株洲市包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

株洲市包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

一株洲包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）株洲包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況株洲市的包裝工業(yè)隨著改革開(kāi)放的大潮得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，到“九五”時(shí)期，已形成具有一定規(guī)模、門(mén)類(lèi)齊全、產(chǎn)品配套的包裝產(chǎn)業(yè)體系。目前來(lái)看，株洲包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)體現(xiàn)為幾個(gè)方面。1.包裝產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)比較齊全，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭2010年，株洲市有各類(lèi)包裝企業(yè)455家，其中規(guī)模以上企業(yè)57家，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值18.3億元，同比增速為40.9%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的1.42%。（見(jiàn)表1、圖1）。表12010年株洲市包裝企業(yè)分類(lèi)情況圖12007～2010年株洲包裝產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值2.包裝機(jī)械制造具備核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有望帶動(dòng)一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)集群株洲市是工業(yè)重鎮(zhèn)，裝備制造是其支柱產(chǎn)業(yè)，具備較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。株洲裝備制造業(yè)的發(fā)達(dá)為包裝機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)厚的技術(shù)、人才支撐。在包裝機(jī)械制造行業(yè)，株洲已經(jīng)成長(zhǎng)起來(lái)一批具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，其中以株洲三新包裝技術(shù)有限公司最為典型。位于株洲高新區(qū)栗雨工業(yè)園區(qū)的株洲三新包裝技術(shù)有限公司，在環(huán)保水墨印刷機(jī)制造技術(shù)創(chuàng)新上取得重大突破，擁有24項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利（其中發(fā)明專(zhuān)利6項(xiàng)、軟件著作版權(quán)2項(xiàng)）。該公司自主研發(fā)生產(chǎn)的“一體化全伺服高精度瓦楞紙板印刷機(jī)”，經(jīng)湖南省科技廳鑒定為“國(guó)際先進(jìn)水平”。3.包裝印刷企業(yè)占據(jù)絕大多數(shù)，增速不斷加快在株洲市455家包裝企業(yè)中，印刷企業(yè)有338家，其中規(guī)模以上企業(yè)35家，是株洲包裝產(chǎn)業(yè)的主體，近年更是以超常規(guī)的速度增長(zhǎng)（見(jiàn)圖2、表2）。株洲印刷包裝企業(yè)數(shù)量眾多，說(shuō)明株洲市場(chǎng)需求大，但株洲的印刷企業(yè)90%為小企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。圖22007～2010株洲紙包裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)情況4.包裝設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)形成，優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)21世紀(jì)是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，以人的創(chuàng)造性和智慧為核心要素的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，已成為世界產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的新趨勢(shì)。依托湖南工業(yè)大學(xué)，株洲發(fā)展包裝設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。湖南工業(yè)大學(xué)現(xiàn)擁有設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)、美術(shù)學(xué)、藝術(shù)設(shè)計(jì)（MFA）三個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。開(kāi)設(shè)了藝術(shù)設(shè)計(jì)、動(dòng)畫(huà)、藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)3個(gè)本科專(zhuān)業(yè)，其中“藝術(shù)設(shè)計(jì)”專(zhuān)業(yè)為國(guó)家級(jí)特色專(zhuān)業(yè)、湖南省重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，“設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)”是湖南省唯一的藝術(shù)類(lèi)重點(diǎn)學(xué)科。學(xué)校擁有一批中國(guó)包裝總公司設(shè)立的和省級(jí)重點(diǎn)研究基地和重點(diǎn)設(shè)計(jì)中心，教師和學(xué)生設(shè)計(jì)成果在社會(huì)上有重要影響，設(shè)計(jì)作品獲得多項(xiàng)世界級(jí)和國(guó)家級(jí)設(shè)計(jì)競(jìng)賽大獎(jiǎng)。表22008～2010年株洲紙包裝產(chǎn)值同比增長(zhǎng)速度（二）株洲包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題株洲包裝產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定的發(fā)展，但與株洲的工業(yè)發(fā)展水平很不相配，在工業(yè)中占的比重遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平的2.4%，主要存在以下幾方面問(wèn)題。1.企業(yè)總體規(guī)模小，資源配置分散在包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中顯現(xiàn)主導(dǎo)力量、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足，致使行業(yè)沒(méi)有形成合力。企業(yè)規(guī)模大多較小，產(chǎn)業(yè)集中度不高，入行門(mén)檻低，低水平的重復(fù)建設(shè)突出，行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)管理水平落后，職工素質(zhì)低，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證，高端客戶的需求無(wú)法滿足。產(chǎn)業(yè)布局散而亂，資源配置嚴(yán)重不合理。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，品牌建設(shè)缺乏株洲包裝行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)性過(guò)強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)品和先進(jìn)設(shè)備極少；生產(chǎn)的是低技術(shù)含量、低加工環(huán)節(jié)、低附加值的產(chǎn)品；加上人才、自主創(chuàng)新能力、大品牌缺乏；行業(yè)處于邊緣化，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中地位不高，難以得到政府政策上的支持。株洲包裝行業(yè)完全處于自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這構(gòu)成包裝產(chǎn)業(yè)的主要癥結(jié)。3.技術(shù)創(chuàng)新步伐不快，競(jìng)爭(zhēng)模式落后行業(yè)還處于求生存狀態(tài)中，全行業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，觀念沒(méi)有突破，裝備更新跟不上，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍不強(qiáng)。行業(yè)經(jīng)濟(jì)總體沿襲以數(shù)量擴(kuò)張為主，自主創(chuàng)新不多，自動(dòng)化程度不高，用工多。營(yíng)銷(xiāo)和競(jìng)爭(zhēng)模式落后，以低價(jià)格、低成本、同質(zhì)化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出。4.產(chǎn)業(yè)分散聚集度低，處于無(wú)序狀態(tài)包裝產(chǎn)業(yè)沒(méi)有受到重視，處于自由發(fā)展、無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，分散在全市的各區(qū)，沒(méi)有形成相對(duì)集中的區(qū)域，不能形成產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重的制約。5.產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足，瓶頸制約突出長(zhǎng)期粗放型和過(guò)度傳統(tǒng)型的發(fā)展模式，使得株洲市包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益受到資源瓶頸的約束、環(huán)境容量的制約、要素資源及成本上升的影響，發(fā)展空間不足。用地受限、資金短缺，成為株洲市包裝行業(yè)發(fā)展中的突出難點(diǎn)和需解決的重中之重。二株洲市包裝產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）株洲市包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇1.“中部崛起”戰(zhàn)略深入實(shí)施，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移推進(jìn)為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，支持中部地區(qū)發(fā)揮科技、資源等綜合優(yōu)勢(shì)，國(guó)家實(shí)施了“中部崛起”戰(zhàn)略，在相應(yīng)的政策和布點(diǎn)上給予傾斜。“十二五”時(shí)期，“長(zhǎng)三角”、“珠三角”地區(qū)將加快推進(jìn)包裝產(chǎn)業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，包裝產(chǎn)業(yè)作為制造業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)必將由東部向中西部轉(zhuǎn)移。這為株洲發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、大力發(fā)展包裝產(chǎn)業(yè)，提供了難得的歷史機(jī)遇。2.包裝行業(yè)倡導(dǎo)“五個(gè)發(fā)展”，為包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了新方向2010年，中國(guó)包裝行業(yè)《博鰲宣言》提出了“五個(gè)發(fā)展”，即科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、循環(huán)發(fā)展與和諧發(fā)展。綠色、創(chuàng)新、循環(huán)發(fā)展成為中國(guó)包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，必將加速包裝產(chǎn)業(yè)的技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。“十二五”時(shí)期，我國(guó)包裝工業(yè)掀起新一輪技術(shù)變革與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的浪潮，包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)必將聚焦三個(gè)領(lǐng)域：包裝新材料的研發(fā)應(yīng)用、大型包裝機(jī)械的成套開(kāi)發(fā)與制造、綠色包裝的廣泛推廣應(yīng)用。包裝工業(yè)的綠色發(fā)展和循環(huán)發(fā)展要求，將推動(dòng)包裝材料與包裝機(jī)械業(yè)，特別是包裝印刷機(jī)械工業(yè)的技術(shù)變革和產(chǎn)品的更新?lián)Q代，無(wú)疑將加大新一代的先進(jìn)包裝裝備的需求量，這為新型包裝印刷裝備制造業(yè)發(fā)展與壯大帶來(lái)巨大的發(fā)展空間。3.湖南實(shí)施“四化兩型”戰(zhàn)略，為株洲包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的動(dòng)力“四化兩型”戰(zhàn)略的實(shí)施，為株洲包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了新動(dòng)力。傳統(tǒng)包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受到制約，但以包裝設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為代表的新型包裝產(chǎn)業(yè)，既是新型現(xiàn)代生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，又是作為新興“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”——?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一個(gè)領(lǐng)域，具廣闊的發(fā)展前景。株洲抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、搶占先機(jī)，大力發(fā)展包裝設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，將帶動(dòng)和服務(wù)株洲多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4.“兩型社會(huì)”建設(shè)的推進(jìn)，為株洲包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展找到了新的突破口“兩型社會(huì)”建設(shè)離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)的支撐與帶動(dòng)，株洲在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中積極發(fā)展包裝產(chǎn)業(yè)，符合株洲城市定位，符合“兩型社會(huì)”建設(shè)要求。同時(shí)，隨著“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐的加速，株洲將積極發(fā)展食品飲料、醫(yī)藥、日化、電子等制造業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必將帶動(dòng)為之配套的包裝產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，也可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)、相得益彰，株洲包裝產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入新一輪快速發(fā)展時(shí)期。（二）株洲包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)1.機(jī)遇共享帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)中部崛起戰(zhàn)略、湖南省“3+5”城市群發(fā)展戰(zhàn)略等的實(shí)施激發(fā)了相關(guān)各省市率先發(fā)展的熱情，機(jī)遇已演變成了競(jìng)爭(zhēng)。這對(duì)于株洲包裝產(chǎn)業(yè)的威脅主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，傳統(tǒng)包裝產(chǎn)業(yè)已存在嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩，競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化。二是產(chǎn)業(yè)招商難度加大。目前，國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型包裝知名企業(yè)已經(jīng)或基本完成全國(guó)性區(qū)域布局，中部地區(qū)都在利用各種優(yōu)惠政策吸引沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這給株洲包裝產(chǎn)業(yè)招商，尤其是招名企和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定困難。2.株洲民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后株洲市與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距主要在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放初期，株洲市與無(wú)錫、溫州不相上下，而2010年株洲市GDP不到無(wú)錫的1/4、溫州的1/2，主要原因就在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)?？傮w來(lái)看，株洲民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，實(shí)力不強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。3.包裝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱一是產(chǎn)業(yè)鏈不完整。株洲包裝工業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，在高端包裝領(lǐng)域少有涉及。二是空間布局不合理。株洲市的包裝企業(yè)散落在全市的各個(gè)角落，沒(méi)有形成一定的產(chǎn)業(yè)集群與集聚，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是完全處于自我發(fā)展和段，缺乏政策的有效引導(dǎo)，沒(méi)有形成明確的發(fā)展方向。四是缺乏有影響力的龍頭企業(yè)和龍頭產(chǎn)品，無(wú)法形成合力?？傊瑱C(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。株洲包裝產(chǎn)業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中突圍，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須立足市情，更新觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展和差異發(fā)展，走一條創(chuàng)新、特色發(fā)展之路。三株洲市包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)與戰(zhàn)略選擇（一）株洲包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和目標(biāo)株洲包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“兩型社會(huì)”建設(shè)的理念，按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、自主創(chuàng)新、強(qiáng)化特色、重點(diǎn)突破”的思路，以提高產(chǎn)業(yè)層次與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化、規(guī)?；癁橹攸c(diǎn)，通過(guò)合理的政策引導(dǎo)、市場(chǎng)需求牽引，大力培育發(fā)展具有株洲特色、符合長(zhǎng)株潭“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)定位的現(xiàn)代包裝產(chǎn)業(yè)體系。株洲包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是要通過(guò)做大總量、合理布局、占領(lǐng)高端，形成“一體兩翼”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，即以包裝機(jī)械制造業(yè)為主體，包裝設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和包裝印刷產(chǎn)業(yè)為兩翼，努力把株洲建設(shè)成為“中國(guó)包裝機(jī)械制造之都”、“中國(guó)包裝設(shè)計(jì)創(chuàng)意之都”。（二）株洲市包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合株洲實(shí)際，形成株洲包裝產(chǎn)業(yè)“一園兩基地”的格局：即包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、包裝設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、湖南包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地。包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)園是以環(huán)保水墨印刷機(jī)械設(shè)備制造為主的先進(jìn)包裝裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。包裝設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地是以包裝設(shè)計(jì)為龍頭，涵蓋工業(yè)設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、陶瓷設(shè)計(jì)、煙花焰火設(shè)計(jì)、城市雕塑設(shè)計(jì)等的文化產(chǎn)業(yè)基地。湖南包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地引進(jìn)大型品牌包裝印刷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地，整合提升株洲包裝印刷企業(yè)。（三）株洲市包裝產(chǎn)業(yè)實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略重點(diǎn)株洲包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)概括為“一體兩翼”，即以包裝機(jī)械制造業(yè)為主體，以包裝設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和包裝印刷產(chǎn)業(yè)為兩翼。1.包裝機(jī)械制造業(yè)株洲發(fā)展包裝機(jī)械制造業(yè)有歷史基礎(chǔ)，科技含量高、附加值高，市場(chǎng)空間廣闊。在包裝產(chǎn)業(yè)中，包裝機(jī)械制造業(yè)居技術(shù)的上游。以包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)園為載體，通過(guò)大力扶持株洲三新包裝技術(shù)有限公司等本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，形成以環(huán)保水墨印刷機(jī)械設(shè)備為主，以食品醫(yī)藥包裝機(jī)械、塑料包裝機(jī)械等為輔的包裝機(jī)械集群，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)包裝機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)向精深化發(fā)展。2.包裝設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)依托高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和湖南工業(yè)大學(xué)的學(xué)科、人才、科研優(yōu)勢(shì)以及湖南工業(yè)大學(xué)校內(nèi)科研成果轉(zhuǎn)化基地，爭(zhēng)取中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)的支持，建立“中國(guó)包裝設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地”。由政府主導(dǎo)、大學(xué)參與，引導(dǎo)創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)、企業(yè)設(shè)計(jì)中心向基地集聚。形成聚集發(fā)展、教育推動(dòng)發(fā)展、完善平臺(tái)發(fā)展的包裝設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。形成以包裝設(shè)計(jì)為龍頭，涵蓋工業(yè)設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、陶瓷造型藝術(shù)設(shè)計(jì)、城市雕塑設(shè)計(jì)等的包裝設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。3.包裝印刷產(chǎn)業(yè)株洲的包裝印刷產(chǎn)業(yè)已有較好基礎(chǔ)，而且，包裝印刷市場(chǎng)需求量大。按照行業(yè)的特點(diǎn)，包裝印刷制品銷(xiāo)售半徑一般為150公里。以株洲為中心的150公里半徑就是湖南“3+5”城市群再加上江西的萍鄉(xiāng)和宜春兩地。此范圍2010年的GDP為13880.1億元，若按全國(guó)平均的包裝工業(yè)總產(chǎn)值占GDP的2.4%比重且包裝印刷占68.33%的比例計(jì)算，則這個(gè)區(qū)域的市場(chǎng)需求為227.5億元（13880.1×2.4%×68.33%=227.5億元）。到2015年將有452.07億元（23400×2.4%×68.3%=452.07億元）的市場(chǎng)需求。抓住機(jī)遇，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化，株洲包裝印刷產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)快速發(fā)展時(shí)期。（四）株洲市包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施株洲發(fā)展包裝產(chǎn)業(yè)，應(yīng)從高處著手，大處著眼，絕對(duì)規(guī)避目前國(guó)際國(guó)內(nèi)包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)暴露出來(lái)的問(wèn)題；走“精、強(qiáng)、特”道路，絕對(duì)不能再走粗放式、低技術(shù)含量發(fā)展道路。株洲包裝產(chǎn)業(yè)實(shí)施三大戰(zhàn)略：技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、集中差異戰(zhàn)略、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。1.技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略技術(shù)創(chuàng)新要成為株洲包裝產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。引進(jìn)企業(yè)、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、實(shí)施項(xiàng)目，首先要以是否擁有核心技術(shù)為第一考量指標(biāo)。具體而言，包括：支持三新包裝技術(shù)有限公司等龍頭企業(yè)進(jìn)一步進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，使水墨印刷在書(shū)報(bào)、雜志印刷上取得突破；引進(jìn)擁有高端技術(shù)的包裝機(jī)械制造企業(yè)進(jìn)入包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)；加大產(chǎn)學(xué)研力度，鼓勵(lì)高校圍繞株洲包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)開(kāi)展科研攻關(guān)，加快科研成果轉(zhuǎn)化。2.集中差異戰(zhàn)略集中是為了形成株洲的包裝產(chǎn)業(yè)集群，差異是使各企業(yè)走精細(xì)化和個(gè)性化發(fā)展道路，錯(cuò)位發(fā)展，形成自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，避免同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)組建包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)、包裝設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)株洲包裝產(chǎn)業(yè)的集中，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。園區(qū)、基地內(nèi)部的企業(yè)，實(shí)施差異化戰(zhàn)略，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)多贏發(fā)展。3.項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，把項(xiàng)目建設(shè)擺到包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，用新的理念指導(dǎo)和推動(dòng)包裝項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)株洲包裝產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。四政策建議與保障措施1.健全管理機(jī)制，完善組織保障建立健全促進(jìn)包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體系，加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)、政策引導(dǎo)與工作協(xié)調(diào)，健全產(chǎn)業(yè)的管理機(jī)制，是指組織保障。2.強(qiáng)化自主創(chuàng)新，完善創(chuàng)新平臺(tái)積極推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。完善現(xiàn)有的省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心功能，掌握運(yùn)用世界包裝工業(yè)技術(shù)前沿信息，提高新產(chǎn)品、新工藝的創(chuàng)新能力。積極創(chuàng)造條件，支持企業(yè)建立技術(shù)中心。引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入，提高研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入總額的比重。依托大企業(yè)集團(tuán)，聯(lián)合高校、科研單位，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，建立開(kāi)放式的行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地，對(duì)行業(yè)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和專(zhuān)利戰(zhàn)略，對(duì)研制并獲準(zhǔn)頒布國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)和維持給予補(bǔ)貼。3.拓寬融資渠道，提供資金保障大力實(shí)施“招強(qiáng)引優(yōu)”戰(zhàn)略。通過(guò)中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)和湖南工業(yè)大學(xué)，推薦一批優(yōu)秀企業(yè)到株洲投資建廠。充分運(yùn)用銀行貸款、股票上市、債券、外資等融資方式籌募資金。通過(guò)建立企業(yè)投資基金、企業(yè)間融資合作、企業(yè)股權(quán)融資等創(chuàng)新方式拓寬融資渠道。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)包裝企業(yè)的信貸支持力度，滿足包裝企業(yè)的資金需求。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)包裝行業(yè)中小企業(yè)的支持力度。對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、成長(zhǎng)潛力大的大中型包裝骨干企業(yè)應(yīng)予以支持。重點(diǎn)做好企業(yè)的上市輔導(dǎo)工作，選取有發(fā)展?jié)摿?、有一定?guī)模的企業(yè)或數(shù)家企業(yè)的聯(lián)合體進(jìn)行上市輔導(dǎo)，爭(zhēng)取進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板、中小板塊上市。鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的投資力度，進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，為各類(lèi)中小企