jì)人假定、資源稀缺假定和保護(hù)個人產(chǎn)權(quán)假定。與此大致相對應(yīng)的是三個原理：福利最大化原理、供求原理和等價交換原理。其中，最基礎(chǔ)的一個原理就是經(jīng)濟(jì)人假定，把人看做理性的利己主義者。最有代表性的是亞當(dāng)·斯密在《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》中所闡述的，人的本性中最重要的是利己主義，人的大部分行為都受利己心支配，而其行為結(jié)果不但利己，而且有利于社會。這就是“看不見的手”機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)是建立在這樣的理論之上的，是建立在各經(jīng)濟(jì)主體對生產(chǎn)資料、財(cái)富、產(chǎn)品擁有所有權(quán)、支配權(quán)、經(jīng)營權(quán)基礎(chǔ)上的，在市場上各主體之間平等交換、自由競爭，通過利益上的盈虧推動不斷提高資源配置和使用的效率效益，推動經(jīng)濟(jì)主體追求自身利益利潤最大化。否則，人們就不會有勞動的積極性，政府也無法通過政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的文化是利己主義、個人主義的文化，是享樂主義的文化。它要求把個人利益、經(jīng)濟(jì)主體利益、經(jīng)濟(jì)效益放在首位。我們所要建立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行的是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)行的是以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是提高全國人民的生活水平和質(zhì)量，滿足人們多樣化的物質(zhì)文化需求。與此相應(yīng)，我們要發(fā)展的先進(jìn)文化是把社會利益、集體利益、國家民族長遠(yuǎn)利益放在首位的文化，是反對私有觀念、反對剝削觀念、反對不勞而獲觀念的文化。把社會主義先進(jìn)文化性質(zhì)、任務(wù)、要求與市場經(jīng)濟(jì)的文化性質(zhì)、任務(wù)、要求結(jié)合起來，是一個艱苦的任務(wù)和一個復(fù)雜長期的過程。從另一角度說，即使是完全的市場經(jīng)濟(jì)本身也存在許多缺陷，存在著“市場失靈”。單純的市場不能獨(dú)自很好完成資源配置的任務(wù)，導(dǎo)致壟斷、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)蕭條、排斥政府對經(jīng)濟(jì)活動的合理干預(yù)；不能有效提供公共產(chǎn)品，不能解決公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給；不能解決公平與效率的矛盾，效率優(yōu)先于公平，貧富差距拉大，不考慮無謀生能力弱勢群體的需求，某些人不付代價就可以得到來自外部的經(jīng)濟(jì)好處，即所謂“搭便車”現(xiàn)象；不可能解決好科技、環(huán)境保護(hù)等關(guān)乎長遠(yuǎn)發(fā)展的問題；等等。所有這些市場經(jīng)濟(jì)本身的缺陷給發(fā)展社會主義先進(jìn)文化帶來了負(fù)面影響。市場經(jīng)濟(jì)活動的趨利性，促使一些人對金錢物質(zhì)貪得無厭，滋長出強(qiáng)烈的拜金主義，一切向錢看，不擇手段追求金錢，甚至不惜違法犯罪；市場經(jīng)濟(jì)活動的需求消費(fèi)性，促使一些人滋生了貪圖安逸、追求享受的思想，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神被諷刺奚落，把享樂當(dāng)做人生的最終目的，甚至揮霍無度，向往奢侈糜爛的生活；市場經(jīng)濟(jì)活動的個人主體性，促使一些人產(chǎn)生了個人利益至上的思想，把個人利益作為做事為人的唯一尺度，對自己有利的事就干，無利的事就不干，利己主義盛行，造成一些人社會責(zé)任感的喪失和同情心的淡漠，把人際關(guān)系視為赤裸裸的金錢交易關(guān)系；市場經(jīng)濟(jì)活動的自發(fā)調(diào)節(jié)性，誘使一些人走向自由主義和分散主義，愛國主義、集體主義、全局觀念、紀(jì)律觀念被遺忘。市場經(jīng)濟(jì)將商品觀念逐步地滲透到文化活動中，通過提供新的文化生產(chǎn)手段、新的文化消費(fèi)方式，提高了資源配置效率，改變著當(dāng)代中國的文化格局。與此同時，在文化領(lǐng)域也出現(xiàn)了唯票房、唯收視率、唯發(fā)行量、唯碼洋的情況，也出現(xiàn)了追求眼球效率而不擇手段的現(xiàn)象。因此，如何在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，充分發(fā)揮市場機(jī)制的積極作用，同時有效地防止拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和丑惡現(xiàn)象的滋長蔓延，幫助人們樹立社會主義的共同理想，社會主義的榮辱觀、價值觀，如何在擴(kuò)大開放、積極吸收世界優(yōu)秀文明成果的同時，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，防止和消除文化垃圾，有效地抵御國際敵對勢力對我進(jìn)行的西化、分化的圖謀，這是一個重大課題。人類社會文明既包括物質(zhì)文明、政治文明，也包括精神文明、社會文明和生態(tài)文明，缺少任何一個方面，社會都不可能健康發(fā)展。物質(zhì)文明與精神文明是人類社會實(shí)踐的兩種相互聯(lián)系的偉大成果，是社會生產(chǎn)和社會生活的兩個密切相關(guān)的組成部分。但兩種文明的生產(chǎn)是不同的，精神文化生產(chǎn)與物質(zhì)生產(chǎn)相比主要有五個顯著特征：一是活動性質(zhì)不同，物質(zhì)生產(chǎn)以體力勞動為主，精神文化生產(chǎn)以腦力勞動為主。文化本身屬于上層建筑，特別是文化中的報(bào)紙、廣播、電視等是黨、政府和人民的喉舌，在黨和國家工作中有著極其重要的地位和作用。二是承擔(dān)的任務(wù)不同，物質(zhì)生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是用來滿足物質(zhì)需要的吃穿用住行等物質(zhì)產(chǎn)品，精神文化生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是思想、文學(xué)、藝術(shù)、新聞、影視等滿足精神需要的精神產(chǎn)品。三是生產(chǎn)主體和要求不同，一般講，物質(zhì)生產(chǎn)的主體是工人、農(nóng)民，精神文化生產(chǎn)的主體是知識分子。精神文化生產(chǎn)要求特殊，要堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦臺的原則，政治上要與黨中央保持高度一致，遵守紀(jì)律，要做到“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”。四是生產(chǎn)特征不同。物質(zhì)生產(chǎn)是按照確定的程序、目標(biāo)進(jìn)行的，是一種周期性、重復(fù)性的勞動，而精神文化生產(chǎn)本質(zhì)上是從已知領(lǐng)域向未知領(lǐng)域的探索過程，探索性和創(chuàng)新性是其本質(zhì)特征。同時，精神文化生產(chǎn)還有其獨(dú)特的工作要求，新聞宣傳要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，成為全國安定團(tuán)結(jié)的思想上的中心。文藝要弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，為社會主義服務(wù)、為人民服務(wù)、為全黨全國工作大局服務(wù)。五是經(jīng)營目的不同，文化精神生產(chǎn)必須把社會效益放在首位，努力做到社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，在特殊情況下，寧可放棄經(jīng)濟(jì)效益也要確保社會效益。三“發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用”，是我們黨長期探索得出的科學(xué)結(jié)論。首先，馬克思辯證唯物主義和歷史唯物主義原理是科學(xué)結(jié)論的理論基礎(chǔ)，只有應(yīng)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法去觀察問題、思考問題，才能得出科學(xué)結(jié)論。馬克思主義原理既全面論述了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的辯證關(guān)系，又全面論述上層建筑諸因素作用的性質(zhì)。強(qiáng)調(diào)政治、法律、哲學(xué)、宗教、文學(xué)、藝術(shù)等上層建筑有各自的能動作用，而政治、法律等因素直接與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生聯(lián)系，直接體現(xiàn)統(tǒng)治階級的利益，是上層建筑的核心成分，在上層建筑中居主導(dǎo)地位。哲學(xué)、宗教等因素離經(jīng)濟(jì)較遠(yuǎn)，往往需要以國家和法律為中介反映和影響經(jīng)濟(jì)的變化。馬克思主義原理還全面論述意識形態(tài)的相對獨(dú)立性，強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，但又有一定的獨(dú)立性，有自己的特點(diǎn)和特殊發(fā)展規(guī)律，具體表現(xiàn)在三個方面：一是具有歷史繼承性?！懊恳粋€時代的哲學(xué)作為分工的一個特定的領(lǐng)域，都具有由它的先驅(qū)傳給它而它便由此出發(fā)的特定的思想材料作為前提。”二是具有同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性。“經(jīng)濟(jì)上落后的國家在哲學(xué)上仍然能夠演奏第一小提琴。”三是意識形態(tài)各種因素之間的相互制約性。意識形態(tài)的發(fā)展除受經(jīng)濟(jì)制約外，還不同程度受意識形態(tài)其他因素的影響，特別是受政治和法律觀點(diǎn)的影響。馬克思主義原理闡述了歷史合力論。強(qiáng)調(diào)歷史是無數(shù)單個意志合力的結(jié)果，社會歷史的發(fā)展離不開人的活動，而人的活動又是在一定的思想動機(jī)、愿望、意志支配下進(jìn)行的，而其中每一個意志又是由于許多特殊的生活條件才成為它所以成為的那樣。人們的意向是互不相同的，甚至是相互沖突的，這樣就產(chǎn)生了無數(shù)相互交錯的力量，如同有無數(shù)力的平行四邊形，由此就形成一種合力，即歷史的最終結(jié)果。人類歷史像自然界一樣，是服從于其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的，但這并不意味個人意志等于零。相反，每個人的意志在歷史發(fā)展中都起一定的作用，都對合力有所貢獻(xiàn)，因而是包括在合力之內(nèi)的。其次，我們在馬克思主義的指導(dǎo)下，在文化理論和實(shí)踐兩個方面進(jìn)行了不斷的探索，并且取得了豐碩的成果。我們強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向。中國特色社會主義文化是以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。它淵源于中華民族五千年文明史，植根于中國特色社會主義的實(shí)踐。它反映我國社會主義經(jīng)濟(jì)和政治的基本特征，具有鮮明的社會主義性質(zhì)。堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴的方針，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾。社會主義文化是社會主義社會政治和經(jīng)濟(jì)的反映，必然會隨著時代的發(fā)展而發(fā)展；文化創(chuàng)新是文化發(fā)展最主要的推動力，文化創(chuàng)新是充滿強(qiáng)烈精神個性的創(chuàng)造性活動，要求有和諧寬松自由的環(huán)境；文化一方面可以滿足社會的精神需求，另一方面又給予社會政治和經(jīng)濟(jì)偉大的影響和作用；文化具有繼承性，必須繼承一切優(yōu)秀的歷史遺產(chǎn)，借助以往豐富的文化資源，才能發(fā)展起來；文化具有物質(zhì)性，文化的內(nèi)容，無論是思想還是美學(xué)精神都必須借助物質(zhì)載體——語言、戲劇、音樂、舞蹈、廣播、影視、互聯(lián)網(wǎng)等才能傳播；文化具有過程性，其發(fā)展是一個從簡單到復(fù)雜、從單調(diào)到豐富的過程，無論是內(nèi)容還是形式。我們強(qiáng)調(diào)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，“兩輪驅(qū)動、兩翼齊飛”。中國特色社會主義文化具有雙重屬性，一方面具有意識形態(tài)屬性，另一方面具有產(chǎn)業(yè)屬性，我們黨在理論上的一大創(chuàng)新就是根據(jù)這種雙重屬性將文化分為文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)兩個方面，實(shí)行文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩分開，實(shí)現(xiàn)兩輪驅(qū)動、兩翼齊飛。經(jīng)過多年實(shí)踐的探索，我們提出了新文化發(fā)展理念，明確了在文化發(fā)展思路上要一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，一手努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)惠及全民的公共文化服務(wù)體系、一手壯大文化產(chǎn)業(yè)繁榮文化市場，一手抓繁榮、一手抓管理。2002年，黨的十六大第一次將文化分成文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)要積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。十六大以來，我們陸續(xù)提出了要正確區(qū)分文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，做到“兩手抓、兩加強(qiáng)”。要根據(jù)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn)，提出不同要求，設(shè)計(jì)不同的體制，制定不同的政策，明確市場在文化事業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不同的地位和作用。強(qiáng)調(diào)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)；強(qiáng)調(diào)滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設(shè)的基本任務(wù)，建立健全公共文化服務(wù)體系是人民群眾基本文化權(quán)益的重要保障。要按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大投入力度，調(diào)整資源配置，推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。我們提出了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的改革方向和目標(biāo)：發(fā)展公益性文化事業(yè)要以政府為主導(dǎo)，增加投入，轉(zhuǎn)換機(jī)制，深化勞動人事、收入分配和社會保障制度改革，增強(qiáng)活力，改善服務(wù)，實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益；發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)要創(chuàng)新體制，轉(zhuǎn)換機(jī)制，面向市場，壯大實(shí)力，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。從一定意義上講，繁榮文化事業(yè)主要靠政府，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)主要靠市場。文化產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)功能，能通過滿足人們的文化消費(fèi)需求，創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益，起到增加就業(yè)、刺激消費(fèi)、涵養(yǎng)稅源等經(jīng)濟(jì)作用。文化產(chǎn)業(yè)具有文化功能，可以更好地滿足人民大眾的多層次多方面的文化需求，在文化