發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育課程改革的特點及其對我國的啟示

發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育課程改革的特點及其對我國的啟示興旺國家職業(yè)教育課程改革的特點及其對我國的啟示內(nèi)容摘要：探索世界職業(yè)教育課程改革的開展特點，特別是興旺國家職業(yè)教育課程改革開展特點，汲取國外職業(yè)教育課程改革的經(jīng)驗，是研究我國職業(yè)教育課程改革的重要方面。我國職業(yè)教育在提高師資學(xué)歷教育的時候，也要搞好職教師資的繼續(xù)教育工作，盡快完善職業(yè)學(xué)校教師繼續(xù)教育體系，滿足職教師資的根底文化知識、專業(yè)技能的更新以及教師綜合能力的再提高教育。

關(guān)鍵詞：興旺國家；職業(yè)教育；課程改革；特點一、興旺國家職業(yè)教育課程改革的特點

當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，知識經(jīng)濟(jì)已見端倪。世界各國為適應(yīng)社會開展的需要，提高技能型人才培養(yǎng)的質(zhì)量，全世界的職業(yè)教育都面臨著新一輪改革浪潮的沖擊。與興旺國家相比，我國職業(yè)教育起步較晚，相對落后。近年來，我國為適應(yīng)科技、經(jīng)濟(jì)和社會開展的要求，加快了職業(yè)教育開展的步伐，職業(yè)教育的規(guī)模不斷擴(kuò)大，職業(yè)教育體制改革取得了突破性的進(jìn)展。與此同時，職業(yè)教育課程改革全面展開。因此，探索世界職業(yè)教育課程改革的開展特點，特別是興旺國家職業(yè)教育課程改革開展特點，汲取國外職業(yè)教育課程改革的經(jīng)驗，是我國職業(yè)教育課程改革研究者們的重要工作之一。

興旺國家職業(yè)教育課程改革在課程體系、課程設(shè)置、人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)上具有共同的根本屬性。

〔一〕課程體系的靈活性

課程體系的靈活性主要表現(xiàn)在課程開發(fā)、審核和評價上。興旺國家職業(yè)教育系統(tǒng)中，均設(shè)有由工商界人士和教育界人士共同參與的課程開發(fā)委員會，主要負(fù)責(zé)開發(fā)、審核和評價所有專業(yè)課程的實施情況。對課程的開發(fā)不只是針對某一特定階段的學(xué)習(xí)者，而是面向所有從業(yè)人員的任何階段。專業(yè)和課程的取舍或更新方面，均嚴(yán)格按照職業(yè)群集或行業(yè)、企業(yè)的特點與需要來確定，并根據(jù)社會變革對人的知識、技能和品質(zhì)的要求以及個人開展的需要進(jìn)行課程的調(diào)整，為在不同層次上提供更為靈活的職業(yè)教育效勞。興旺國家對課程的評價也是由學(xué)校和企業(yè)共同完成的。如英國把學(xué)校課程評價局與全國職業(yè)資格委員會合并成課程與資格局〔QCA〕，其目的就在于使企業(yè)界與教育界共同對課程實施情況進(jìn)行評價。

〔二〕課程設(shè)置的科學(xué)性

隨著“終身教育〞、“可持續(xù)開展教育〞、“全面教育〞等教育思想的深入人心，以及科學(xué)技術(shù)的迅速開展、勞動力市場的不斷變化，從業(yè)者一生要變換數(shù)次工作。因此，個性的全面開展、綜合素質(zhì)的培養(yǎng)已成為一些興旺國家職業(yè)教育課程設(shè)置的目標(biāo)。日本高等職業(yè)學(xué)校設(shè)有5個學(xué)科，其中電氣工學(xué)科開設(shè)的一般教養(yǎng)課程與專業(yè)課程的總分分別是111、97．5。一般來說，教養(yǎng)課程的總學(xué)分比專業(yè)課程學(xué)分多，且范圍非常廣泛，波及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個領(lǐng)域。學(xué)校還開設(shè)了企業(yè)實習(xí)、發(fā)明研究等課程，主要是為了培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力、創(chuàng)新能力以及職業(yè)意識。1992年，英國的國家職業(yè)資格委員會〔NCVQ〕出臺了普通國家職業(yè)資格〔GNVQ〕課程，此課程不是為了培養(yǎng)某個具體專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)能力，而是培養(yǎng)廣泛的職業(yè)或?qū)I(yè)都需要的一般技能、知識和理解力。瑞士注重職業(yè)指導(dǎo)課程的設(shè)置，在中等職業(yè)學(xué)校里設(shè)置了職前和職后繼續(xù)教育的職業(yè)培訓(xùn)課程，這些課程不僅面向?qū)W生，同時也面向家長和社會人士。美國、英國、瑞典等國家在課程設(shè)置方面，十分注重增強(qiáng)課程的彈性，廣泛增設(shè)選修課。近年來，美國高等職業(yè)學(xué)院選修課已經(jīng)占到整個課程的30％左右。瑞典構(gòu)建了模塊化課程體系〔把課程分解為一些程度或側(cè)重點不同的模塊供學(xué)生選擇〕，增加課程組合的靈活性和學(xué)生選擇課程的自由度。在瑞典的高中學(xué)校里，學(xué)生可以在占總課時10％的范圍內(nèi)自由選擇課程。這種模塊化課程組織方式既滿足了學(xué)生的興趣，又方便了學(xué)生升學(xué)的需要。此外，普通教育課程與職業(yè)教育課程的整合也變成許多興旺國家職業(yè)教育課程改革的熱點問題。在德國、法國職業(yè)學(xué)校里，學(xué)生第一年是學(xué)習(xí)普通文化知識和某一職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)所需的根本知識和根本技能，2—3年后才開始分專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。

〔三〕人才的培養(yǎng)堅持產(chǎn)學(xué)結(jié)合

興旺國家的職業(yè)教育注重理論與實踐的緊密結(jié)合，一般都有兩個教學(xué)點——職業(yè)學(xué)校和企業(yè)。丹麥職業(yè)學(xué)校的專業(yè)課程是在學(xué)校和企業(yè)〔必須有較高技術(shù)水平的企業(yè)〕兩個地方進(jìn)行，學(xué)生一般以合同制形式在企業(yè)實習(xí)，以帶薪學(xué)徒的身份在企業(yè)工作。學(xué)生能夠把現(xiàn)在學(xué)校學(xué)到的理論知識及時應(yīng)用于實際工作中。這不僅能夠使學(xué)生打下堅實的理論根底，掌握專門的職業(yè)技能，保證高質(zhì)量、高效率的應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，而且也有利于緩解企業(yè)勞動力緊張的局面。瑞典也非常重視理論與實踐的結(jié)合，與其他實行學(xué)徒制的國家不同，瑞典職業(yè)學(xué)校的學(xué)生沒有時機(jī)到企業(yè)中去學(xué)習(xí)。但在學(xué)校教學(xué)中同樣非常重視實際操作能力的培養(yǎng)。在瑞典無論是職業(yè)高中還是綜合高中，學(xué)校里都有非常完備的、同實際工作場所接近的實習(xí)車間和機(jī)器設(shè)備。美國的“合作職業(yè)教育〞也稱工讀課程方案，指工商企業(yè)界與職業(yè)學(xué)校合作，共同對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)教育。學(xué)生一局部時間在學(xué)校學(xué)習(xí)普通文化教育課程，一局部時間在工商企業(yè)界做實際工作，學(xué)習(xí)與工作交替進(jìn)行。最近，瑞士進(jìn)一步改良和完善了學(xué)徒制，從“雙元制〞轉(zhuǎn)向“三元制〞，即企業(yè)、學(xué)校和培訓(xùn)中心或?qū)嵱?xùn)車間共同培養(yǎng)學(xué)生，培訓(xùn)中心或?qū)嵱?xùn)車間是由許多行業(yè)或職業(yè)協(xié)會〔企業(yè)的聯(lián)合體〕組織起來為學(xué)生提供實踐的場所。如瑞士最大的行業(yè)協(xié)會組織——瑞士工藝與技術(shù)聯(lián)合會，是由20多萬個企業(yè)組成。還有我們熟悉的德國實行的“雙元制〞、澳大利亞悉尼學(xué)院實行的“工業(yè)回爐〞〔ReturntoIndustry〕，就是產(chǎn)學(xué)結(jié)合的基本體現(xiàn)。

〔四〕“雙師型〞教師隊伍建設(shè)

興旺國家職業(yè)教育的教師既是企業(yè)界的企業(yè)家或某一領(lǐng)域的技術(shù)工人，又是通過教育學(xué)院培養(yǎng)的具有扎實的文化根底和專業(yè)技能的專職教師。丹麥職業(yè)教育的教師首先應(yīng)是熟練工人，或是完成了第三級教育，具備一定的專業(yè)技能和實際工作經(jīng)歷，才能加入教師培訓(xùn)課程，考取教師資格證書。美國職業(yè)教育的教師必須是大學(xué)本科畢業(yè)或碩士研究生，并經(jīng)過教育學(xué)院和實踐環(huán)節(jié)的專業(yè)培訓(xùn)，才能成為職業(yè)學(xué)校的教師。同時，教師每隔2—3年要加入一次教師資格考核，并取得連續(xù)任教合格證書。澳大利亞的師資培養(yǎng)通常有兩種途徑：一方面通過高等院校培養(yǎng)高學(xué)歷、高素質(zhì)的專職職業(yè)教育師資；另一方面，從社會選聘專業(yè)技術(shù)人員接受師范教育而逐漸形成兼職職業(yè)教育教師。德國職業(yè)學(xué)校教師的培養(yǎng)分為兩個階段，第一階段是通過大學(xué)師范教育，并加入第一次國家考試，通過考試的學(xué)生進(jìn)入第二階段學(xué)習(xí)。第二階段學(xué)習(xí)為見習(xí)期，見習(xí)生一方面要加入大學(xué)里關(guān)于教育學(xué)、專業(yè)教學(xué)法等方面的研討；另一方面，他們還要到職業(yè)學(xué)校去實習(xí)。在完成第二階段后，需加入第二次國家考試，兩次考試都通過的學(xué)生才能獲取教師資格證書。為確保教師教學(xué)的高質(zhì)量，德國還非常重視教師的繼續(xù)教育。

二、興旺國家職業(yè)教育課程改革給我國的啟示

世界興旺國家職業(yè)教育的課程改革，給我們留下了許多可供參考借鑒的珍貴經(jīng)驗，當(dāng)然也有不少引以為戒的教訓(xùn)值得我們深思。新中國成立以來，我國職業(yè)教育課程長期受到方案經(jīng)濟(jì)和蘇聯(lián)模式的影響，曾經(jīng)發(fā)揮過積極的作用。但是，隨著改革開放的到來，許多缺點和弊端日益突出，尤其是在經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和世紀(jì)之交之際，已有許多不合時宜亟待改革之處。借鑒世界興旺國家的經(jīng)驗，可以使我們能夠更加順利地完成職業(yè)教育的課程改革。

〔一〕加強(qiáng)根底理論課程，增加實踐性課程

在當(dāng)今科技迅猛開展、勞動崗位變化加快的時代，學(xué)生要在短短的就學(xué)期間掌握全部現(xiàn)代科學(xué)知識幾乎是不可能的。只有掌握了根底理論知識，才能提高適應(yīng)能力。因為根底理論知識是全部知識中最穩(wěn)定、持久的局部，也是學(xué)習(xí)一切專業(yè)知識的根底。只有打好堅實的根底理論知識，才能有助于其他知識的學(xué)習(xí)。英國羅賓斯高等教育委員會認(rèn)為，我們應(yīng)該給學(xué)生“更普通的教育〞，以便使他們能夠在競爭越來越劇烈的世界中生存。這里的“更普通的教育〞就是指根底理論知識。如今，知識經(jīng)濟(jì)在我國已初見端倪，為適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)對技能型人才培養(yǎng)的要求，就必須加強(qiáng)根底理論知識的學(xué)習(xí)。如澳門中葡職業(yè)學(xué)校，普通教育內(nèi)容〔根底理論知識〕的課程所占的課時較多，專業(yè)類的課程相對較少。這種課程設(shè)置，既讓學(xué)生掌握了牢固的根底理論知識，為以后進(jìn)一步接受高一級的教育打下扎實的根底，又為學(xué)生進(jìn)入勞動力市場提供了有利的條件。

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職業(yè)教育與生產(chǎn)勞動是最直接的關(guān)系，職業(yè)教育的任務(wù)就是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的技能型人才，開展科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。然而由于多方面的原因，我國職業(yè)教育課程體系中實踐課程安頓得不多。因此，我國職業(yè)學(xué)校要在今后的課程體系中適度地增加實踐課程，培養(yǎng)學(xué)生實際操作能力。

〔二〕增設(shè)選修課程

廣泛開設(shè)各種選修課程，已成為世界興旺國家職業(yè)教育課程改革的開展趨勢。選修課的設(shè)置使學(xué)校的教學(xué)工作靈活多樣，學(xué)生可以根據(jù)自己的水平和學(xué)習(xí)興趣選修適合自己需要的課程。它不僅能增強(qiáng)學(xué)習(xí)的興趣和信心，發(fā)揮個人的特長和才能，擴(kuò)充學(xué)生的知識面，而且也能調(diào)動教師的積極性。目前，我國職業(yè)學(xué)校開設(shè)了一定的選修課，但比重過小，有些選修課不切實際，不適應(yīng)勞動力市場對人才的需求，不能調(diào)動學(xué)生和老師的積極性和主動性。今后我國職業(yè)學(xué)校的課程設(shè)置要根據(jù)實際情況，逐漸加大選修課的比重，允許學(xué)生在選修方面有更大的自由度。如根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)特色，增設(shè)一些有利于本地經(jīng)濟(jì)開展的課程，作為選修課。值得我們注意的是，在加強(qiáng)根底理論課程、增加實踐性課程、增設(shè)選修課程的同時，還要把握好根底課程與專業(yè)課程、理論課程與實踐課程、必修課程與選修課程的適當(dāng)比例，處理好幾者的關(guān)系。

〔三〕完善產(chǎn)學(xué)合作制，加強(qiáng)學(xué)校和企業(yè)的聯(lián)系

從1979年開始，世界各國正式對產(chǎn)學(xué)合作教育的理論和實踐進(jìn)行了有方案、有系統(tǒng)的研究，每年舉行一次世界合作教育大會，并于1989年成立了世界合作教育協(xié)會。我國與1989年首次加入了世界合作教育大會，正式開始了對合作教育的研究。在2022的教育工作大會上，教育部長周濟(jì)同志也充沛肯定了職業(yè)教育的產(chǎn)學(xué)結(jié)合模式，并強(qiáng)調(diào)在今后幾年要進(jìn)一步搞好職業(yè)教育的產(chǎn)學(xué)結(jié)合。

我國職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的合作很少。學(xué)校培養(yǎng)的人才常常不適應(yīng)社會的要求，導(dǎo)致教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。完善產(chǎn)學(xué)合作制，加強(qiáng)學(xué)校和企業(yè)的聯(lián)系，是目前我國職業(yè)教育課程改革的重要措施。在辦學(xué)模式方面，我國的職業(yè)學(xué)校主要依賴政府辦學(xué)，這不僅增加了國家財政的負(fù)擔(dān)，而且導(dǎo)致了許多有開展?jié)摿Φ躺儋Y金的職業(yè)學(xué)校的倒閉。所以，必須充沛調(diào)動企業(yè)與社會力量參與辦學(xué)的積極性，有效運(yùn)用市場機(jī)制促進(jìn)職業(yè)教育的開展。

學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)有許多好處：〔1〕促進(jìn)學(xué)生有目的地學(xué)習(xí)，因為學(xué)生知道自己將來做什么；〔2〕學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)以后有去向，減輕了學(xué)校和社會的壓力；〔3〕解決了學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)缺乏的問題，減輕國家財政的負(fù)擔(dān)；〔4〕促進(jìn)工商業(yè)事業(yè)單位了解自己的人才狀況；〔5〕促進(jìn)學(xué)校不斷改良專業(yè)、課程的設(shè)置。在課程開發(fā)方面，職業(yè)學(xué)校課程開發(fā)主要是由教育界專家組織，而企業(yè)界人士極少參與。所以，開發(fā)出來的課程陳舊，偏離企業(yè)的生產(chǎn)實際，不適應(yīng)人才市場對人才的需求。因此，我國要轉(zhuǎn)變職教課程開發(fā)，應(yīng)該把職業(yè)崗位要求作為開發(fā)的根底，教育界與企業(yè)界相互參透。職教課程開發(fā)應(yīng)由來自企業(yè)界的代表和教育界的課程專家共同完成，這樣課程教學(xué)大綱才能合乎企業(yè)和社會的要求，有很好的針對性和實用性，能夠充沛展現(xiàn)職業(yè)教育的特色。學(xué)校也可以要求企業(yè)參與教學(xué)實施和教學(xué)評估工作，保持兩者間緊密的合作關(guān)系。

在加強(qiáng)校企合作時，建立法律保障機(jī)制也是非常重要的。國家不僅應(yīng)在政策上激勵和引導(dǎo)企業(yè)積極參與職業(yè)教育的人才培養(yǎng)，而且更應(yīng)該通過立法的形式，明晰學(xué)校與企業(yè)在培養(yǎng)人才方面的權(quán)利和義務(wù)，將校企合作納入國家法律保障體系中。

〔四〕推行“雙師型〞師資隊伍建設(shè)

我國職業(yè)學(xué)校師資的數(shù)量缺乏，學(xué)歷普遍較低，師資隊伍的結(jié)構(gòu)不合理。長期以來，我國職業(yè)教育師資的培養(yǎng)主要依托普通高等學(xué)校。1989—2022年間，我國已有160多所高等院校建立了職業(yè)教育師范系、專業(yè)和班級，在校學(xué)生2．1萬人。而從企業(yè)工商界里聘用企業(yè)家、技術(shù)工人做兼職教師極少。與此同時，師資的培訓(xùn)或進(jìn)修的時機(jī)也較少。職業(yè)教育師資的這些現(xiàn)狀已經(jīng)嚴(yán)重影響和制約了我國職業(yè)教育的開展。

目前，建立一支適合21世紀(jì)我國職教開展需要的“雙師型〞師資隊伍，已成為我國職業(yè)教育開展迫切需要解決的問題。在師資培養(yǎng)方面，一方面通過高等院校培養(yǎng)大批高學(xué)歷、高質(zhì)量的人才，提高師資隊伍的學(xué)歷水平、知識水平；同時，高等院校要與企業(yè)緊密結(jié)合，在提高知識水平的同時，也要加強(qiáng)教師實踐本事與技能的訓(xùn)練。如教師在高等院校學(xué)習(xí)期間，必須到企業(yè)實踐一段時間，并獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，才能有資格考取職業(yè)教育教師資格證書。另一方面，從社會大量選聘專業(yè)技術(shù)人員到師范院校學(xué)習(xí)根底文化知識，學(xué)習(xí)時間至少要一年以上，以保證教師綜合素質(zhì)的質(zhì)量。修完根底文化課程以后，必須加入全國教師資格考試，通過考試者才有資格做職業(yè)學(xué)校的教師。職業(yè)學(xué)校還可以聘用兼職教師，比方招聘一些具有豐盛實踐經(jīng)驗的企業(yè)家或生產(chǎn)一線的技術(shù)工人作為兼職教師或客座教授，即實踐指導(dǎo)型教師。

教師的進(jìn)修是建立“雙師型〞師資隊伍的重要組成局部。要根據(jù)教師的不同情況，進(jìn)行不同程度的進(jìn)修，可允許長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)、在職進(jìn)修與脫產(chǎn)進(jìn)修、系統(tǒng)培訓(xùn)與局部培訓(xùn)等多種形式交替進(jìn)行。要重視教師的綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，更新教學(xué)內(nèi)容，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育思想，完善教育辦法。同時，對充裕職教教師進(jìn)行轉(zhuǎn)換專業(yè)的培訓(xùn)，以解決教師總體不足和結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象；對學(xué)歷低的教師應(yīng)該加強(qiáng)文化水平的提高