勞動關(guān)系管理二級上課用的

勞動關(guān)系管理二級上課用的第1頁/共71頁2023/3/82

一、勞動關(guān)系管理問題的起源

起源于18世紀(jì)末19世紀(jì)初西歐各國爆發(fā)的工人反抗運(yùn)動。這個時期受亞當(dāng).斯密“勞動是國民財富的源泉”的影響，勞動關(guān)系表現(xiàn)為：1、資產(chǎn)階級壓低工人的工資、延長工時、壓迫工人；2、工人爭取工資，為改善勞動條件而斗爭等第2頁/共71頁2023/3/83二、科學(xué)管理時期的勞動關(guān)系管理受泰勒科學(xué)管理制的影響，資本家強(qiáng)調(diào)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)來管理工人，提高管理效能，加強(qiáng)了對工人的剝削，忽視工人的承受能力，勞動關(guān)系表現(xiàn)為：1、工人運(yùn)動發(fā)展，2、工會組織廣泛成立3、出現(xiàn)了集體談判第3頁/共71頁2023/3/84三、行為科學(xué)理論期的勞動關(guān)系霍桑試驗(yàn)，把人當(dāng)作了社會的人，人際關(guān)系、情感、心理、期望等對于提高生產(chǎn)效率有重大作用特點(diǎn)：1、政府進(jìn)行立法，宏觀調(diào)控2、企業(yè)更加關(guān)注員工的社會性特征3、沖突逐步制度化，集體談判應(yīng)用范圍擴(kuò)大第4頁/共71頁2023/3/85四、成熟的勞動關(guān)系時期1、政府充分認(rèn)識到勞動關(guān)系的重要性，加強(qiáng)了法制建設(shè)和社會保障制度2、沖突的激烈程度在不斷下降，合作成為勞動關(guān)系的主流3、解決勞資矛盾、勞資爭端的途徑趨于制度化和法律化第5頁/共71頁2023/3/86主要內(nèi)容第一節(jié)：勞動者派遣管理第二節(jié)：工資集體協(xié)商第三節(jié)：勞動安全衛(wèi)生管理第四節(jié)：企業(yè)勞動爭議處理第6頁/共71頁2023/3/87人力資源管理師考試“勞動關(guān)系”歷年題型分析年份2004年12月2005年5月2005年11月2006年5月基礎(chǔ)與技能試題共200分單選

8分單選

11分單選

11分單選

11分多選

4分多選

6分多選

7分多選

6分判斷

3分簡答

10分改錯

5分簡答

10分改錯

5分分析

10分簡答

10分

簡答

10分

總分30分37分33分27分百分比15%18.50%16.50%13.50%第7頁/共71頁2023/3/88第一節(jié)勞動者派遣管理一、勞動者派遣的概念二、勞動者派遣的特點(diǎn)三、勞動者派遣的成因第8頁/共71頁2023/3/89知識要求一、勞動者派遣的概念（一）勞動者派遣的含義（351）

勞動者派遣是指勞動者派遣單位與接受單位簽訂勞動者派遣協(xié)議，由勞動者派遣單位招用雇員并派遣該勞動者到接受單位工作，勞動者和派遣機(jī)構(gòu)從中獲得收入的經(jīng)濟(jì)活動。勞動者派遣VS勞務(wù)派遣勞動者派遣體現(xiàn)的是勞動關(guān)系，由勞動法調(diào)整。勞務(wù)派遣體現(xiàn)的是勞務(wù)關(guān)系，由民法調(diào)整。

雇員租賃、人才租賃

沒有考慮勞動者的人格尊嚴(yán)和法律地位

勞動派遣（勞動力不能派遣）第9頁/共71頁2023/3/810（二）勞動者派遣的性質(zhì)

勞動者派遣是一種典型的非正規(guī)就業(yè)方式是一種組合勞動關(guān)系存在三種主體：勞動者派遣機(jī)構(gòu)、接受單位、受派遣勞動者本質(zhì)特征：雇傭和使用分離勞動者派遣機(jī)構(gòu)與接受單位對于受派遣勞動者兩兩之間都是勞動關(guān)系（不完整的勞動關(guān)系）由勞動者派遣協(xié)議將二者連接起來，派遣單位與接受單位之間是民事法律關(guān)系。第10頁/共71頁2023/3/811二、勞動者派遣的特點(diǎn)（一）形式勞動關(guān)系的運(yùn)行對象：勞動者派遣機(jī)構(gòu)（二）實(shí)際勞動關(guān)系的運(yùn)行對象：派遣勞動者的接受單位（三）勞動爭議處理派遣機(jī)構(gòu)和接受單位的糾紛（民事糾紛）形式和實(shí)際勞動關(guān)系運(yùn)行中的爭議（一般勞動爭議）

第11頁/共71頁2023/3/812

處理異地勞動爭議可以參照以下標(biāo)準(zhǔn)：（1）派遣勞動者和派遣機(jī)構(gòu)的爭議——派遣機(jī)構(gòu)所在地（2）派遣勞動者與接受機(jī)構(gòu)的爭議——接受機(jī)構(gòu)所在地（3）派遣勞動者與派遣機(jī)構(gòu)和接受機(jī)構(gòu)的爭議——由勞動合同或派遣協(xié)議約定第12頁/共71頁2023/3/813三、勞動者派遣的成因（一）降低勞動管理成本對于接受單位來說：減少內(nèi)部人員儲備，降低固定人工成本。（二）促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)勞動者派遣機(jī)構(gòu)可以滿足以下三類人員的就業(yè)：人力資本存量自身就業(yè)能力穩(wěn)定就業(yè)崗位較低較弱很難找到較高較強(qiáng)不滿足穩(wěn)定、固定工作有一定內(nèi)部結(jié)構(gòu)不均衡

想積累經(jīng)驗(yàn)者第13頁/共71頁2023/3/814（三）為強(qiáng)化勞動法制提供條件中小企業(yè)內(nèi)部制度的空白，使其沒有充分的能力處理勞動法律事務(wù)，勞動者派遣機(jī)構(gòu)正好可以協(xié)作管理。（四）滿足外國組織駐華代表機(jī)構(gòu)等特殊單位的需求我國的《公司法》等法律規(guī)定：外國駐華代表機(jī)構(gòu)不能直接與中國勞動者建立勞動關(guān)系，訂立勞動合同。所以，這時必須借助勞動者派遣機(jī)構(gòu)來完成此項(xiàng)任務(wù)。第14頁/共71頁2023/3/815能力要求

一、勞動者派遣機(jī)構(gòu)的管理（P356）必須對勞動者派遣機(jī)構(gòu)的資格進(jìn)行嚴(yán)格的管理，需要管理的內(nèi)容有以下三方面：

1、資格條件（設(shè)立法人治理機(jī)關(guān)、專業(yè)從業(yè)人員、健全的管理制度、法定標(biāo)準(zhǔn)的注冊資本、抵御風(fēng)險保證金）

2、設(shè)立程序（勞動保障部門特許，工商行政部門登記注冊，才能經(jīng)營）

3、合同體系（存在兩種合同：用人主體與受派遣勞動者的勞動合同、派遣機(jī)構(gòu)與接受單位的勞動者派遣協(xié)議）第15頁/共71頁2023/3/816二、派遣勞動者的管理

1、派遣雇員與正式雇員享有平等的法定勞動權(quán)利，如加工會權(quán)、民主參與權(quán)、提請勞動爭議處理權(quán)等。

2、在同一崗位使用的派遣雇員與正式雇員應(yīng)當(dāng)同等待遇，同崗?fù)辍?/p>

3、用人單位的內(nèi)部勞動規(guī)則的實(shí)施，包括勞動定額標(biāo)準(zhǔn)、勞動紀(jì)律、績效評價等對派遣雇員與正式雇員一律平等。

4、派遣雇員的派遣期限到期，應(yīng)提前告之，并應(yīng)協(xié)同派遣單位辦理勞動合同的終止手續(xù)和工作交接。三、應(yīng)用案例見課本P357第16頁/共71頁2023/3/817第二節(jié)工資集體協(xié)商知識要求一、工資集體協(xié)商（一）工資集體協(xié)商的含義是指企業(yè)工會（雇員）代表與企業(yè)（雇主）代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。

工資協(xié)議是專門就工資事項(xiàng)簽訂的專項(xiàng)集體合同。

工資集體協(xié)商制度是調(diào)整勞動關(guān)系運(yùn)行的重要機(jī)制。

第17頁/共71頁2023/3/818（二）工資集體協(xié)商的內(nèi)容（P361）1、工資協(xié)議的期限；2、工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式；3、職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度；4、獎金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法；5、工資支付辦法；6、變更、解除工資協(xié)議的程序；7、工資協(xié)議的終止條件；8、工資協(xié)議的違約責(zé)任；9、雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他事項(xiàng)第18頁/共71頁2023/3/819二、工資指導(dǎo)線制度（P361）（一）工資指導(dǎo)線制度的含義

定義：在市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府宏觀調(diào)控工資總量和水平，調(diào)節(jié)工資分配關(guān)系，指導(dǎo)工資增長，指導(dǎo)企業(yè)工資分配的辦法、規(guī)定的總稱。目的是為了促進(jìn)就業(yè)和物價穩(wěn)定，使社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

工資指導(dǎo)線適用于各類企業(yè)和與之建立勞動關(guān)系的勞動者，實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)制度有利于推動企業(yè)開展工資集體協(xié)商。第19頁/共71頁2023/3/820（二）工資指導(dǎo)線的作用1、為企業(yè)集體協(xié)商確定年度工資增長水平提供依據(jù)，有利于企業(yè)形成正常的工資增長機(jī)制。2、引導(dǎo)企業(yè)自覺控制人工成本水平。3、完善國家的工資宏觀調(diào)控體系，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)條件下的“政企分開”。第20頁/共71頁2023/3/821三、制定工資指導(dǎo)線應(yīng)遵循的原則（P362）1、應(yīng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和對工資增長的總體要求。2、不實(shí)行全國統(tǒng)一的指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)，允許各地根據(jù)其具體情況確定當(dāng)?shù)毓べY指導(dǎo)線水平。3、制定工資指導(dǎo)線實(shí)行協(xié)商原則。第21頁/共71頁2023/3/822四、工資指導(dǎo)線的主要內(nèi)容（P362）（一）經(jīng)濟(jì)形式分析（二）工資指導(dǎo)線意見工資指導(dǎo)線有三條線：上線（預(yù)警線），基準(zhǔn)線，下線上線——適合工資增長較快、工資水平較高的企業(yè)基準(zhǔn)線——適合生產(chǎn)經(jīng)營正常、有經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)下線——適合經(jīng)濟(jì)效益較差或虧損企業(yè)第22頁/共71頁2023/3/823五、勞動力市場工資指導(dǎo)價位（P363）（一）勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度的內(nèi)容勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度是勞動保障行政部門按照國家統(tǒng)一規(guī)范和制度要求，通過科學(xué)的方法，定期對各類企業(yè)中不同職業(yè)（工種）的工資水平進(jìn)行調(diào)查、分析、匯總、加工，形成各類職業(yè)（工種）的工資價位，向社會發(fā)布，用以規(guī)范勞動力市場供需雙方的行為，從微觀上指導(dǎo)企業(yè)合理確定勞動者個人工資水平和各類人員的工資關(guān)系。勞動力市場工資指導(dǎo)價位分為：年工資收入和月工資收入第23頁/共71頁2023/3/824（二）勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度的意義1、能夠?qū)崿F(xiàn)勞動力資源的優(yōu)化配置2、有利于政府勞動管理部門轉(zhuǎn)變職能3、有利于引導(dǎo)勞動力合理、有序流動4、可以為新辦企業(yè)在確定雇員初始工資水平時提供參考第24頁/共71頁2023/3/825能力要求一、工資集體協(xié)商的程序（P365）（一）工資集體協(xié)商代表的確定工資集體協(xié)商代表依照法定程序產(chǎn)生：雇員一方為工會代表（未建立工會的，民主推舉，且半數(shù)以上人員同意）雇主一方為企業(yè)法定代表人或其指定的其他人雇員首席代表工會主席（可書面形式委托其他代表）雇主首席代表法定代表人（可書面形式委托其他代表）注：可委托企業(yè)外人員參加協(xié)商，但委托人數(shù)不能超過本方代表的1/3第25頁/共71頁2023/3/826（二）工資集體協(xié)商的實(shí)施步驟（P365）1、提出方應(yīng)事先向另一方提出書面的協(xié)商意向書（明確協(xié)商時間、地點(diǎn)、內(nèi)容），另一方收到后20日內(nèi)予以書面答復(fù)2、雙方在協(xié)商前5日內(nèi)，提供與工資集體協(xié)商有關(guān)的真實(shí)情況和資料，且要充分考慮各相關(guān)因素。3、協(xié)商形成的工資協(xié)議草案，提交職工代表大會或職工大會討論審議4、達(dá)成一致意見后，雙方首席代表簽字蓋章第26頁/共71頁2023/3/827（三）工資協(xié)議的審查（P366）1、工資協(xié)議簽訂后10日內(nèi)，企業(yè)將工資協(xié)議一式三份及說明，報縣級以上勞動保障行政部門審查。2、勞動保障行政部門在收到協(xié)議15日內(nèi)進(jìn)行審查，若無異議，則送達(dá)雙方《工資協(xié)議審查意見書》，即行生效；若有意見，則在修改意見中及時通知雙方修改，重新報送。3、工資協(xié)議報送15日后，協(xié)商雙方如果未收到意見書，視為同意，協(xié)議生效。4、接到生效的協(xié)議后，雙方應(yīng)于5日內(nèi)，以適當(dāng)形式公布。第27頁/共71頁2023/3/828（四）明確工資協(xié)議期限工資集體協(xié)商，一般情況每一年進(jìn)行一次。雇員與雇主雙方均可在原工資協(xié)議期滿前60日內(nèi)，向雙方書面提出協(xié)商意向書。工資集體協(xié)議書（樣本）見課本P366第28頁/共71頁2023/3/829二、勞動力市場工資指導(dǎo)價位的制定程序（P369）（1）信息采集（2）價位制定價位的制定應(yīng)注意：

1、堅持市場取向原則

2、堅持實(shí)事求是原則（3）公開發(fā)布每年6—7月發(fā)布，每年發(fā)布一次第29頁/共71頁2023/3/830第三節(jié)勞動安全衛(wèi)生管理知識要求勞動安全衛(wèi)生管理制度的種類（P370）一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門，工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在生產(chǎn)過程中，對各自的職務(wù)或職責(zé)范圍內(nèi)勞動安全衛(wèi)生都負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。它是從企業(yè)組織體系上規(guī)定各人員的安全衛(wèi)生責(zé)任，并與管理責(zé)任、生產(chǎn)責(zé)任相統(tǒng)一。法定代表人對本單位的安全衛(wèi)生負(fù)有全面責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人負(fù)有直接責(zé)任。第30頁/共71頁2023/3/831二、安全技術(shù)措施計劃管理制度

企業(yè)在編制年度生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)計劃的同時，必須編制以改善勞動條件、防止和消除傷亡事故和職業(yè)病為目的的技術(shù)措施計劃的管理制度。

計劃包括：安全技術(shù)措施、勞動衛(wèi)生措施、輔助性設(shè)施建設(shè)、改善措施及勞動安全衛(wèi)生宣傳教育措施等。第31頁/共71頁2023/3/832三、安全生產(chǎn)教育制度四、安全生產(chǎn)檢查制度五、重大事故隱患管理制度（P371）1、重大事故隱患分類2、重大事故隱患報告3、重大事故隱患預(yù)防與整改措施4、勞動行政部門、企業(yè)主管部門對重大事故隱患整改的完成情況的檢查驗(yàn)收第32頁/共71頁2023/3/833六、安全衛(wèi)生認(rèn)證制度1、有關(guān)人員資格認(rèn)證，如特種作業(yè)人員資格認(rèn)證2、有關(guān)單位、機(jī)構(gòu)的勞動安全衛(wèi)生資格認(rèn)證，如礦山安全資格、勞動安全衛(wèi)生防護(hù)用品3、與勞動安全衛(wèi)生聯(lián)系特別密切的物質(zhì)技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證等。第33頁/共71頁2023/3/834七、傷亡事故報告和處理制度(P371)

1、企業(yè)職工傷亡事故分類

2、傷亡事故報告

3、傷亡事故調(diào)查

4、傷亡事故處理第34頁/共71頁2023/3/835八、個人勞動安全衛(wèi)生防護(hù)用品管理制度

一類是國家關(guān)于個人勞動安全衛(wèi)生防護(hù)用品的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定一類是企業(yè)內(nèi)部有關(guān)個人勞動安全衛(wèi)生防護(hù)用品的購置、發(fā)放、檢查、修理、保存、使用的規(guī)定九、勞動者健康檢查制度

1、員工招聘健康檢查

2、企業(yè)員工的定期體檢第35頁/共71頁2023/3/836能力要求一、編制審核勞動安全衛(wèi)生預(yù)算（一）職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)費(fèi)用分類（P372）

1.勞動安全衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用

2.勞動安全衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施更新改造費(fèi)用

3.個人勞動安全衛(wèi)生防護(hù)用品費(fèi)用

4.勞動安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)費(fèi)用

5.健康檢查和職業(yè)病防治費(fèi)用

6.有毒有害作業(yè)場所定期檢測費(fèi)用

7.工傷保險費(fèi)

8.工傷認(rèn)定、評殘費(fèi)用等第36頁/共71頁2023/3/837

（二）職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)算編制程序（372）

（1）企業(yè)最高決策部門（總體目標(biāo)、任務(wù)），并提前下達(dá)（2）勞動安全衛(wèi)生管理職能部門（具體目標(biāo)），自編預(yù)算（3）自編預(yù)算在部門內(nèi)協(xié)調(diào)平衡，上報預(yù)算委員會（4）企業(yè)預(yù)算委員會審核、協(xié)調(diào)平衡，匯總成全面預(yù)算，并下達(dá)（5）編制費(fèi)用預(yù)算（6）編制直接人工預(yù)算（7）根據(jù)企業(yè)管理費(fèi)用預(yù)算表、制造費(fèi)用預(yù)算表及產(chǎn)品制造成本預(yù)算表的相關(guān)預(yù)算，對職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)算進(jìn)行審核第37頁/共71頁2023/3/838二、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)勞動安全衛(wèi)生管理制度三、積極營造勞動安全衛(wèi)生環(huán)境（一）營造勞動安全衛(wèi)生觀念環(huán)境（二）營造勞動安全衛(wèi)生制度環(huán)境

1、建立健全的勞動安全衛(wèi)生管理制度

2、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)勞動安全衛(wèi)生規(guī)程

3、獎懲分明第38頁/共71頁2023/3/839（三）營造勞動安全衛(wèi)生技術(shù)環(huán)境（P374）

1、直接使用安全技術(shù)和無害裝置、無害工藝，從基礎(chǔ)上避免勞動安全事故

2、完善勞動場所設(shè)計，實(shí)現(xiàn)工作場所優(yōu)化

3、勞動組織優(yōu)化不同工藝、工藝階段合理組織；準(zhǔn)備性工作和執(zhí)行性工作合理組織；作業(yè)班組合理組織；工作時間合理組織。四、應(yīng)用案例（見課本374）第39頁/共71頁2023/3/8402005年11月考題107、我國規(guī)定，禁止安排女職工從事不利于身體健康的工作，具體包括()。

(A)礦山井下作業(yè)

(B)第四級體力勞動強(qiáng)度的作業(yè)

(C)森林業(yè)伐木、歸楞及流放作業(yè)

(D)建筑業(yè)腳手架組裝和拆除作業(yè)

(E)標(biāo)準(zhǔn)以上的負(fù)重作業(yè)

ABCDE第40頁/共71頁2023/3/841第四節(jié)企業(yè)勞動爭議處理知識要求一、勞動爭議處理概述（P377）（一）勞動爭議的概念勞動爭議又稱勞動糾紛，是指勞動雙方當(dāng)事人之間因勞動權(quán)利和勞動義務(wù)的認(rèn)定與實(shí)現(xiàn)所發(fā)生的糾紛。實(shí)質(zhì)是勞動關(guān)系當(dāng)事人之間利益矛盾,利益沖突的表現(xiàn).

第41頁/共71頁2023/3/842勞動爭議的特征：1、勞動爭議的當(dāng)事人是特定的一方是企業(yè)，另一方是勞動者或其團(tuán)體2、勞動爭議的內(nèi)容是特定的爭議的標(biāo)的是勞動權(quán)利和勞動義務(wù)，除此之外的不算做勞動爭議。3、勞動爭議有特定的表現(xiàn)形式表現(xiàn)為爭議主體之間的利益沖突和其它各有影響的沖突（罷工、請愿等）第42頁/共71頁2023/3/843（二）勞動爭議的分類（P378）1.按主體劃分：個別爭議（2人以下）、集體爭議（3人以上）、團(tuán)隊爭議（工會組織與用人單位）；2.按性質(zhì)劃分：權(quán)利爭議利益爭議（在權(quán)利義務(wù)不明情況下，就利益在未來如何分配發(fā)生的爭議，常在簽定或變更合同時發(fā)生）；3.按標(biāo)的劃分：勞動合同爭議（解除、終止勞動合同而發(fā)生的爭議）；勞動安全衛(wèi)生、工作時間、休息休假、保險福利（基本勞動條件）；勞動報酬、培訓(xùn)、獎懲發(fā)生的爭議（適用條件的不同理解而發(fā)生的爭議）第43頁/共71頁2023/3/844（三）勞動爭議產(chǎn)生的原因1、是否遵循法律規(guī)范和合同規(guī)范是勞動爭議產(chǎn)生的直接原因。2、市場經(jīng)濟(jì)體制，只要勞動關(guān)系當(dāng)事人有相對獨(dú)立的物質(zhì)利益，勞動爭議就必然存在。爭議的實(shí)質(zhì)是勞動關(guān)系主體的利益差別而導(dǎo)致的利益沖突.第44頁/共71頁2023/3/845（二）勞動爭議處理的原則（P379）1、著重調(diào)解及時處理的原則

調(diào)解貫穿全過程，及時指處理有時間限制。2、在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上依法處理的原則3、當(dāng)事人在適用法律上一律平等的原則第45頁/共71頁2023/3/846三、企業(yè)調(diào)解委員會對勞動爭議的調(diào)解（一）調(diào)解的特點(diǎn)(P379)1、群眾性：企業(yè)依法成立的群眾性組織，調(diào)解活動強(qiáng)調(diào)群眾的直接參與；2、自治性：調(diào)解是企業(yè)的勞動者對勞動關(guān)系進(jìn)行自我管理、自我調(diào)解、自我化解矛盾；3、非強(qiáng)制性：申請調(diào)解以及對調(diào)解協(xié)議的履行完全依賴于當(dāng)事人的自愿及輿論的約束，即申請調(diào)解自愿。第46頁/共71頁2023/3/847（二）調(diào)解委員會調(diào)解與勞動仲裁委員會、人民法院的區(qū)別（P379）1、在勞動爭議處理中的地位不同。調(diào)解委員會的調(diào)解是獨(dú)立程序，后者的調(diào)解不具有程序性。與勞動仲裁及法院審理都沒有連續(xù)性；2、主持調(diào)解的主體不同。企業(yè)依法成立的群眾性機(jī)構(gòu)；3、調(diào)解范圍不同。在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的勞動爭議；4、調(diào)解效力不同。調(diào)解協(xié)議的履行完全是當(dāng)事人的自愿；第47頁/共71頁2023/3/848（三）調(diào)解委員會的構(gòu)成和職責(zé)(P379)1.組成：職工代表、用人單位代表（法定代表人指定，人數(shù)最多為總?cè)藬?shù)的1／３）、工會代表；2.職責(zé)：處理本單位的勞動爭議,回訪檢查當(dāng)事人執(zhí)行調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行情況，督促履行調(diào)解協(xié)議開展勞動法律法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部勞動管理規(guī)則的宣傳教育工作;建立必要的工作制度，進(jìn)行調(diào)解登記、檔案管理和分析統(tǒng)計工作）。（四）調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議的原則1.自愿原則：申請調(diào)解（雙方同意）、調(diào)解過程、履行協(xié)議都自愿2.尊重當(dāng)事人的仲裁和訴訟權(quán)利：當(dāng)事人自愿選擇何種方式、中途可申請仲裁及事后可反悔不履行調(diào)解協(xié)議。第48頁/共71頁2023/3/849四、勞動爭議仲裁委員會對勞動爭議的仲裁

（一）勞動爭議仲裁的含義

定義：是勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)勞動爭議當(dāng)事人一方或雙方的申請，依法就勞動爭議的事實(shí)和當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任做出判斷和裁決的活動。勞動爭議仲裁特征：1、仲裁主體具有特定性2、仲裁對象具有特定性3、仲裁施行強(qiáng)制原則；勞動爭議當(dāng)事人一方申請即可引起勞動爭議仲裁程序的開始，并且實(shí)行仲裁前置，仲裁銜接制。第49頁/共71頁2023/3/850（二）勞動爭議仲裁組織機(jī)構(gòu)1、勞動爭議仲裁委員會的構(gòu)成（國家授權(quán)）⑴勞動行政部門代表⑵同級工會代表⑶用人單位方面的代表2、仲裁委員會的辦事機(jī)構(gòu)：勞動行政主管部門的勞動爭議處理機(jī)構(gòu)是勞動爭議仲裁委員會的辦事機(jī)構(gòu)。第50頁/共71頁2023/3/851（三）勞動爭議仲裁的原則(P381)1.一次裁決原則：一個裁級一次裁決制度，一次裁決即為終局裁決，不服的，可向法院起訴。2.合議原則：少數(shù)服從多數(shù)3.強(qiáng)制原則：一方當(dāng)事人申請，仲裁委員會即可受理；調(diào)解不成時可直接裁決，無須當(dāng)事人同意；對發(fā)生法律效力的仲裁裁決，一方不執(zhí)行，另一方可申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。4.回避原則：與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或其他關(guān)系，可能影響公正裁決的人員回避；5.區(qū)分舉證責(zé)任原則：在履行勞動合同而發(fā)生的爭議中（反映平等主體關(guān)系間的爭議），“誰主張誰舉證”；而在用人單位處罰員工的勞動爭議中（反映隸屬關(guān)系的爭議），“誰決定誰舉證”。第51頁/共71頁2023/3/852（四）勞動爭議當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)1、勞動爭議當(dāng)事人的權(quán)利（1）可以提起仲裁申請、答辯、變更申訴請求、撤訴、要求勞動仲裁委員會公正調(diào)解和裁決（2）可以委托代理人參加仲裁活動（3）可以申請回避（4）可以提出主張、提供證據(jù)（5）可以自行和解（6）不服仲裁裁決可以向人民法院起訴（7）可以申請執(zhí)行第52頁/共71頁2023/3/8532、勞動爭議當(dāng)事人的義務(wù)（P382）（1）有正當(dāng)行使權(quán)利的義務(wù)（2）有遵守仲裁庭紀(jì)律和程序的義務(wù)（3）有如實(shí)陳述案情、提供證據(jù)、回答仲裁員提問的義務(wù)（4）有尊重對方當(dāng)事人和其他仲裁參加人的義務(wù)（5）有自覺履行發(fā)生效力的仲裁調(diào)解書和仲裁書的義務(wù)（6）有按規(guī)定交納仲裁費(fèi)的義務(wù)第53頁/共71頁2023/3/854五、團(tuán)體勞動爭議的特點(diǎn)（P382）團(tuán)隊勞動爭議是指集體合同雙方當(dāng)事人應(yīng)簽訂集體合同和履行集體合同所發(fā)生的爭議。（一）爭議主體的團(tuán)體性一方是企業(yè)，一方是勞動者團(tuán)體（二）爭議內(nèi)容的特定性內(nèi)容涉及企業(yè)的一般勞動條件等事項(xiàng)，內(nèi)容有廣泛性和整體性。（三）影響的廣泛性如不及時或處理不當(dāng)，會導(dǎo)致矛盾激化，發(fā)生罷工、游行等激化行為。第54頁/共71頁2023/3/855能力要求一、勞動爭議處理的程序(P382)1、勞動爭議雙方應(yīng)協(xié)商解決；2、不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可申請企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解；3、調(diào)解不成或不愿調(diào)解的，可申請勞動仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；4、不服從裁定的，可在法院提起訴訟。

第55頁/共71頁2023/3/856二、調(diào)解委員會調(diào)解程序(P383)（一）申請和受理：30日內(nèi)以口頭或書面的形式向調(diào)解委員會提出申請，并填寫申請書；（二）調(diào)查和調(diào)解：主持調(diào)解會議，查清事實(shí)、分清是非、依法公正地進(jìn)行調(diào)解；（三）制作調(diào)解協(xié)議書和調(diào)解意見書：接到申請的30日內(nèi)無論調(diào)解成功與否，應(yīng)該提供調(diào)解協(xié)議書或調(diào)解意見書。調(diào)解協(xié)議書——雙方意思表示，具有一定約束力。調(diào)解意見書——單方意思第56頁/共71頁2023/3/857三、勞動爭議仲裁程序(P383)（一）申請和受理：7日內(nèi)決定是否立案并發(fā)出通知，被訴人在15日內(nèi)交答辯書和證據(jù)；決定不立案的也應(yīng)在7日內(nèi)通知申訴人。此時還可自行和解，但需辦理撤訴申請。申請勞動爭議仲裁應(yīng)該具備下列條件：1、申訴人必須是與本案有直接利害關(guān)系的職工與單位；2、有明確的被訴人、具體的要求和理由；3、屬于國家有關(guān)勞動爭議處理法規(guī)規(guī)定的勞動爭議；4、屬于受訴仲裁委員會管轄，并符合申請仲裁的時效規(guī)定。第57頁/共71頁2023/3/858（二）案件仲裁準(zhǔn)備：庭審前進(jìn)行調(diào)解，并于開庭前4日內(nèi)將開庭信息送達(dá)；無理由退庭的，做撤訴處理或缺席裁決。（三）開庭審理和裁決：通知送達(dá)、開庭審理、雙方答辯、當(dāng)庭調(diào)解、休庭合議、復(fù)庭裁決；當(dāng)事人可委托1－2名律師，但必須有授權(quán)委托書。（四）仲裁文書的送達(dá)：裁決書自送達(dá)之日起15日內(nèi)起訴，否則必須執(zhí)行。送達(dá)方式：直接、留置、委托、郵寄、公告送達(dá)。注意：法律規(guī)定，60日內(nèi)提出仲裁要求，否則不受理；60日裁定，如延期不超過30日（案情復(fù)雜）。第58頁/共71頁2023/3/859四、集體勞動爭議處理的程序（P385）

3人以上的為集體勞動爭議，30人以上的集體勞動爭議適用勞動爭議處理的特別程序特別程序，特點(diǎn)如下：

1、仲裁庭為特別仲裁庭，由3人以上的單數(shù)仲裁員組成；

2、勞動者一方當(dāng)事人推薦代表參加，人數(shù)由仲裁委員會確定；

3、影響范圍大的案件由省級勞動爭議仲裁委員會管轄；

4、爭議自組成仲裁庭的15日內(nèi)結(jié)束，延期不得超過15日；

5、就地、就近原則處理，可設(shè)在發(fā)生爭議的企業(yè)或便于及時辦案的地方；

6、仲裁委員會應(yīng)及時將結(jié)果匯報給當(dāng)?shù)卣５?9頁/共71頁2023/3/860五、團(tuán)體勞動爭議的處理辦法（P385）（一）因簽訂集體合同發(fā)生爭議的處理方法1、當(dāng)事人協(xié)商2、由勞動爭議協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理（1）申請和受理：向勞動保障部門提出申請，也可由行政部門自動立案受理。（2）在調(diào)查爭議情況的基礎(chǔ)上，擬訂協(xié)調(diào)方案。（3）協(xié)調(diào)處理：同級工會代表、企業(yè)代表、團(tuán)體爭議當(dāng)事人首席代表共同協(xié)調(diào)。（4）勞動行政部門制作《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》：各方簽字成為集體合同的組成部分，且有法律約束力。（5）爭議30日內(nèi)結(jié)束，延長不得超過15日。3、當(dāng)事人和平義務(wù)：發(fā)生爭議應(yīng)通過正常程序解決，不能采取過激行為；在申請和調(diào)解期，也不能采取過激行為第60頁/共71頁2023/3/861（二）履行集體合同發(fā)生爭議的處理方法

1、當(dāng)事人協(xié)商。

2、勞動爭議仲裁委員會仲裁，仲裁程序?yàn)榧w勞動爭議處理的特別程序。

3、法院審理（收到裁決書15日向法院提起訴訟）。第61頁/共71頁2023/3/862六、勞動爭議案例分析的方法（P386）（一）按照勞動爭議自身的規(guī)定性進(jìn)行分析1、確定勞動爭議的標(biāo)的。當(dāng)事人之間的矛盾所指向的對象，確定引起勞動爭議的事實(shí)和結(jié)果。2、確定意思表示的意志內(nèi)容。－－確定行為模式標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)事人所實(shí)施行為的差異。（1）行為人的意思表示必須包含一定的意圖（追求一定法律效果的意圖）。（2）意思表示完整地表達(dá)追求該項(xiàng)意圖的必須內(nèi)容（3）行為人以一定的方式將內(nèi)心的意圖表示在外第62頁/共71頁2023/3/8633、分析確定意思表示所反映的意志內(nèi)容是否符合法律、合同、管理規(guī)則的規(guī)定。－－根據(jù)差異當(dāng)事人做出判斷和選擇。說明：勞動爭議在形式上表現(xiàn)為一方當(dāng)事人對另一方當(dāng)事人所做出的判斷和選擇的不同意思表示，但爭議的實(shí)質(zhì)在于行為的認(rèn)定，以及行為與行為模式標(biāo)準(zhǔn)差異的認(rèn)定上。

第63頁/共71頁2023/3/864（二）按照承擔(dān)法律責(zé)任要件進(jìn)行分析分析方法的思維結(jié)構(gòu)1、分析確定當(dāng)事人所實(shí)施的行為；2、分析確定當(dāng)事人的行為造成和足以造成的危害；3、分析確定當(dāng)事人行為與危害結(jié)果之間是否存在直接的因果關(guān)系；4、分析行為人的行為是否有主觀上的過錯。七、應(yīng)用案例(見課本P387)第64頁/共71頁2023/3/865案例

濱海港鎮(zhèn)沈某于2004年5月到縣內(nèi)某化工企業(yè)做鍋爐工，未簽訂勞動合同，未參加社會保險，2005年9月沈某被診斷為肝癌晚期，2006年2月不幸病逝。該企業(yè)以未簽訂勞動合同為由，拒絕支付醫(yī)藥費(fèi)、喪葬費(fèi)等費(fèi)用，沈某妻子張某遂將該企業(yè)訴至縣勞動仲裁委員會，要求該企業(yè)依法支付醫(yī)藥費(fèi)、喪葬費(fèi)、遺屬補(bǔ)助等費(fèi)用。問題：勞動者死亡，其勞動仲裁權(quán)利可否由其近親屬代為行使？第65頁/共71頁2023/3/866

分析《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》第九條第二款規(guī)定：……無民事行為能力和限制行為能力的職工可由其法定代理人代為申訴；死亡職工可由其利害關(guān)系人代為申訴。可見，職工死亡后，雖然其勞動仲裁權(quán)利能力和行為能力隨之消失，不能參加仲裁活動，但其權(quán)利可由利害關(guān)系人代為行使。本案中，職工沈某已死亡，不能主張自己的勞動仲裁權(quán)利，但其妻作為利害關(guān)系人，可依法代其申訴，故勞動仲裁委員會依法受理此案后，責(zé)令某化工企業(yè)依法支付醫(yī)藥費(fèi)、喪葬費(fèi)、遺屬補(bǔ)助等費(fèi)用。第66頁/共71頁2023/3/8672005年11月考題40、勞動關(guān)系當(dāng)事人因主張有待確定的權(quán)利義務(wù)所發(fā)生的爭議稱為()。

(A)個別爭議(B)團(tuán)體爭議(C)權(quán)利爭議(D)利益爭議

D84、企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會對勞動爭議進(jìn)行調(diào)解的特點(diǎn)不包括()。

(A)群眾性(B)協(xié)商性(C