淺談農(nóng)村水利工程管理中存在的問題及改進方向

淺談農(nóng)村水利工程管理中存在的問題及改進方向淺談農(nóng)村水利項目管理中存在的問題及改良方向

農(nóng)村水利項目要綜合考慮美觀、經(jīng)濟、適用性與平安性等多個方面，美觀是指項目要滿足人們的審美要求，經(jīng)濟性就是指項目投資控制在較低的水平，適用性是指項目可以在不同的環(huán)境下發(fā)揮應(yīng)有的作用，平安性是指項目能實現(xiàn)穩(wěn)定的運行，我國針對農(nóng)村水利項目管理出臺了一系列的措施，雖然在管理上得到了一定的改良，但仍存在著諸多的問題，需要進一步改良和提高管理水平，確保我國農(nóng)村水利項目發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1.農(nóng)村水利項目簡介1.1農(nóng)村水利項目概念

農(nóng)村水利項目旨在增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體力，改良村民根本生活狀況和增強區(qū)域的防洪泄洪能力，一般來講，農(nóng)村水利項目可以分為農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水等項目。

1.2農(nóng)村水利項目管理根本內(nèi)容

農(nóng)村水利項目基于改善村民的生活質(zhì)量，不僅包含著日常生活用水，而且還覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，其可以有效的防止或減輕水資源短缺的狀況，管理包含下列根本內(nèi)容。

〔1〕加強農(nóng)業(yè)用水管理，農(nóng)業(yè)是我國的支柱性行業(yè)，水又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所不可短少的要素，只有保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水才能保證農(nóng)村的可持續(xù)開展，我國諸多的地區(qū)均有不同程度的缺水現(xiàn)象，這種情況下，就需要發(fā)揮現(xiàn)有水資源最大的作用，采取有效的節(jié)水措施，這樣才能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的要求。

〔2〕提高居民用水質(zhì)量，在我國廣闊的農(nóng)村地區(qū)，還存在著許多取井水引用的狀況，但是隨著地下水的開發(fā)和利用，地下水受到了不同程度的污染，已經(jīng)不適于居民的飲用，假設(shè)是長期飲用，勢必會造成身體的損傷，所以，應(yīng)加強對農(nóng)村居民飲用水的管理，對井水的水質(zhì)進行檢驗，對不合格的井水進行有效的治理或者改用其他水源，保證居民用水的平安。

〔3〕合理使用水資源。雖然我國的水資源儲量較為豐盛，但是人均占有量卻僅為世界的1/4，而且分布的也相當(dāng)不均勻，水利項目可以有效的改善這一狀況，使水資源得到合理的配置，通過水利設(shè)施可以對降雨進行合理的存儲，在極端的氣象條件下，也可以保證水資源的供應(yīng)。

1.3農(nóng)村水利項目的作用

水利項目在我國水資源合理調(diào)配中占有著至關(guān)重用的地位，對我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著明顯的推動力，農(nóng)村水利項目對新農(nóng)村建設(shè)有著積極地作用：

〔1〕可以明顯的增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；

〔2〕可以明顯的提高農(nóng)村飲用水水質(zhì)，保證人們的用水平安；

〔3〕可以有效的增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵制自然災(zāi)害的能力，減少其帶來的經(jīng)濟損失；

〔4〕可以改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境；

〔5〕可以推動農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的節(jié)水能力。

2.農(nóng)村水利項目管理中存在的問題

只有實現(xiàn)對農(nóng)村水利項目的有效管理，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速開展，愛護水資源，提高抗擊自然災(zāi)害的能力，要想有效的提升管理水平，那么需要找出管理中存在的問題，并進行簡要的分析。

2.1管理方式相對落后

我國農(nóng)村水利項目的管理模式仍為粗放型，水利設(shè)施管理不到位，造成很多的設(shè)備處于損壞的狀態(tài)而沒有進行及時的維修，沒有相應(yīng)的節(jié)水措施，而且在很多地方不講法制講情面，造成違規(guī)用水、截留的現(xiàn)象頻發(fā)，很多灌渠都受損嚴重，輸水管線也遭到破壞，供水能力不同程度的丟失，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水也就不能得到保證，而且在農(nóng)村對破壞水利項目的行為處分力度不夠，更加縱容了這樣的情況發(fā)生，急需增強管理和出發(fā)力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

2.2不足專業(yè)人才

因為農(nóng)村的大局部地區(qū)均比擬偏僻，條件也比擬艱苦，農(nóng)村水利項目的管理又長期的缺失，專業(yè)技術(shù)人員不愿到農(nóng)村從事水利項目管理工作，其原因主要有下列兩個方面：一是，人才招聘制度不健全，對專業(yè)技術(shù)人員的考核也不到位，往往招聘到的人員不具備相關(guān)的專業(yè)特長或者是不具備相應(yīng)的經(jīng)驗條件；二是人才培養(yǎng)上不能與時俱進，不能根據(jù)現(xiàn)有人員及新入職人員的具體情況，合理的制定培訓(xùn)方案，導(dǎo)致相關(guān)人員的知識更新出現(xiàn)問題，不能很好的滿足工作需要。

2.3不足資金的投入

我國對農(nóng)村水利項目管理重視程度不夠，尤其是在財政緊張的情況下更容易無視農(nóng)村水利項目的管理和維護。在國家大力支持新農(nóng)村建設(shè)的同時，農(nóng)村的財政也出現(xiàn)了不同程度的吃緊狀況，在短少資金投入的情況下，水利項目也就很難順利的發(fā)展下，這樣會嚴重影響到水利項目的工期，而且還容易出現(xiàn)在項目中偷工減料的狀況，這樣會大大的影響到項目的質(zhì)量，給人們的生命財產(chǎn)平安帶來威脅。

2.4監(jiān)管措施不到位

只有建立并嚴格執(zhí)行監(jiān)管措施，才能保證農(nóng)村水利項目的順利建成和運行，而在實際的管理工作中，相關(guān)的管理人員只做外表文章，對考察結(jié)果不做認真分析，只是憑著肉眼所見就斷然進行決斷，而監(jiān)管相關(guān)的設(shè)施不到位，相關(guān)的人員不夠?qū)I(yè)，也是監(jiān)管不到位的一個因素。

3.農(nóng)村水利項目管理改良方向

綜上所述，農(nóng)村水利項目中主要存在著管理方式落后、專業(yè)人才不足、資金投入不足和監(jiān)管措施不到位等問題，相關(guān)人員需要從這些問題入手，對產(chǎn)生這些問題的原因進行深入的剖析，并提出相應(yīng)的改良方向，下面就對改良方向進行詳盡的探討。

3.1從基本上轉(zhuǎn)變管理理念

要想從基本上解決農(nóng)村水利項目管理中存在的問題，首先應(yīng)從管理理念上做出改變，要充沛的認識到管理的重要性，防止出現(xiàn)粗放式管理模式，并通過對村民進行宣傳教育，使其樹立起愛護水利項目的意識，增強其主觀能動性，管理人員要多下基層，深入了解農(nóng)民在農(nóng)業(yè)用水中所存在測問題，及時的對設(shè)備進行檢修和維護，并通過不斷的知識更新來應(yīng)對管理中出現(xiàn)的新問題，堅持依法進行管理，對于出現(xiàn)的肆意破壞水利項目的行為，要加大處分力度，保證其他村民的合法權(quán)益，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，增加農(nóng)民的收入。3.2加強農(nóng)村人力項目管理中專業(yè)人員的引入

農(nóng)村水利項目管理存在的一大問題就是專業(yè)人才不足，相關(guān)管理人員綜合素質(zhì)偏低，為了有效的解決這一問題，就需要合理進行人力資源配置和制定專業(yè)人才引進方案，標(biāo)準(zhǔn)人才選拔機制并優(yōu)化工作安頓，這樣可以使農(nóng)村水利項目得到有效的監(jiān)管和落實，使真正的專業(yè)技術(shù)人員能步入農(nóng)村水利項目管理工作中去，在基層中得到鍛煉和提高，最終使得管理工作的需求得到滿足，使得農(nóng)村水利項目得到穩(wěn)定的運行，使得人們的生活質(zhì)量得到有效的保障。

3.3加強資金的投入

要想更好的完成農(nóng)村水利項目工程的管理、協(xié)調(diào)工作，逐步的展現(xiàn)農(nóng)村水利項目優(yōu)勢，有效發(fā)揮其應(yīng)有的作用，實現(xiàn)我國水利項目的全面化、基層化，不斷的提升我國農(nóng)村抗擊自然災(zāi)害能力，并有效的緩解我國水資源緊張的現(xiàn)狀，需要政府以及全社會資金的大力支持，雖然我國農(nóng)村水利項目并沒有是否具有經(jīng)營性，但是因為其具有著防洪減災(zāi)的特性，使得其具有明顯的公益性以及非公益性的特點。

3.4實現(xiàn)對農(nóng)村水利項目的標(biāo)準(zhǔn)性管理

要想加強對我國農(nóng)村水利項目的標(biāo)準(zhǔn)化管理，就需要我國其視為一門學(xué)科去對待，并加強對管理體制的探索和研究，并加強對其建設(shè)和運行方面的監(jiān)管，建立完善的考核機制，所以，在項目完工后，應(yīng)該立即對相關(guān)的資源及產(chǎn)權(quán)進行交接，并在此項目中加強管理，使得水利項目能更好的適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，更好的發(fā)揮其應(yīng)有的作用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充沛的保證。

4.結(jié)語

農(nóng)村水利項目對保證農(nóng)