創(chuàng)新黑龍江省對(duì)俄合作模式的途徑,國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文

創(chuàng)新黑龍江省對(duì)俄合作模式的途徑,國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文據(jù)海關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年中俄貿(mào)易額到達(dá)892億美元，華而不實(shí)黑龍江省對(duì)俄223.6億美元，同比增長(zhǎng)5.8%,占25.1%,位列全國(guó)各省區(qū)第一名。不同于世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟的現(xiàn)在狀況，中俄貿(mào)易迎來峰值期，黑龍江省占居首要位置。隨著新一屆與俄羅斯當(dāng)局的政治信任進(jìn)一步深化，中俄合作不斷向縱深發(fā)展。這為新形勢(shì)下深切進(jìn)入推進(jìn)黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易提供了愈加有利的契機(jī)。黑龍江省在中俄合作中具有不可替代的地位黑龍江省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的邊界限長(zhǎng)達(dá)3045公里,占整個(gè)邊境線的絕大部分。另外，中俄邊境自然條件較好、人口比擬稠密,中俄邊境的主要城市也大多分布在這一地段。水陸交通都比擬發(fā)達(dá)。便利的交通設(shè)施為中俄兩國(guó)邊境地區(qū)的合作提供了良好的條件。當(dāng)前黑龍江省開通的與俄羅斯相關(guān)的口岸多達(dá)25個(gè)。最近幾年，同江大橋、綏芬河綜合保稅區(qū)、黑瞎子島、陸海聯(lián)運(yùn)大通道、烏蘇里斯克園家級(jí)境外合作園區(qū)、莫斯科格林伍德名優(yōu)商品展示中心、進(jìn)口俄電、原油管道等項(xiàng)目的不斷上馬，推動(dòng)黑龍江省對(duì)俄合作不斷升級(jí)。當(dāng)前，黑龍江省在俄羅斯已建設(shè)15個(gè)境外園區(qū)，初步構(gòu)成了境內(nèi)外園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地相結(jié)合的發(fā)展支撐體系。同時(shí)，還建設(shè)了以俄能源、原材料為重點(diǎn)的境內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和以對(duì)俄出口為重點(diǎn)的工業(yè)生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)基地。新一輪對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作峰值期即將到來，為此應(yīng)加速打造在全國(guó)對(duì)俄合作中舉足輕重、優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的橋頭堡和樞紐站。中俄政治互信不斷深化為黑龍江發(fā)展對(duì)俄合作提供了空間2020年，新任***上任后初次出訪就選擇了俄羅斯。并于3月22日在莫斯科同普京總統(tǒng)簽署(中國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于合作共贏、深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明〕。當(dāng)年，新中選的總理李克強(qiáng)也在中外記者會(huì)上表示，通過共同努力，中俄雙邊貿(mào)易額再翻幾番沒問題。而在這里前，俄羅斯總統(tǒng)普京曾明確表示，希望俄經(jīng)濟(jì)之帆乘上快速發(fā)展的中國(guó)之風(fēng),將中國(guó)潛力用于俄西伯利亞和遠(yuǎn)東的經(jīng)濟(jì)崛起.這講明中俄合作將圍繞(中國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要〔2018-2021〕〕(黑龍江和內(nèi)蒙古東北部沿邊開發(fā)開放規(guī)劃〕(2025年前遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略〕等戰(zhàn)略部署進(jìn)一步向縱深發(fā)展。黑龍江對(duì)俄貿(mào)易和對(duì)俄投資分占兩國(guó)相應(yīng)比重的1/4和1/3,作為對(duì)俄貿(mào)易第一大省、對(duì)俄投資第一大省、對(duì)俄林業(yè)合作第一大省、對(duì)俄油氣資源合作第一大省、對(duì)俄電力合作第一大省、對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作第一大省，更應(yīng)該認(rèn)真研究并捉住契機(jī)做好對(duì)俄合作的創(chuàng)新與發(fā)展。創(chuàng)新黑龍江省對(duì)俄合作形式的途徑〔一〕立足中俄貿(mào)易發(fā)展實(shí)際加快推進(jìn)對(duì)俄合作向多層次、寬領(lǐng)域、縱深化發(fā)展。基于中俄貿(mào)易合作不斷深化的實(shí)際，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，向品牌產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品合作延伸；立足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、科技、人文優(yōu)勢(shì)，向打造相應(yīng)的跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈延伸；立足從邊境貿(mào)易為主導(dǎo)向一般貿(mào)易轉(zhuǎn)型的需要，向全省中心城市輻射聯(lián)動(dòng)延伸；立足俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展及2025年前遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，向俄伏爾加河流域及莫斯科等腹地延伸；立足于當(dāng)下林業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源礦業(yè)等重要領(lǐng)域發(fā)展主導(dǎo)的現(xiàn)在狀況，向注重多領(lǐng)域合作延伸。〔二〕優(yōu)化促進(jìn)對(duì)俄貿(mào)易構(gòu)造和質(zhì)量的提升。把出口加工做強(qiáng)，把進(jìn)口加工抓落地做大，把規(guī)范貿(mào)易程序做實(shí)。著力強(qiáng)化行為,加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策扶持力度。中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展的實(shí)踐證明,對(duì)中俄兩個(gè)轉(zhuǎn)型國(guó)家來講,離開的組織和引導(dǎo)經(jīng)貿(mào)合作難以正常發(fā)展。當(dāng)然不是要干涉企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而是要雙方加強(qiáng)接觸〔包括和地方〕,共同解決中俄經(jīng)貿(mào)中出現(xiàn)的問題,包括制定和完善經(jīng)貿(mào)合作、跨國(guó)投資、技術(shù)貿(mào)易、引進(jìn)人才等方面的政策和法規(guī),使其逐步與國(guó)際準(zhǔn)則和國(guó)際慣例接軌。針對(duì)俄方履約率低的情況,為實(shí)現(xiàn)邊貿(mào)合作向國(guó)際規(guī)范化轉(zhuǎn)變,應(yīng)進(jìn)一步完善銀行間結(jié)算服務(wù)機(jī)制。雙邊能夠借一些文化、體育等代表團(tuán)互訪增進(jìn)兩國(guó)人民的友誼的契機(jī),多為對(duì)方提供加深了解、增進(jìn)信任的時(shí)機(jī)，為促進(jìn)雙邊發(fā)展經(jīng)貿(mào)往來夯實(shí)堅(jiān)定的基礎(chǔ)?！踩持ν七M(jìn)對(duì)俄投資主體做強(qiáng)、總量做大。從當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)情況看,單個(gè)企業(yè)孤軍作戰(zhàn),不僅氣力薄弱,更難以適應(yīng)越來越劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，要想永續(xù)發(fā)展就必須改變這種狀況,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)策略,實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營(yíng),真正實(shí)現(xiàn)對(duì)俄貿(mào)易以國(guó)有大中型企業(yè)為主體,發(fā)揮其主力軍的作用。鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè)走出去,同時(shí)也要注重培養(yǎng)有潛力的中小型企業(yè)后備氣力。不斷提升企業(yè)規(guī)模層次，支持企業(yè)聯(lián)合發(fā)展，創(chuàng)新投資合作形式?！菜摹撑ν七M(jìn)對(duì)俄科技合作。在努力抓好省內(nèi)科技轉(zhuǎn)化的同時(shí)，關(guān)注境外的科技帶動(dòng)和中俄地方科技合作。利用當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)黑龍江省高校和科研機(jī)構(gòu)與俄羅斯相關(guān)部門的科技合作關(guān)系。采用技術(shù)許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、參謀咨詢、技術(shù)服務(wù)、人員溝通培訓(xùn)、合作生產(chǎn)等多種形式，在多層面上開展兩國(guó)科技合作和技術(shù)貿(mào)易。積極推動(dòng)建立高層次、高效率、專業(yè)化的中俄科技合作的咨詢?cè)u(píng)估中心，對(duì)俄方科技項(xiàng)目的技術(shù)水平、市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益作出可行性分析，減少投資的盲目性；提供應(yīng)企業(yè)對(duì)所購(gòu)技術(shù)需要的全方位的技術(shù)服務(wù)支持?！参濉硠?wù)實(shí)推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作國(guó)際大通道〔包括客、貨、資金流通道〕建設(shè)。一是制定和完善經(jīng)貿(mào)合作、跨國(guó)投資、技術(shù)貿(mào)易、引進(jìn)人才等方面的政策和法規(guī),使其逐步與國(guó)際準(zhǔn)則和國(guó)際慣例接軌。黑龍江省處于對(duì)俄合作前沿，應(yīng)允許其根據(jù)對(duì)俄合作中的動(dòng)態(tài)關(guān)系適時(shí)調(diào)整或先行先試。最好的辦法就是在黑龍江省建立中國(guó)對(duì)俄政策研究專業(yè)機(jī)構(gòu)，協(xié)助國(guó)家有關(guān)部委做好對(duì)俄合作相關(guān)制度和政策的調(diào)研、制定與試行等任務(wù)。二是務(wù)實(shí)推動(dòng)同江鐵路大橋、黑瞎子島開發(fā)等重要項(xiàng)目的投資落地，有效提升中俄貿(mào)易貨物流與人流過境能力；努力完善中俄銀行間結(jié)算機(jī)制，切實(shí)加大中俄金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)互設(shè)、合作行等有利于拓展中俄貿(mào)易結(jié)算通道的營(yíng)銷力度，努力挖掘中俄本幣結(jié)算去匯率風(fēng)險(xiǎn)的功能優(yōu)勢(shì)。三是推動(dòng)對(duì)俄貿(mào)易普惠式發(fā)展。加大對(duì)小微對(duì)俄貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者〔包括民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主〕的引導(dǎo)和扶持力度。黑龍江省小微對(duì)俄貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者對(duì)俄投資額少且分散,經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模較小,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低,各自為戰(zhàn),沒有構(gòu)成合力等,在一定程度上制約了黑龍江省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的持續(xù)、快速發(fā)展。所以我們要對(duì)民營(yíng)企業(yè)加以引導(dǎo)和扶持,培育和壯大民營(yíng)企業(yè)出口隊(duì)伍,積極組織民營(yíng)企業(yè)參加境內(nèi)外招商展洽活動(dòng),切實(shí)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體制問題,保證民營(yíng)企業(yè)在投融資