飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃文本

PAGE2目錄前言 2一、 總論 4（一）規(guī)劃原則 4（二）飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃修編依據(jù) 4（三）規(guī)劃范圍與目標(biāo) 5二、概況 5（一）地理位置 5（二）地理環(huán)境 6（三）社會(huì)環(huán)境 8（四）水源地環(huán)境 9三、水源保護(hù)區(qū)劃分 9（一）水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 10（二）劃定原則 10（三）飲用水水源保護(hù)區(qū)修編方案 13（四）總量控制方案 14四、水源保護(hù)區(qū)管理及污染防治措施 14（一）管理措施 14（二）應(yīng)急預(yù)案 15（三）工程措施 17附表 19附圖 22評(píng)審意見 23市政府關(guān)于保留航道的意見 25前言飲用水作為一類用途最為重要的資源，目前在水質(zhì)、水量及資源管理方面存在著諸多問(wèn)題，老百姓飲用水安全已受到嚴(yán)重威脅。由于水源地污染而引起的社會(huì)問(wèn)題相當(dāng)突出，飲用水水源保護(hù)問(wèn)題已成為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題。盡管各地對(duì)水源地的保護(hù)工作都已經(jīng)開展，并取得了一定的成效，但由于受地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和水資源總量的影響，飲用水水源保護(hù)工作在立法、執(zhí)法水平和管理手段上差別很大，缺乏統(tǒng)一的保護(hù)規(guī)劃和管理。因此，制定科學(xué)合理的飲用水水源保護(hù)區(qū)，對(duì)保障飲用水源的水質(zhì)安全顯得極為重要和迫切。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視飲用水安全工作。胡錦濤總書記在2005年中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，要求“把切實(shí)保護(hù)好飲用水源，讓群眾喝上放心水作為首要任務(wù)”；國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)[2005]39號(hào)），明確提出“以飲水安全和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治。要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，建設(shè)好城市備用水源，解決好農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理，確保群眾飲水安全?！盭X河XX水源地水源保護(hù)區(qū)是XX市的重要城市飲用水水源地，承擔(dān)著向加積城區(qū)和“博鰲水城”生活飲用水的重任。近年來(lái)，XX市XX河XX水源地水質(zhì)基本滿足城市供水要求，但是總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。主要原因是水源地上游及周邊企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢水及居民生活污水直接或間接排入XX河；水源地農(nóng)田施肥和農(nóng)藥的大量使用，生活垃圾和工業(yè)廢渣隨意堆放造成河流面源污染，雨季大量污染物隨暴雨徑流進(jìn)入水源地。開展XX市XX河XX水源地飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃，實(shí)施XX市XX河XX水源地保護(hù)工程，可以有效控制面源污染、點(diǎn)源污染，大量削減流入水源地污染物總量，改善水源地生態(tài)環(huán)境，確保水源地水質(zhì)滿足或優(yōu)于飲用水水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，保障XX市的供水安全，促進(jìn)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，保障人民群眾飲水安全和水源地可持續(xù)開發(fā)利用，加強(qiáng)飲用水水源地污染防治和管理能力建設(shè)，建立完善水源地保護(hù)相關(guān)技術(shù)方法、法律法規(guī)，解決目前危害飲用水安全的重大問(wèn)題，為飲用水水源保護(hù)區(qū)各項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)并切實(shí)推動(dòng)XX河XX水源地飲用水水源保護(hù)工作的全面開展，特編制《XX市XX河XX飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃》?？傉摚ㄒ唬┮?guī)劃原則1、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則：規(guī)劃中切實(shí)體現(xiàn)以防為主的思想，預(yù)防和治理相結(jié)合。2、全面規(guī)劃、重點(diǎn)深入的原則：對(duì)飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行全面規(guī)劃，重點(diǎn)突出集中式飲用水水源地的保護(hù)。3、因地制宜的原則：保護(hù)區(qū)規(guī)劃過(guò)程中，根據(jù)水源地的實(shí)際情況，因地制宜劃分各級(jí)保護(hù)區(qū)。4、科學(xué)性、前瞻性、可操作性相結(jié)合的原則：在堅(jiān)持科學(xué)性的基礎(chǔ)上，規(guī)劃方案應(yīng)體現(xiàn)前瞻性、可操作性，以保證規(guī)劃的全面落實(shí)。5、公眾參與的原則：飲用水安全關(guān)乎全社會(huì)千千萬(wàn)萬(wàn)民眾的身體健康，飲用水水源地的保護(hù)工作需要公眾的廣泛參與。（二）飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃修編依據(jù)1、主要法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》。2、主要標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2005）、《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3020-93）、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-85）、《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—總綱》（HJ/T2.1-93）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93）、《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338-2007）。3、主要規(guī)劃《XX省水環(huán)境功能區(qū)劃》、《XX省水功能區(qū)劃》、《XX生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》、《XX省生態(tài)功能區(qū)劃》、《XX市城市總體規(guī)劃》、《XX省流域XX河發(fā)展旅游總體規(guī)劃》，以及XX省、XX市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。（三）規(guī)劃范圍與目標(biāo)1、規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為XX市XX河XX飲用水水源地及XX河中下游地區(qū)，重點(diǎn)是XX河XX飲用水水源地。2、規(guī)劃目標(biāo)水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃的基本目標(biāo)用功能區(qū)的水質(zhì)控制類別來(lái)表達(dá)。目標(biāo)值以不降低現(xiàn)狀水質(zhì)指標(biāo)為原則，即不低于國(guó)家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。全部取締飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口，水源地水質(zhì)明顯改善，水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。二、概況（一）地理位置XX市位于XX島東部沿海，地處東經(jīng)110°7′5″～110°40′50″，北緯18°58′50″～19°28′35″之間，東臨南海，東北連文昌市，西北與定安縣毗鄰，西南與屯昌、瓊中兩縣接壤，南靠萬(wàn)寧市，全市東西59km，南北寬56.4km，總面積1708km2，海岸線長(zhǎng)40km。規(guī)劃項(xiàng)目位于XX市加積鎮(zhèn)XX河畔。（二）地理環(huán)境1、地形地貌XX地勢(shì)自西北向東南傾斜，地貌由平原、丘陵、山區(qū)三部分組成。東南部系平地帶，面積1230.8km2，占總面積的73%；中部為丘陵，面積440.2km2，占總面積的26%；西南與定安、瓊中、屯昌、XX等縣的交界，多為山區(qū)和半山區(qū)，面積21.7km2，占總面積的1%、海拔100m以上的山峰有256座，白馬嶺為最高峰，海拔1264.4m。2、氣候氣象本區(qū)屬熱帶季風(fēng)海洋性氣候，受季風(fēng)影響大，光照充足，高溫多雨，臺(tái)風(fēng)頻繁，四季不明顯，旱季雨季分明。常年平均氣溫23.8℃，最高月平均氣溫28℃，最低月平均氣溫18.8℃，7月平均氣溫28.2℃，1月平均氣溫18.0℃，極端最高氣溫39.8℃，極端最低氣溫5.0℃。年平均相對(duì)濕度86%。年均日照時(shí)數(shù)2225.2時(shí)，光照年50-60%，太陽(yáng)光輻射量120-140千卡/m2，其中7月份為一年中日照時(shí)數(shù)最長(zhǎng)月份。年均降雨量為2042.6mm，平均蒸發(fā)量為1864.3mm，雨季集中在5-10月，6個(gè)月的降水量占全年降水量78.1%，最大時(shí)數(shù)降水量為103mm，年相對(duì)溫度85%，平均風(fēng)速3.3m/s，冬季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，夏季主導(dǎo)風(fēng)為東南風(fēng)，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)。臺(tái)風(fēng)是本區(qū)的最大自然災(zāi)害，每年7-10月為臺(tái)風(fēng)季節(jié)。年均臺(tái)風(fēng)2-3次。3、水資源XX市河流縱橫交錯(cuò)，水源豐富。主要地表水系有三條，即中部的XX河，南部的九曲江，東北部的新園水。流域面積在100km2以上的河流有6條，除上述3條河流外，還有XX河的一級(jí)支流文曲河、塔洋河及加浪河（泮水河）。全市境內(nèi)河流總長(zhǎng)252.1km，河網(wǎng)密度0.15km/km2，地表徑流量為20.11億m3，多年平均徑流深為1100mm（見圖2-2）；外縣過(guò)境水量達(dá)36.61億m3。大小水庫(kù)星羅棋布，貯水量達(dá)到100萬(wàn)m3以上的水庫(kù)就有近40個(gè)。XX河發(fā)源于瓊中縣五指山的風(fēng)門嶺，向東流經(jīng)霖田、乘坡、燈心嶺、牛路嶺、會(huì)山至合口咀，與北源的定安水匯合后，再流以石壁、龍江、加積至博鰲港注入南海。全長(zhǎng)157km，其中市內(nèi)干流長(zhǎng)81.2km，流域面積3693.22km2，其中市內(nèi)面積1161.21km2。河流多年平均流量163.9m3/s，最大流量11700m3/s（1948年8月22日），最小流量4.11m3/s（1977年6月19日）。河道平均坡降1.12‰，河道彎曲系數(shù)為1.79。XX河流域水系十分發(fā)育，兩側(cè)支流眾多。加積公路橋上游約350m處建有攔河壩，壩長(zhǎng)431m，壩頂高程7.6m，回水長(zhǎng)度約10km。4、植被XX市擁有天然森林9.8萬(wàn)畝，人工林54.5萬(wàn)畝，蓄積154萬(wàn)m3多種木材和名貴木材。森林覆蓋率達(dá)54.5%。人工品種有加卜青皮、母生、坡壘、緣楠、紅欏、荔枝、樟木、木麻黃、小葉桉等。5、飲用水水源地概況XX河發(fā)源于瓊中縣五指山風(fēng)門嶺，分有南北源，南源為乘坡河，北源為大邊河。南源向東流經(jīng)霖田、乘坡、燈火嶺、牛路嶺、會(huì)山至合口咀，與北源的大邊河合流后，稱XX河，再流經(jīng)石壁、龍江、加積至博鰲匯入南海。XX河XX新取水口位于東線高速公路XX大橋上游300m處，取水口上游有分別有沐皇溝、文曲溪、夏坡溪等匯入XX河。（三）社會(huì)環(huán)境1、行政區(qū)劃及人口分布XX市轄嘉積、中原、博鰲、潭門、長(zhǎng)坡、XX、塔洋、大路、陽(yáng)江、龍江、會(huì)山、石壁十二個(gè)鎮(zhèn)，203個(gè)村（居）委會(huì)，轄區(qū)內(nèi)還有5個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、1個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)和1個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，轄區(qū)面積1692.72平方公里。2008年全市總?cè)丝?8.2萬(wàn)人。XX市加積鎮(zhèn)城市區(qū)面積900萬(wàn)m2，市區(qū)人口10萬(wàn)人，流動(dòng)人口約為2萬(wàn)人。2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)2009年全市生產(chǎn)總值完成85億元，增長(zhǎng)20.6%。其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)8.0%、30.0%和33.7%。三次產(chǎn)業(yè)比重為45.5：14.4：40.1。其中，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值38.68億元，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值12.24億元，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值34.09億元。3、城市用水與供水XX市自來(lái)水廠共有職工200多人。現(xiàn)有凈水廠兩座。第一水廠位于城南XX河畔，始建于1966年；第二水廠位于城北XX河畔，1989年第一期工程供水能力為10000m3/d。1994年第二期工程30000m3/d投入運(yùn)行，目前第二水廠供水能力為40000m3/d，城市自來(lái)水總供水能力為48000m3/d。自來(lái)水供水管網(wǎng)基本為樹枝狀，個(gè)別呈環(huán)形，管網(wǎng)總長(zhǎng)度（D=75mm以上）85km，供水面積9km2，供水人口8萬(wàn)人。另外，用水量較大的滌綸絲綢廠等均有自備水源，其中絲綢廠取用地下水，總供水能力約為4000m3/d。目前，加積至博鰲供水第一期工程已完成，供水能力為3500m3/d左右；第二期供水工程已開工，完工后供水量可達(dá)到20000m3/d，其中主要為生活用水600萬(wàn)m3/a。（四）水源地環(huán)境1、水源地水質(zhì)現(xiàn)狀XX監(jiān)測(cè)站對(duì)XX河XX取水口的水質(zhì)進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，近3年逐月監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，XX河XX取水口水質(zhì)大部分時(shí)間都達(dá)到或優(yōu)于=2\*ROMANII類標(biāo)準(zhǔn)。2、主要污染項(xiàng)目XX河XX水源地主要污染項(xiàng)目為總磷、總氮、糞大腸菌群和鐵。三、水源保護(hù)區(qū)劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分的目的是為各級(jí)政府和有關(guān)部門依法加強(qiáng)飲用水水源地的管理和保護(hù)服務(wù)，為相關(guān)部門合理開發(fā)和利用飲用水水源，保障飲用水環(huán)境質(zhì)量提供依據(jù)。本次規(guī)劃修編以《中華人民共和國(guó)水污染防治法》為主要依據(jù)，根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338-2007）對(duì)XX河XX飲用水水源保護(hù)區(qū)開展劃分工作。（一）水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1、飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)基本項(xiàng)目限值不得低于國(guó)家規(guī)定的《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)且補(bǔ)充項(xiàng)目和特定檢測(cè)項(xiàng)目滿足表2限值要求。2、二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)基本項(xiàng)目限值不得低于國(guó)家規(guī)定的《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，并且保證流入一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)滿足一級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（二）劃定原則1、保護(hù)區(qū)水域范圍的劃定原則（1）一般河流型水源地，應(yīng)用二維水質(zhì)模型計(jì)算得到一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍，一級(jí)保護(hù)區(qū)水域長(zhǎng)度范圍應(yīng)滿足GB3838-2002Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。一級(jí)保護(hù)區(qū)上、下游范圍不得小于衛(wèi)生部門規(guī)定的飲用水源衛(wèi)生防護(hù)帶范圍。在技術(shù)條件有限的情況下，可采用類比經(jīng)驗(yàn)方法確定一級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍。一般河流水源地，一級(jí)保護(hù)區(qū)水域長(zhǎng)度為取水口上游不得小于1000米，下游不小于100米范圍內(nèi)的河道水域。一級(jí)保護(hù)區(qū)水域?qū)挾葹?年一遇洪水所能淹沒的區(qū)域。通航河道：以河道中泓線為界，保留一定寬度的航道外，規(guī)定的航道邊界線到取水口范圍即為一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍；非通航河道：整個(gè)河道范圍。（2）通過(guò)二維水質(zhì)模型法分析計(jì)算，確定二級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍。二級(jí)保護(hù)區(qū)上游側(cè)邊界到一級(jí)保護(hù)區(qū)上游邊界的距離應(yīng)大于污染物從GB3838-2002Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)濃度水平衰減到GB3838-2002Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)濃度所需的距離。在技術(shù)條件有限的情況下，可采用類比經(jīng)驗(yàn)方法確定二級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍，但是應(yīng)同時(shí)開展跟蹤驗(yàn)證監(jiān)測(cè)。若發(fā)現(xiàn)劃分結(jié)果不合理，應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整。一般河流水源地，二級(jí)保護(hù)區(qū)長(zhǎng)度從一級(jí)保護(hù)區(qū)的上游邊界向上游（包括匯入的上游支流）延伸不得小于2000米，下游側(cè)外邊界據(jù)一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界不得小于200米。二級(jí)保護(hù)區(qū)水域?qū)挾葹橐患?jí)保護(hù)區(qū)水域向外10年一遇洪水所能淹沒的區(qū)域，有防洪堤的河段二級(jí)保護(hù)區(qū)的水域?qū)挾葹榉篮榈虄?nèi)的水域。如果飲用水水源保護(hù)區(qū)或準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)有支流匯入，應(yīng)從支流匯入口向上游延伸一定距離的范圍，相應(yīng)作為水源地支流的保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，可參照上述河流型保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)劃分方法劃定，其范圍可適當(dāng)減少。3、兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與飲用水水源地環(huán)境保護(hù)為了兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與飲用水水源地環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，提高飲用水水源保護(hù)區(qū)的科學(xué)性和合理性，便于降低污染防治成本，按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求設(shè)置不同要求的三類保護(hù)區(qū)，即一級(jí)、二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū):一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)主要是保證飲用水衛(wèi)生的要求，二級(jí)保護(hù)區(qū)主要是在正常情況下滿足水質(zhì)要求，在出現(xiàn)污染飲用水源的突發(fā)情況下，保證有足夠的采取緊急措施的時(shí)間和緩沖地帶，而準(zhǔn)保護(hù)區(qū)則是為了在保障水源水質(zhì)的情況下兼顧地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)對(duì)其提出一定的防護(hù)要求來(lái)保證飲用水水源地水質(zhì)。2、保護(hù)區(qū)陸域范圍劃定原則（1）一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍的確定，以確保一級(jí)保護(hù)區(qū)水域水質(zhì)為目標(biāo)，采用以下分析比較確定陸域范圍：陸域沿岸長(zhǎng)度不小于相應(yīng)的一級(jí)保護(hù)區(qū)水域長(zhǎng)度。陸域沿岸縱深與河岸的水平距離不小于50米；同時(shí)，一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域沿岸縱深不得小于飲用水水源衛(wèi)生防護(hù)規(guī)定的范圍。（2）二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍的確定，以確保水源保護(hù)區(qū)水域水質(zhì)為目標(biāo)，采用以下分析比較確定：二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域沿岸長(zhǎng)度不小于二級(jí)保護(hù)區(qū)水域河長(zhǎng)。二級(jí)保護(hù)區(qū)沿岸縱深范圍不小于1000米，具體可根據(jù)自然地理、環(huán)境特征和環(huán)境管理需要確定。當(dāng)面污染源為主要水質(zhì)影響因素時(shí)，二級(jí)保護(hù)區(qū)沿岸縱深范圍，主要依據(jù)自然地理、環(huán)境特征和環(huán)境管理的需要，通過(guò)分析地形、植被、土地利用、地表徑流的集水匯流特征、集水域范圍等確定。當(dāng)水源地水質(zhì)受保護(hù)區(qū)附近點(diǎn)污染源影響嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)將污染源集中分布的區(qū)域劃入二級(jí)保護(hù)區(qū)管理范圍，以利于對(duì)這些污染源的有效控制。3、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)劃定原則根據(jù)流域范圍、污染源分布及對(duì)飲用水水源水質(zhì)影響程度，需要設(shè)置準(zhǔn)保護(hù)區(qū)時(shí)，參照二級(jí)保護(hù)區(qū)的劃分方法確定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的范圍。（三）飲用水水源保護(hù)區(qū)修編方案根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338-2007），通過(guò)水質(zhì)模型計(jì)算法和經(jīng)驗(yàn)法進(jìn)行XX河XX飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分，同時(shí)，充分考慮《XX省XX河流域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》對(duì)XX河旅游航道需求，劃定XX飲用水源各級(jí)保護(hù)區(qū)方案，XX飲用水水源保護(hù)區(qū)總面積為6.8349km2，保護(hù)區(qū)劃分成果如下：1、一級(jí)保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)水域?yàn)槿∷谏嫌?200m至下游100m，考慮XX河旅游發(fā)展的需要，在河道的南側(cè)預(yù)留110m寬的旅游航道（詳見圖4-11）；同時(shí)向XX河支流沐皇溝上溯到加積—石壁公路沐皇橋處，支流的保護(hù)區(qū)河長(zhǎng)為500m，干流和支流水域?qū)挾葹檎麄€(gè)河道寬，一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積0.3831km2；陸域保護(hù)區(qū)由水域保護(hù)區(qū)邊界向陸域延伸50m，面積0.1204km2。一級(jí)保護(hù)區(qū)面積為0.5035km2。2、二級(jí)保護(hù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)水域由一級(jí)保護(hù)區(qū)水域上界上溯2000m到支流夏坡溝入XX河處，下邊界至取水口下游300m，全長(zhǎng)2300m，向三條支流上溯500m，干支流水域?qū)挾葹檎麄€(gè)河道寬，同時(shí)，還包括一級(jí)保護(hù)區(qū)南側(cè)110米的旅游航道，水域面積1.200km2；二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域由二級(jí)保護(hù)區(qū)水域和一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域向陸地延伸200m，陸域面積為1.7986km2。二級(jí)保護(hù)區(qū)面積為2.9986km2。3、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)水域由二級(jí)保護(hù)區(qū)水域邊界向XX河干流上溯2900m至文堂對(duì)面江心洲的上邊界,同時(shí)向各支流上溯500m，干流、支流水面寬度為整個(gè)河面寬，水域面積1.5166km2；由準(zhǔn)保護(hù)區(qū)水域界線向外擴(kuò)展200米得到準(zhǔn)保護(hù)區(qū)陸域，若超過(guò)分水嶺山脊線的，以山脊線為界，陸域面積為1.8162km2。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)面積為3.3328km2。（四）總量控制方案XX河XX水源地各水平年、各類污染物均有水環(huán)境容量。其中，COD控制總量為1194.6t/a，總氮為24.1t/a，總磷為7.75t/a。各污染物的排放量總量均小于環(huán)境容量，因此，按水環(huán)境容量進(jìn)行控制。四、水源保護(hù)區(qū)管理及污染防治措施（一）管理措施1、對(duì)XX河XX飲用水水源保護(hù)區(qū)要樹立起保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合的管理原則，在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。2、XX市政府成立XX河XX飲用水水源保護(hù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置保護(hù)區(qū)專門管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)日常管理工作和對(duì)周圍污染源的監(jiān)控管理工作，積極有效地落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃措施，確保水源地區(qū)域水質(zhì)安全。3、禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口；禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。4、禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。5、禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。6、在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。7、禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。（二）應(yīng)急預(yù)案由于東線高速公路和加積—XX—石壁公路穿越XX河XX飲用水水源保護(hù)區(qū)，為保障公眾生命安全和身體健康，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除飲用水源突發(fā)事件的危害，必須制定飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。主要內(nèi)容如下：1、在接到事故報(bào)警后，必須詳細(xì)做好記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件和狀況，同時(shí)予以核實(shí)。2、接到報(bào)告后，應(yīng)急人員攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備，在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)污染情況。3、在公安、消防部門尚未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置之前，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制和