對房地產公司會計監(jiān)督的思考

對房地產公司會計監(jiān)督的思考對房地產公司會計監(jiān)督的思考

一、引言

房地產公司會計監(jiān)督是指房地產公司會計對房地產公司所從事業(yè)務事項的合法性、真實性、準確性、完整性進行審查的工作過程。合法性是指會計監(jiān)督確認房地產公司經(jīng)濟業(yè)務事項或生成會計資料的程序是否合乎我國會計法律法規(guī)和其他相關法律法規(guī)的規(guī)定；真實性是指會計監(jiān)督房地產公司會計計量、記錄的相關活動是否實際發(fā)生或按規(guī)定生成相應的會計資料，杜絕會計資料因人為因素的失真；準確性是指房地產公司會計按照我國會計法規(guī)體系的相關要求，監(jiān)督房地產公司生產經(jīng)營過程中產生的各種會計資料所記錄的會計數(shù)據(jù)之間是否吻合，應確保各個數(shù)據(jù)之間吻合；完整性是指房地產公司會計核算公司相關經(jīng)濟活動過程中形成和提供的各種會計資料是否齊全和完整。伴隨著房地產公司利潤率逐漸下降和市場集中程度越來越高，要使得房地產公司在競爭的大潮之中處于不敗之地，會計監(jiān)督發(fā)揮著尤為重要的作用，如何做好房地產企業(yè)的會計監(jiān)督工作值得我們深思。

二、房地產公司會計監(jiān)督現(xiàn)狀及原因分析

有效的會計監(jiān)督有利于房地產公司形成良好的經(jīng)濟秩序，協(xié)助管理朝著更好的方向開展。然而，在我國局部房產公司中，會計監(jiān)督形如虛設，不僅沒有發(fā)揮其監(jiān)督職能，更造成了房地產公司內部對會計監(jiān)督的誤解。會計監(jiān)督的不力，一定程度上加劇了會計行業(yè)的困境，導致會計信息失真、弄虛作假現(xiàn)象增多、誠信嚴重缺失等不利局面，不僅造成了極惡劣的負面影響，損害會計隊伍自身的形象，危及公司經(jīng)營者、投資者、債權人的利益，妨礙了國家宏觀調控和房地產公司管理的正常進行。產生這些現(xiàn)象的原因大致可分為下列方面：

〔一〕相關法律制度不健全

由于會計監(jiān)督的特殊性以及房地產公司所從事的行業(yè)特殊性，決定了有效的會計監(jiān)督必然以會計法律法規(guī)和房地產相關法律為準繩及行為規(guī)范。自1985年我國的第一部會計法通過并開始施行，后來為了更好地適應我國經(jīng)濟建設及市場經(jīng)濟體制改革的要求，會計法也相應做過幾次修訂。截至目前，雖然會計法規(guī)體系已初步建立，但隨著我國的經(jīng)濟狀況發(fā)生的天翻地覆變化和國際經(jīng)濟環(huán)境的巨大變化，尤其是2022年以來，房屋價格持續(xù)上揚，大局部城市房屋銷售價格上漲明顯，隨之而來出臺了多項針對房地產行業(yè)的調控政策。就使得局部相關規(guī)定嚴重滯后，但相關會計法律法規(guī)的清理廢止或修改工作未能及時跟進；甚至出現(xiàn)了會計法未波及的真空地帶，造成無法可依的局面。如因公司虛假信息而造成的損失在市場參與者之間應如何分攤；另外由于實踐需要而出現(xiàn)的一些“補充規(guī)定〞之類的文件，導致會計法規(guī)的質量低、局部條款規(guī)定相互矛盾，妨礙會計法規(guī)監(jiān)督功能的實現(xiàn)。特別是當前，對于違法者要承當?shù)姆韶熑我?guī)定相對簡單，導致對做出虛假監(jiān)督檢查結論的各職能機構難以明確地做出責任查究。

〔二〕政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、內部監(jiān)督體系流于形式

據(jù)我國?會計法》的規(guī)定，完整的會計監(jiān)督體系是集單位內部監(jiān)督、社會監(jiān)督、政府監(jiān)督三位于一體的有效監(jiān)督體系。但現(xiàn)狀是它們并未完全發(fā)揮其應有的作用，甚至有不斷弱化的趨勢，表現(xiàn)為：首先，管理體制的不健全導致單位內部會計監(jiān)督的缺位。雖然相關的制度規(guī)定也建立起來，但形如虛設無法得到有效的執(zhí)行，以致會計秩序混亂，弄虛作假現(xiàn)頻發(fā)。在現(xiàn)有的監(jiān)督體系中，會計人員的會計監(jiān)督權是房地產公司老總說了算的，難以對單位日常的全部經(jīng)濟行為和經(jīng)濟責任進行有效的控制和約束。其次，社會監(jiān)督主要采取的是事后監(jiān)督的方式，因而本錢巨大。并且在實際實施過程中，因利益關系使局部社會審計監(jiān)督流于形式。再次，政府會計監(jiān)督伎倆相對落后，監(jiān)督工作不到位，而且由于政府職能轉變，在當前受到經(jīng)濟利益的制約，使其監(jiān)督實質效果難以確定。

〔三〕從業(yè)人員素質有待提高

現(xiàn)階段我國會計行業(yè)的從業(yè)人員普遍專業(yè)素養(yǎng)不高，或者相對較高，但對于房地產行業(yè)相關知識的不足，并局部存在法制觀念淡薄，職業(yè)道德缺失嚴重等，都造成了監(jiān)督不力的局面。許多會計從業(yè)人員并沒有意識到正確行使會計監(jiān)督職能以保障公司經(jīng)濟活動行為所波及的資金運作的合法性、合理性及公司效益的實現(xiàn)是法律法規(guī)所賦予的一項權利和義務。再者，我國的會計人員作為房地產公司內部會計監(jiān)督的主體之一，有其特殊性。一是作為本單位經(jīng)濟管理人員，要從房地產公司的經(jīng)濟效益最大化出發(fā)。同時出于自身利益的考慮，受領導人意識所左右，導致會計工作不能獨立行使其監(jiān)督職能。二是會計人員作為國家會計法律法規(guī)的維護和執(zhí)行者，這樣的雙重角色決定了會計人員會計工作及會計監(jiān)督工作的艱巨性。當出現(xiàn)利益沖突時，會計人員堅守原那么，往往會遇到來自各方面的阻力，甚至于遭受到不公對待。

三、對房地產公司會計監(jiān)督的思考

針對以上所提出的房地產公司會計監(jiān)督的現(xiàn)狀和產生的原因，倡議采取如下改良措施：

〔一〕加強法制建設，完善相關制度體系

完整的法律體系是會計監(jiān)督職能有效發(fā)揮的有力保障。對于目前實行的?會計法》盡快出臺相關的實施細那么，并結合房地產公司管理的相關法律法規(guī)對會計權利、義務及相應的責任應做出詳盡明確的解釋規(guī)定，到達總那么與實施細那么相配套實施，使會計監(jiān)督有法可依。提高會計監(jiān)督的獨立性，明確房地產公司內部監(jiān)督、社會監(jiān)督、政府監(jiān)督的執(zhí)法職責和權限，防止在出現(xiàn)問題時相互推諉。并且，從法律層面上加以明確相關責任查究原那么，增加違法人員的作假本錢，加大對監(jiān)督不力行為的處分和執(zhí)行力度。為進一步標準會計行為，對相關政策的制定應與時俱進，對房地產行業(yè)中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行深入的了解，并做出及時的反饋。結合新形勢下會計工作實踐的需要，制定統(tǒng)一的會計制度，形成以會計法為核心的集法律、法規(guī)、規(guī)章的完整的會計監(jiān)督法系體系。同時，各省、自治區(qū)、直轄市應在結合自身情況的根底上，依據(jù)會計法的根本規(guī)定，制定出切合實際的規(guī)章制度，以促進當?shù)貢嫳O(jiān)督的有效實施。

〔二〕健全三位一體的監(jiān)督體系，強化會計監(jiān)督職能

加強政府監(jiān)督主要是加強財政、審計、稅務機關對房地產公司會計工作的監(jiān)督，相關部門應嚴格遵照法律法規(guī)，依法加強對會計行業(yè)的管理和監(jiān)督，對違法違紀單位和個人要嚴肅處理，并做好典型宣傳，以維護會計法的權威性。加強社會審計監(jiān)督主要是加強會計師事務所的審計監(jiān)督，開展會計師事務所是轉變政府職能，建立宏觀調控體系的重要組成局部，也是開展市場經(jīng)濟體系的必要伎倆。加強內部監(jiān)督機制，要求房地產公司參與經(jīng)濟業(yè)務事項所有工作人員要相互別離、相互制約，要注重經(jīng)濟事項的決策和執(zhí)行程序，明確財產清查的范圍、期限和組織程序，實行不相容職務相別離的原那么，對于重大違紀違規(guī)問題，要聯(lián)合紀委、監(jiān)察部門共同參與，形成多方面的內部監(jiān)督體系。只有通過單位內部、社會、政府三方的共同努力形成合力，會計監(jiān)督才能真正有所作為，會計行業(yè)才能得以繼續(xù)健康穩(wěn)定的開展。

〔三〕加強房地產公司會計從業(yè)人員隊伍建設

作為房地產公司，要加強會計人員隊伍建設：首先，要建立健全人才引進機制，改善會計從業(yè)人員隊伍結構，注重引進人才的層次及實踐工作能力；其次，建立會計從業(yè)人員培養(yǎng)機制，提升其專業(yè)操作技能，通過從業(yè)人員培養(yǎng)機制的建立最終形成高素質高業(yè)務水平