關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟中誠信狀況的社會調(diào)查

關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟中誠信狀況的社會調(diào)查摘要：堅守誠信是市場經(jīng)濟的黃金法則，但我國由于體制轉(zhuǎn)型等原因造成了信用環(huán)境的惡化，這對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展是極為有害的，因此，探討誠信缺失的原因，尋找構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟誠信體系的方法，對推動我國經(jīng)濟、社會主義發(fā)展具有重要的意義。關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；誠信缺失；構(gòu)建；誠信體系一、引言誠實守信，簡稱誠信，即誠實、無欺、守諾、踐約，從而取得他人的信任。誠信，自古以來就是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是為中華民族所倡導(dǎo)的傳統(tǒng)美德。在經(jīng)濟有了較大發(fā)展的今天，我們審視一下社會誠信究竟是何種狀況？2008年的三聚氰胺事件，使一個歷經(jīng)市場洗禮而沒有倒下的三鹿倒下了。在這場奶業(yè)大地震中蒙牛、伊利等耳熟能詳?shù)钠放茻o一例外牽涉其中，整個行業(yè)形象大受損害。事情雖已過去，但母親懷中啼哭的受害嬰兒，給我們留下了一個揮之不去的印象。事實上類似的欺詐事件還少嗎？藏秘排油風(fēng)波，歐典事件，手機爆炸事件，工業(yè)酒精事件，地溝油事件，大頭嬰兒事件，等等。不能否認，目前我國市場經(jīng)濟中存在著嚴重的誠信危機，少數(shù)不法經(jīng)營者仍靠著欺詐發(fā)家。二、社會誠信的現(xiàn)狀及誠信缺失的危害（一）社會誠信的現(xiàn)狀由于我國處于發(fā)展的一個特定的轉(zhuǎn)型期，我們的社會在誠信建設(shè)方面還存在著種種問題，信用缺失現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍存在。如政治領(lǐng)域中的貪污受賄、買官賣官，數(shù)字政績；經(jīng)濟領(lǐng)域中的制假售假、坑蒙拐騙、偷稅漏稅；文化領(lǐng)域中的泡沫學(xué)術(shù)、虛假文風(fēng)；人與人之間的虛假人情、互不信任等等。政府誠信是社會誠信體系的核心，在推進經(jīng)濟體制改革和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的今天，企業(yè)信用是我們關(guān)注的重點。企業(yè)是市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)和重要主體，在經(jīng)濟活動中，企業(yè)不講誠信的現(xiàn)象更為突出。1、企業(yè)造假，售假現(xiàn)象，令人防不勝防。根據(jù)有關(guān)部門對全國283家名優(yōu)商品企業(yè)的調(diào)查，16類650種名優(yōu)商品幾乎全部被假冒。可能我們中有些人曾經(jīng)是假冒偽劣的受害者。2、企業(yè)賴賬，逃債現(xiàn)象普遍，一方面，企業(yè)不守信用，惡意逃廢銀行債務(wù)；另一方面，企業(yè)不講信譽，相互之間拖欠貨款。3、企業(yè)作假，虛開增值稅發(fā)票、虛假出口騙稅、上市公司做假賬、失實賬等行為，企業(yè)財務(wù)信息嚴重失真。4、企業(yè)間缺乏誠信，毀約率較高。據(jù)我國工商部門的統(tǒng)計，目前，我國每年訂立的合同約40萬億份，合同標(biāo)的為140萬億元，但是，平均合同履約率只有50％左右。（二）誠信缺失的危害市場經(jīng)濟是守信經(jīng)濟，堅守誠信是市場經(jīng)濟的黃金法則。我國目前的誠信危機嚴重影響了市場經(jīng)濟的運行質(zhì)量。誠信缺失對經(jīng)濟發(fā)展的危害主要表現(xiàn)在以下方面：1、誠信缺失嚴重破壞了市場秩序，加大了市場交易成本，降低了經(jīng)濟運行效率，影響了市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。據(jù)調(diào)查，我國誠信缺失造成的危害僅次于腐敗，成為制約經(jīng)濟發(fā)展的第一因素。國家工商總局統(tǒng)計：由于合同欺詐造成的直接損失每年約55億元，由于產(chǎn)品質(zhì)量低劣和制假售假造成的各種損失每年至少有2000億元，由于“三角債”和現(xiàn)款交易增加的財務(wù)費用每年約有2000億元等。據(jù)有關(guān)專家分析，由于我國市場交易中缺乏信用，使得國內(nèi)生產(chǎn)總值的10-20％為無效成本。另據(jù)《中國資訊報》報道，由于福建泉州部分企業(yè)老板雇用農(nóng)民工，在工資待遇方向不講信譽，2005年該市有20萬崗位“無人問津”。2、誠信缺失嚴重影響了社會穩(wěn)定。假冒偽劣、坑蒙拐騙，造成無數(shù)人身心受傷，多少家庭家破人亡，廣大消費者的生命安全和財產(chǎn)安全得不到保證，受消費者對社會和政府失去信心信任；誠信缺失使有些被騙企業(yè)舉步維艱，而有些企業(yè)和個人則靠欺詐暴富，這加劇了社會財富分配不公，導(dǎo)致人民群眾對社會和政府產(chǎn)生強烈不滿。3、誠信缺失使得許多新的快捷的現(xiàn)代化交易手段和方式得不到發(fā)展。誠信缺失造成交易主體不被對方信任，交易雙方相互防范，采用快捷的網(wǎng)購方式的人較少。例如，企業(yè)采購中選擇“網(wǎng)上采購”的比重僅為1.2％，這大大影響了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟的發(fā)展?？傊\信缺失在某種程度上已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟、社會進一步發(fā)展的“瓶頸”了。三、誠信缺失的原因分析（一）傳統(tǒng)誠信觀的局限誠信是人類最根本的道德觀念，也是最古老的道德規(guī)范。在自然經(jīng)濟時代，人們推崇和宣揚誠信，不是為了謀求最大限度的利潤和不斷增長的財富，而是為了修身養(yǎng)性，完善人格。傳統(tǒng)誠信更為偏重“內(nèi)誠于心”，而非“外信于人”，更多強調(diào)的是道德主體的單項要求，而非針對社會整體提出的雙向或多向要求。而且，傳統(tǒng)誠信蘊含著超功利的道義性，主要的依據(jù)是情感；而現(xiàn)代誠信觀念更為關(guān)懷利益上的規(guī)則性，依據(jù)的是實在的利益特別是物質(zhì)上和經(jīng)濟上的利益。（二）體制轉(zhuǎn)型的原因隨著我國從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，市場成為資源配置的主要和基礎(chǔ)手段，市場參與者的主動性和積極性得到極大地提高，追求利潤成為其根本的行動動力。我國體制轉(zhuǎn)型期的特殊性為誠信危機的產(chǎn)生提供了契機：人們的競爭觀念、效益觀念尤其是信用觀念淡薄，同時消費者的自我保護意識欠缺。部分企業(yè)缺乏職業(yè)道德，我國相當(dāng)一部分企業(yè)還沒有建立起符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營倫理觀念，不講信用、唯利是圖、金錢至上的經(jīng)營觀念支配了企業(yè)。政治體制、法制不健全以及市場規(guī)則、市場機制的不完善，為人們追求短期利益、制假售假、以欺詐謀取暴利提供了可乘之機。（三）市場交易信息不對稱、不充分在市場經(jīng)濟中，市場機制發(fā)揮調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用的前提是充分的競爭和各市場交易主體擁有完全的信息。所謂完全的信息就是交易主體不僅充分掌握當(dāng)前正在發(fā)生的交易情況，而且還要了解交易完成以后將要發(fā)生的情況。事實上，市場交易中信息的不對稱、不充分經(jīng)常發(fā)生，有些企業(yè)和個人利用自己掌握信息多于交易對方的優(yōu)勢，來操縱交易行為，謀取不正當(dāng)收益，從而損害消費者或者企業(yè)的利益。（四）法制約束不健全導(dǎo)致失信成本過低目前，我國的各種市場交易制度、市場規(guī)則的建立尚處在逐步探索、發(fā)展與完善中。這就決定了規(guī)范和保障市場機制有效運作、市場競爭有序運行的法律制度尚不健全。不可避免的就會出現(xiàn)這樣的情形：一方面，法律對失信者的懲罰不得力，使得他們的“失信成本”過低，甚至為零，這無疑助長了他們的失信行為；另一方面，對失信者的懲罰不得力的對應(yīng)面就是對守信者的法律救濟不夠強，這就會造成不少“識時務(wù)者為俊杰”的守信者走向失信。此外，諸如政府的不依法行政、人們對誠信的重要性認識不夠等因素也是導(dǎo)致誠信缺失的重要原因。四、社會主義市場經(jīng)濟誠信體系的構(gòu)建思路（一）構(gòu)建社會誠信體系的制度約束1、健全法律制度，加強立法和執(zhí)法的力度。制定系統(tǒng)完善的法律制度，將誠信的道德準則上升為法律原則，通過法律的強制性力促使人們講誠信。誠實信用原則已經(jīng)成為了《合同法》的“帝王原則”，司法上各地法院也開始逐漸直接適用誠實信用原則作為裁判的依據(jù)，但是適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的法律制度的健全和完善還將是長期的、艱巨的任務(wù)。同時，還應(yīng)加強執(zhí)法的力度，嚴厲打擊一切失信行為，公正且快速得裁決案件，保護企業(yè)和消費者正當(dāng)?shù)臋?quán)益。2、積極推進行業(yè)信用體系建設(shè)。2007年國務(wù)院辦公廳17號文件《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》指出：“行業(yè)信用建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，對于促進企業(yè)和個人自律，形成有效的市場約束，具有重要作用?！薄耙^續(xù)推進中小企業(yè)信用制度建設(shè)和價格信用建設(shè)”。行業(yè)協(xié)會可以利用會員資料設(shè)立行業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，通過行業(yè)信用機構(gòu)，建立行業(yè)協(xié)會信用平臺，形成企業(yè)和個人信用體系。目前，中央銀行正在建立中小企業(yè)的信貸信用體系平臺。工商、稅務(wù)等部門同樣也可以利用自己手中掌握的資料建立這樣的信用體系平臺。行業(yè)信用體系的建立有利于營造良好發(fā)展的信用環(huán)境，為社會化的商業(yè)性聯(lián)合征信體系的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。3、盡快建立起一套企業(yè)和個人信用體系。完整的個人、企業(yè)資信所需的數(shù)據(jù)和信息主要分布在公安、街道、單位、稅務(wù)、工商、海關(guān)、司法、保險、技術(shù)監(jiān)督、商檢、證券、銀行等部門。政府應(yīng)積極推進部門之間市場誠信記錄信息共享，并逐步將其納入全國統(tǒng)一的企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。4、建立誠信激勵機制與失信懲戒機制。對信用記錄好的企業(yè)和個人給予優(yōu)惠和便利，使守信者“路路暢通”；對失信者要依法公布行業(yè)內(nèi)的“黑名單”，并在經(jīng)濟上進行嚴厲的懲處，提高制假售假、賴賬、詐騙等各種失信行為的成本。（二）構(gòu)建社會誠信體系的非制度約束1、加強社會主義道德建設(shè)，形成良好的社會風(fēng)氣。市場經(jīng)濟的良好運行與健康發(fā)展除了要有制度的保障外，還應(yīng)有道德準則的支撐。這就要求我們在全社會加強公民道德教育，在實踐中確立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的道德觀念和道德規(guī)范。加強誠信的道德教育，營造講誠信的濃厚的社會氣氛，形成“守信光榮，失信可恥”的全民意識；加強社會主義市場經(jīng)濟道德建設(shè)，不斷增強人們的自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)新精神，反對只講金錢、不講道德的錯誤傾向；加強傳統(tǒng)優(yōu)秀思想文化教育，提倡社會公德和職業(yè)道德，使誠信深入人心，發(fā)揮社會公德和職業(yè)道德自律機制的作用。2、以媒體宣傳為引導(dǎo)，積極營造誠信建設(shè)的良好氛圍。要利用行政、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種手段進行廣泛的宣傳，報道誠信建設(shè)的先進典型，加大誠信道德宣傳的力度，擴大誠信宣傳的信