國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目

國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目

一項(xiàng)目實(shí)施背景不同于傳統(tǒng)的以交換有形物質(zhì)商品為特點(diǎn)的商品經(jīng)濟(jì)，動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)屬于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意項(xiàng)目中心掛牌交易的同時(shí)，便以知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一形式得到法律保護(hù)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)動(dòng)漫游戲市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷加強(qiáng)，環(huán)境不斷優(yōu)化，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估卻處于較落后狀態(tài)。為此，必須建立動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，催生和培養(yǎng)一批專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，使產(chǎn)品內(nèi)容的審核、交易信息的統(tǒng)計(jì)、版權(quán)的保護(hù)都在一個(gè)公平、公開(kāi)、公正的交易平臺(tái)上體現(xiàn)。2007年6月，原文化部副部長(zhǎng)孟曉駟與上海市副市長(zhǎng)唐登杰共同在第三屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫游戲博覽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，為國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心（后簡(jiǎn)稱“中心”）揭牌。至此，國(guó)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的首個(gè)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)正式成立，由國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地和上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所共同運(yùn)作。中心成立后，通過(guò)分析比較，最終確定目標(biāo)交易種類包括：股權(quán)類、項(xiàng)目資產(chǎn)類、虛擬游戲裝備類、動(dòng)漫游戲商品化權(quán)類和動(dòng)漫游戲經(jīng)紀(jì)權(quán)等五大類權(quán)益。中心參照國(guó)際產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)現(xiàn)有交易規(guī)則和方式，結(jié)合動(dòng)漫游戲產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在交易雙方自愿的前提下，由動(dòng)漫產(chǎn)權(quán)交易中心組織對(duì)掛牌動(dòng)漫游戲產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬和行業(yè)許可等進(jìn)行審核，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所負(fù)責(zé)依據(jù)條件進(jìn)行掛牌，并根據(jù)交易實(shí)際情況，采用協(xié)議、競(jìng)價(jià)、拍賣等方式進(jìn)行交易。二總體思路為扶持國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范交易體系，孵化更多優(yōu)秀原創(chuàng)項(xiàng)目，中心擬在未來(lái)三年內(nèi)對(duì)現(xiàn)有服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行逐步優(yōu)化，從而使產(chǎn)品內(nèi)容的審核、交易信息的統(tǒng)計(jì)、版權(quán)的保護(hù)都在一個(gè)公平、公開(kāi)、公正的交易平臺(tái)上體現(xiàn)。具體優(yōu)化系統(tǒng)包括：開(kāi)設(shè)交易項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)，完善擴(kuò)充動(dòng)漫游戲交易項(xiàng)目信息庫(kù)，增設(shè)第三方評(píng)估中介機(jī)構(gòu)等方面（見(jiàn)圖1）。圖1具體優(yōu)化系統(tǒng)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易是我們國(guó)家文化產(chǎn)權(quán)交易的先鋒，也是一種探索，更是一種資源。資金和政策扶持的逐步到位，勢(shì)必將推動(dòng)中心監(jiān)管、統(tǒng)籌、服務(wù)功能的不斷深化，并最終實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管、基地運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)唱戲的合理定位。三解決的主要問(wèn)題基于以上實(shí)施背景，結(jié)合實(shí)際調(diào)查分析，得出本項(xiàng)目解決的主要問(wèn)題如下。（一）消除傳統(tǒng)投融資觀念的制約由于動(dòng)漫游戲行業(yè)的特殊性，許多可供交易的項(xiàng)目并非傳統(tǒng)意義上的物權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)；而這些項(xiàng)目又確實(shí)具有很強(qiáng)的商業(yè)價(jià)值和開(kāi)發(fā)前景。但是受到傳統(tǒng)觀念的束縛，一般的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)很難就這部分項(xiàng)目出具符合客觀實(shí)際的專業(yè)意見(jiàn)。這種現(xiàn)狀也使得兩年多以來(lái)交易中心平臺(tái)上成功交易的項(xiàng)目都是物權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等傳統(tǒng)交易；而如經(jīng)紀(jì)權(quán)、虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)等，鮮有人問(wèn)津。為此，中心積極倡導(dǎo)資方尊重市場(chǎng)規(guī)律，以開(kāi)放的胸懷和勇于嘗試的態(tài)度去迎接動(dòng)漫游戲這樣一種新鮮事物。同時(shí)，圍繞交易平臺(tái)的各種交易類型及實(shí)踐中不斷出現(xiàn)的各種新的交易種類，結(jié)合中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫游戲博覽會(huì)等線下互動(dòng)方式，開(kāi)展具體的解釋和推廣工作。（二）緩解社會(huì)中介機(jī)構(gòu)缺位狀況企業(yè)是產(chǎn)權(quán)交易中心一切活動(dòng)的主體，交易中心就是為這些動(dòng)漫游戲企業(yè)服務(wù)的。但是在運(yùn)作過(guò)程中，我們深深感到：與龐大的市場(chǎng)交易量相比，相適應(yīng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)卻難以尋覓。這類中介機(jī)構(gòu)包括：會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估師事務(wù)所、律師事務(wù)所、交易經(jīng)紀(jì)人等。這些服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員，除了應(yīng)當(dāng)具備較為完備的專業(yè)知識(shí)和資質(zhì)外，也應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)漫游戲行業(yè)的產(chǎn)生、運(yùn)作及發(fā)展規(guī)律有一個(gè)非常清晰的了解和系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)。該優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目將催生和培養(yǎng)一批專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，緩解社會(huì)中介機(jī)構(gòu)缺位狀況。（三）填補(bǔ)保障制度空白目前國(guó)家尚無(wú)系統(tǒng)的、專門的法律、法規(guī)，規(guī)定動(dòng)漫游戲行業(yè)的資產(chǎn)、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)遵循何種規(guī)則，接受哪個(gè)單位的監(jiān)管。而諸如虛擬財(cái)產(chǎn)之類的新興交易內(nèi)容，其性質(zhì)究竟如何，我國(guó)法律目前也沒(méi)有明確的界定。雖然動(dòng)漫基地和上海聯(lián)交所在業(yè)內(nèi)都有良好的聲譽(yù)和專業(yè)度，前期也做了大量的調(diào)查走訪工作，但在這樣一種政策法律缺位的背景下，不少投資者對(duì)新型資產(chǎn)的交易安全存有一定的疑問(wèn)，不敢交易。因此，本項(xiàng)目的開(kāi)展將填補(bǔ)這一空白。四創(chuàng)新點(diǎn)作為國(guó)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的首個(gè)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)，中心由國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地和上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所共同運(yùn)作，是資本市場(chǎng)與動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)的首度聯(lián)姻，是通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)推動(dòng)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一次有益探索，開(kāi)了多個(gè)業(yè)界先河。相比傳統(tǒng)領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言，產(chǎn)權(quán)交易中心內(nèi)可交易的品種更為靈活多樣，進(jìn)入門檻更低，更加適合于動(dòng)漫游戲產(chǎn)權(quán)交易的需要。本項(xiàng)目的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)在于：——在運(yùn)用金融手段支持動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做出了探索和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了資本市場(chǎng)與動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)的首度聯(lián)姻；——在文化要素市場(chǎng)建設(shè)方面取得突破，形成了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)推動(dòng)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的積極效應(yīng)；——在跨界聯(lián)合發(fā)展方面取得進(jìn)展，作為國(guó)內(nèi)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)權(quán)交易專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，由國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地與上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所跨界聯(lián)合、共同運(yùn)作，使文化產(chǎn)品交易更規(guī)范有序、交易品種更靈活多樣，更適合動(dòng)漫游戲及文化產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)交易的特點(diǎn)和需求。五項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)施過(guò)程（一）2009年2009年11月，公司承接了文化部文化科技司的“國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目”。該項(xiàng)目是基于國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地與上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所共同合作設(shè)立的國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心而發(fā)展、深化的網(wǎng)上交易平臺(tái)及相關(guān)后續(xù)服務(wù)項(xiàng)目。按照計(jì)劃進(jìn)度，公司于2009年開(kāi)展交易項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)的可行性分析、交易種類的市場(chǎng)調(diào)查、交易網(wǎng)站建設(shè)技術(shù)論證、網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)搭建、交易項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)的收集整理和基本構(gòu)建等工作。（二）2010年1.交易種類的市場(chǎng)調(diào)查根據(jù)網(wǎng)絡(luò)交易方便、快捷、小額、頻繁的特點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)調(diào)查，我們認(rèn)為在動(dòng)漫交易中心的線上平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)的交易有漫畫(huà)和網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬裝備。（1）新聞?lì)惵?huà)是目前使用率最高的漫畫(huà)，而且交易量比較大。這類漫畫(huà)往往緊跟時(shí)事，反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)和新聞熱點(diǎn)，頌揚(yáng)真善美，鞭撻假惡丑，在人民群眾心目中具有不可替代的輿論宣傳作用?，F(xiàn)階段，我們可以通過(guò)新聞漫畫(huà)交易來(lái)做一個(gè)初步的試水，以此觀察網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)方式是否能夠?yàn)閺V大消費(fèi)者所接受。（2）網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬裝備的交易幾乎是每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)游戲玩家、愛(ài)好者都經(jīng)歷過(guò)的事情。雖然其單筆交易額不大——最貴的也就數(shù)千元左右——但是交易的總量十分驚人。目前國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的各款網(wǎng)絡(luò)游戲尚無(wú)統(tǒng)一的經(jīng)游戲運(yùn)營(yíng)商認(rèn)可的官方裝備交易平臺(tái)，而且交易存在統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管的盲點(diǎn)，尚不能對(duì)交易行為征稅。通過(guò)我們搭建的交易平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬裝備的規(guī)模化交易，同時(shí)由交易平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)方代為繳納稅款，也解決了統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管方面存在的一些問(wèn)題。2.交易項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)上線測(cè)試運(yùn)行在進(jìn)行交易種類市場(chǎng)調(diào)查的同時(shí)，公司技術(shù)組的同事開(kāi)始了與交易網(wǎng)站后臺(tái)建設(shè)公司的接洽。在確定了交易種類之后，公司設(shè)計(jì)了交易網(wǎng)站，可以實(shí)現(xiàn)作品瀏覽、作品上傳、作品下載等功能。新聞漫畫(huà)的作者可以上傳自己的圖片至網(wǎng)站后臺(tái)，經(jīng)過(guò)審核后，圖片在網(wǎng)站交易區(qū)可以顯示。在上傳過(guò)程中，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)給圖片加上網(wǎng)站水印。使用者選定了所需的圖片后，可以與網(wǎng)站工作人員聯(lián)系，在使用者向作者支付稿酬之后，由網(wǎng)站將未加水印的原圖交付使用者。整個(gè)交易過(guò)程均在網(wǎng)站的監(jiān)督下進(jìn)行。目前為試運(yùn)行階段，網(wǎng)站沒(méi)有向交易雙方收取任何費(fèi)用。3.采集大量數(shù)據(jù)信息，完善交易項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)公司將有關(guān)作者、使用者等的注冊(cè)信息編制成自己的用戶數(shù)據(jù)庫(kù)，為下一步網(wǎng)站的擴(kuò)大做前期準(zhǔn)備。這部分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)是我們經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的宣傳推廣，在知名度不斷提升的前提下積累的重要財(cái)富，也是交易平臺(tái)的重要商業(yè)資源。4.借力中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫游戲博覽會(huì)平臺(tái)，宣傳攻勢(shì)跟進(jìn)考慮到交易人群的特點(diǎn)，公司認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)宣傳是我們這個(gè)交易系統(tǒng)得以發(fā)展的重要渠道。此外，網(wǎng)絡(luò)宣傳方便、快捷的特點(diǎn)和顯著的價(jià)格優(yōu)勢(shì)也使我們不得不考慮使用這個(gè)渠道。我們利用各種網(wǎng)絡(luò)媒體和我們自己掌握的網(wǎng)絡(luò)資源開(kāi)始了宣傳交易平臺(tái)工作，這項(xiàng)工作由宣傳組的同事負(fù)責(zé)。目前已經(jīng)在多家門戶網(wǎng)站開(kāi)展了宣傳工作，尤其是我們利用2010年上海世博會(huì)期間許多值得關(guān)注的新聞事件，在網(wǎng)絡(luò)上推廣了我們的平臺(tái)，促成了一批新聞漫畫(huà)的交易。（三）2011年1.第三方中介機(jī)構(gòu)成立的可行性調(diào)研國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心成立4年以來(lái)，完成了10余億元的交易額。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地認(rèn)為有必要成立獨(dú)立的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)交易的各類產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行客觀、全面的估價(jià)，并由該獨(dú)立中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)掛牌和摘牌，逐步打造專業(yè)的動(dòng)漫領(lǐng)域的交易經(jīng)紀(jì)公司，全面負(fù)責(zé)動(dòng)漫游戲企業(yè)交易、融資、抵押、擔(dān)保的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，2010～2011年度公司主要就承接文化部國(guó)家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目中關(guān)于產(chǎn)權(quán)交易中心的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的成立問(wèn)題進(jìn)行具有一定深度的市場(chǎng)調(diào)研。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研情況，分析公司成立第三方中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，最終決定采取與現(xiàn)有中介機(jī)構(gòu)合作的模式，進(jìn)行交易項(xiàng)目的審計(jì)、評(píng)估、掛牌；暫不成立新的中介機(jī)構(gòu)。2.交易項(xiàng)目網(wǎng)站正式納入國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地官方網(wǎng)站，接受網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上交易3.進(jìn)一步采集數(shù)據(jù)，完善數(shù)據(jù)庫(kù)目前，公司網(wǎng)站的注冊(cè)用戶量已達(dá)近千人，我們要求注冊(cè)者填寫(xiě)包括真實(shí)姓名、郵箱、聯(lián)系方式在內(nèi)的一些內(nèi)容。通過(guò)這種方式，我們收集了大量數(shù)據(jù)。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，數(shù)據(jù)庫(kù)的收集工作還需要持續(xù)進(jìn)行。（四）未來(lái)規(guī)劃經(jīng)過(guò)上述嘗試，公司認(rèn)為在接下來(lái)的三到五年內(nèi)，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)網(wǎng)站的投入，開(kāi)通除新聞漫畫(huà)外的其他交易類型，如網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬裝備、動(dòng)漫視頻、漫畫(huà)故事腳本等各種常見(jiàn)但又尚未形成統(tǒng)一交易市場(chǎng)的交易類型。目前，公司網(wǎng)站僅對(duì)交易作品進(jìn)行形式審查，即審查漫畫(huà)的內(nèi)容是否存在色情、暴力、反動(dòng)宣傳等內(nèi)容，審查形式較為簡(jiǎn)單。隨著交易量擴(kuò)大和交易額提高，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)交易作品進(jìn)行實(shí)體審查，即審查交易作品的權(quán)屬，并接受權(quán)利人的委托，對(duì)各種侵權(quán)行為進(jìn)行打擊。提供這些服務(wù)，我們可以在權(quán)利人的權(quán)利得到維護(hù)的前提下收取一定的服務(wù)費(fèi)用。網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬裝備、虛擬財(cái)產(chǎn)、虛擬貨幣的交易由來(lái)已久，但至今尚未形成統(tǒng)一、權(quán)威的交易市場(chǎng)。交易額雖大，政府卻難以監(jiān)管，更難以對(duì)交易行為依法征稅。我們希望在今后三到五年的時(shí)間里，與國(guó)內(nèi)部分網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)商達(dá)成協(xié)議，建立統(tǒng)一的交易平臺(tái)，由平臺(tái)完成虛擬財(cái)產(chǎn)的交易，并由平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體代繳稅收。六社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益（一）社會(huì)效益本項(xiàng)目依托國(guó)家級(jí)展會(huì)品牌“中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫游戲博覽會(huì)”，針對(duì)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域融資難、擔(dān)保難、質(zhì)押難等問(wèn)題，形成展會(huì)平臺(tái)與交易平臺(tái)的協(xié)同運(yùn)作，經(jīng)過(guò)工程提升，形成股權(quán)類、項(xiàng)目資產(chǎn)類、虛擬游戲裝備類、動(dòng)漫游戲商品化權(quán)類和動(dòng)漫游戲經(jīng)紀(jì)權(quán)等權(quán)益交易種類，逐步以要素市場(chǎng)建設(shè)的方式對(duì)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。在中心建立的兩年間，北京、上海等地先后也建立了文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心。（二）經(jīng)濟(jì)效益在前期論證的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為漫畫(huà)交易技術(shù)相對(duì)成熟、門檻較低、交易量大；通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)新聞漫畫(huà)的交易最為頻繁、最具時(shí)效性、最有新鮮感，較容易促成交易。因此，在前期資金并不充裕