鄭州建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)戰(zhàn)略研究

鄭州建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)戰(zhàn)略研究

文化是民族的血脈，是人民的精神家園，文化建設(shè)已經(jīng)成為新時(shí)期國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略之一。十七屆六中全會(huì)作出文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署，十八大提出推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》明確將華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)定位為五大發(fā)展戰(zhàn)略之一。在文化建設(shè)全面推進(jìn)的總體背景下，對(duì)正處在歷史與未來(lái)交會(huì)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代碰撞期的鄭州，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓發(fā)展機(jī)遇，延續(xù)文明、承續(xù)傳統(tǒng)、創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)，是應(yīng)該肩負(fù)的重大責(zé)任和偉大使命，是實(shí)現(xiàn)民族振興“中國(guó)夢(mèng)”的文化支撐。一華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)的內(nèi)涵與建設(shè)意義（一）基本內(nèi)涵華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)是傳承創(chuàng)新要素充分、優(yōu)良，支撐、引領(lǐng)、輻射功能集中體現(xiàn)的地區(qū)。鄭州是千年古都、中華文明的軸心區(qū)域、華夏文化的匯聚地、文化創(chuàng)新發(fā)展的高地，具有優(yōu)良的人文精神、深厚的歷史文化積淀、較好的區(qū)位條件、較強(qiáng)的傳承創(chuàng)新和發(fā)展優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大的輻射功能，具備支撐構(gòu)造核心區(qū)的全部要素。（二）建設(shè)意義鄭州作為華夏文明的重要發(fā)祥地之一，是中原文化的核心地帶和起源地，在漫長(zhǎng)的文明演進(jìn)過(guò)程中，為華夏文明的輝煌燦爛和弘揚(yáng)傳播做出了重要的貢獻(xiàn)。在文化大發(fā)展大繁榮的背景下，建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)，具有重大的意義。（三）是貫徹落實(shí)國(guó)家部署的戰(zhàn)略舉措鄭州是華夏文明的重要發(fā)祥地，在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中曾七次為都，作為夏商開(kāi)國(guó)之都，拉開(kāi)了國(guó)家文明時(shí)代的帷幕，奠定了中國(guó)古代文明的基礎(chǔ)，也是華夏文明生生不息的象征。在國(guó)家關(guān)于文化大發(fā)展大繁榮、推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的總體部署下，鄭州主動(dòng)對(duì)接國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)，不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力，打造中華民族共有的精神家園，有利于更好地貫徹落實(shí)國(guó)家的戰(zhàn)略部署，提升中華文化的影響力，全面推進(jìn)文化的大發(fā)展大繁榮。（四）是擔(dān)負(fù)“挑大梁、走前頭”歷史責(zé)任的具體體現(xiàn)在將華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)定位為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)五大戰(zhàn)略之一的背景下，鄭州立足于“全國(guó)找坐標(biāo)、中部求超越、河南挑大梁”的發(fā)展思路，主動(dòng)承擔(dān)起“挑大梁、走前頭”的歷史使命和現(xiàn)實(shí)重任。建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)鄭州核心區(qū)的輻射力、帶動(dòng)力，領(lǐng)跑中原、帶動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮省會(huì)鄭州的龍頭、重心和示范帶動(dòng)作用，形成區(qū)域文化發(fā)展的合力，強(qiáng)力助推華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。（五）是增創(chuàng)文化發(fā)展新模式的必然選擇文化是城市競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要因素，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，在以文化論輸贏的城市發(fā)展新時(shí)期，推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新已經(jīng)成為時(shí)代進(jìn)步和實(shí)踐發(fā)展的內(nèi)在要求，成為促進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)，堅(jiān)持在傳承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中傳承，把傳承創(chuàng)新作為文化發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和前進(jìn)動(dòng)力，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展思路、創(chuàng)新文化發(fā)展模式，充分挖掘文化資源內(nèi)容、創(chuàng)新文化發(fā)展形式，有利于形成文化發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、提升城市文化品質(zhì)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得未來(lái)。二華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)的功能核心區(qū)涵蓋的地域范圍廣、包含的文化類(lèi)型多樣、蘊(yùn)含的文化元素豐富，通過(guò)資源整合、創(chuàng)新發(fā)展與平臺(tái)搭建，有效發(fā)揮文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用，可以不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的質(zhì)量，提升區(qū)域的整體競(jìng)爭(zhēng)力。（一）助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展隨著鄭州文化與科技、經(jīng)濟(jì)的融合速度加快，文化已滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程。建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)，充分挖掘和利用優(yōu)秀文化資源、人文精神，推動(dòng)歷史文化資源轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源，構(gòu)造符合傳統(tǒng)美德和時(shí)代要求的行為規(guī)范，可以讓文化形態(tài)的無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛行萎a(chǎn)品，使人們的文明素質(zhì)和精神世界得到升華，賦予鄭州充滿激情與力量的文化，推動(dòng)城市品位不斷提升，支撐和涵養(yǎng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。（二）提升區(qū)域文化競(jìng)爭(zhēng)力文化是城市的靈魂，是區(qū)域品格的展現(xiàn)，一個(gè)區(qū)域內(nèi)的文化稟賦、文化內(nèi)涵、文化品質(zhì)與文化發(fā)展水平?jīng)Q定著區(qū)域的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。鄭州作為河南省省會(huì)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)，建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)，充分發(fā)揮歷史悠久、資源豐富的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，最大限度地利用豐富的文化資源，聚合要素、突出優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)支撐、形成合力，可以充分提升以鄭州為核心的區(qū)域文化整體競(jìng)爭(zhēng)力。（三）強(qiáng)化文化資源整合利用鄭州文化歷史悠久、文化遺產(chǎn)富足、文化精神充實(shí)、文化類(lèi)型眾多，是中華民族重要的文化資源寶庫(kù)，通過(guò)深入研究、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)核心區(qū)，有效整合區(qū)域文化資源，以文化的整合、保護(hù)、傳承發(fā)展，推動(dòng)文化利用方式的創(chuàng)新，可以充分發(fā)揮這些特色資源的價(jià)值，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善公共文化服務(wù)體系，形成豐富多元的文化產(chǎn)品，使文化成果更好地惠及民眾。核心區(qū)整體開(kāi)發(fā)、共享共用的方式，必將使區(qū)域文化保護(hù)和傳承工作獲得新的發(fā)展條件、豐富的發(fā)展手段和廣闊的發(fā)展空間。（四）增強(qiáng)文化示范帶動(dòng)力文化是血脈和靈魂，是繁榮振興取之不盡、用之不竭的力量源泉。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體格局中，建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)，加強(qiáng)優(yōu)秀文化資源、人文精神的傳承創(chuàng)新，充分發(fā)展文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用，可以形成強(qiáng)力的集聚、示范、帶動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)文化的示范帶動(dòng)功能，以文化支撐城市發(fā)展，以文化為城市注入活力，給城市發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，把鄭州打造成在國(guó)內(nèi)外具有重大影響力的區(qū)域文化中心。三建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)的優(yōu)勢(shì)（一）豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)鄭州在中國(guó)兩千年的文明史中七次為都，自夏商起長(zhǎng)期處于政治中心地位，悠久的歷史使得鄭州地區(qū)匯聚和留存了厚重的文化資源。目前，鄭州各類(lèi)文物古跡達(dá)10315處，其中世界文化遺產(chǎn)1處，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位38處43項(xiàng)，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位128處，市級(jí)文物保護(hù)單位269處，無(wú)論是文物古跡的總量，還是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的數(shù)量，不僅在河南遠(yuǎn)遠(yuǎn)排在第一，而且在全國(guó)也位居前列。在全國(guó)“中華文明探源工程”首批9個(gè)項(xiàng)目中，鄭州占了5個(gè)。全國(guó)“十一五”期間重點(diǎn)保護(hù)的150處大遺址中，鄭州占了6處，為國(guó)家文物局重點(diǎn)支持的全國(guó)六大片區(qū)之一。鄭州共擁有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)20處。同時(shí)，鄭州在漫長(zhǎng)的人類(lèi)歷史發(fā)展進(jìn)程中，積淀形成了黃河文化、黃帝文化、嵩山文化、少林文化、商都文化、名人文化等眾多的文化內(nèi)容，它們承載著華夏文明的博大精髓，融匯著多種文化元素的豐富內(nèi)涵。豐富而巨大的文化遺產(chǎn)優(yōu)勢(shì)讓鄭州建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)具有了無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。（二）優(yōu)越的地理區(qū)位條件鄭州市地處“九州”腹地，“天下”之中，有“九州腹地”、“十省通衢”之譽(yù)，擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。它位于東、西部地區(qū)之間，處在隴海經(jīng)濟(jì)帶和京廣經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)上，具有承東啟西、貫通南北的橋梁和紐帶作用，區(qū)域戰(zhàn)略地位十分重要，古有“雄峙中樞，控御險(xiǎn)要”、“得中原者得天下”之說(shuō)，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)空間格局中，鄭州市也處于相對(duì)居中的地理位置，為其在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，提供了有利的空間區(qū)位條件。優(yōu)越的地理區(qū)位條件使鄭州交通極為發(fā)達(dá)，是中國(guó)鐵路、公路、航空、通信兼具的重要綜合性交通通信樞紐。鄭州為全國(guó)八大鐵路樞紐和八大區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)之一，全國(guó)七大公路主樞紐之一，全國(guó)三大郵政電信樞紐和六大通信樞紐之一，也是全國(guó)唯一由干線鐵路與鐵路客運(yùn)專(zhuān)線構(gòu)成的“雙十字”鐵路樞紐。鄭州客運(yùn)東站的建成通車(chē)，使鄭州邁入了高鐵時(shí)代，成為國(guó)家高速鐵路的樞紐。京珠、連霍高速公路，國(guó)道107線、310線在此交匯，構(gòu)成了四通八達(dá)的公路運(yùn)輸網(wǎng)。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)納入國(guó)家戰(zhàn)略，將建成全國(guó)大型復(fù)合樞紐機(jī)場(chǎng)和國(guó)際貨運(yùn)樞紐所在地。四面輻射的各種交通通達(dá)條件，有利于吸引全國(guó)東西南北的文化資源在此匯集和擴(kuò)散，構(gòu)成了鄭州建設(shè)核心區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。（三）良好的文化發(fā)展態(tài)勢(shì)鄭州作為創(chuàng)建全國(guó)首批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)城市之一，不斷加快文化設(shè)施建設(shè)、加大文化惠民的力度，使公共文化服務(wù)水平不斷提升。文化精品力作不斷涌現(xiàn)，《風(fēng)中少林》、《禪宗少林·音樂(lè)大典》、《斗笠縣令》、《小櫻桃》動(dòng)漫、《華豫兄弟》等一批文化精品形成，提升了鄭州在國(guó)內(nèi)外的影響力。全市文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，2006年以來(lái)，鄭州市文化產(chǎn)業(yè)增加值保持了年均15.8%（可比價(jià)）的增長(zhǎng)速度。2011年，全市文化產(chǎn)業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)增加值113.72億元，比上年增加了18.69億元，增長(zhǎng)19.67%（現(xiàn)價(jià)）。法人單位從業(yè)人員9.17萬(wàn)人，比上年增加0.46萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.26%。鄭州市文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值多年來(lái)一直保持在全省第一位，占全省總量的25.0%左右。突出項(xiàng)目帶動(dòng)、集團(tuán)化發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化水平不斷提高。近年來(lái)，鄭州先后安排重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)，鄭州日?qǐng)?bào)社印務(wù)發(fā)行中心、《禪宗少林·音樂(lè)大典》一期、炎黃二帝巨型塑像、黃河碑林一期、點(diǎn)點(diǎn)夢(mèng)想動(dòng)漫城少兒職業(yè)體驗(yàn)館、康百萬(wàn)莊園保護(hù)與開(kāi)發(fā)、杜甫故里保護(hù)與開(kāi)發(fā)等一大批項(xiàng)目先后建成，海洋館二期、《禪宗少林·音樂(lè)大典》二期等一批項(xiàng)目正在推進(jìn)。文化投資力度加大，“十一五”期間共實(shí)施文化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目71個(gè)，完成73.6億元投資，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，文化發(fā)展保持了良好的態(tài)勢(shì)。（四）堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)近年來(lái)，鄭州著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，區(qū)域影響力不斷提升。截至2012年，全市生產(chǎn)總值由“十一五”初期不足2000億元到突破5000億元，生產(chǎn)總值達(dá)到5547億元，比上年增長(zhǎng)12.0%。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3669.8億元，比上年增長(zhǎng)22.1%。全年全市完成地方財(cái)政總收入974.6億元，比上年增長(zhǎng)18.8%。鄭州經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。在全省范圍內(nèi)，鄭州經(jīng)濟(jì)總量與所占比重均居于河南省首位，2012年，全年完成生產(chǎn)總值占全省的18%，固定資產(chǎn)投資占全省的16.8%，財(cái)政總收入占全省的29.6%，鄭州已經(jīng)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心增長(zhǎng)區(qū)。鄭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，首位度進(jìn)一步提升。在全國(guó)地級(jí)以上城市中，地方財(cái)政一般預(yù)算收入名列全國(guó)城市第17位，社會(huì)消費(fèi)品零售總額名列全國(guó)城市第19位，經(jīng)濟(jì)總量排名第20位，在中部城市排名第二位。鄭州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷提升，具有其他城市無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，也為華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。四核心區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略與步驟以大文化的發(fā)展坐標(biāo)為先導(dǎo)，確立“內(nèi)涵提升、區(qū)域合作、面向國(guó)際”的文化大發(fā)展、大融合的戰(zhàn)略理念，不斷提升城市文化的發(fā)展層級(jí)。（一）總體戰(zhàn)略1.文化引領(lǐng)戰(zhàn)略以文化引領(lǐng)城市發(fā)展，是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)新變化，大力推進(jìn)文化改革創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的客觀需要。建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)，必須積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和創(chuàng)新思維方式，進(jìn)一步重視文化建設(shè)的重要性，充分發(fā)揮文化凝聚人心、鼓舞干勁、服務(wù)發(fā)展的作用。把文化作為城市發(fā)展的“根與魂”，作為華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)建設(shè)的“內(nèi)動(dòng)力”，在全社會(huì)形成上下齊心推動(dòng)文化建設(shè)的氛圍和局面，以高度的文化自信和文化自覺(jué)，推動(dòng)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)的建設(shè)。2.協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，區(qū)域文化間的交流與合作日趨頻繁背景下的必然趨勢(shì)。建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)，要著力實(shí)施區(qū)域文化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，突出文化相連、地域相近、發(fā)展相依等共性因素，以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、差異發(fā)展為原則，提升市域內(nèi)各縣（市）區(qū)協(xié)同發(fā)展水平，增強(qiáng)鄭州與省內(nèi)外的文化關(guān)聯(lián)城市、歷史文化名城的文化協(xié)同發(fā)展力度。在協(xié)同的發(fā)展思路引導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域范圍內(nèi)的文化資源、生產(chǎn)要素相互吸引、凝聚、融合，提升區(qū)域文化的發(fā)展層級(jí)和形態(tài)，構(gòu)建文化崛起的戰(zhàn)略高地，最終形成跨區(qū)域聯(lián)合一體的文化發(fā)展態(tài)勢(shì)。3.國(guó)際化戰(zhàn)略國(guó)際化是拓寬文化發(fā)展思路，提高城市文化發(fā)展定位和視野的重要戰(zhàn)略。建設(shè)核心區(qū)要以世界性的戰(zhàn)略眼光與胸襟，站在國(guó)家戰(zhàn)略的高度審視文化發(fā)展。要立足本土、挖掘潛能、整合資源、加強(qiáng)創(chuàng)新，全新演繹文化神韻，讓文化以新的形式和內(nèi)容走向世界，讓地域的文化成為世界的文化，實(shí)現(xiàn)本土文化與世界文化的對(duì)接、融合與提升，擴(kuò)大文化領(lǐng)域里的“內(nèi)聯(lián)外引”，增強(qiáng)鄭州文化影響力和文化競(jìng)爭(zhēng)力，打造龍頭、形成核心、影響中國(guó)、走向世界，從而提升鄭州的城市地位和國(guó)際影響，塑造鄭州包容、文明、開(kāi)放的世界文化名城新形象。4.融合發(fā)展戰(zhàn)略融合發(fā)展是順應(yīng)新時(shí)期文化發(fā)展模式的必然選擇，是創(chuàng)新核心區(qū)建設(shè)的新理念。融合發(fā)展要樹(shù)立大文化的理念，在文化的傳承創(chuàng)新中，推動(dòng)文化與科技、產(chǎn)業(yè)、城市等多元主體的全面融合，加快文化資源轉(zhuǎn)換的現(xiàn)代化、文化遺產(chǎn)展示的數(shù)字化、城市建設(shè)的特色化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有序化，讓文化滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域，形成“你中有我，我中有你”的融合發(fā)展格局，走出一條傳統(tǒng)文化與時(shí)代特征相融合的文化大發(fā)展大繁榮之路。5.項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略項(xiàng)目帶動(dòng)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的引擎、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的龍頭、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵。要以項(xiàng)目建設(shè)為載體和抓手，充分發(fā)揮鄭州市的文化資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，謀劃一批功能完善、具有時(shí)代特征、展現(xiàn)城市文化內(nèi)涵的標(biāo)志性文化設(shè)施項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)一批影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)、綜合效益好的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，讓大項(xiàng)目成為推動(dòng)文化傳承創(chuàng)新的有力支撐，成為核心區(qū)建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。6.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)途徑，是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)，是完善核心區(qū)建設(shè)總體布局的內(nèi)在要求。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，要依托鄭州優(yōu)秀文化資源，不斷創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新潛能，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)、支撐核心區(qū)文化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)文化資源開(kāi)發(fā)利用。把高新技術(shù)融入文化領(lǐng)域，創(chuàng)新文化的表達(dá)載體，催生文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代表達(dá)，建成適應(yīng)核心區(qū)建設(shè)需求、符合科技發(fā)展規(guī)律的鄭州特色區(qū)域創(chuàng)新體系，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)核心區(qū)建設(shè)的新引擎。（二）建設(shè)步驟核心區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，傳承弘揚(yáng)華夏歷史文明，創(chuàng)新歷史文化資源利用方式，弘揚(yáng)優(yōu)秀人文精神，深化文化體制改革，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，構(gòu)筑“特色鮮明、多樣互動(dòng)、開(kāi)拓創(chuàng)新、充滿活力”的新格局。堅(jiān)持把建設(shè)世界文化名城作為長(zhǎng)期任務(wù)和不懈追求，用10年時(shí)間打基礎(chǔ)，實(shí)行“三步走”。1.整體布局（2012～2014年）出臺(tái)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略綱要，制定符合鄭州實(shí)際的文化政策體系，啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施一批重點(diǎn)文化項(xiàng)目，建立文化多元、創(chuàng)新能力強(qiáng)的公共文化空間，搭建具有世界影響力的文化機(jī)構(gòu)和文化發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)造能夠展現(xiàn)華夏歷史文明、中原特色文化的產(chǎn)品和品牌，建成國(guó)家級(jí)高端文化人才集聚中心，核心區(qū)的基本框架初步形成。2.全面推進(jìn)（2015～2018年）圍繞歷史文化、名人文化、生態(tài)文化、娛樂(lè)文化、休閑文化、民間文化等載體，全面推進(jìn)核心區(qū)硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)在創(chuàng)意、旅游、動(dòng)漫等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域形成突破，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，文化資源的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換能力不斷增強(qiáng)，文化與科技融合的模式形成，城市文化設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)、文化品牌、文化氣質(zhì)逐步達(dá)到世界水平，對(duì)周邊區(qū)域的帶動(dòng)能力形成，成為中部文化發(fā)展的核心地帶，建成國(guó)家級(jí)文化傳承創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)。3.完善提升（2019～2025年）對(duì)城市文化形象、文化載體、文化品牌、文化產(chǎn)業(yè)、文化交流的特色化進(jìn)行梳理和完善，通過(guò)載體建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和機(jī)制建設(shè)，全面完成華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)戰(zhàn)略綱要明確的目標(biāo)任務(wù)，使鄭州的城市開(kāi)放度、集聚度、知名度顯著提升，文化軟實(shí)力、文化傳播力、文化創(chuàng)造力顯著增強(qiáng)，區(qū)域文化軟實(shí)力全面提升，核心區(qū)傳承創(chuàng)新體系形成，鄭州成為在國(guó)內(nèi)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用、在國(guó)際上具有重大影響力的文化名城，人民群眾精神文化需求高度滿足，文化大發(fā)展大繁榮得以實(shí)現(xiàn)。五華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)建設(shè)的保障舉措（一）組織領(lǐng)導(dǎo)體系一是充分認(rèn)識(shí)核心區(qū)建設(shè)的意義。全市各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)的責(zé)任，從全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神、省委戰(zhàn)略部署的高度，充分認(rèn)識(shí)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)建設(shè)在推動(dòng)鄭州科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展中的作用，把文化傳承創(chuàng)新發(fā)展擺到更加突出的位置。二是強(qiáng)化組織保障，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)、行政主管部門(mén)具體實(shí)施、有關(guān)部門(mén)密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。三是建立核心區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。依托宣傳部門(mén)，設(shè)立鄭州市華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全組織協(xié)調(diào)功能完善，優(yōu)化資源配置、整合研究力量，解決相關(guān)重要問(wèn)題，檢查督促目標(biāo)任務(wù)、政策措施的貫徹落實(shí)，高效推進(jìn)核心區(qū)的建設(shè)。充分發(fā)揮社科聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系群眾、組織群眾的作用，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與文化建設(shè)，形成人人支持核心區(qū)建設(shè)、人人參與文化傳承創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。（二）政策引導(dǎo)體系一是確立全新的文化發(fā)展理念。以文化的傳承與創(chuàng)新為核心，積極探索歷史文化資源傳承利用新模式，研究中原人文精神傳承弘揚(yáng)的新方式，加強(qiáng)文化資源產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)換路徑創(chuàng)新，形成推動(dòng)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新發(fā)展的政策體系。二是積極爭(zhēng)取支持和政策傾斜。鄭州作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心“增長(zhǎng)區(qū)”，要抓住有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、河南省有關(guān)部門(mén)對(duì)核心區(qū)內(nèi)文化、教育、科技和社會(huì)事業(yè)的扶持力度。三是完善文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策。把文化資源產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為發(fā)展重點(diǎn)，積極出臺(tái)一系列鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的政策措施，包括設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，采用貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等形式支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、文化技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)與科技、創(chuàng)意的融合發(fā)展。四是完善市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)跨行政區(qū)創(chuàng)辦文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體，并給予優(yōu)厚待遇，加強(qiáng)文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)建設(shè)，形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的區(qū)域文化大市場(chǎng)體系。（三）資金扶持體系一是完善投入機(jī)制。建立公共財(cái)政對(duì)核心區(qū)建設(shè)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，提高文化支出中用于核心區(qū)建設(shè)的占財(cái)政支出比例。加大對(duì)重大文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)、歷史文化名鎮(zhèn)名村的資金投