建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范解讀

建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范解讀1.工程量清單建設(shè)工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費、稅金項目等內(nèi)容的明細清單。2.招標(biāo)工程量清單招標(biāo)人依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計文件以及施工現(xiàn)場實際情況編制的，隨招標(biāo)文件發(fā)布供投標(biāo)報價的工程量清單，包括其說明和表格。3.已標(biāo)價工程量清單構(gòu)成合同文件組成部分的投標(biāo)文件中已標(biāo)明價格，經(jīng)算術(shù)性錯誤修正(如有)且承包人已確認的工程量清單，包括其說明和表格。4.分部分項工程分部工程是單項或單位工程的組成部分，是按結(jié)構(gòu)部位、路段長度及施工特點或施工任務(wù)將單項或單位工程劃分為若干分部的工程;分項工程是分部工程的組成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段長度等將分部工程劃分為若干個分項或項目的工程。5.措施項目為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的項目。6.項目特征構(gòu)成分部分項工程項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征。7.綜合單價完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費、材料和工程設(shè)備費、施工機具使用費和企業(yè)管理費、利潤以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。點這免費下載施工技術(shù)資料該定義仍是一種狹義上的綜合單價，規(guī)費和稅金費用并不包括在項目單價中。國際上所謂的綜合單價，一般是指包括全部費用的綜合單價，在我國目前建筑市場存在過度競爭的情況下，保障稅金和規(guī)費等不可競爭的費用仍是很有必要的。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善，社會保障機制的進一步健全，實行全費用的綜合單價也將只是時間問題。這一定義，與國家發(fā)改委、財政部、建設(shè)部等九部委聯(lián)合頒布的第56號令中的綜合單價的定義是一致的。8.風(fēng)險費用隱含于已標(biāo)價工程量清單綜合單價中，用于化解發(fā)承包雙方在工程合同中約定內(nèi)容和范圍內(nèi)的市場價格波動風(fēng)險的費用。9.工程成本承包人為實施合同工程并達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在確保安全施工的前提下，必須消耗或使用的人工、材料、工程設(shè)備、施工機械臺班及其管理等方面發(fā)生的費用和按規(guī)定繳納的規(guī)費和稅金。10.單價合同發(fā)承包雙方約定以工程量清單及其綜合單價進行合同價款計算、調(diào)整和確認的建設(shè)工程施工合同。實行工程量清單計價的工程，一般應(yīng)采用單價合同方式，即合同中的工程量清單項目綜合單價在合同約定的條件內(nèi)固定不變，超過合同約定條件時，依據(jù)合同約定進行調(diào)整;工程量清單項目及工程量依據(jù)承包人實際完成且應(yīng)予計量的工程量確定。11.總價合同發(fā)承包雙方約定以施工圖及其預(yù)算和有關(guān)條件進行合同價款計算、調(diào)整和確認的建設(shè)工程施工合同。當(dāng)工程施工內(nèi)容和有關(guān)條件發(fā)生變化時，發(fā)承包雙方根據(jù)變化情況和合同約定調(diào)整合同價款，但對工程量變化引起的合同價款調(diào)整應(yīng)遵循以下原則：若合同價款是依據(jù)承包人根據(jù)施工圖自行計算的工程量確定時，除工程變更造成的工程量變化外，合同約定的工程量是承包人完成的最終工程量，發(fā)承包雙方不能以工程量變化作為合同價款調(diào)整的依據(jù);若合同價款是依據(jù)發(fā)包人提供的工程量清單確定時，發(fā)承包雙方應(yīng)依據(jù)承包人最終實際完成的工程量(包括工程變更、工程量清單錯、漏)調(diào)整確定合同價款。12.成本加酬金合同發(fā)承包雙方約定以施工工程成本再加合同約定酬金進行合同價款計算、調(diào)整和確認的建設(shè)工程施工合同。通常在下列情況下，方可選擇成本加酬金合同：工程特別復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定，或者盡管可以確定工程技術(shù)和結(jié)構(gòu)方案，但不可能進行競爭性的招標(biāo)活動并以總價合同或單價合同的形式確定承包人;時間特別緊迫，來不及進行詳細的計劃和商談，如搶險、救災(zāi)工程。13.工程造價信息工程造價管理機構(gòu)根據(jù)調(diào)查和測算發(fā)布的建設(shè)工程人工、材料、工程設(shè)備、施工機械臺班的價格信息，以及各類工程的造價指數(shù)、指標(biāo)。14.工程造價指數(shù)反映一定時期的工程造價相對于某一固定時期的工程造價變化程度的比值或比率。包括按單位或單項工程劃分的造價指數(shù)，按工程造價構(gòu)成要素劃分的人工、材料、機械等價格指數(shù)。15.工程變更合同工程實施過程中由發(fā)包人提出或由承包人提出經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的合同工程任何一項工作的增、減、取消或施工工藝、順序、時間的改變;設(shè)計圖紙的修改;施工條件的改變;招標(biāo)工程量清單的錯、漏從而引起合同條件的改變或工程量的增減變化。16.工程量偏差承包人按照合同工程的圖紙(含經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)由承包人提供的圖紙)實施，按照現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算得到的完成合同工程項目應(yīng)予計量的工程量與相應(yīng)的招標(biāo)工程量清單項目列出的工程量之間出現(xiàn)的量差。17.暫列金額招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。暫列金額包括以下含義：暫列金額的性質(zhì)：包括在簽約合同價之內(nèi)，但并不直接屬承包人所有，而是由發(fā)包人暫定并掌握使用的一筆款項。暫列金額的用途：①由發(fā)包人用于在施工合同協(xié)議簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的在施工過程中所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購;②由發(fā)包人用于施工過程中合同約定的各種合同價款調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及索賠、現(xiàn)場簽證確認的費用;③其他用于該工程并由發(fā)承包雙方認可的費用。18.暫估價招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備以及專業(yè)工程的金額。19.計日工在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作，按合同中約定的單價計價的一種方式?！坝嬋展ぁ笔侵笇α阈琼椖炕蚬ぷ鞑扇〉囊环N計價方式，包括完成該項作業(yè)的人工、材料、施工機械臺班。計日工的單價由投標(biāo)人通過投標(biāo)報價確定，計日工的數(shù)量按完成發(fā)包人發(fā)出的計日工指令的數(shù)量確定。20.總承包服務(wù)費總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的專業(yè)工程發(fā)包，對發(fā)包人自行采購的材料、工程設(shè)備等進行保管以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用。主要包括以下含義：總承包服務(wù)費的性質(zhì)：是在工程建設(shè)的施工階段實行施工總承包時，由發(fā)包人支付給總承包人的一筆費用。承包人進行的專業(yè)分包或勞務(wù)分包不在此列?？偝邪?wù)費的用途：①當(dāng)招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)對專業(yè)工程進行發(fā)包，要求總承包人協(xié)調(diào)服務(wù);②發(fā)包人自行采購供應(yīng)部分材料、工程設(shè)備時，要求總承包人提供保管等相關(guān)服務(wù);③總承包人對施工現(xiàn)場進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理、對竣工資料進行統(tǒng)一匯總整理等所需的費用。21.安全文明施工費在合同履行過程中，承包人按照國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，為保證安全施工、文明施工，保護現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)境和搭拆臨時設(shè)施等所采用的措施而發(fā)生的費用。22.索賠在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因非己方的原因而遭受損失，按合同約定或法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任，從而向?qū)Ψ教岢鲅a償?shù)囊蟆?3.現(xiàn)場簽證發(fā)包人現(xiàn)場代表(或其授權(quán)的監(jiān)理人、工程造價咨詢?nèi)?與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認證明。24.提前竣工(趕工)費承包人應(yīng)發(fā)包人的要求而采取加快工程進度措施，使合同工程工期縮短，由此產(chǎn)生的應(yīng)由發(fā)包人支付的費用。25.誤期賠償費承包人未按照合同工程的計劃進度施工，導(dǎo)致實際工期超過合同工期(包括經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的延長工期)，承包人應(yīng)向發(fā)包人賠償損失的費用。點這免費下載施工技術(shù)資料26.不可抗力發(fā)承包雙方在工程合同簽訂時不能預(yù)見的，對其發(fā)生的后果不能避免，并且不能克服的自然災(zāi)害和社會性突發(fā)事件。不可抗力包括戰(zhàn)爭、騷亂、暴動、社會性突發(fā)事件和非發(fā)承包雙方責(zé)任或原因造成的罷工、停工、爆炸、火災(zāi)等，以及大風(fēng)、暴雨、大雪、洪水、地震等自然災(zāi)害。自然災(zāi)害等發(fā)生后是否構(gòu)成不可抗力事件應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政主管部門的規(guī)定或在合同中約定。27.工程設(shè)備指構(gòu)成或計劃構(gòu)成永久工程一部分的機電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其他類似的設(shè)備和裝置。28.缺陷責(zé)任期指承包人對已交付使用的合同工程承擔(dān)合同約定的缺陷修復(fù)責(zé)任的期限。29.質(zhì)量保證金發(fā)承包雙方在工程合同中約定，從應(yīng)付合同價款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)履行缺陷修復(fù)義務(wù)的金額。30.費用承包人為履行合同所發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開支，包括管理費和應(yīng)分攤的其他費用，但不包括利潤。31.利潤承包人完成合同工程獲得的盈利。32.企業(yè)定額施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)、機械裝備和管理水平而編制的人工、材料和施工機械臺班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)定額是施工企業(yè)內(nèi)部編制施工預(yù)算、進行施工管理的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是施工企業(yè)對招標(biāo)工程進行投標(biāo)報價的重要依據(jù)。33.規(guī)費根據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定施工企業(yè)必須繳納的，應(yīng)計人建筑安裝工程造價的費用。34.稅金國家稅法規(guī)定的應(yīng)計人建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和地方教育附加。35.發(fā)包人具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人，本規(guī)范有時又稱招標(biāo)人。36.承包人被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人，本規(guī)范有時又稱投標(biāo)人。37.工程造價咨詢?nèi)巳〉霉こ淘靸r咨詢資質(zhì)等級證書，接受委托從事建設(shè)工程造價咨詢活動的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。38.“造價工程師”和“造價員”都是從事建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員，統(tǒng)稱造價人員。造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度屬于國家統(tǒng)一規(guī)劃的專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格制度范圍。造價工程師必須經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并在一個單位注冊方能從事建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)活動。建設(shè)行政主管部門對造價工程師按照《注冊造價工程師管理辦法》(建設(shè)部第150號令)進行管理。造價員是按照中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會印發(fā)的《全國建設(shè)工程造價員管理辦法》(中價協(xié)【2011】021號)的規(guī)定，通過考試取得全國建設(shè)工程造價員資格證書并在一個單位登記方能從事工程造價業(yè)務(wù)的人員。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會和各地區(qū)造價管理協(xié)會或歸口管理機構(gòu)負責(zé)對造價員進行管理。39.單價項目工程量清單中以單價計價的項目，即根據(jù)合同工程圖紙(含設(shè)計變更)和相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行計量，與已標(biāo)價工程量清單相應(yīng)綜合單價進行價款計算的項目。40.總價項目工程量清單中以總價計價的項目，即此類項目在相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范中無工程量計算規(guī)則，以總價(或計算基礎(chǔ)乘費率)計算的項目。如安全文明施工費、夜間施工增加費，以及總承包服務(wù)費、規(guī)費等。41.工程計量發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，對承包人完成合同工程的數(shù)量進行的計算和確認。42.工程結(jié)算發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，對合同工程在實施中、終止時、已完工后進行的合同價款計算、調(diào)整和確認。包括期中結(jié)算、終止結(jié)算、竣工結(jié)算。期中結(jié)算又稱中間結(jié)算，包括月度、季度、年度結(jié)算和形象進行結(jié)算。終止結(jié)算是合同解除后的結(jié)算。竣工結(jié)算是指工程竣工驗收合格，發(fā)承包雙方依據(jù)合同約定辦理的工程結(jié)算，是期中結(jié)算的匯總?？⒐そY(jié)算包括單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工結(jié)算。單項工程竣工結(jié)算由單位工程竣工結(jié)算組成，建設(shè)項目竣工結(jié)算由單項工程竣工結(jié)算組成。43.招標(biāo)控制價招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價。44.投標(biāo)價投標(biāo)人投標(biāo)時響應(yīng)招標(biāo)文件要求所報出的對已標(biāo)價工程量清單匯總后標(biāo)明的總價。投標(biāo)價是在工程采用招標(biāo)發(fā)包的過程中，由投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求和招標(biāo)工程量清單，根據(jù)工程特點，并結(jié)合自身的施工技術(shù)、裝備和管理水平，依據(jù)有關(guān)計價規(guī)定自主確定的工程造價，是投標(biāo)人希望達成工程承包交易的期望價格，它不能高于招標(biāo)人設(shè)定的最高投標(biāo)限價，即招標(biāo)控制價。45.簽約合同價(合同價款)發(fā)承包雙方在工程合同中約定的工程造價，即包括了分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金的合同總金額。是在工程發(fā)承包交易完成后，由發(fā)承包雙方以合同形式確定的工程承包價格。采用招標(biāo)發(fā)包的工程，其簽約合同價應(yīng)為投標(biāo)人的中標(biāo)價，也即投標(biāo)人的投標(biāo)報價。在本規(guī)范中，簽約合同價與合同價款同義。46.預(yù)付款在開工前，發(fā)包人按照合同約定，預(yù)先支付給承包人用于購買合同工程施工所需的材料、工程設(shè)備，以及組織施工機械和人員進場等的款項。47.進度款在合同工程施工過程中，發(fā)包人按照合同約定對付款周期內(nèi)承包人完成的合