工程招標(biāo)管理規(guī)定

工程招標(biāo)管理規(guī)定第一節(jié)總則為加強集團(tuán)工程招標(biāo)、建安總承包合同管理，促進(jìn)工程招標(biāo)管理及建安總承包合同管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，特制定本管理規(guī)定。本管理規(guī)定適用于集團(tuán)經(jīng)營管理范圍內(nèi)的工程招標(biāo)、建安總承包合同管理。工程招標(biāo)項目分類：1、建安總承包長期合作項目議標(biāo)2、建安總承包單項議標(biāo)3、建安總承包單項招標(biāo)4、指定分包、獨立發(fā)包工程單項招標(biāo)5、指定分包、獨立發(fā)包工程長期合作招標(biāo)本規(guī)定所稱建安總承包長期合作議標(biāo)是指對于有施工基準(zhǔn)價（或清單計價稅前總價下浮基準(zhǔn)率，簡稱“下浮基準(zhǔn)率”）的地區(qū)，通過與具備相應(yīng)資質(zhì)，且有長期合作意向的知名施工單位議標(biāo)，簽訂長期戰(zhàn)略合作意向書，建立各地區(qū)長期合作單位庫。對該地區(qū)未來三年內(nèi)的新開工程，根據(jù)立項單位的推薦從長期合作單位庫中選擇，以議標(biāo)方式確定施工單位。本規(guī)定所稱建安總承包單項議標(biāo)是指對于有基準(zhǔn)價(或下浮基準(zhǔn)率)、有長期合作單位的片區(qū)，根據(jù)立項資料，與推薦的長期合作單位進(jìn)行議標(biāo)確定中標(biāo)施工單位。本規(guī)定所稱建安總承包單項招標(biāo)是指對于無基準(zhǔn)價（或下浮基準(zhǔn)率）、無長期合作單位的片（地）區(qū)，原則上采用招標(biāo)或邀請議標(biāo)方式確定單項招標(biāo)項目的建安總承包工程施工單位。本規(guī)定所稱指定分包、獨立發(fā)包工程招標(biāo)是指除兩點一線工程（樣板房、售樓部及銷售通道）外的指定分包、獨立發(fā)包工程，原則上采用招標(biāo)方式確定施工單位。本規(guī)定所稱招標(biāo)立項是指招標(biāo)申請部門，編制所申請招標(biāo)工程立項資料，按規(guī)定通過審批后作為招標(biāo)實施的依據(jù)。工程招標(biāo)管理職責(zé)分工:招標(biāo)立項由地區(qū)公司工程中心負(fù)責(zé);總承包工程、指定分包、獨立發(fā)包工程招(議)標(biāo)過程的實施由工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心負(fù)責(zé)；兩點一線工程的招（議）標(biāo)由地區(qū)公司審核部負(fù)責(zé)。工程招標(biāo)實施部門必須按規(guī)定收取投標(biāo)保證金,對于投標(biāo)單位不按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的，視為棄標(biāo)。在滿足工程招標(biāo)技術(shù)要求的前提下,原則上以合理低價中標(biāo)。工程招標(biāo)合同按計價方式不同,可分為:總價包干合同、工程量清單報價綜合單價包干合同、基準(zhǔn)價包干合同、清單計價稅前總價下浮并按實結(jié)算合同。工程招標(biāo)及合同簽訂工作應(yīng)遵循真實性、準(zhǔn)確性、及時性、完整性的原則，做到有據(jù)可依，及時實施，以適應(yīng)工程成本管理、工程質(zhì)量管理及工程進(jìn)度管理等多方面的要求。本規(guī)定主要包含了總則、建安總承包長期合作項目議標(biāo)管理、建安總承包單項招（議）標(biāo)管理、指定分包、獨立發(fā)包工程招標(biāo)管理、總包工程合同管理、附則、工作操作指引等內(nèi)容。第二節(jié)建安總承包長期合作項目議標(biāo)管理建安總承包長期合作項目議標(biāo)分工如下：工程立項由地區(qū)公司工程中心全面負(fù)責(zé)，整理立項資料報集團(tuán)工程管線總審批后，送工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心；工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心負(fù)責(zé)提供合同范本、基準(zhǔn)價(或下浮基準(zhǔn)率),并根據(jù)立項資料及審批情況組織議標(biāo)過程實施。各地區(qū)備選的長期合作施工單位由各地區(qū)公司推薦,施工單位考察由各地區(qū)公司工程中心負(fù)責(zé)組織，工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心和監(jiān)理公司參與。長期合作議標(biāo)及意向書的簽訂時間要求：原則上,在收到完整的立項資料后，長期合作議標(biāo)及意向書簽訂不超過12天。特殊情況上報申請可適當(dāng)延長。商務(wù)會議：招標(biāo)資料發(fā)放后4天內(nèi)，工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心與投標(biāo)單位進(jìn)行商務(wù)會議，商務(wù)會議原則上要求有雙方管線總辦以上人員參加。招標(biāo)結(jié)果報批：工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心根據(jù)回標(biāo)情況，1天內(nèi)完成招標(biāo)結(jié)果報批資料整理并送會簽，招標(biāo)結(jié)果會簽完成時間原則上應(yīng)為2天。長期合作意向書簽訂：工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心根據(jù)招標(biāo)結(jié)果審批情況，在2天內(nèi)組織集團(tuán)工程管理中心等相關(guān)部門，并邀請符合定標(biāo)要求的投標(biāo)單位領(lǐng)導(dǎo)舉行長期合作意向書簽訂會議。在簽訂長期戰(zhàn)略合作協(xié)議后2天內(nèi)，工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心將結(jié)果統(tǒng)一在集團(tuán)OA系統(tǒng)中公告。資料的歸檔：工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心在完成議標(biāo)工作后，須將全套議標(biāo)資料、過程中往來文件及合同文件等，按照發(fā)生順序收集整理，并將相應(yīng)電子版文件打包，編制明細(xì)清單，進(jìn)行招標(biāo)資料歸檔。第三節(jié)建安總承包單項招議標(biāo)管理對于有總承包工程基準(zhǔn)價(或下浮基準(zhǔn)率)、有長期合作單位的片區(qū)，原則上與立項推薦的長期合作單位，通過長期合作單項議標(biāo)方式確定總承包工程施工單位。對于無總承包工程基準(zhǔn)價(或下浮基準(zhǔn)率)、無長期合作單位的片區(qū)，原則上采用單項招標(biāo)方式確定總承包工程施工單位。單項招（議）標(biāo)實施完成及合同簽訂的時間要求：1、單項招標(biāo)：在收到完整的立項資料后，單項招標(biāo)項目施工圖不齊情況下為15～17天（暫不編制合同下冊），施工圖齊全情況下為29天（需編制合同下冊）；特急單項招標(biāo)項目相應(yīng)減少2天；特殊情況上報申請可適當(dāng)延長。2、長期合作單項議標(biāo)：在收到完整的立項資料后，議標(biāo)項目施工圖不齊情況下為7天內(nèi)完成（暫不編制合同下冊），施工圖齊全情況下為25天（需編制合同下冊）；特殊情況上報申請可適當(dāng)延長?？偝邪こ添椖苛㈨椨傻貐^(qū)公司工程中心全面負(fù)責(zé)：1、有施工基準(zhǔn)價(或下浮基準(zhǔn)率)和長期合作單位的項目，地區(qū)公司推薦確有承接工程意向的長期合作施工單位1—3家；2、新開工程項目的地區(qū)，且沒有施工基準(zhǔn)價（或下浮基準(zhǔn)率）的，原則上由地區(qū)公司工程中心提前30天以上，推薦經(jīng)資格預(yù)審及考察合格的施工單位5家以上(含本數(shù)),報集團(tuán)工程管線總審批。長期合作單項議標(biāo)項目，如立項單位提供的第一順位推薦單位回應(yīng)不承接該工程項目，則向第二順位推薦單位發(fā)出施工邀請函，依此類推。如無其它推薦單位，則向立項單位反饋信息，并要求推薦其它長期合作單位。單項工程邀請招標(biāo)的項目，合格參投標(biāo)單位數(shù)量不得少于5家。在招標(biāo)過程中，如出現(xiàn)實際參投單位數(shù)量不能滿足要求，應(yīng)及時反饋信息給立項部門，補充投標(biāo)單位，重新進(jìn)行招標(biāo)。若確認(rèn)無法補充單位，經(jīng)集團(tuán)工程管線領(lǐng)導(dǎo)審批后以實際參投單位繼續(xù)實施招標(biāo)。原則上，投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件時應(yīng)交納投標(biāo)保證金及資料費；特殊情況下，投標(biāo)保證金可延遲至截標(biāo)前收取，經(jīng)招標(biāo)實施部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可在開標(biāo)前收取。合同版本回應(yīng)確認(rèn)的實施要求：原則上按集團(tuán)現(xiàn)行合同范本裝訂一份，由投標(biāo)單位根據(jù)報價情況及回應(yīng)情況，在裝訂好的發(fā)標(biāo)合同版本中手工填寫投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)報價等相關(guān)內(nèi)容，并在手工填寫處及其它要求蓋章處蓋章確認(rèn)。技術(shù)標(biāo)開標(biāo)采用內(nèi)部開標(biāo)形式。評標(biāo)人員根據(jù)各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容、實地考察情況、現(xiàn)場演示情況（必要時進(jìn)行）及業(yè)績等情況，對照招標(biāo)要求和《技術(shù)標(biāo)評分表》，公平、公正地評分和填寫，評分完畢后簽名確認(rèn)。若經(jīng)濟(jì)標(biāo)開標(biāo)結(jié)果不符合集團(tuán)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，則需要與入圍的前三家回標(biāo)單位進(jìn)行商務(wù)談判，并當(dāng)天形成會議紀(jì)要，會議紀(jì)要及時報管線領(lǐng)導(dǎo)審閱。定標(biāo)原則：在滿足工程招標(biāo)技術(shù)要求的前提下,原則上以合理低價中標(biāo)。對回應(yīng)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)合格的標(biāo)書，經(jīng)濟(jì)標(biāo)的最低報價在合理范圍內(nèi)，建議最低報價單位中標(biāo)。如有二家以上單位作出相同最低報價的,可作如下處理：選擇技術(shù)標(biāo)評分較好一家中標(biāo)；與相同報價各投標(biāo)單位進(jìn)行商務(wù)談判，選擇談判后最低報價的投標(biāo)單位中標(biāo)。如最低報價在合理范圍外，則應(yīng)首先復(fù)核標(biāo)底價，若標(biāo)底價確實合理，則以次低價單位中標(biāo)；如次低價也不合理，則建議第三低價單位定標(biāo)。經(jīng)商務(wù)談判后如報價不滿足定標(biāo)原則、未達(dá)到集團(tuán)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或均高于標(biāo)底價的，工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心次日須將談判結(jié)果反饋立項部門，建議補充推薦投標(biāo)單位，重新招標(biāo)；如立項部門明確無法補充推薦投標(biāo)單位，而根據(jù)生產(chǎn)需要必須定標(biāo)的，立項部門報集團(tuán)工程管線領(lǐng)導(dǎo)審批后，工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心根據(jù)審批情況定標(biāo)報批。對于新開發(fā)地區(qū)的項目，需要進(jìn)行定額水平對比測算，分析招標(biāo)結(jié)果的合理性，提供給領(lǐng)導(dǎo)作為決策參考。招標(biāo)實施部門要對招標(biāo)結(jié)果的合理性分析，以作為各級領(lǐng)導(dǎo)的決策參考：需將招標(biāo)結(jié)果與近期的歷史案例、標(biāo)底價對比、與基準(zhǔn)價(或下浮基準(zhǔn)率)對比，分析招標(biāo)結(jié)果的合理性；對于新開發(fā)地區(qū)的項目，需要進(jìn)行定額水平對比測算，分析招標(biāo)結(jié)果的合理性；對于超過標(biāo)底價的情況，須通過以上分析評估標(biāo)底價的準(zhǔn)確性，并對超標(biāo)原因提出分析意見。對報價超標(biāo)底價（合理標(biāo)底價）±40%以上的投標(biāo)單位必須通報立項部門，不允許再推薦參加集團(tuán)內(nèi)項目投標(biāo)。招標(biāo)結(jié)果報批：若回標(biāo)結(jié)果滿足集團(tuán)定標(biāo)要求的，工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心根據(jù)回標(biāo)情況，在1天內(nèi)完成招標(biāo)結(jié)果報批資料整理并送會簽。原則上，在招標(biāo)結(jié)果審批后當(dāng)天辦理總承包工程合同會簽。對于報建暫未完成，未達(dá)到開工要求的招標(biāo)項目，定標(biāo)后，發(fā)預(yù)中標(biāo)通知書，待報建完成，達(dá)到開工要求時再辦理合同。資料的歸檔：工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心在完成招（議）標(biāo)工作后，須將全套招標(biāo)資料、過程中往來文件及合同文件等，按照發(fā)生順序收集整理，并將相應(yīng)電子版文件打包，編制明細(xì)清單，進(jìn)行招標(biāo)資料歸檔。第四節(jié)指定分包、獨立發(fā)包工程招標(biāo)管理指定分包、獨立發(fā)包工程招標(biāo)適用范圍：除兩點一線工程（樣板房、售樓部及銷售通道）外的指定分包、獨立發(fā)包工程；具體分長期合作招標(biāo)和單項招標(biāo)兩大類。對于具有共性的指定分包、獨立發(fā)包工程項目，經(jīng)集團(tuán)工程管理中心審批，列入長期合作招標(biāo)范圍，合作時間根據(jù)項目情況可為一至三年。工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心通過議標(biāo)與具備相應(yīng)資質(zhì)、且有長期合作意向的單位簽訂長期合作意向書，建立各地區(qū)的長期合作單位庫。地區(qū)公司根據(jù)工程需要，在長期合作單位庫中選取合適的施工單位進(jìn)行單項工程施工，并簽訂單項施工合同。單項招標(biāo)項目適用于除長期合作招標(biāo)項目以外及未建立長期合作關(guān)系的新地區(qū)的指定分包、獨立發(fā)包項目。原則上采用邀請招標(biāo)方式確定單項招標(biāo)項目的施工單位。根據(jù)項目特點，特急工程或不宜采用邀請招標(biāo)的項目，由立項部門提出申請，經(jīng)地區(qū)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后，在滿足利潤率的前提下可以采用議標(biāo)的方式。指定分包、獨立發(fā)包工程招標(biāo)的工作分工：地區(qū)公司工程中心負(fù)責(zé)工程招標(biāo)立項，并將經(jīng)會簽的招標(biāo)合同版本、施工圖紙、技術(shù)方案等報工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心;標(biāo)底編制及招標(biāo)過程的實施由工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心負(fù)責(zé)；合同簽訂由立項單位負(fù)責(zé)。指定分包、獨立發(fā)包工程招標(biāo)時間要求如下（特殊情況上報申請可適當(dāng)延長）：1、長期合作意向項目招標(biāo)：收到完整委托資料起25天；2、單項招標(biāo)：在收到完整的立項資料后，單項招標(biāo)項目施工圖不齊情況下為12天（暫不編制施工圖預(yù)算），施工圖齊全情況下為15天（需編制施工圖預(yù)算）；特急項目相應(yīng)減少6天。招標(biāo)參投合格單位數(shù)量：單項招標(biāo)項目標(biāo)的額在500萬元以下的合格投標(biāo)單位數(shù)量原則上不得少于三家；標(biāo)的額在500萬元以上單項招標(biāo)或長期合作招標(biāo)的項目，合格投標(biāo)單位數(shù)量原則上不少于六家。在招標(biāo)過程中，如出現(xiàn)實際參投單位數(shù)量不能滿足要求，應(yīng)及時反饋信息給立項部門，補充投標(biāo)單位，重新進(jìn)行招標(biāo)。若確認(rèn)無法補充單位，原則上轉(zhuǎn)給地區(qū)公司審核部議標(biāo)，工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心配合；如有特殊情況，經(jīng)地區(qū)公司總經(jīng)理審批后以實際參投單位繼續(xù)實施招標(biāo)。指定分包工程和獨立發(fā)包工程，由項目所在的地區(qū)公司工程中心立項，報工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心進(jìn)行招標(biāo)。特殊情況下，指定分包、獨立發(fā)包工程范圍需要調(diào)整的，必須報集團(tuán)工程管理中心審批同意后執(zhí)行。需進(jìn)行圖紙二次深化設(shè)計的項目，立項部門需提供設(shè)計單位和集團(tuán)設(shè)計研發(fā)中心確認(rèn)的二次深化設(shè)計圖紙二套（參投單位所需圖紙另計）。原則上，投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件時應(yīng)交納投標(biāo)保證金及資料費；特殊情況下，投標(biāo)保證金可延遲至截標(biāo)前收取，經(jīng)招標(biāo)實施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可在公開開標(biāo)前收取。投標(biāo)保證金可以現(xiàn)金、支票、電匯的形式繳納，對于投標(biāo)單位不按規(guī)定交納投標(biāo)保證金或領(lǐng)取招標(biāo)文件的，視為棄標(biāo)。技術(shù)標(biāo)開標(biāo)采用內(nèi)部開標(biāo)形式。評標(biāo)人員根據(jù)各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容、實地考察情況、現(xiàn)場演示情況（必要時進(jìn)行）、業(yè)績及投標(biāo)樣板等情況，對照招標(biāo)要求和《技術(shù)標(biāo)評分表》，公平、公正地評分和填寫，評分完畢后簽名確認(rèn)。對投標(biāo)樣板的評審，是技術(shù)標(biāo)評定的一部分。評標(biāo)人員根據(jù)國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及圖紙技術(shù)要求進(jìn)行評定。對于需要評板及封板的，工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心應(yīng)提前1天通知項目設(shè)計代表、立項部門實施評板、封板工作。對于由立項部門提出需設(shè)技術(shù)標(biāo)調(diào)整系數(shù)的高技術(shù)含量項目，根椐立項部門的要求，評標(biāo)人員就投標(biāo)單位的合作信譽、品牌差異填寫《技術(shù)標(biāo)調(diào)整系數(shù)表》，并簽名確認(rèn)。定標(biāo)原則：在滿足工程招標(biāo)技術(shù)要求的前提下,原則上以合理低價中標(biāo)。對回應(yīng)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)合格的標(biāo)書，經(jīng)濟(jì)標(biāo)的最低報價在合理范圍（最低報價低于標(biāo)底價15%以內(nèi)或低于次低報價10%以內(nèi)）內(nèi)，建議最低報價單位中標(biāo)。如有二家以上單位作出相同最低報價的,可作如下處理：（1）選擇技術(shù)標(biāo)評分較好一家中標(biāo)；（2）與相同報價各投標(biāo)單位進(jìn)行商務(wù)談判，選擇談判后最低報價的投標(biāo)單位中標(biāo)。如最低報價在合理范圍外，則應(yīng)首先復(fù)核標(biāo)底價，若標(biāo)底價確實合理，則以次低價單位中標(biāo)；如次低價也不合理，則建議第三低價單位定標(biāo)。對報價超標(biāo)底價（合理標(biāo)底價）±40%以上的投標(biāo)單位必須通報立項部門，不允許再推薦參加集團(tuán)內(nèi)項目投標(biāo)。若開標(biāo)結(jié)果不符合定標(biāo)原則的，則需要與入圍前三家回標(biāo)單位進(jìn)行商務(wù)談判，并當(dāng)天形成會議紀(jì)要，會議紀(jì)要及時報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。經(jīng)商務(wù)談判后如報價不滿足定標(biāo)原則、未達(dá)到集團(tuán)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或均高于標(biāo)底價的，工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心次日須將談判結(jié)果反饋立項部門，建議補充推薦投標(biāo)單位，重新招標(biāo)；如立項部門明確無法補充推薦投標(biāo)單位，而根據(jù)生產(chǎn)需要必須定標(biāo)的，立項部門報集團(tuán)工程管線領(lǐng)導(dǎo)審批后，工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心根據(jù)審批情況定標(biāo)報批。對于招標(biāo)結(jié)果的合理性分析，需將招標(biāo)結(jié)果與標(biāo)底價對比、與近期的歷史案例對比、市場詢價及定額水平評估、與基準(zhǔn)價（或下浮基準(zhǔn)率）對比；對超過標(biāo)底價的情況，須通過以上分析評估標(biāo)底價的準(zhǔn)確性，并對超標(biāo)原因提出分析意見，以作為各級領(lǐng)導(dǎo)的決策參考。招標(biāo)結(jié)果報批會簽：若回標(biāo)結(jié)果滿足定標(biāo)要求的，工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心根據(jù)回標(biāo)情況，在2天內(nèi)完成招標(biāo)結(jié)果報批資料整理并送會簽。資料歸檔：工程招標(biāo)歸檔應(yīng)包括整套的招標(biāo)資料、過程中往來文件及合同文件等，按照發(fā)生順序收集整理，并將相應(yīng)電子版文件打包，編制明細(xì)清單，辦理招標(biāo)資料歸檔手續(xù)。對于長期合作項目,在中標(biāo)通知書發(fā)放后，原則上在5天內(nèi)招標(biāo)實施部門組織簽訂長期合作意向書。長期合作項目在意向書簽訂后2天內(nèi)，工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心應(yīng)將長期合作定標(biāo)結(jié)果通過OA系統(tǒng)對集團(tuán)內(nèi)公告。月刊資料整理：工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心應(yīng)及時將招標(biāo)結(jié)果按月刊要求格式進(jìn)行整理，并于次月5日前會簽、下發(fā)。第五節(jié)議標(biāo)工程管理本節(jié)適用于地區(qū)公司、二級公司及屬下項目公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動中按制度必須進(jìn)行的“兩點一線”工程議標(biāo)工作。招投標(biāo)活動應(yīng)遵循“少花錢、多辦事、辦好事”的宗旨，在保證質(zhì)量的前提下，以公開、公平、公正和誠實信用為原則，精心選擇優(yōu)秀的施工合作單位及材料、設(shè)備供應(yīng)商。議標(biāo)范圍：地區(qū)公司、二級公司及屬下項目公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,發(fā)生的“兩點一線”工程均納入“兩點一線”工程議標(biāo)。議標(biāo)立項部門：各項目工程部及各地區(qū)工程設(shè)計中心是“兩點一線”工程的議標(biāo)立項部門，其負(fù)責(zé)的工作如下：1、負(fù)責(zé)制定的“兩點一線”工程議標(biāo)技術(shù)方案。2、提供本項目已完成會簽的擬簽合同。3、負(fù)責(zé)投標(biāo)單位的征集和資格審查。4、組織技術(shù)專家參與議標(biāo)過程中的議標(biāo)答疑、樣板評定、封板等工作。議標(biāo)實施部門：地區(qū)審核部是地區(qū)”兩點一線”工程議標(biāo)的操作實施部門，其負(fù)責(zé)的工作如下：1、審核議標(biāo)資料是否滿足議標(biāo)要求。2、編制議標(biāo)標(biāo)底。3、向通過資格預(yù)審的單位進(jìn)行發(fā)標(biāo)。4、組織進(jìn)行議標(biāo)答疑、經(jīng)濟(jì)標(biāo)開標(biāo)及經(jīng)濟(jì)標(biāo)議標(biāo)談判等工作。5、開標(biāo)后，進(jìn)行議標(biāo)結(jié)果報批。6、發(fā)布議標(biāo)結(jié)果、通知立項部門簽訂合同。議標(biāo)立項時間及議標(biāo)計劃1、議標(biāo)工作應(yīng)配合公司生產(chǎn)發(fā)展有計劃有組織地進(jìn)行；2、各地區(qū)公司、二級公司根據(jù)生產(chǎn)需要，在滿足“兩點一線”工程合理的生產(chǎn)、安裝時間前5～10天進(jìn)行立項議標(biāo)，地區(qū)審核部的議標(biāo)時間為單項議標(biāo)5天。議標(biāo)技術(shù)方案1、所有準(zhǔn)備立項議標(biāo)的項目須有完善可行的《議標(biāo)技術(shù)方案》；2、《議標(biāo)技術(shù)方案》包括：”兩點一線”工程技術(shù)要求、”兩點一線”工程清單、投標(biāo)單位資格要求、材料（設(shè)備）圖紙、材料（設(shè)備）議標(biāo)樣板等；3、編制議標(biāo)技術(shù)方案的原則是科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適用，方便議標(biāo)、方便評標(biāo)、方便驗收、方便結(jié)算；4、如因立項部門編制議標(biāo)技術(shù)方案延誤或錯漏造成議標(biāo)工作反復(fù)，延誤完成時間，議標(biāo)部門不承擔(dān)責(zé)任；5、議標(biāo)技術(shù)方案規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范的規(guī)定。當(dāng)國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)規(guī)范不一致時應(yīng)以要求高者為準(zhǔn)；如國家或行業(yè)無規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，則以投標(biāo)單位普遍認(rèn)可或接受的通用規(guī)范為準(zhǔn)。6、技術(shù)方案中規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。7、不得指定或選用獨家生產(chǎn)的產(chǎn)品作為議標(biāo)樣板（除設(shè)計選用特殊材料外）；8、如果必須引用某一廠商的技術(shù)規(guī)格或者參照某一廠商的產(chǎn)品樣板才能準(zhǔn)確清楚地說明擬議標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時，則應(yīng)當(dāng)在技術(shù)規(guī)格或產(chǎn)品樣板上注明“參照”字樣，同時應(yīng)保證有三家以上廠商能夠達(dá)到所采用的技術(shù)規(guī)格，或能提供與產(chǎn)品樣板相似的可替代的產(chǎn)品。征集投標(biāo)單位1、投標(biāo)單位的征集、審查、推薦以立項部門為主；2、征集、推薦投標(biāo)單位應(yīng)首先從集團(tuán)信息庫中選擇，以往合作良好的單位與技術(shù)標(biāo)合格單位必須選用。如不選用，必須有充足的理由并提供依據(jù)。3、地區(qū)審核部也可以征集投標(biāo)單位，但須報立項部門審查批準(zhǔn)后方可參與投標(biāo)。4、如因時間原因不能及時審批的可先邀請參加投標(biāo)，在技術(shù)標(biāo)評定時予以確認(rèn)。5、投標(biāo)單位由立項部門管線總最終審定。6、推薦投標(biāo)單位數(shù)量應(yīng)滿足以下要求：原則上，標(biāo)的額在100萬元以下的議標(biāo)項目的合格投標(biāo)單位數(shù)量不得少于三家，標(biāo)的額在100萬元以上單項議標(biāo)的合格投標(biāo)單位數(shù)量不得少于六家。存在以下情況的單位不得推薦：1、凡在合作過程中有偷工減料、以次充好、惡意欺詐或延誤工期（非我方原因造成）等不良紀(jì)錄的單位二年內(nèi)不得推薦。2、在以往參加投標(biāo)過程中曾經(jīng)有過棄標(biāo)、悔標(biāo)紀(jì)錄的單位，不得推薦。3、新合作單位在其第一項工程項目完成且在驗收合格以前，不宜推薦。4、已知投標(biāo)代理人非投標(biāo)企業(yè)員工，屬掛靠投標(biāo)的，原則上不得推薦。因立項部門推薦的合格投標(biāo)單位不足，反復(fù)補充單位造成的議標(biāo)工作延誤由立項部門負(fù)責(zé)。標(biāo)底價：1、標(biāo)底價不能高于目標(biāo)成本。2、標(biāo)底價由地區(qū)審核部編制。標(biāo)底價編制按最近招標(biāo)或議標(biāo)價格中標(biāo)價格編制，單項材料價格無歷史價格且價值在2萬元以上的，需先執(zhí)行材料詢價制度進(jìn)行詢價。3、特殊項目確實無法編制合理標(biāo)底價的，需用兩輪開標(biāo)的方式進(jìn)行。具體操作為取第一輪開標(biāo)的各單位的單項最低價作為標(biāo)底價?！皟牲c一線”工程地區(qū)集中議標(biāo)和單項議標(biāo)的委托議標(biāo)應(yīng)預(yù)留合理的議標(biāo)工作時間及生產(chǎn)、安裝時間。預(yù)留工期時間明顯不足的，由議標(biāo)部門與立項部門在議標(biāo)過程中協(xié)商調(diào)整。議標(biāo)項目原則上，議標(biāo)起始時間應(yīng)從最后一份有效的資料到達(dá)時間算起，由于資料延誤或不完善造成的議標(biāo)時間延誤，議標(biāo)部門不承擔(dān)責(zé)任。發(fā)標(biāo)1、地區(qū)審核部向資格預(yù)審合格的投標(biāo)單位發(fā)放議標(biāo)文件資料（包括圖紙、工程量清單等）。2、若議標(biāo)文件或擬簽訂的合同版本有解釋或修正之處，其解釋或修正的文本應(yīng)于截標(biāo)前向所有投標(biāo)人發(fā)出，并以此規(guī)定的條款為準(zhǔn)。3、發(fā)標(biāo)后，如資格預(yù)審合格的投標(biāo)單位實際參投數(shù)量不能滿足制度要求，則應(yīng)補充單位進(jìn)行發(fā)標(biāo)。議標(biāo)答疑1、議標(biāo)項目如有需要可召開議標(biāo)答疑會。2、議標(biāo)答疑會由議標(biāo)經(jīng)辦人組織，地區(qū)工程設(shè)計中心參加（特殊材料或先定樣板再行設(shè)計的項目議標(biāo)答疑，高端住宅項目管理中心技術(shù)部門參加），由地區(qū)工程設(shè)計中心向投標(biāo)人進(jìn)行答疑。答疑會上投標(biāo)單位的提問及答疑人員的答復(fù)應(yīng)作答疑紀(jì)要，所有投標(biāo)單位的提問及答疑人員的答復(fù)均應(yīng)向所有投標(biāo)單位公開。3、答疑紀(jì)要應(yīng)在答疑會次日前由議標(biāo)經(jīng)辦人編制并經(jīng)相關(guān)技術(shù)人員確認(rèn)后及時發(fā)送給各投標(biāo)單位，作為議標(biāo)文件的補充。截標(biāo)1、所有投標(biāo)文件均應(yīng)在截標(biāo)時間前送達(dá)。2、原則上，若未經(jīng)議標(biāo)人允許，在截標(biāo)時間后送達(dá)的投標(biāo)文件均為廢標(biāo)。3、標(biāo)書應(yīng)密封，并在封口處加蓋密封章。4、截標(biāo)后，若投標(biāo)單位的數(shù)量不能滿足議標(biāo)規(guī)定的，由議標(biāo)部門協(xié)助立項部門及時補充單位，并根據(jù)單位補充情況合理調(diào)整議標(biāo)時間。樣板評審1、凡議標(biāo)文件中要求投標(biāo)單位報送投標(biāo)樣板的，均應(yīng)進(jìn)行樣板評審，作為技術(shù)標(biāo)評定的組成部分。對于技術(shù)含量較低的項目，可以以樣板評審結(jié)果作為技術(shù)標(biāo)評標(biāo)結(jié)果。2、進(jìn)行樣板評審應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)，應(yīng)作到手段科學(xué)，依據(jù)充分。對于要求投標(biāo)單位仿板的項目，不得以“100%”相同為由排斥投標(biāo)單位。議標(biāo)定標(biāo)時原則上按兩輪議標(biāo)的程序進(jìn)行。其操作程序規(guī)定如下：組織第一輪議標(biāo)，由經(jīng)辦人對議標(biāo)單位的投標(biāo)報價文件進(jìn)行審核、對比分析。對投標(biāo)報價清單中單項價格比標(biāo)底價高10％以上的項目為重點項目。由最高報價單位到最低報價單位順序洽商，得出各議標(biāo)單位的最終報價，然后將報價匯總到“公開開標(biāo)議標(biāo)報價比較表”。議標(biāo)結(jié)果審批：“兩點一線”工程議標(biāo)結(jié)果須經(jīng)地區(qū)公司總經(jīng)理審批，報集團(tuán)財務(wù)與投資管理中心備案?！皟牲c一線”工程議標(biāo)結(jié)果報批程序如下：1、由議標(biāo)經(jīng)辦人根據(jù)議標(biāo)結(jié)果填寫議標(biāo)結(jié)果審批表；2、地區(qū)公司財務(wù)與投資中心總監(jiān)審批；3、地區(qū)工程設(shè)計中心總監(jiān)審批；4、地區(qū)公司總經(jīng)理審批；5、集團(tuán)財務(wù)與投資管理中心備案。原則上“兩點一線”結(jié)果審批確認(rèn)后，應(yīng)于7天內(nèi)簽訂合同。本節(jié)條款與相關(guān)法律、法規(guī)存在沖突的，適從相關(guān)法律、法規(guī)。本節(jié)由集團(tuán)財務(wù)與投資管理中心負(fù)責(zé)解釋。第六節(jié)工程招標(biāo)合同簽訂管理建安總承包工程合同簽訂工作由工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心負(fù)責(zé)組織實施；指定分包、獨立發(fā)包工程合同簽訂工作由地區(qū)公司負(fù)責(zé)組織實施。原則上要求簽訂合同時應(yīng)附該項目的施工圖預(yù)算。如項目急需簽訂合同，而施工圖紙暫未齊全，則先簽訂合同上、中冊，以此作為辦理施工圖預(yù)算核定前的中期進(jìn)度款支付；合同下冊待施工圖預(yù)算完成編制、會簽后另行簽訂。在地區(qū)和項目公司的配合下，工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心根據(jù)合同核心原則，組織對特殊的措施費、特殊情況（如違約清退后中途進(jìn)場）商務(wù)談判，協(xié)商確定明確意見作為補充合同條件。工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心在合同范本（或立項提供合同版本）的基礎(chǔ)上，根據(jù)答疑形成針對性的招標(biāo)項目發(fā)包合同。因項目特殊原因，如出現(xiàn)所有投標(biāo)單位均不能接受核心結(jié)算原則，需要調(diào)整下浮點數(shù)等重大決策事項，由工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心上報總裁辦公會決策。工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心形成匯總的總包合同文件包，發(fā)集團(tuán)工程管理中心，并由其發(fā)起會簽。指定分包、獨立發(fā)包工程合同由立項單位按集團(tuán)合同會審流程及相關(guān)規(guī)定辦理合同會簽?？偝邪こ毯贤瑫瀸徟鞒桃佬蛉缦拢?、工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心會簽；2、立項單位、地區(qū)公司、集團(tuán)會簽審批：由集團(tuán)工程管理中心按集團(tuán)合同會審流程及相關(guān)規(guī)定辦理合同會簽。對集團(tuán)合同范本有調(diào)整的，應(yīng)在合同會簽表上作出會簽提示，并填寫《合同條款修改對照表》，簽字后作為合同會簽資料。合同簽訂經(jīng)辦部門及時跟蹤合同的會簽情況，會簽進(jìn)度如有滯后，應(yīng)及時協(xié)調(diào)處理。合同通過會簽后,由中標(biāo)單位先辦理蓋章，經(jīng)辦部門按合同蓋章審批規(guī)定辦理合同蓋章手續(xù)。合同留存數(shù)量及留存部門：指定分包、獨立發(fā)包合同留存一份正本，由立項單位留存。建安總承包合同留存部門及數(shù)量分別為：合同留存共五份，一正四副；集團(tuán)工程管理中心留存一份，工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心留存一份，地區(qū)公司留存二份（一正一副），項目公司留存一份。第七節(jié)附則本管理規(guī)定條款與相關(guān)法律、法規(guī)存在沖突的，適從相關(guān)法律、法規(guī)。本管理規(guī)定由工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心負(fù)責(zé)解釋。本管理規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第八節(jié)工作操作指引本工作操作指引由工作實施流程、實施細(xì)則及HYPERLINK表格附件組成。工作實施流程立項單位提供立項資料：1、建安總承包長期合作項目議標(biāo)流程（12天，如是外地企業(yè)另加2天郵寄時間）立項單位提供立項資料立項資料審查立項資料退立項單位立項資料審查立項資料退立項單位 不合格 合格電話預(yù)約及編制議標(biāo)文件(第1天)電話預(yù)約及編制議標(biāo)文件(第1天)發(fā)放議標(biāo)資料(第2天)發(fā)放議標(biāo)資料(第2天)商務(wù)會議、投標(biāo)單位簽訂長期合作意向書（整套）(第4-6天)商務(wù)會議、投標(biāo)單位簽訂長期合作意向書（整套）(第4-6天)回標(biāo)(第7天)回標(biāo)(第7天)反饋立項單位 不符合定標(biāo)反饋立項單位 符合定標(biāo)要求招標(biāo)結(jié)果會簽(第8天)招標(biāo)結(jié)果會簽(第8天)辦理簽訂長期合作意向書及定標(biāo)公告(第12天)辦理簽訂長期合作意向書及定標(biāo)公告(第12天)合同發(fā)放資料整理歸檔(第12天)

2、建安總承包單項議標(biāo)流程合同發(fā)放資料整理歸檔(第12天)（1）無圖紙的實施流程（7天）：立項單位提供立項資料立項單位提供立項資料審查立項資料退回立項單位資料不完整審查立項資料退回立項單位資料不完整資料完整資料完整通知投標(biāo)單位次日進(jìn)行商務(wù)談判通知投標(biāo)單位次日進(jìn)行商務(wù)談判(第1天)編制招標(biāo)方案、承諾書、報價表及合同等議標(biāo)資料編制招標(biāo)方案、承諾書、報價表及合同等議標(biāo)資料(第1天)未達(dá)成共識未達(dá)成共識商務(wù)會議談判(第2天)反饋立項單位（補充投標(biāo)單位）商務(wù)會議談判(第2天)反饋立項單位（補充投標(biāo)單位）達(dá)成共識辦理議標(biāo)結(jié)果報批(第3天)達(dá)成共識辦理議標(biāo)結(jié)果報批(第3天)發(fā)中標(biāo)通知書(第7天)發(fā)中標(biāo)通知書(第7天)辦理合同簽訂（先簽上冊，下冊待預(yù)算完成后另行簽訂）(第7天)辦理合同簽訂（先簽上冊，下冊待預(yù)算完成后另行簽訂）(第7天)資料歸檔(第7天)資料歸檔(第7天)

立項單位提供立項資料（2）有圖紙、有預(yù)算的實施流程：（25天）立項單位提供立項資料退回立項單位審查立項資料退回立項單位審查立項資料資料完整資料不完整資料完整資料不完整預(yù)算部編制預(yù)算招標(biāo)部發(fā)出議標(biāo)邀請(第1天)預(yù)算部編制預(yù)算招標(biāo)部發(fā)出議標(biāo)邀請(第1天)編制招標(biāo)方案、承諾書、合同、等議標(biāo)資料(第1天)編制招標(biāo)方案、承諾書、合同、等議標(biāo)資料(第1天)發(fā)放議標(biāo)資料、圖紙(第2天)發(fā)放議標(biāo)資料、圖紙(第2天)預(yù)算、報價表完成編制(第12天)預(yù)算、報價表完成編制(第12天)發(fā)放報價表、工程預(yù)算（第13天）發(fā)放報價表、工程預(yù)算（第13天）商務(wù)會議談判(第15天)未達(dá)成共識反饋立項單位（補充投標(biāo)單位）商務(wù)會議談判(第15天)未達(dá)成共識反饋立項單位（補充投標(biāo)單位）達(dá)成共識達(dá)成共識未達(dá)成共識預(yù)算核對及答疑(第16-20天)未達(dá)成共識預(yù)算核對及答疑(第16-20天)達(dá)成共識達(dá)成共識辦理議標(biāo)結(jié)果報批(第21天)辦理議標(biāo)結(jié)果報批(第21天)發(fā)中標(biāo)通知書(第25天)發(fā)中標(biāo)通知書(第25天)資料歸檔（第25天）辦理合同會簽及簽訂（上下冊，第25天）資料歸檔（第25天）辦理合同會簽及簽訂（上下冊，第25天）3、建安總承包單項招標(biāo)流程（若外地招標(biāo)項目另加3日郵寄時間）立項單位提供立項資料（1）無圖紙實施流程（無圖15～17天）立項單位提供立項資料審查立項資料資料不完整審查立項資料資料不完整退立項單位退立項單位資料完整資料完整編制招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、合同（第1天）編制招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、合同（第1天）招標(biāo)文件會簽（第2天）招標(biāo)文件會簽（第2天）發(fā)標(biāo)（第4天）發(fā)標(biāo)（第4天）均不符合定標(biāo)要求均不符合定標(biāo)要求招標(biāo)答疑（第6-7天）招標(biāo)答疑（第6-7天）回標(biāo)（第9天）回標(biāo)（第9天）商務(wù)談判（2天）開標(biāo)、評標(biāo)（第9-10天）商務(wù)談判（2天）開標(biāo)、評標(biāo)（第9-10天）不符合定標(biāo)要求不符合定標(biāo)要求符合定標(biāo)要求符合定標(biāo)要求招標(biāo)結(jié)果審批（第11天）招標(biāo)結(jié)果審批（第11天）符合定標(biāo)要求符合定標(biāo)要求知會立項單位發(fā)中標(biāo)通知書（第15天）知會立項單位發(fā)中標(biāo)通知書（第15天）辦理合同簽訂（先簽上冊，下冊待預(yù)算完成后另行簽訂，第15天）辦理合同簽訂（先簽上冊，下冊待預(yù)算完成后另行簽訂，第15天）資料歸檔（第15天）

（2）有圖紙、有預(yù)算實施流程（29天）資料歸檔（第15天）立項單位提供立項資料資料不完整立項單位提供立項資料資料不完整審查立項資料退立項單位審查立項資料退立項單位資料完整資料完整工程招標(biāo)部編制招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、合同；預(yù)算部編制施工預(yù)算書、工程量報價清單；工程招標(biāo)部編制招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、合同；預(yù)算部編制施工預(yù)算書、工程量報價清單；合約部編制最高限價（第1天）招標(biāo)文件會簽（第2天）招標(biāo)文件會簽（第2天）發(fā)放招標(biāo)文件及圖紙（第4天）發(fā)放招標(biāo)文件及圖紙（第4天）發(fā)放報價清單、施工圖預(yù)算(第13天)發(fā)放報價清單、施工圖預(yù)算(第13天)均不符合定標(biāo)要求預(yù)算核對及答疑（第16-18天）預(yù)算核對及答疑（第16-18天）回標(biāo)（第20天）回標(biāo)（第20天）商務(wù)談判（2天）開標(biāo)、評標(biāo)（第20-23天）不符合定標(biāo)要求商務(wù)談判（2天）開標(biāo)、評標(biāo)（第20-23天）不符合定標(biāo)要求符合定標(biāo)要求符合定標(biāo)要求招標(biāo)結(jié)果審批（第25天）招標(biāo)結(jié)果審批（第25天）符合定標(biāo)要求知會立項單位符合定標(biāo)要求知會立項單位發(fā)中標(biāo)通知書（第29天）發(fā)中標(biāo)通知書（第29天）辦理合同簽訂（第29天）辦理合同簽訂（第29天）資料歸檔（第29天）資料歸檔（第29天）4、指定分包、獨立發(fā)包工程長期合作招標(biāo)流程（25天）立項單位提供立項資料立項單位提供立項資料退立項單位審查立項資料退立項單位審查立項資料編制招標(biāo)方案、招標(biāo)文件（合約部提供相應(yīng)的合同范本、基準(zhǔn)價，第1天） 編制招標(biāo)方案、招標(biāo)文件（合約部提供相應(yīng)的合同范本、基準(zhǔn)價，第1天）向投標(biāo)單位發(fā)邀請函（第2天）向投標(biāo)單位發(fā)邀請函（第2天）發(fā)標(biāo)（第4天）發(fā)標(biāo)（第4天）均不符合定標(biāo)要求均不符合定標(biāo)要求招標(biāo)答疑（第7-9天）招標(biāo)答疑（第7-9天）回標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)（第9-13天）不符合定標(biāo)要求回標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)（第9-13天）不符合定標(biāo)要求商務(wù)談判（2天）商務(wù)談判（2天）符合定標(biāo)要求符合定標(biāo)要求 符合定標(biāo)要求符合定標(biāo)要求招標(biāo)結(jié)果審批（第14天）招標(biāo)結(jié)果審批（第14天）反饋立項單位反饋立項單位發(fā)中標(biāo)通知書（第18天） 發(fā)中標(biāo)通知書（第18天）辦理簽訂長期合作意向書（第19-23天）辦理簽訂長期合作意向書（第19-23天）長期合作定標(biāo)結(jié)果公告（第24-25天）長期合作定標(biāo)結(jié)果公告（第24-25天）資料歸檔（第25天）資料歸檔（第25天）5、指定分包、獨立發(fā)包工程單項招標(biāo)流程（1）無圖紙、無預(yù)算的實施流程（12天）立項單位提供立項資料立項單位提供立項資料退立項單位審查立項資料退立項單位審查立項資料編制招標(biāo)方案、招標(biāo)文件（第1天） 編制招標(biāo)方案、招標(biāo)文件（第1天）向投標(biāo)單位發(fā)邀請函（第2天）向投標(biāo)單位發(fā)邀請函（第2天）發(fā)標(biāo)（第3天）發(fā)標(biāo)（第3天）均不符合定標(biāo)要求均不符合定標(biāo)要求招標(biāo)答疑、評板（第5天）招標(biāo)答疑、評板（第5天）商務(wù)談判（2天）回標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)（第7天）不符合定標(biāo)要求商務(wù)談判（2天）回標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)（第7天）不符合定標(biāo)要求符合定標(biāo)要求符合定標(biāo)要求 符合定標(biāo)要求符合定標(biāo)要求招標(biāo)結(jié)果審批、封板（第8天）招標(biāo)結(jié)果審批、封板（第8天）反饋立項單位發(fā)中標(biāo)通知書（第12天） 反饋立項單位發(fā)中標(biāo)通知書（第12天）資料歸檔（第12天）資料歸檔（第12天）

（2）有圖紙、有預(yù)算的實施流程（15天）立項單位提供立項資料立項單位提供立項資料退立項單位審查立項資料退立項單位審查立項資料招標(biāo)組編制招標(biāo)方案、招標(biāo)文件；預(yù)算組編制標(biāo)底價、報價清單、最高限價（第1天）招標(biāo)組編制招標(biāo)方案、招標(biāo)文件；預(yù)算組編制標(biāo)底價、報價清單、最高限價（第1天）向投標(biāo)單位發(fā)邀請函（第2天）向投標(biāo)單位發(fā)邀請函（第2天）發(fā)放招標(biāo)文件及圖紙（第3天）發(fā)放招標(biāo)文件及圖紙（第3天）均不符合定標(biāo)要求均不符合定標(biāo)要求發(fā)放報價清單（第5天）發(fā)放報價清單（第5天）招標(biāo)答疑、評板（第7-8天）招標(biāo)答疑、評板（第7-8天）回標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)（第10天）不符合定標(biāo)要求回標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)（第10天）不符合定標(biāo)要求商務(wù)談判（2天）商務(wù)談判（2天）符合定標(biāo)要求符合定標(biāo)要求 符合定標(biāo)要求符合定標(biāo)要求招標(biāo)結(jié)果審批、封板（第11天）招標(biāo)結(jié)果審批、封板（第11天）發(fā)中標(biāo)通知書（第15天）反饋立項單位發(fā)中標(biāo)通知書（第15天）反饋立項單位 資料歸檔（第15天）資料歸檔（第15天）6、工程招標(biāo)合同簽訂實施流程(1)總包合同簽訂實施流程合同會簽6d地區(qū)工程中心、地區(qū)經(jīng)營與財務(wù)中心、地區(qū)市場經(jīng)營中心合同跟蹤項目公司合同簽訂、蓋章3d工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心（項目公司、集團(tuán)工程管理中心）合同備案地區(qū)、項目公司合同會簽2d地區(qū)總經(jīng)理合同會簽2d項目公司組織合同會簽1d集團(tuán)工程管理中心合同擬定及部門內(nèi)部會審10d工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心合同會簽6d地區(qū)工程中心、地區(qū)經(jīng)營與財務(wù)中心、地區(qū)市場經(jīng)營中心合同跟蹤項目公司合同簽訂、蓋章3d工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心（項目公司、集團(tuán)工程管理中心）合同備案地區(qū)、項目公司合同會簽2d地區(qū)總經(jīng)理合同會簽2d項目公司組織合同會簽1d集團(tuán)工程管理中心合同擬定及部門內(nèi)部會審10d工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心必要時可請集團(tuán)市場經(jīng)營管理中心和財務(wù)與投資管理中心提出會簽意見合同會簽并匯總2d集團(tuán)工程管理中心必要時可請集團(tuán)市場經(jīng)營管理中心和財務(wù)與投資管理中心提出會簽意見合同會簽并匯總2d集團(tuán)工程管理中心合同審批4d合同審批4d集團(tuán)常務(wù)副總裁、總裁 說明：1、工程合同由招標(biāo)與預(yù)算管理中心擬定并經(jīng)部門內(nèi)部會審后（時間要求控制在10個工作日內(nèi)），發(fā)合同電子包給集團(tuán)工程管理中心，由集團(tuán)工程管理中心組織會簽；2、項目公司到地區(qū)總經(jīng)理區(qū)間的會簽由地區(qū)工程中心主責(zé)督辦，時間要求控制在10個工作日內(nèi)；3、集團(tuán)工程主責(zé)匯總各部門的會簽意見，統(tǒng)一上報集團(tuán)常務(wù)副總裁和總裁進(jìn)行合同審批。4、總包會簽合同為特急文件，本著誰會簽誰負(fù)責(zé)的原則，請會簽各方嚴(yán)格按時限落實執(zhí)行。

（2）獨立發(fā)包（指定分包）工程合同合同經(jīng)辦1d項目公司合同經(jīng)辦1d項目公司合同會簽1d項目總經(jīng)理合同會簽1d項目總經(jīng)理合同會簽2d合同會簽2d地區(qū)審核部 合同會簽4d地區(qū)工程中心、經(jīng)營與財務(wù)中心 合同會簽4d地區(qū)工程中心、經(jīng)營與財務(wù)中心非范本合同地區(qū)法律部門非范本合同地區(qū)法律部門合同審批2d地區(qū)總經(jīng)理合同審批2d地區(qū)總經(jīng)理 范本500萬元以上非范本100萬元以上合同會簽4d集團(tuán)工程管理中心、集團(tuán)結(jié)算中心范本500萬元以下合同會簽4d集團(tuán)工程管理中心、集團(tuán)結(jié)算中心非范本100萬元以下合同會簽2d集團(tuán)財務(wù)與投資管理中心合同會簽2d集團(tuán)財務(wù)與投資管理中心合同審批4d集團(tuán)常務(wù)副總裁、總裁合同審批4d集團(tuán)常務(wù)副總裁、總裁 合同備案地區(qū)、項目公司合同備案地區(qū)、項目公司合同簽訂、蓋章3d工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心（項目公司、地區(qū)或集團(tuán)工程管理中心）合同跟蹤合同跟蹤項目公司說明：1、該類工程合同遵循項目公司主責(zé)，地區(qū)工程中心協(xié)辦，集團(tuán)工程管理中心督辦的原則。2、該類會簽合同為特急件，請會簽各方本著誰會簽誰負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格按時限要求落實執(zhí)行。工程招標(biāo)工作實施細(xì)則本細(xì)則作為工程招標(biāo)管理規(guī)定的附件，為集團(tuán)工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心（下稱“中心”）及相關(guān)部門提供工作指引。工程招標(biāo)工作實施細(xì)則包括：HYPERLINK工程招標(biāo)立項工作實施細(xì)則HYPERLINK招標(biāo)方案編制工作實施細(xì)則HYPERLINK投標(biāo)保證金的收取與退還工作實施細(xì)則建安總承包長期合作項目議標(biāo)工作實施細(xì)則建安總承包工程招（議）標(biāo)工作實施細(xì)則指定分包、獨立發(fā)包工程招標(biāo)工作實施細(xì)則HYPERLINK技術(shù)標(biāo)評審工作實施細(xì)則工程量清單報價招標(biāo)工作實施細(xì)則經(jīng)濟(jì)標(biāo)評標(biāo)、定標(biāo)工作實施細(xì)則HYPERLINK工程招標(biāo)結(jié)果報批資料填寫工作實施細(xì)則HYPERLINK建安總承包工程合同簽訂工作實施細(xì)則HYPERLINK工程定額水平測算工作實施細(xì)則HYPERLINK指定分包、獨立發(fā)包長期合作定標(biāo)結(jié)果公告工作實施細(xì)則HYPERLINK招標(biāo)資料歸檔工作實施細(xì)則工程招標(biāo)立項工作實施細(xì)則總承包工程項目立項，有施工基準(zhǔn)單價（或基準(zhǔn)下浮率）和長期合作單位的項目，地區(qū)公司事推薦1—3家確有承接工程意向的施工單位；新開工程項目的地區(qū)，且沒有基準(zhǔn)單價的，由地區(qū)公司工程中心提前30天以上，推薦經(jīng)資格預(yù)審及考察合格的施工單位5家以上；均需填寫立項資料?？偝邪こ塘㈨椯Y料應(yīng)滿足填寫合同中工程技術(shù)要素內(nèi)容的需要，主要包括：《總包工程發(fā)包申請表》、《施工單位推薦考察表》、《總包工程立項表》、《工程概述》、《工期節(jié)點》、圖紙（指正式藍(lán)圖）、規(guī)劃許可證復(fù)印件等資料。資料中應(yīng)包含交樓標(biāo)準(zhǔn)與A、B類材料使用明細(xì)表，工程總承包、指定分包、獨立發(fā)包的范圍劃分等。項目開工時間緊迫，但缺乏圖紙等特殊情況，先辦理立項和合同上、中冊，預(yù)算及圖紙出齊后再辦理合同下冊。對于工程總承包類的招標(biāo)立項，由中心工程技術(shù)部總工或主管對招標(biāo)圖紙資料進(jìn)行簽收，1個工作日內(nèi)完成，并轉(zhuǎn)中心工程招標(biāo)部。圖紙1式7套（或根據(jù)投標(biāo)單位數(shù)量定）需經(jīng)甲方地區(qū)公司工程中心蓋章確認(rèn)；而有相應(yīng)基準(zhǔn)價（或下浮基準(zhǔn)率）的地區(qū)項目則直接委托相應(yīng)的長期合作單位進(jìn)行施工，該部分項目需提供施工圖2套及施工組織設(shè)計1套給工程技術(shù)部，1套圖紙和施工組織設(shè)計用于中心編制施工圖預(yù)算及存檔，1套圖紙給推薦的施工單位。工程技術(shù)部跟蹤圖紙和施工組織設(shè)計到位情況。華南以外片區(qū)的總承包工程項目，工程技術(shù)部根據(jù)具體情況委托相應(yīng)片區(qū)分中心或地區(qū)公司、項目公司收發(fā)圖紙。指定分包工程和獨立發(fā)包工程，立項資料包括：《分包工程招標(biāo)委托書》、《立項表》、《工程投標(biāo)單位推薦表》、《施工單位推薦考察表》、《工程概述》、《工期節(jié)點》、技術(shù)方案（合生集團(tuán)項目需集團(tuán)設(shè)計管理中心總監(jiān)審批）、材料設(shè)計樣板及參投單位送樣清單（材料招標(biāo)或部份工程招標(biāo)立項時提供）、目標(biāo)成本、會簽的招標(biāo)合同（需法律部門簽發(fā)）、圖紙（指蓋有施工圖出圖專用章、集團(tuán)設(shè)計管理中心圖紙專用章及立項部門發(fā)圖章的正式藍(lán)圖。藍(lán)圖數(shù)量按參投單位各一份，招標(biāo)分中心一份累加）及上述所有資料的電子文件光盤一張。工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心各分中心技術(shù)總工負(fù)責(zé)審核立項資料。指定分包工程是指施工圖紙中包含但不屬總承包自行施工范圍內(nèi)，且需總承包單位對其現(xiàn)場施工進(jìn)行照管的工程。該工程由建設(shè)單位直接發(fā)包招標(biāo)，采取與總承包單位共同簽訂三方施工合同的模式。具體類別有：大型外墻干掛石材、欄桿、GRC構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)、不銹鋼護(hù)欄、幕墻、室內(nèi)木地板安裝工程、鋁合金門窗等。獨立發(fā)包工程是指總承包范圍外因建設(shè)單位整體建設(shè)需要，通過直接招標(biāo)或選定長期合作單位方式，發(fā)包確定施工單位的獨立工程。該部分工程需總承包單位在施工中給予配合，由項目部直接對口管理。獨立發(fā)包工程范圍：(1)地質(zhì)勘察工程；(2)防治白蟻工程；（3）煤氣管道工程；（4）外水、外電工程；(5)廚柜制作與安裝；（6）園建、綠化工程；(7)直飲水系統(tǒng)管道及設(shè)備安裝；(8)弱電智能化工程；(9)人防設(shè)施供貨安裝工程；（10)環(huán)保工程；(11)供熱鍋爐（或熱水機(jī)）及輔助設(shè)備供貨安裝工程；(12)大市政道路排水工程；(13)電梯工程；(14)室外康體設(shè)施和兒童游樂設(shè)施工程；柴油發(fā)電機(jī)組及輔助設(shè)備；(15)有線電視系統(tǒng)供貨安裝；(16)通信、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)供貨安裝工程；(17)其他通風(fēng)與空調(diào)工程；(18)建筑擦窗機(jī)供貨安裝工程；(19)信報箱供貨安裝工程；(20)室外廣告；（21）銷售“兩點一線”工程等等。為確保新的商業(yè)模式，其中“兩點一線”工程由地區(qū)公司負(fù)責(zé)預(yù)算、招標(biāo)。特殊情況下需要調(diào)整的，必須報集團(tuán)工程管理中心審批同意后執(zhí)行。單項招標(biāo)圖紙在完成招標(biāo)后，與中標(biāo)結(jié)果審批資料一同退回立項地區(qū)公司。需編制標(biāo)底的，分中心資料員保留一套圖紙存檔。工程總承包類的圖紙，在中標(biāo)通知書發(fā)出后，工程技術(shù)部總工或主管協(xié)助對未中標(biāo)單位退回的圖紙進(jìn)行清點確認(rèn)，并出具意見轉(zhuǎn)于工程招標(biāo)部相應(yīng)經(jīng)辦人辦理退圖紙、押金等手續(xù)。

總承包工程項目立項流程圖根據(jù)生產(chǎn)開工計劃，填寫《總包工程發(fā)包申請表》、《施工單位推薦考察表》及附其它立項資料報集團(tuán)工程管線總審批地區(qū)公司工程中心根據(jù)生產(chǎn)開工計劃，填寫《總包工程發(fā)包申請表》、《施工單位推薦考察表》及附其它立項資料報集團(tuán)工程管線總審批地區(qū)公司工程中心立項資料包括立項資料包括《總包工程發(fā)包申請表》、《施工單位推薦考察表》、《總包工程招標(biāo)立項表》、《工程概述》、《工期節(jié)點》、《投標(biāo)單位推薦表》、圖紙（指正式圖）、規(guī)劃許可證復(fù)印件等資料。立項資料審查立項資料審查工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心工程技術(shù)部不合格重新整理立項資料地區(qū)公司工程中心合格重新整理立項資料地區(qū)公司工程中心進(jìn)行商務(wù)洽談進(jìn)行商務(wù)洽談工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心工程招標(biāo)部

指定分包工程項目立項流程圖準(zhǔn)備立項招標(biāo)資料準(zhǔn)備立項招標(biāo)資料項目公司總包范圍內(nèi)如需單列為指定分包項目，須報集團(tuán)工程管線總審定同意后，方可立項招標(biāo)總包范圍內(nèi)如需單列為指定分包項目，須報集團(tuán)工程管線總審定同意后，方可立項招標(biāo)會簽招標(biāo)立項資料會簽招標(biāo)立項資料（含合同、推薦單位等資料）地區(qū)公司工程中心 合格不合格重新整理立項資料項目公司重新整理立項資料項目公司復(fù)核招標(biāo)立項資料工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心分中心主任工程師 進(jìn)行招標(biāo)進(jìn)行招標(biāo)工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心分中心招標(biāo)組

獨立發(fā)包工程項目立項流程圖準(zhǔn)備立項招標(biāo)資料準(zhǔn)備立項招標(biāo)資料項目公司該流程為公開招標(biāo)獨立發(fā)包流程，如采用長期合作單位則直接辦理報批手續(xù)該流程為公開招標(biāo)獨立發(fā)包流程，如采用長期合作單位則直接辦理報批手續(xù)會簽招標(biāo)立項資料會簽招標(biāo)立項資料（含合同、推薦單位等資料）地區(qū)公司工程中心 合格不合格重新整理立項資料項目公司重新整理立項資料項目公司復(fù)核招標(biāo)立項資料工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心分中心主任工程師 進(jìn)行招標(biāo)進(jìn)行招標(biāo)工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心分中心招標(biāo)組工程招標(biāo)方案編制工作實施細(xì)則在收到完整立項后，招標(biāo)實施部門當(dāng)天編制招標(biāo)方案，招標(biāo)方案編制說明及格式如下：1、招標(biāo)方案編制說明：（1）“項目名稱”按招標(biāo)立項的項目名稱填寫；（2）“編號”按招標(biāo)編號填寫；（3）“招標(biāo)前期情況概述”主要描述所招標(biāo)項目的工程概況，主要包括：棟數(shù)、層數(shù)、建筑面積、交樓標(biāo)準(zhǔn)等情況。（4）“招標(biāo)方式”主要有邀請招標(biāo)及議標(biāo)方式，并明確投標(biāo)單位的數(shù)量；招標(biāo)方式的確定，按招標(biāo)制度執(zhí)行。對于項目開工時間緊迫，但缺乏圖紙等特殊情況的項目，應(yīng)明確先辦理合同上、中冊，待圖紙出齊及施工圖預(yù)算完成后再辦理合同下冊；否則應(yīng)明確合同上、下冊一起辦理。（5）“合作方式”主要有聯(lián)合體施工合同、聯(lián)營施工合同及甲方指定分包、獨立發(fā)包方式；對于聯(lián)合體施工合同方式，需要明確聯(lián)合體成員的名稱；對于聯(lián)營施工合同方式，需要明確聯(lián)營甲方單位名稱。（6）“圖紙承包方式”：承包方式主要包括：清單計價按實結(jié)算投總價下浮率方式、綜合單價包干方式、總價包干方式等，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)情況進(jìn)行勾選。一般情況下，各承包方式適用情況如下：a、采用綜合單價包干承包方式的適用情況：①已完成初步設(shè)計圖和設(shè)計概算的情況；②已完成施工圖及施工圖預(yù)算，但二次深化設(shè)計未完成，子目中暫定價多的情況。b、采用總價包干承包方式的適用情況：已完成施工圖及施工圖預(yù)算，且二次深比設(shè)計完成，子目中暫定價少的情況。c、采用清單計價按實結(jié)算投總價下浮率承包方式的適用情況:在沒有施工圖紙、沒有概（預(yù)）算的情況下,經(jīng)批準(zhǔn)需要特急招標(biāo)的項目。2、“招標(biāo)節(jié)點計劃”應(yīng)按招標(biāo)制度規(guī)定工作時間要求填寫。3、招標(biāo)方案格式投標(biāo)保證金的收取與退還工作實施細(xì)則1、投標(biāo)保證金可以現(xiàn)金、支票、電匯的形式繳納，對于投標(biāo)單位不按規(guī)定交納投標(biāo)保證金或領(lǐng)取招標(biāo)文件的，視為棄標(biāo)。投標(biāo)保證金計取辦法如下：（1）建安總承包工程投標(biāo)保證金計取辦法：A、對于單項招標(biāo)項目，按每個項目10萬元計取投標(biāo)保證金。如中標(biāo)，收￥3500元作為評標(biāo)及資料費用，其余退還；如未中標(biāo)，則收?。?00元作為評標(biāo)及資料費用，其余退還；B、對于長期合作單項議標(biāo)項目，按每個項目￥3500元作為評標(biāo)及資料費用。如達(dá)成一致簽訂合同的，不予退回；否則收取￥500元作為資料費用，其余退還。（2）指定分包、獨立發(fā)包工程投標(biāo)保證金計取辦法：預(yù)算總造價30萬元～100萬元的，計取2萬元投標(biāo)保證金；預(yù)算總造價30萬元以下或100萬元以上的，以總造價2%（取整到百元）計取投標(biāo)保證金，最高限額不超過10萬元。2、投標(biāo)保證金的收?。海?）對于以現(xiàn)金、支票方式交納投標(biāo)保證金的，招標(biāo)業(yè)務(wù)員應(yīng)詳細(xì)填寫《投標(biāo)保證金收取單》（包括項目名稱及編號、投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)保證金和圖紙資料費的金額、日期等），并指引投標(biāo)單位到交費點交納投標(biāo)保證金。（2）原則上投標(biāo)保證金應(yīng)以現(xiàn)金、支票、電匯方式交納。如有特殊情況，經(jīng)招標(biāo)主辦部門總監(jiān)同意后，可以工程款抵扣方式交納投標(biāo)保證金，但該方式僅適用于集團(tuán)內(nèi)正在合作的施工單位。具體操作如下：A、由投標(biāo)單位提出以工程款抵扣投標(biāo)保證金的書面申請，并加蓋公章及簽字；B、申請書上應(yīng)明確所抵扣工程款的工程名稱、當(dāng)時未付工程款金額、擬投標(biāo)的項目等內(nèi)容，并經(jīng)所抵扣工程項目公司工程管線總簽字同意（可為傳真件）。3、投標(biāo)保證金的退還：（1）投標(biāo)保證金應(yīng)在定標(biāo)后盡快退還，原則上最遲不超過簽定中標(biāo)合同后的5個工作日。（2）以現(xiàn)金、支票方式交納投標(biāo)保證金的退還操作如下：A．中心集中退還支付時間為每月10日、25日；B．招標(biāo)保證金的退還，原則上采用集中審批方式；C．由招標(biāo)部門編制當(dāng)期應(yīng)退還投標(biāo)保證金的清單(投標(biāo)保證金退還清單格式見下附表)，在每月5日、20日前，按付款審批規(guī)定上報中心綜合部辦理集中審批手續(xù)；D、每單付款審批應(yīng)提供的附件：投標(biāo)保證金收據(jù)原件、經(jīng)投標(biāo)單位確認(rèn)的付款銀行帳號（適用于銀行轉(zhuǎn)帳支付）及《投標(biāo)保證金收取單》中“委托證明”（按規(guī)定簽字、蓋章）作為附件。（3）以工程款抵扣方式交納投標(biāo)保證金的，由招標(biāo)經(jīng)辦人發(fā)聯(lián)系單給所抵扣工程的項目公司，明確撤消以工程款抵扣投標(biāo)保證金事宜。4、《投標(biāo)保證金收取單》樣式：投標(biāo)保證金收取單綜合部：…………工程項目招標(biāo)（招[2008]號）需收取投標(biāo)單位：現(xiàn)金/支票/轉(zhuǎn)帳元，其中元作為投標(biāo)保證金（待招標(biāo)工作完成后退還符合條件的投標(biāo)單位，退還時間為周一至周五的8:30~12:00及14:00~17:00），壹佰元為評標(biāo)及資料費（不予退還）。請貴部門協(xié)助收取。交保證金地址：工程招標(biāo)部200年月日注：投標(biāo)單位在交納保證金（支票或現(xiàn)金）后，需將“收款收據(jù)”交回招標(biāo)經(jīng)辦人登記；若保證金以轉(zhuǎn)帳形式提交，則需于轉(zhuǎn)帳后持該筆款項的轉(zhuǎn)帳單到我司財務(wù)部開具收據(jù)。戶名：開戶行：帳號：翔實公司聯(lián)系人：聯(lián)系電話：委托證明我單位原參投貴司的………工程（招字[2008]40號），現(xiàn)委派（附證件：），前往辦理退投標(biāo)保證金事宜，請貴司協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。特此證明!蓋章（簽名）200年月日5、投標(biāo)保證金退還清單格式（樣表）投標(biāo)保證金退還清單片區(qū):編制日期:序號投標(biāo)項目投標(biāo)單位名稱退還保證金額是否中標(biāo)單位備注編制單位:經(jīng)辦人:復(fù)核人:建安總承包長期合作項目議標(biāo)工作實施細(xì)則建安總承包長期合作項目議標(biāo)分工如下：招標(biāo)立項由地區(qū)公司負(fù)責(zé)；合同范本、基準(zhǔn)價（或下浮基準(zhǔn)率）由中心合約部提供；中心工程招標(biāo)部負(fù)責(zé)組織議標(biāo)過程實施。對須采用非范本合同的特殊項目，由中心工程招標(biāo)部根據(jù)由立項單位提出并經(jīng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批的具體要求，在范本合同的基礎(chǔ)上編制議標(biāo)合同版本。長期合作議標(biāo)項目參投單位由立項單位評審合格后推薦提供，中心工程招標(biāo)部根據(jù)推薦的投標(biāo)單位實施議標(biāo)。長期合作議標(biāo)及意向書的簽訂時間要求：中心工程招標(biāo)部在收到完整的立項資料后，長期合作議標(biāo)及意向書簽訂不超過12天。特殊情況上報申請適當(dāng)延長。招標(biāo)立項接單程序：中心工程技術(shù)部將通過審批的完整一套立項資料提供給中心工程招標(biāo)部；工程招標(biāo)部（具體經(jīng)辦人為片區(qū)總監(jiān)助理）當(dāng)天對立項資料進(jìn)行核查，對符合招標(biāo)要求的立項資料進(jìn)行臺帳登記；對于不符合招標(biāo)要求的立項資料則退還技術(shù)部，并書面說明退案原因；技術(shù)部根據(jù)退案原因要求立項單位完善立項資料。中心工程招標(biāo)部在收到完整的立項資料后，片區(qū)總監(jiān)助理當(dāng)天與推薦單位電話聯(lián)系約定2天內(nèi)（如是外地企業(yè)為3天內(nèi)）領(lǐng)取長期合作意向議標(biāo)資料，并同時向投標(biāo)單位發(fā)長期戰(zhàn)略合作意向邀請函（可傳真）。商務(wù)會議：招標(biāo)資料發(fā)放后4天內(nèi)，中心工程招標(biāo)部組織工程技術(shù)部、預(yù)算部、合約部等部門與投標(biāo)單位進(jìn)行商務(wù)會議，商務(wù)會議原則上要求有雙方管線總辦以上人員參加。會議應(yīng)介紹我集團(tuán)在本合作區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃、工程管理的日常運作及長期合作方式等內(nèi)容?；貥?biāo)截止時間原則上應(yīng)定在發(fā)標(biāo)后5天內(nèi)，并在當(dāng)天開標(biāo)。招標(biāo)結(jié)果報批：中心工程招標(biāo)部根據(jù)回標(biāo)情況，1天內(nèi)完成招標(biāo)結(jié)果報批資料整理并送會簽，招標(biāo)結(jié)果會簽完成時間原則上應(yīng)為2天。招標(biāo)結(jié)果審批流程如下：（1）工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心審批；（2）地區(qū)公司審批；（3）招標(biāo)結(jié)果每月15日報送集團(tuán)總裁辦集中審批。長期合作意向書簽訂：中心工程招標(biāo)部（具體經(jīng)辦人為片區(qū)總監(jiān)助理）根據(jù)招標(biāo)結(jié)果審批情況，在2天內(nèi)組織中心工程技術(shù)部等相關(guān)部門，并邀請符合定標(biāo)要求投標(biāo)單位的領(lǐng)導(dǎo)到中心舉行長期合作意向書簽訂會議。長期合作意向書簽訂后2天內(nèi)，中心工程技術(shù)部應(yīng)將長期合作定標(biāo)結(jié)果通過OA系統(tǒng)進(jìn)行集團(tuán)內(nèi)公告。資料的歸檔：中心工程招標(biāo)部在完成議標(biāo)工作后，須將全套議標(biāo)資料、過程中往來文件及合同文件等，按照發(fā)生順序收集整理，并將相應(yīng)電子版文件打包，編制明細(xì)清單，交檔案管理員刻錄光盤及歸檔。未涉及的其它內(nèi)容見《工程招標(biāo)管理規(guī)定》。建安總承包工程招議標(biāo)工作實施細(xì)則中心各部門分工：工程技術(shù)部負(fù)責(zé)招標(biāo)立項的審查、組織施工圖紙的提供、組織技術(shù)標(biāo)評審；預(yù)算部負(fù)責(zé)編制標(biāo)底價、報價清單、施工圖預(yù)算書；合約部負(fù)責(zé)提供合同版本及最高限價；工程招標(biāo)部負(fù)責(zé)組織招（議）標(biāo)過程的實施。招標(biāo)立項接單程序：中心技術(shù)部將通過審批的一套完整立項資料提供給中心工程招標(biāo)部；工程招標(biāo)部（具體經(jīng)辦人為片區(qū)總監(jiān)助理）當(dāng)天對立項資料進(jìn)行核查，對符合招標(biāo)要求的立項資料進(jìn)行臺帳登記；對于不符合招標(biāo)要求的立項資料則退還技術(shù)部，并書面說明退案原因；技術(shù)部根據(jù)退案原因要求立項單位完善立項資料。中心工程招標(biāo)部在收到完整的立項資料后，原則上當(dāng)天應(yīng)編制招標(biāo)方案。招標(biāo)文件會簽，原則上均不需經(jīng)中心部門會簽，如確有需要，由主辦部門總監(jiān)選定部門參與會簽；中心總辦領(lǐng)導(dǎo)會簽人員由管線領(lǐng)導(dǎo)選定。中心工程招標(biāo)部根據(jù)投標(biāo)單位回應(yīng)情況組織招標(biāo)答疑，答疑的方式可以為書面答疑或會議紀(jì)要答疑，招標(biāo)答疑應(yīng)在截標(biāo)2天前完成。在滿足招標(biāo)技術(shù)要求的前提下,原則上以合理低價中標(biāo)。對于回應(yīng)標(biāo)合格的標(biāo)書，經(jīng)濟(jì)標(biāo)的最低報價在合理范圍（最低報價低于標(biāo)底價15%以內(nèi)或低于次低報價10%以內(nèi)）內(nèi)的，建議最低報價單位中標(biāo)(如有二家以上單位作出相同最低報價的,則選擇技術(shù)標(biāo)評分較好一家中標(biāo))。如最低報價在合理范圍外，則應(yīng)首先復(fù)核標(biāo)底價，若標(biāo)底價確實合理，則建議次低價單位中標(biāo)；如次低價也不合理，則建議第三低價單位中標(biāo)。若開標(biāo)結(jié)果不符合集團(tuán)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，則需要與入圍前三家回標(biāo)單位進(jìn)行商務(wù)談判；商務(wù)談判必須有中心工程招標(biāo)部總監(jiān)助理以上人員及中心其它相關(guān)部門參加，并當(dāng)天形成會議紀(jì)要，會議紀(jì)要及時報中心工程招標(biāo)部總監(jiān)審閱，部門總監(jiān)根據(jù)情況送總辦審閱。經(jīng)商務(wù)談判后如報價不滿足定標(biāo)原則、未達(dá)到集團(tuán)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或均高于標(biāo)底價的，中心工程招標(biāo)部次日須將談判結(jié)果反饋立項部門，建議補充推薦投標(biāo)單位，重新招標(biāo)（同時知會中心工程技術(shù)部）；如立項部門明確無法補充推薦投標(biāo)單位，而根據(jù)生產(chǎn)需要必須定標(biāo)的，則提供相關(guān)依據(jù)，及時報批。招標(biāo)結(jié)果報批：若回標(biāo)結(jié)果滿足集團(tuán)定標(biāo)要求的，中心工程招標(biāo)部根據(jù)回標(biāo)情況，在1天內(nèi)完成招標(biāo)結(jié)果報批資料整理并送會簽；中心工程招標(biāo)部應(yīng)及時跟蹤會簽情況，會簽進(jìn)度如有滯后，中心工程招標(biāo)部（具體經(jīng)辦人為總監(jiān)助理）應(yīng)及時協(xié)調(diào)處理。在招標(biāo)結(jié)果報批前，原則上應(yīng)要求擬中標(biāo)單位蓋章確認(rèn)整套合同。工程招標(biāo)結(jié)果審批流程如下：（1）工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心審批；（2）地區(qū)公司審批；（3）招標(biāo)結(jié)果每月15日報送集團(tuán)總裁辦集中審批。招標(biāo)結(jié)果通過審批后1天內(nèi)，中心工程招標(biāo)部向中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書，并通知中標(biāo)單位次日領(lǐng)取合同辦理蓋章；同時中標(biāo)通知書復(fù)印件抄送一份給中心工程技術(shù)部，工程技術(shù)部同時將定標(biāo)情況知會立項單位。合同中心內(nèi)部會簽完成時間原則上應(yīng)為8天內(nèi)。資料的歸檔：中心工程招標(biāo)部在完成招（議）標(biāo)工作后，須將全套招標(biāo)資料、過程中往來文件及合同文件等，按照發(fā)生順序收集整理，并將相應(yīng)電子版文件打包，編制明細(xì)清單，交檔案管理員刻錄光盤及歸檔。未涉及的其它內(nèi)容見《工程招標(biāo)管理規(guī)定》。指定分包獨立發(fā)包工程招標(biāo)工作實施細(xì)則指定分包、獨立發(fā)包工程招標(biāo)的工作分工：地區(qū)公司工程中心負(fù)責(zé)立項，并將立項資料（《分包工程招標(biāo)委托書》、《立項表》、《工程投標(biāo)單位推薦表》、《施工單位推薦考察表》、《工程概述》、《工期節(jié)點》、技術(shù)方案（合生集團(tuán)項目需集團(tuán)設(shè)計管理中心總監(jiān)審批）、材料設(shè)計樣板及參投單位送樣清單（材料招標(biāo)或部份工程招標(biāo)立項時提供）、目標(biāo)成本、會簽的招標(biāo)合同（需法律部門簽發(fā)）、圖紙（指蓋有施工圖出圖專用章、集團(tuán)設(shè)計管理中心圖紙專用章及立項部門發(fā)圖章的正式藍(lán)圖。藍(lán)圖數(shù)量按參投單位各一份，招標(biāo)分中心一份累加）及上述所有資料的電子文件光盤一張報分中心。分中心主任工程師負(fù)責(zé)招標(biāo)立項的審查、組織施工圖紙的提供、參與技術(shù)標(biāo)及樣板評審、封板；分中心預(yù)算組負(fù)責(zé)標(biāo)底編制；分中心招標(biāo)組負(fù)責(zé)招標(biāo)過程的實施；合同簽訂由立項單位負(fù)責(zé)。招標(biāo)立項接單程序：立項單位將通過審批的招標(biāo)立項資料送片區(qū)分中心主任工程師審核，主任工程師將通過審核的完整一套立項資料提供給中心招標(biāo)組、預(yù)算組；招標(biāo)組（具體經(jīng)辦人為片區(qū)總監(jiān)助理）當(dāng)天對立項資料進(jìn)行核查，對符合招標(biāo)要求的立項資料進(jìn)行臺帳登記；對于不符合招標(biāo)要求的立項資料則退還主任工程師，并書面說明退案原因；分中心主任工程師根據(jù)退案原因要求立項單位完善立項資料。片區(qū)分中心在收到完整的立項資料后，招標(biāo)組當(dāng)天完成招標(biāo)方案編制（詳見工作操作指引），并在3天內(nèi)完成招標(biāo)文件編制、會簽及發(fā)放招標(biāo)文件、合同、圖紙工作；預(yù)算組編制標(biāo)底價、報價清單、施工圖預(yù)算書，若立項資料不完整的，則退回技術(shù)組并同時知會招標(biāo)組，重新完善立項資料。招標(biāo)文件由分中心總監(jiān)最終審批。標(biāo)底價向投標(biāo)單位的發(fā)放，需經(jīng)招標(biāo)實施部門負(fù)責(zé)人審批。分中心招標(biāo)組根據(jù)投標(biāo)單位回應(yīng)情況組織招標(biāo)答疑，答疑的方式可以為書面答疑或會議紀(jì)要答疑，招標(biāo)答疑應(yīng)在截標(biāo)2天前完成。對于需要評板及封板的，分中心招標(biāo)組應(yīng)提前1天通知項目設(shè)計代表、立項部門及技術(shù)組實施評板、封板工作。若開標(biāo)結(jié)果不符合定標(biāo)原則的，則需要與入圍前三家回標(biāo)單位進(jìn)行商務(wù)談判；商務(wù)談判必須有片區(qū)分中心總監(jiān)助理以上人員及其它相關(guān)部門參加，并當(dāng)天形成會議紀(jì)要，會議紀(jì)要及時報分中心總監(jiān)審閱。對于招標(biāo)結(jié)果的合理性分析，分中心招標(biāo)組需將招標(biāo)結(jié)果與近期的歷史案例對比、與基準(zhǔn)價（或下浮基準(zhǔn)率）對比、與標(biāo)底價對比，市場詢價及定額水平評估情況；對超過標(biāo)底價的情況，須通過以上分析評估標(biāo)底價的準(zhǔn)確性，并與分中心預(yù)算組一起對超標(biāo)原因提出分析意見，以作為各級領(lǐng)導(dǎo)的決策參考。招標(biāo)結(jié)果報批會簽：若回標(biāo)結(jié)果滿足定標(biāo)要求的，分中心招標(biāo)組根據(jù)回標(biāo)情況，在2天內(nèi)完成招標(biāo)結(jié)果報批資料整理并送會簽；分中心招標(biāo)組應(yīng)及時跟蹤會簽情況，會簽進(jìn)度如有滯后，分中心（具體經(jīng)辦人為總監(jiān)助理）應(yīng)及時協(xié)調(diào)處理。指定分包、獨立發(fā)包工程招標(biāo)結(jié)果審批流程如下：（1）地區(qū)公司審批；（2）工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心審批（標(biāo)的額在200萬元以上項目）；（3）招標(biāo)結(jié)果每月15日報送集團(tuán)總裁辦集中審批（標(biāo)的額在200萬元以上項目）。招標(biāo)結(jié)果通過審批后1天內(nèi)，分中心向中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)通知書及相關(guān)招標(biāo)資料復(fù)印件抄送一份給立項單位、分中心主任工程師。分中心招標(biāo)組在中標(biāo)通知書申請蓋章報批時，應(yīng)附上符合歸檔要求的整套招標(biāo)資料，并在中標(biāo)通知書蓋章下發(fā)后當(dāng)天移交整套招標(biāo)資料給檔案資料管理員歸檔。歸檔的資料應(yīng)包括整套的招標(biāo)資料、過程中往來文件及合同文件等，按照發(fā)生順序收集整理，并將相應(yīng)電子版文件打包，編制明細(xì)清單，交檔案管理員刻錄光盤及歸檔。（詳見工作操作指引）月刊資料整理：分中心（具體經(jīng)辦人為檔案管理員）應(yīng)及時將招標(biāo)結(jié)果按月刊要求格式進(jìn)行整理，并于次月5日前會簽、下發(fā)。未涉及的其它內(nèi)容見《工程招標(biāo)管理規(guī)定》。技術(shù)標(biāo)評審工作實施細(xì)則總承包工程、單項工程技術(shù)標(biāo)評標(biāo)由以下人員組成（共4人）：工程技術(shù)部（或分中心主任工程師）1人，集團(tuán)工程管理中心總監(jiān)（或其委托的負(fù)責(zé)人），地區(qū)公司工程中心總監(jiān)（或其委托的負(fù)責(zé)人），項目公司負(fù)責(zé)人（或其委托的負(fù)責(zé)人）。EPC合同項目及需進(jìn)行圖紙二次深化設(shè)計的項目等技術(shù)標(biāo)評標(biāo)由以下人員組成（共5人）：工程技術(shù)部（或分中心主任工程師）1人，集團(tuán)設(shè)計研發(fā)中心總監(jiān)（或其委托的負(fù)責(zé)人），集團(tuán)工程管理中心總監(jiān)（或其委托的負(fù)責(zé)人），地區(qū)公司工程中心總監(jiān)（或其委托的負(fù)責(zé)人），項目公司負(fù)責(zé)人（或其委托的負(fù)責(zé)人）。工程類項目：重點查看在工期、總平面布置、技術(shù)方案、人員設(shè)備配置、工程業(yè)績，考察與我司招標(biāo)項目類似的工程實例，以主材清單報價的要查看工程量清單中每一小項的產(chǎn)品的品牌、材質(zhì)等技術(shù)參數(shù)是否符合要求。另外，對于裝飾工程類項目，要重點評審材料樣板；對雕塑類項目，要重點評審小樣；對于某些設(shè)計施工一體招標(biāo)的、技術(shù)含量較高工程類項目（如地基處理、玻璃幕墻等），技術(shù)方案（計算書）的評審尤為重要。評標(biāo)人員根據(jù)各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容、實地考察情況、現(xiàn)場演示情況（必要時進(jìn)行）、業(yè)績及投標(biāo)樣板等情況，對照招標(biāo)要求和《技術(shù)標(biāo)評分表》，公平、公正地評分和填寫，評分完畢后簽名確認(rèn)。通過對投標(biāo)樣板的評審，對樣板各項技術(shù)參數(shù)的檢測，取得對樣板的統(tǒng)一評判意見后，填寫《樣板評審表》并簽名確認(rèn)，對不合格樣板要注明原因，合格的樣板當(dāng)場封板。原則上，第一次樣板評審不合格的，可以按照評審意見補送樣板一次；二次樣板評審不合格的，視為技術(shù)標(biāo)不合格。對不需評定技術(shù)標(biāo)書，只需評定樣板的項目，立項部門在委托書中確定。評標(biāo)結(jié)束后，中心工程技術(shù)部總工或分中心主任工程師填寫《技術(shù)標(biāo)評標(biāo)結(jié)果審批表》，并簽名確認(rèn)。

技術(shù)標(biāo)評審流程圖提前發(fā)函通知評標(biāo)人員提前發(fā)函通知評標(biāo)人員招標(biāo)經(jīng)辦人長期合作單位不評技術(shù)標(biāo)，評分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)節(jié)在《技術(shù)標(biāo)評分表》中已詳細(xì)說明 長期合作單位不評技術(shù)標(biāo)，評分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)節(jié)在《技術(shù)標(biāo)評分表》中已詳細(xì)說明 單項招標(biāo) 總包工程單項招標(biāo)評標(biāo)工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心分中心主任工程師總包工程評標(biāo)單項招標(biāo)評標(biāo)工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心分中心主任工程師總包工程評標(biāo)工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心工程技術(shù)部填寫《技術(shù)標(biāo)評分表》及技術(shù)標(biāo)評分結(jié)果說明填寫《技術(shù)標(biāo)評分表》及技術(shù)標(biāo)評分結(jié)果說明評標(biāo)人員及招標(biāo)經(jīng)辦人審批審批地區(qū)工程管線總定標(biāo)依據(jù)定標(biāo)依據(jù)招標(biāo)經(jīng)辦人工程量清單報價招標(biāo)工作實施細(xì)則工程量清單報價定義：根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）、當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行定額及配套的計價文件，由招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人按工程量清單、招標(biāo)文件、施工合同及施工圖紙等招標(biāo)資料內(nèi)容進(jìn)行綜合單價報價，實行工程量清單綜合單價包干的報價模式。工程量清單報價招標(biāo)方式的適用情況：①已完成初步設(shè)計圖和設(shè)計概算的情況；②已完成施工圖及施工圖預(yù)算。中心工作分工：最高限價內(nèi)部定額由合約部負(fù)責(zé)編制，清單預(yù)算的最高限價編制規(guī)則由合約部負(fù)責(zé)每季度定期修改。建安總承包工程招標(biāo)：工程技術(shù)部負(fù)責(zé)招標(biāo)立項的審查、組織施工圖紙的提供、組織技術(shù)標(biāo)評審；預(yù)算部負(fù)責(zé)編制施工圖預(yù)算書，按最高限價內(nèi)部定額編制標(biāo)底；合約部負(fù)責(zé)提供合同版本、最高限價；工程招標(biāo)部負(fù)責(zé)組織招標(biāo)過程的實施及組織合同簽訂。指定分包、獨立發(fā)包工程招標(biāo)：分中心主任工程師負(fù)責(zé)招標(biāo)立項的審查、組織施工圖紙的提供、主持技術(shù)標(biāo)評審；分中心預(yù)算組負(fù)責(zé)按最高限價內(nèi)部定額編制標(biāo)底價、報價清單；立項單位負(fù)責(zé)提供合同版本及合同簽訂；分中心招標(biāo)組負(fù)責(zé)組織招標(biāo)過程的實施。原則上要求投標(biāo)單位回技術(shù)標(biāo)，提供施工組織設(shè)計方案等工程技術(shù)資料，并進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評審。招標(biāo)實施部門(總包工程為工程招標(biāo)部、指定分包獨立發(fā)包工程為分中心招標(biāo)組)對施工單位報價進(jìn)行逐條清單對比、分析，評估報價的合理性，具體分析方法如下：防止不平衡報價分析（詳見評標(biāo)實施細(xì)則）；測算清單報價的總價與定額標(biāo)準(zhǔn)計價總價相比的下浮率；清單報價與標(biāo)底價、最高限價進(jìn)行對比分析，填寫《清單報價對比分析表》（格式見下表）；對報價超最高限價的清單項目進(jìn)行原因分析：首先應(yīng)對材料價格因素（一般為主材價）進(jìn)行對比分析，若兩者材料價格差異較大，則需要采取詢價等方式重新核定材料價格（材料詢價實施部門：總包工程為中心材料設(shè)備招標(biāo)部、指定分包獨立發(fā)包工程為分中心招標(biāo)組），并根據(jù)最新核定的材料價格調(diào)整最高限價；然后再進(jìn)一步分析超最高限價的其它原因。對于建安總承包工程，投標(biāo)單位提供的投標(biāo)報價應(yīng)與施工組織設(shè)計方案內(nèi)容相對應(yīng),審查工作由中心工程招標(biāo)部負(fù)責(zé)組織、預(yù)算部配合。對于投標(biāo)報價與施工組織設(shè)計方案內(nèi)容相差較大且為報價入圍前三名的投標(biāo)單位，工程招標(biāo)部應(yīng)組織技術(shù)部、預(yù)算部等相關(guān)部門與投標(biāo)單位進(jìn)行商務(wù)談判，要求投標(biāo)單位核查、澄清、解釋，并形成會議紀(jì)要；如確實存在較大的報價失誤，可允許投標(biāo)單位調(diào)整報價。招標(biāo)實施過程詳見《工程招標(biāo)管理規(guī)定》第三節(jié)《建安總承包單項招（議）標(biāo)管理》及第九節(jié)《建安總承包工程招（議）標(biāo)工作實施細(xì)則》評標(biāo)、定標(biāo)工作詳見《工程招標(biāo)管理規(guī)定》第九節(jié)《經(jīng)濟(jì)標(biāo)評標(biāo)、定標(biāo)工作實施細(xì)則》?！肚鍐螆髢r對比分析表》格式經(jīng)濟(jì)標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)工作實施細(xì)則1、評標(biāo)：經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評定，必須在滿足工程招標(biāo)技術(shù)要求及回應(yīng)標(biāo)合格的前提下進(jìn)行。原則上以合理低價中標(biāo)。對回應(yīng)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)合格的標(biāo)書，經(jīng)濟(jì)標(biāo)的最低報價在合理范圍（最低報價低于標(biāo)底價15%以內(nèi)或低于次低報價10%以內(nèi)）內(nèi)，建議最低報價單位中標(biāo)。如有二家以上單位作出相同最低報價的,可作如下處理：A．選擇技術(shù)標(biāo)評分較好一家中標(biāo)；B．與相同報價各投標(biāo)單位進(jìn)行商務(wù)談判，選擇談判后最低報價的投標(biāo)單位中標(biāo)。如最低報價在合理范圍外，則應(yīng)首先復(fù)核標(biāo)底價，若標(biāo)底價確實合理，則建議次低價單位中標(biāo)；如次低價也不合理，則建議第三低價單位定標(biāo)當(dāng)招標(biāo)結(jié)果超標(biāo)底價5%以上時，招標(biāo)經(jīng)辦人必須對招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析，并出具分析報告同招標(biāo)結(jié)果一同報批。對所有擬定中標(biāo)單位，招標(biāo)經(jīng)辦人必須對其經(jīng)濟(jì)標(biāo)書進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，必要時查驗技術(shù)標(biāo)書，以確保其招標(biāo)結(jié)果的有效性及報價的正確性。不均衡報價的處理A．招標(biāo)經(jīng)辦人在對擬中標(biāo)單位的報價進(jìn)行對比時，在總價最低的情況下，如發(fā)現(xiàn)部分單價高于標(biāo)底價同時也高于其他單位報價時，則需要求其在總價不變的前提下調(diào)整單價，以避免存在不均衡報價。B．若擬定中標(biāo)單位不同意調(diào)整價格，并說明了不能調(diào)整的理由，則須分析其理由是否合理，同時與次低報價比較其價格是否具有絕對優(yōu)勢，若有明確的不均衡報價，則可經(jīng)中心管線總（指定分包獨立發(fā)包工程為：分中心負(fù)責(zé)人）審批后，取消其中標(biāo)資格，初定次低報價單位為中標(biāo)單位。但所有分析過程必須在審批記錄中注明同時報批。錯誤報價的修正A．招標(biāo)經(jīng)辦人在對擬中標(biāo)單位的報價進(jìn)行復(fù)核時，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報價有計算錯誤，則應(yīng)要求投標(biāo)單位修正價格，其修正的原則是：單價合計總價低于總報價時，按單價合計總價修正中標(biāo)價；單價合計總價高于總報價時，則按總報價不變的前提下修正單價。B．招標(biāo)經(jīng)辦人應(yīng)隨時向中心負(fù)責(zé)人匯報錯誤報價的修正過程，所有過程必須在審批記錄中注明同時報批。C．對投標(biāo)單位按制度規(guī)定對其報價表進(jìn)行修改的，應(yīng)由兩名以上評標(biāo)人員當(dāng)場監(jiān)督，修改完畢后，由我方現(xiàn)場評標(biāo)人員書面確認(rèn)。經(jīng)濟(jì)標(biāo)評定后，評標(biāo)人員須在經(jīng)濟(jì)標(biāo)書的報價表上逐頁簽字。2、定標(biāo)原則上，以最低評標(biāo)報價為初定標(biāo)，每個標(biāo)段確定一個中標(biāo)單位；特殊或重大項目，可通過綜合評定，以最優(yōu)性價比確定中標(biāo)單位。（1）兩個以上中標(biāo)單位的確定特殊項目（如因工程量過大，一個施工單位不能滿足需要的項目），根據(jù)立項部門的建議和最低報價單位實力，經(jīng)地區(qū)公司審批后，可對一個項目確定多家中標(biāo)單位。確定原則如下：確定評標(biāo)報價最低者為首個中標(biāo)單位；當(dāng)場議價，接受中標(biāo)價的其他單位即定為中標(biāo)單位；若接受中標(biāo)價的單位數(shù)量超出所需，則以技術(shù)標(biāo)評標(biāo)得分較高者依次確定為中標(biāo)單位；若其他單位的最后協(xié)商價格與中標(biāo)價格相差較大（5%）以上，則本次招標(biāo)只能暫定一個中標(biāo)單位，待本次招標(biāo)結(jié)果審批后由立項部門按中標(biāo)價尋找技術(shù)合格的跟標(biāo)單位。（2）后備單位的確定根據(jù)招標(biāo)項目實際情況，對于需要確定后備單位的項目，必須在立項資料中明確并經(jīng)地區(qū)公司審批。后備單位確定原則如下：未中標(biāo)單位中有一個投標(biāo)單位接受中