貫徹落實十四五全國清潔生產推行方案的若干措施方案

精品文檔-下載后可編輯貫徹落實十四五全國清潔生產推行方案的若干措施方案1、貫徹落實十四五全國清潔生產推行方案的若干措施方案為深入推進清潔生產工作，落實“十四五”全國清潔生產推行方案省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃要求，結合實際，制定如下措施方案。

一、健全推進機制（一）完善工作制度。

2、建立省清潔生產協(xié)同推進機制，省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一組織協(xié)調，相關部門各司其職，加強溝通，形成政策合力，共同推進清潔生產工作。

建立定期會商機制，統(tǒng)籌研究重要事項，推進重點任務落實。

（二）強化規(guī)劃引領。

3、將清潔生產促進工作納入各級生態(tài)環(huán)境保護、資源利用、產業(yè)發(fā)展、區(qū)域開發(fā)等相關規(guī)劃。

各地在制定綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策時，應充分體現(xiàn)清潔生產工作要求。

（三）加強政策銜接。

4、積極推動清潔生產審核與節(jié)能審查、環(huán)境影響評價和排污許可等管理制度有效銜接。

探索將碳排放指標納入清潔生產審核。

5、對達到國內清潔生產領先水平并符合正面清單納入條件的企業(yè)，納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單。

6、注重成果應用，按照國家相關政策規(guī)定，將清潔生產作為階梯電價、用水定額、重污染天氣績效分級管控等差異化政策制定和實施的重要依據(jù)。

二、抓好工業(yè)清潔生產（四）推行工業(yè)產品綠色設計。

7、重點實施輕量化、無害化、節(jié)能降耗、資源節(jié)約、易制造、易回收、高可靠性和長壽命等關鍵綠色設計技術應用示范，積極培育工業(yè)產品綠色設計示范企業(yè)。

鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)布產品綠色設計指南，推廣綠色設計案例。

（五）提高綠色制造體系建設水平。

8、優(yōu)先在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、機械、汽車、輕工、食品、紡織、醫(yī)藥、電子信息等重點行業(yè)創(chuàng)建綠色工廠。

重點在汽車、電子電器、通信、機械、大型成套裝備等行業(yè)創(chuàng)建一批綠色供應鏈企業(yè)。

（六）加快燃料原材料清潔替代。

推動煤炭清潔高效利用，推進煤炭向清潔燃料、優(yōu)質原料和高質材料轉變。

加快清潔能源開發(fā)利用，到2025年，非化石能源消費比重提高到13%左右，可再生能源電量占比提高到19%左右。

建立工業(yè)源全口徑VOCs排放因子清單。

到2025年，實施30個以上低VOCs含量原輔料使用替代試點項目，全省溶劑型工業(yè)涂料、溶劑型油墨使用比例分別降低20個和15個百分點，溶劑型膠粘劑使用量下降20%。

（七）推進重點行業(yè)清潔低碳改造。

開展企業(yè)清潔生產領跑行動，在鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石化化工等行業(yè)加快實施清潔生產改造工程建設，“十四五”期間推動一批重點企業(yè)率先達到國際清潔生產領先水平。

推進各類園區(qū)循環(huán)化改造和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，到2025年，具備條件的園區(qū)全部實施循環(huán)化改造，將生態(tài)環(huán)境保護作為園區(qū)發(fā)展考核的重要內容。

（八）促進工業(yè)固體廢物綜合利用。

到2025年，建成6個以上國家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地和4個以上國家工業(yè)資源綜合利用基地，基地廢棄物綜合利用率達到75%以上。

三、推行農業(yè)清潔生產（九）推動農業(yè)生產投入品減量。

到2025年，單位耕地面積化肥施用量較2022年下降6%左右，在農業(yè)病蟲害發(fā)生平穩(wěn)的情況下，單位農作物種植面積化學農藥使用量較2022年下降10%左右。

“十四五”期間，大力推進30個國家級果菜茶病蟲全程綠色防控示范縣建設。

（十）提升農業(yè)生產過程清潔化水平。

提高農業(yè)用水效率，到2025年，新增高效節(jié)水灌溉面積709萬畝，農田灌溉水有效利用系數(shù)達到65以上，水肥一體化面積達到1000萬畝。

在糧食主產區(qū)、果菜茶優(yōu)勢產區(qū)等重點區(qū)域大力普及測土配方施肥技術。

大力發(fā)展種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)農業(yè)，“十四五”期間，評定省級農業(yè)綠色發(fā)展先行縣30個。

（十一）加強農業(yè)廢棄物資源化利用。

整縣推進秸稈、畜禽糞污等農業(yè)生產廢棄物綜合利用。

到2025年，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，農作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，全省農用薄膜回收率達到92%。

四、推動其他領域清潔生產（十二）推進建筑領域清潔生產。

“十四五”期間，累計新增綠色建筑面積5億平方米。

到2025年，綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例達到100%。

推進可再生能源建筑應用，推動建筑用能電氣化和低碳化，力爭到2025年民用建筑能效水平基本達到超低能耗標準。

推行綠色建造方式，到2025年新開工裝配式建筑占新建建筑比例達到40%以上，不低于50；建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放不高于300噸/萬平方米。

（十三）加強交通運輸領域清潔生產。

到2025年，鐵路和水路貨物周轉量比2022年增長10%，重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長10%以上。

全省80%以上的綠色出行創(chuàng)建城市綠色出行比例達到70%以上。

“十四五”時期，新增或更新的出租車輛中新能源和清潔能源比例不低于80%，鼓勵網約出租車使用新能源車輛。

力爭到2025年建成高速公路服務區(qū)充電站100座，進一步提高岸電覆蓋率，營運車輛、營運船舶單位運輸周轉量二氧化碳排放較2022年分別下降5%、5%。

（十四）推動服務業(yè)清潔生產。

到2025年，在商務部綠色流通服務平臺登記注冊一次性塑料使用、回收法人企業(yè)達到800家以上，數(shù)據(jù)報送率較2022年提高10個百分點。

開展“綠色飯店”創(chuàng)建活動，“十四五”期間，評審認定200家以上省“綠色飯店”。

五、強化清潔生產政策支撐（十五）提升科技創(chuàng)新水平。

全面梳理清潔生產領域科技創(chuàng)新重點需求方向，納入省清潔生產技術創(chuàng)新需求數(shù)據(jù)庫，每年發(fā)布清潔生產技術需求目錄和成果目錄。

鼓勵省內優(yōu)勢單位在清潔生產領域開展科研攻關，解決一批關鍵核心技術和“卡脖子”技術難題。

（十六）加強人才培養(yǎng)。

制定清潔生產審核年度培訓計劃，針對行政管理部門、咨詢服務機構、企業(yè)等不同對象，開展多層次的清潔生產培訓。

支持生態(tài)環(huán)保企業(yè)與省內外高校、科研院所開展清潔生產人才訂單式培養(yǎng)。

建立清潔生產專家?guī)?，實行動態(tài)管理。

（十七）強化金融政策支持。

將重大清潔生產項目納入省環(huán)保金融項目庫，對符合條件的項目，及時向金融機構推送，在貸款審查審批、投放、優(yōu)惠利率、期限延長等方面優(yōu)先予以支持。

（十八）發(fā)揮財政資金激勵作用。

強化政策資金統(tǒng)籌，支持開展整體清潔生產審核模式試點，充分發(fā)揮新舊動能轉換基金作用，大力推行清潔生產。

六、加強清潔生產產業(yè)培育（十九）推動清潔生產技術裝備產業(yè)化。

積極引導、支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產權的清潔生產技術和裝備。

發(fā)揮清潔生產相關協(xié)會和聯(lián)盟等平臺作用，大力推進源頭減量、過程控制、末端治理等清潔生產技術裝備應用，加快清潔生產關鍵共性技術裝備的產業(yè)化發(fā)展。

（二十）加強科技示范推廣。

加強生態(tài)環(huán)保首臺（套）重大技術裝備示范應用，在實施清潔生產審核的企業(yè)中推薦先進生態(tài)環(huán)保技術集成示范。

選取清潔生產技術優(yōu)秀示范項目予以重點推廣，并列入環(huán)保金融項目庫給予支持。

（二十一）大力發(fā)展清潔生產服務業(yè)。

創(chuàng)新清潔生產服務模式，探索構建以績效為核心的清潔生產服務支付機制。

鼓勵具有競爭力的第三方清潔生產服務機構為用戶提供咨詢、審核、評價、認證、設計、改造等“一站式”綜合服務。

培育一批擁有自主知識產權、掌握清潔生產核心技術裝備的企業(yè)和一批高水平、專業(yè)化的清潔生產服務機構。

七、加強清潔生產組織實施（二十二）創(chuàng)新清潔生產審核管理模式。

開展行業(yè)、園區(qū)和產業(yè)集群整體清潔生產審核創(chuàng)新試點，鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同減污降碳。

選樹省級審核創(chuàng)新試點，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部要求擇優(yōu)推薦為國家試點。

（二十三）探索清潔生產分類審核分級管理模式。

開展企業(yè)清潔生產分類審核分級管理模式研究，探索制定審核管理規(guī)程。

對高耗能、高耗水、高排放的企業(yè)以及生產、使用、排放涉及優(yōu)先控制化學品名錄中所列化學物質的企業(yè)嚴格實施清潔生產審核，對其他企業(yè)適當簡化審核工作程序。

鼓勵企業(yè)開展自愿性清潔生產評價認證，對通過評價認證且滿足相關要求的，視同開展清潔生產審核。

（二十四）嚴格清潔生產審核管理。

每年年初下達本