檔案行政(知識講座)

〔1〕檔案行政是實現檔案工作總目標的重要手段；是建立依法治檔新秩序的組織保證；是協(xié)調檔案事業(yè)與社會其他各項事業(yè)關系的紐帶;是促進檔案事業(yè)不斷發(fā)展的有力措施?！?〕檔案行政屬于專業(yè)行政_，它是行政學中的一個特殊領域。〔3〕檔案行政部門在指導檔案館、室工作時，時刻要把檔案提供服務放在突出位置。1、簡述檔案行政的含義和主要內容含義：以國家各項建設事業(yè)的需要為目標，對全國以及地方的檔案工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、統(tǒng)一制度、監(jiān)督指導的活動。主要內容：以檔案行政部門為組織協(xié)調中心，培訓與提高檔案工作人員的行政能力和水平，依法行政;通過調查研究，規(guī)劃統(tǒng)一制度、行政監(jiān)督、組織協(xié)調、業(yè)務指導，提高檔案行政效率;加強檔案工作部門人、財、物的管理，為開發(fā)國家檔案信息資源、服務于國家各項事業(yè)作出應有的奉獻。2、檔案行政理論研究的主要內容包括？檔案行政體制與組織機構、檔案行政人員、檔案工作法律標準、檔案行政法規(guī)、檔案工作統(tǒng)籌規(guī)劃、檔案工作業(yè)務指導、檔案工作調查研究、檔案工作組織協(xié)調、檔案行政監(jiān)督、檔案事業(yè)的公共關系方法：.堅持從實際出發(fā)，從我國國情出發(fā)的研究方法.堅持理論與實踐并重的研究方法.堅持宏觀研究與微觀研究相結合的方法.堅持吸收相關學科研究成果的方法簡答題：1、什么是檔案行政領導是國家行政領導的一種，它是指檔案行政部門的領導者依法行使權利，對檔案工作進行組織、指揮、控制、協(xié)調、監(jiān)督、指導和檢查等一系列行政活動的過程。2、什么是檔案行政領導集體又稱檔案行政領導集團或領導班子，它是檔案行政部門，檔案行政工作的指揮部，司令部，是經各級人民政府通過一定的法定程序予以任命，并有相應的任期限制問答題1、《檔案法》的內容及其作用是什么義務性標準、授權性標準、禁止性標準〔1〕它是管理我國檔案事業(yè)的法律依據?！?〕它是有效保護檔案財富，開發(fā)檔案資源的有效武器。〔3〕它是公民、法人及其他各種組織從事檔案事務的行為準則?！?〕它是公民維護檔案權利，履行檔案義務的法律保障問答題1、簡述科學預測的作用a、作為戰(zhàn)略或規(guī)劃決策者的重要輔助；b、為戰(zhàn)略或規(guī)劃的決策提供依據；c、為戰(zhàn)略或規(guī)劃的形成提供多方案比較和擇優(yōu)選擇。簡答題：1、什么是組織協(xié)調組織協(xié)調，是檔案行政部門的重要職能之一，其目的是對檔案工作的各種要素、各個環(huán)節(jié)和各個方面進行科學合理組織、加以統(tǒng)一調節(jié)。組織協(xié)調是由“組織”和“協(xié)調”兩個概念組成。2、組織協(xié)調的類型有哪些A.按組織協(xié)調的內容分類可分為戰(zhàn)略協(xié)調、計劃協(xié)調、政策協(xié)調、業(yè)務協(xié)調、事務協(xié)調B故組織協(xié)調的對象分類〔1〕上下關系的協(xié)調可分為對上關系和對下關系對上關系是指本單位對上級領導機關及領導人關系的組織協(xié)調。對下關系指本單位與下級機關及領導人關系的組織協(xié)調?！?〕左右關系的協(xié)調是指本單位與平級單位、部門、友鄰單位之間的組織協(xié)調。〔3〕局部與整體關系的協(xié)調是指檔案系統(tǒng)中某一局部工作與整體工作、局部利益與整體利益出現暫時的矛盾或發(fā)生沖突時的組織協(xié)調，其原則是以大局為重?！?〕人際關系的協(xié)調是指檔案系統(tǒng)各類人員之間及檔案系統(tǒng)人員與有關外來人員之間關系的協(xié)調。主要表達在各單位、各部門的領導班子，由于分管業(yè)務工作的局限性和素質等差異，對同一問題產生意見分歧時，需要做好的組織協(xié)調。簡答題：什么是檔案行政監(jiān)督是國家各級檔案行政部門及依法行使檔案行政監(jiān)督權的其他機關、單位按照法定的權限、程序和方式，對國家機關、社會組織和廣闊公民處理檔案事務的合法性、有效性所進行的監(jiān)督。問答題：檔案行政監(jiān)督的功能〔1〕制約功能：通過監(jiān)督，對檔案事業(yè)發(fā)展運行總過程及其各個方面、各個環(huán)節(jié)所產生的牽制與條件的效能?！?〕防護功能：通過監(jiān)督，提前發(fā)現和排除檔案事業(yè)發(fā)展運行過程中可能出現的問題和潛在弊端?！?〕督導功能：通過監(jiān)督，催促各級國家機關、社會組織乃至公民個人，正確執(zhí)行國家的檔案法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和業(yè)務等。〔4〕促進功能：通過監(jiān)督、促進檔案事業(yè)各系統(tǒng)、各方面、各環(huán)節(jié)、各階段工作的不斷完善?！?〕反饋功能：通過監(jiān)督，有利于對檔案事業(yè)某些事項和全部活動過程及其每個環(huán)節(jié)的經驗、教訓、特點等作出概況和總結。問答題：1、簡述檔案工作業(yè)務指導的基本含義及其要解決的基本問題〔1〕檔案工作業(yè)務指導的基本含義是指由國家檔案法規(guī)授權機關與其工作人員依據黨的路線、方針、政策和國家關于檔案工作的法規(guī)對所轄范圍內的國家機關、社會組織以及個人在檔案事務方面所進行的指導。A、是一種法定檔案行政活動B、檔案工作業(yè)務指導必須以黨的路線、方針、政策和國家檔案工作法規(guī)為依據。C、檔案工作業(yè)務指導必須在指定的范圍內進行，指導者非經授權，不能超越自己所轄的范圍進行指導。D、檔案工作業(yè)務指導是以檔案事務為內容，而不是對其他工作的指導?！?〕檔案工作業(yè)務要解決的基本問題A、如何在檔案工作中貫徹黨的路線、方針、政策。B、如何貫徹執(zhí)行黨和國家關于檔案工作服的法規(guī)。C、如何組織實施檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。D、如何掌握和運用檔案和檔案工作管理的技術、方法。論述題1、試述檔案事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的特性目的性和主動性的統(tǒng)一總體性和層次性的統(tǒng)一決定性和指導性的統(tǒng)一未來性和階段性的統(tǒng)一論述題：1、組織協(xié)調工作應遵循的原則有哪些？〔1〕從實際出發(fā)、按政策處理的原則。就是以調查研究為基礎，以黨的方針、政策和檔案工作的法規(guī)為準繩?！?〕服從總體目標的原則。就是從總體大局出發(fā)，當局部和整體利益產生沖突時，以大局利益為重?！?〕合理分工原則。檔案行政部門要有效進行組織協(xié)調，必須對系統(tǒng)內部各部門、各單位進行科學合理分工。〔4〕統(tǒng)一領導原則。就是指檔案行政的組織協(xié)調工作特別是協(xié)調處理涉外事務和協(xié)調處理下屬間的問題，應在統(tǒng)一領導下，按照統(tǒng)一的計劃和方案，依據既定政策和實際情況，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一口徑以到達思想、步調一致，不要越權、越級處理問題?！?〕控制跨度原則。是指對于管理者中屬于直接領導的人數應有適當的控制，涉及的事務應在可控范圍，把問題協(xié)調處理在基層。實質是要分權和分級管理?！吨腥A人民共和國檔案法》是通過于〔B〕年9月5日《中華人民共和國檔案法》第二次修正于〔D〕年11月7日檔案行政體制的核心是〔A〕A.從組織制度方面解決各級各類檔案機構之間的職權分配問題。各種檔案行政機構是檔案行政體制的(B)B.承載體在整個檔案行政領導結構中起核心、統(tǒng)帥作用的是〔C〕C、政治領導檔案行政部門、檔案行政工作的指揮部、司令部是〔A〕A、檔案行政領導集體以下不屬于檔案行政領導干部政治方面職責的是〔D〕D、制定檔案工作的方針、政策、法規(guī)、決定以下不是檔案人事部門職責的是〔A〕A、負責干部計劃“領導”概念具有如下幾種屬性〔ABC〕［多項選擇］A、長期性 B、歷史性C、多義性檔案行政領導的結構包括〔AB〕［多項選擇］A、專門權限的行政領導 B、政治領導檔案行政人員的任用方式包括〔BCD〕［多項選擇］B、考任制 C、聘任制D、委任制以下是檔案行政人員的任用原則的為〔ABCD〕［多項選擇］A、信任用人的原則 B、擇優(yōu)任用的原則C、按章辦事的原則 D、適人適用的原則是制定和實施各種檔案行政法規(guī)的依據和基礎?！睞〕A、檔案工作法律標準《中華人民共和國檔案法》是我國專門性的檔案立法。〔A〕A、第一部檔案內容屬于經濟、科學、技術、文化、教育的，依《檔案法》規(guī)定，開放期可以少于〔D〕D、30年檔案行政法規(guī)是整個國家行政法規(guī)系統(tǒng)的一個〔A〕A、子系統(tǒng)國家檔案局成立的時間是〔B〕B、1954年檔案行政法規(guī)的形成者是〔D〕D、固定的研究檔案行政法規(guī)的目的在于〔ABC〕［多項選擇］A、加強我國檔案事業(yè)的法治建設B、指導檔案行政實踐C、推動和促進檔案行政法規(guī)的實施檔案行政法規(guī)的一般屬性主要表現為〔BCD〕［多項選擇］B、直接性與現實性C、穩(wěn)定性與動態(tài)性D、權威性與命令性依據《檔案法》的內容性質，可以把《檔案法》的基本內容劃分為〔ABC〕［多項選擇］A、義務性標準 B、授權性標準C、禁止性標準《中華人民共和國檔案法》同其他檔案行政法規(guī)的區(qū)別有〔ABCD〕［多項選擇］A、法律效力不同 B、組織方式不同C、修訂的頻度不同 D、實施的方式不同《檔案法》賦予國家檔案行政部門的第一職能是〔A〕A、統(tǒng)籌規(guī)劃檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃離不開〔C〕C、科學預測〔A〕是否準確可靠，對戰(zhàn)略或規(guī)劃決策的水平將產生直接和重大的影響。A、預測依據對一個地區(qū)或專業(yè)系統(tǒng)的檔案工作發(fā)展趨勢的預測是〔A〕A、宏觀預測保存檔案的目的是為了〔0C、利用檔案工作的科學預測是一種〔A〕A、宏觀性活動統(tǒng)籌規(guī)劃的作用包括〔ABCD〕［多項選擇］A、普遍性 B、效益性*目標性 D、連續(xù)性按照邏輯性質來劃分，預測可分為〔ABD〕［多項選擇］A、類比性預測 B、歸納性預測C、定量預測按質量關系來劃分，預測可分為〔BCD〕［多項選擇］B、定性預測C、定量預測 D、質量綜合預測檔案事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的特性主要有〔ABCD〕［多項選擇］八、目的性和主動性的統(tǒng)一B、總體性和層次性的統(tǒng)一C、決定性和指導性的統(tǒng)一D、未來性和階段性的統(tǒng)一檔案行政中的協(xié)調工作屬于〔C〕C、組織協(xié)調的范疇檔案和檔案工作管理方面業(yè)務工作關系的協(xié)調是指〔C〕C、業(yè)務協(xié)調部門化分工，是以一定的目標和活動把單位的中層分成不同的部門或者叫〔A〕A、分組在進行組織協(xié)調之前，使用科學的方法是〔B〕B、十分必要的檔案工作組織具體包括〔ABCD〕［多項選擇］A、檔案事業(yè)建設和發(fā)展活動中的機構設置B、職權分配 C、人員使用 D、組織編制以下是按組織協(xié)調內容劃分的是〔ABC〕A、戰(zhàn)略協(xié)調 B、計劃協(xié)調C、業(yè)務協(xié)調按組織協(xié)調所涉及的對象劃分，組織協(xié)調可分為〔ABCD〕A、上下關系的協(xié)調 B、左右關系的協(xié)調C、局部整體關系的協(xié)調 D、人際關系的協(xié)調左右關系的協(xié)調可分為〔AC〕A、平行部門關系的協(xié)調C、友鄰單位關系的協(xié)調檔案行政監(jiān)督是一種具有行政性質的〔B〕B、專業(yè)監(jiān)督檔案行政監(jiān)督的目的上〕B、比較單一檔案行政監(jiān)督方式具有〔BCD〕B、經常性C、直接性 D、交叉性檔案行政監(jiān)督的實施具有〔〕D、經常性檔案行政監(jiān)督的依據包括〔AB〕［多項選擇］A、基本根據 B、輔助性依據檔案行政監(jiān)督的原則有〔ABCD〕［多項選擇］A、系統(tǒng)原則 B、能級原則C、動力原則 D、彈性原則檔案行政監(jiān)督的方法一般包括〔ABC〕［多項選擇］A、適用手段 B、技術措施C、組織方式檔案行政監(jiān)督的輔助性依據有〔ABC〕［多項選擇］A、檔案業(yè)務 B、技術標準、標準C、檔案工作標準檔案工作業(yè)務指導中的檔案館不包括〔D〕D、中國第一歷史檔案館檔案業(yè)務指導的首要原則是〔B〕B、統(tǒng)一指導原則檔案工作業(yè)務指導的作用是〔ABC〕［多項選擇］八、引導作用 B、教育作用*疏導作用以下屬于檔案工作業(yè)務指導的特點的有〔ABCD〕［多項選擇］A、社會性與層次性的統(tǒng)一B、持久性與階段性的統(tǒng)一C、法定性與示導性的統(tǒng)一D、管理性與技術性的統(tǒng)一文件材料的管理工作指導，主要內容包括〔ABCD〕［多項選擇］A、掌握管理的基本知識 B、理解管理法規(guī)C、負責重要活動文件材料的驗收D、指導其他機構的管理機關檔案工作指導的主要內容有〔ABCD〕［多項選擇］八、了解工作要求 B、掌握管理的基本知識C、做好移交工作 D、掌握業(yè)務監(jiān)督、指導方法檔案工作業(yè)務指導的一般原則包括〔ABCD〕［多項選擇］A、統(tǒng)一指導原則 B、總攬全局的原則C、分級指導原則 D、分類指導原則以下是檔案工作業(yè)務指導的是〔ABC〕［多項選擇］A、宏觀指導與微觀指導 B、整體指導與專項指導C、會議指導與文獻指導〔B〕是指調查研究過