教育法學講座(第四講高等學校學生法律制度)

教育法學講座(第四講高等學校學生法律制度)第一頁，共34頁。第四講高等學生法律制度

學生的法律地位

學生的權利和義務

教學侵權問題

學校對學生的紀律處分問題第二頁，共34頁。一、學生的法律地位（一）學生是在依法成立或國家認可的學校及其他教育機構按規(guī)定條件具有或取得學籍，并在其中接受教育的公民。

第三頁，共34頁。（二）高等學校與學生的關系1、特別權力關系的困境所謂特別權力關系,是指根據(jù)特別的法律原因,以公法上的特別目的為界限,一方能夠支配他方,他方也應服從這種支配。特點:第一,當事人地位不對等；第二,義務不確定；第三,有特別規(guī)則；第四,對于違反義務者,有權加以懲戒；第五,在糾紛解決方面,一般不得提起法律爭訟。

第四頁，共34頁。2、教育消費關系作為消費者一方，學習者或其家長有權根據(jù)自己的需要和滿意度來選擇某類學校、某類教育內(nèi)容、甚至選擇某位教師。與之相對，學校和教師作為這項服務的提供者，有義務按照國家的教育標準和自己對學習者的承諾，來提供合格的教育服務。第五頁，共34頁。權利：（一）參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料；（二）按照國家有關規(guī)定獲得獎學金、貸學金、助學金；（三）在學業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學業(yè)后獲得相應的學業(yè)證書、學位證書；（四）對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權、財產(chǎn)權等合法權益，提出申訴或者依法提起訴訟；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。第六頁，共34頁。義務：（一）遵守法律、法規(guī)；（二）遵守學生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣；（三）努力學習，完成規(guī)定的學習任務；（四）遵守所在學?；蛘咂渌逃龣C構的管理制度。第七頁，共34頁。

一、教學侵權的內(nèi)涵二、教學侵權的類型與案例

教學侵害人格權

教學侵害名譽權

教學侵害隱私權

教學侵害生命健康權

教學侵害受教育權

教學侵害財產(chǎn)權第八頁，共34頁。1.侵權侵權是指當事人一方非法侵害他方的財產(chǎn)或人身權利的行為。侵權行為可以分為一般侵權和職務侵權。教學侵權是職務侵權的一種。2.教學侵權教學侵權是指依法履行教育教學權的教師在課堂教學過程中或其它與教育教學有關的活動中，因其過錯侵害了侵權法所保護的受教育者的合法權益，并造成了對受教育者損害的行為。第九頁，共34頁。3.教學侵權的構成要件（1）侵權行為的主體是依法享有教育教學權的教師。（2）侵權行為發(fā)生在執(zhí)行職務的過程中，即課堂教學或其他與教育教學有關的活動中。（3）行為人違反了執(zhí)行職務時應當注意的義務。（4）職務行為侵犯了受教育者的權益并有損害后果。第十頁，共34頁。（一）教學侵害人格權1.人格權的含義人格權是法律賦予每一個民事主體保持其在法律上的獨立人格所必須享有的權利，是一項最基本的權利。人格權是基于民事主體人格產(chǎn)生，并由民事主體直接支配。在主體存在期間，人格權始終與主體不可分離。人格權包括公民的人身自由和人格尊嚴。教育教學活動對象與其他活動最大的不同是受教育者有與教師在法律上平等的獨立人格，享有與教師平等的人格利益的權利。第十一頁，共34頁。2.人格權在法律上的規(guī)定《憲法》第37條：“中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯?！钡?8條：“中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害?！薄督處煼ā返?條第4款：教師應“關心愛護學生、尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體力等方面全面發(fā)展?！薄段闯赡耆吮Ｗo法》第25條：“學校、幼兒園的教職人員應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年學生和兒童實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為?！薄读x務教育法實施細則》第2條：“學校和教師不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為；對品行有缺陷、學習有困難的兒童、少年應當給予幫助，不得歧視。”第十二頁，共34頁。3.教學侵害人格權案例1999年10月25日晨，河南省南陽市宛城區(qū)白河鎮(zhèn)第二初級中學三年級學生小李因到校外小賣部購賣方便面，被值班的費老師發(fā)現(xiàn)，與小李發(fā)生爭執(zhí)，費老師當眾責罰小李，將小李手中的方便面踢掉，要求小李寫檢查。第二天，費老師要檢查時，小李頂撞費老師說不會寫，雙方又發(fā)生爭執(zhí)，費老師一氣之下踢傷了小李的腿。小李受到費老師的責罰后，思想上難以接受，精神上受到了強烈的刺激，突然變得態(tài)度冷漠，言語減少，半個月后，輟學回家，整日目光呆滯，精神恍惚，不愿走出家門。2000年5月，區(qū)教委給予費老師行政警告處分。2000年8月4日，小李以人身損害賠償為由，把學校和費老師推上了被告席，請求法院依法判令學校和費老師賠償其醫(yī)療費用2346元，精神損失費5萬元。2000年9月25日，南陽市宛城區(qū)法院開庭審理，并委托南陽市精神病醫(yī)院刑事訴訟醫(yī)學委員會對小李進行醫(yī)學鑒定：心因反應。法庭判決被告第二初級中學應賠償原告醫(yī)療費計1744元，賠償原告精神撫慰金5000元。因費老師是在執(zhí)行職務期間由于態(tài)度不冷靜造成小李身心傷害，不支持原告對費老師負賠償責任的訴訟請求。當事雙方均表示服從法院的判決。第十三頁，共34頁。（二）教學侵害名譽權1.名譽權的含義名譽權是公民或法人對其自身的社會評價所享有的專有支配權。名譽是社會公眾對公民和法人的品德、聲望、信譽等方面的行為而形成的社會輿論或觀念。名譽權包括：（1）專有利用其名譽權。公民和法人的良好名譽為其順利取得、行使民事權利提供了可能性。（2）維護名譽不受破壞。侵犯名譽，傷害公民的人格尊嚴和法人的社會信譽，破壞社會對公民或法人的信賴程度，會直接導致受害人的名譽、精神損失和財產(chǎn)損失。第十四頁，共34頁。2.名譽權在法律上的規(guī)定《民法通則》第101條：“公民、法人享有名譽權，公民的人格尊嚴受到法律保護，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民和法人的名譽?！彼^侮辱是指故意以暴力、語言、文字等方式貶低他人人格，毀損他人名譽的行為；所謂誹謗是指行為人因故意或過失而散布某種虛假的事實，損害他人名譽。第十五頁，共34頁。3.教學侵害名譽權案例山東淄博市張店區(qū)房鎮(zhèn)鎮(zhèn)東孫村幼兒園石老師，在鎮(zhèn)教委組織的教學經(jīng)驗交流會上作了題為“點點細春雨，滴滴潤幼苗”的演講，其中有關于學生小剛的父親勞教過的語句，鎮(zhèn)教委并把此文收入到《紅燭情》一書中，印刷了140份。小剛父子發(fā)現(xiàn)此事，認為該文編造事實，侵犯了其名譽權，遂將石某和鎮(zhèn)教委訴至法院，要求停止侵權，消除影響，賠禮道歉，賠償經(jīng)濟損失2000元，精神損失6000元。張店區(qū)法院依法判決：（1）鎮(zhèn)教委收回《紅燭情》一書，消除影響，當面向原告賠禮道歉；（2）鎮(zhèn)教委賠償兩原告精神撫慰金1000元；（3）被告石某不承擔侵權責任（屬職務行為）；（4）駁回原告其他訴訟請求。第十六頁，共34頁。（三）教學侵害隱私權1.隱私權的含義隱私是指不愿讓他人知道或不愿公開的個人的事。隱私權是指不受他人干攏的權利或者關于人的私生活不受侵犯或者不得將人的私生活非法公開的權利。即隱私權是指公民或法人對某個人秘密享有的不可侵犯的權利。公民的個人秘密，如存款、生理、社交、家庭等秘密均屬隱私。隱私權的內(nèi)容是：（1）保守秘密不泄露；（2）制止和追究侵犯公民或法人隱私的行為。在我國的法律中雖然沒有直接涉及“隱私權”這幾個字，但很多法律法規(guī)都涉及到隱私權問題。第十七頁，共34頁。2.隱私權在法律上的規(guī)定《世界人權宣言》中規(guī)定，干攏人的隱私、家庭、住宅或通信的行為是侵犯人權的行為。《未成年人保護法》第30條：“任何組織和個人不得披露未成年人的個人隱私?！钡?6條：“未成年人合法權益受到侵害的，被害或者其監(jiān)護人有權要求有關部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟?！薄缎姓V訟法》第45條、《民事訴訟法》第66條、《刑事訴訟法》第142條規(guī)定，不得公開審理“個人隱私”的案件?！吨伟补芾硖幜P條例》、《民法通則》、《刑法》等法律對“隱匿、毀棄或者私自載拆他人郵件、電報的”都做出了相應的處罰規(guī)定。《教育法》第29條第4款：學校有“以適當?shù)姆绞綖槭芙逃呒捌浔O(jiān)護人了解受教育者的學業(yè)成績及其他有關情況提供便利”的義務，這是我國教育史上第一次以法律的形式規(guī)定了學生的學業(yè)成績受法律保護。第十八頁，共34頁。3.教學侵害隱私權的案例2000年5月17日，北京市朝陽區(qū)某中學初二（2）班班主任蘇某將該班一女生及其母親、該班一男生召集到辦公室，談該女生與另一男生是否關系密切的問題。第二天，女生沒有到校上課。2000年6月4日，該女生從家中出走，6月8日從南京找回。2000年8月1日，該女生對蘇某和學校提起訴訟，指控蘇某當眾翻書包、強迫交出日記，并在同學中辱罵、孤立自己，侵害了自己的名譽權和隱私權。2001年12月27日，朝陽法院做出一審判決：蘇某和學校分別口頭向該女生賠禮道歉，并承擔交通費、醫(yī)療費、誤工費等共計3000余元和精神撫慰金500元。第十九頁，共34頁。（四）教學侵害生命健康權1.生命健康權的含義生命健康權是公民享有的維護其生命安全、身體健康、機能完整、并予以支配的權利。生命健康權包括：（1）恢復身體健康；（2）保護生命健康免遭侵害；（3）容許他人利用自己的肌體、器官；（4）請求追究侵害人危害其生命健康的法律責任。教學對學生生命健康權的侵害主要表現(xiàn)為體罰或變相體罰學生。2.生命健康權在法律上的規(guī)定《中華人民共和國民法通則》第98條規(guī)定：“公民享有生命健康權。”第二十頁，共34頁。3.教學侵害生命健康權的案例2000年8月31日下午，吉林省長春鐵路實驗小學發(fā)生了一起教師鞭打學生事件。二年三班學生范可欣因寫錯了12個字，被班主任陳彩老師用教鞭打了100多下。陳彩規(guī)定，誰寫錯一個字，老師就要用教鞭打10下。經(jīng)醫(yī)院診斷，范可欣的臀部軟組織受損，脊骨一二節(jié)斷裂，當日被收留住院。學校規(guī)定范可欣的醫(yī)藥費由陳彩出，可陳彩背著家長辦了出院手續(xù)。家長隨即把孩子帶到原醫(yī)大二院治療，此間范可欣又出現(xiàn)了胸痛、乏力、夜驚、哭鬧等癥狀，經(jīng)檢查確診為病毒性心肌炎和聶葉癲癇。11月30日，范可欣將陳彩和長春鐵路實驗小學送上了法庭。學校從大局出發(fā)，在事件發(fā)生后主動為范可欣治病支付6000元。第二十一頁，共34頁。（五）教學侵害受教育權1.受教育權的含義受教育權是指公民為接受教育，要求國家作出相應的行為的權利，即公民獲得均等的受教育條件和機會的權利。包括上課權、教學設施使用權、獲得公正評價權。第二十二頁，共34頁。2.受教育權在法律上的規(guī)定《憲法》第46條：“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務?！薄督逃ā返?條：“公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育的機會?！薄读x務教育法》第2條：“國家實行九年制義務教育，”第4條：“國家、社會、學校、家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。”《未成年人保護法》第14條：“學校應當尊重未成年人的受教育權，不得隨意開除未成年學生?！薄督逃ā返?2條：受教育者享有“參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料”的權利和“在學業(yè)成績和品行上獲得公正評價”的權利。第二十三頁，共34頁。3.教學侵害受教育權的案例2000年11月20日，河南省南陽市社旗縣社旗鎮(zhèn)13歲的男學生小趙，上數(shù)學課時不遵守課堂紀律并與數(shù)學課老師頂撞，該老師把他交給班主任處理，班主任又把他交學校黨支部書記處理，書記對小趙進行了批評后，班主任又把他送回其爺爺。次日和第三日，小趙多次找學校要求返校上學，學校雖未明確表示不讓小趙上學，但也未同意小趙立即上學，而是把小趙向數(shù)學老師認錯作為上學的前提條件。小趙家長向縣教委上訪，該校仍未明確表態(tài)讓小趙上學。2001年春季，小趙將學校告上法庭。社旗縣法院判決學校向小趙書面賠禮道謙，賠償小趙經(jīng)濟損失500元。本案受理費290元，其他訴訟費200元，原告負擔190元，被告負擔300元。第二十四頁，共34頁。（六）教學侵害財產(chǎn)權1.財產(chǎn)權的含義財產(chǎn)所有權是指財產(chǎn)所有人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權利。占有，是指法人或個人對財產(chǎn)的實際控制或管理。使用，是指依財產(chǎn)的性質(zhì)或用途作營利或非營利的運用，發(fā)揮財產(chǎn)的使用價值。收益，是指通過財產(chǎn)的占有、使用、經(jīng)營、轉讓等取得的經(jīng)濟收益。處分，是指財產(chǎn)所有人對其財產(chǎn)在事實上和法律上的最終處置。財產(chǎn)所有權的主要類型有國家財產(chǎn)所有權、集體財產(chǎn)所有權和個人財產(chǎn)所有權三種。第二十五頁，共34頁。2.財產(chǎn)權在法律上的規(guī)定《憲法》第13條：“國家保護公民的合法收入、儲蓄、房屋和其他合法財產(chǎn)的所有權?！薄睹穹ㄍ▌t》第71條：“財產(chǎn)所有權是指所有人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益、處分的權利?！钡?5條：“公民的個人財產(chǎn)，包括公民的合法收入、房屋、儲蓄、技術、生活用品、文物、圖書資料、林木、牲畜和法律允許公民所有的生產(chǎn)資料以及其他合法財產(chǎn)?！薄肮竦暮戏ㄘ敭a(chǎn)受法律保護，禁止任何組織或者個人侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結、沒收。”《教育法》第29條、《義務教育法實施細則》第17條規(guī)定：學校有義務遵照國家有關規(guī)定并公開收費項目、收費標準、收費辦法，學校不得向學生亂收費?！段闯赡耆吮Ｗo法》第5條：“國家保障未成年人的人身、財產(chǎn)和其他合法權益不受侵犯?！钡诙?，共34頁。3.教學侵害財產(chǎn)權的案例河南省某縣某鎮(zhèn)東平小學五年級班主任李某，在1992年9月至1993年6月間，對該班學生以遲到、考試不及格等為借口，收取學生罰款、押金等15項費用2157.88元。在上學期，李某還以同樣手法扣、收、罰學生1511.42元，合計3669.30元。1993年6月23日，63名學生向法院遞交了訴狀，法院當即免費受理。經(jīng)法庭調(diào)查，學生所述亂罰款、亂攤派、亂收費均屬事實，李某也承認，并將全部不合理收費退還給學生。第二十七頁，共34頁。處分權的法律依據(jù)處分權內(nèi)容處分權的行使要求處分救濟第二十八頁，共34頁。法律依據(jù)：《教育法》第28條第3款“對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分”規(guī)章依據(jù)：《普通高等學校學生管理規(guī)定》第52條“對有違法、違規(guī)、違紀行為的學生，學校應當給予批評教育或者紀律處分?！钡诙彭?，共34頁。第五十三條紀律處分的種類分為：（一）警告；（二）嚴重警告；（三）記過；（四）留校察看；（五）開除學籍。第五十四條學生有下列情形之一，學校可以給予開除學籍處分：（一）違反憲法，反對四項基本原則、破壞安定團結、擾亂社會秩序的；（二）觸犯國家法律，構成刑事犯罪的；（三）違反治安管理規(guī)定受到處罰，性質(zhì)惡劣的；（四）由他人代替考試、替他人參加考試、組織作弊、使用通訊設備作弊及其他作弊行為嚴重的；（五）剽竊、抄襲他人研究成果，情節(jié)嚴重的；（六）違反學校規(guī)定，嚴重影響學校教育教學秩序、生活秩序以及公共場所管理秩序，侵害其他個人、組織合法權益，造成嚴重后果的；（七）屢次違反學校規(guī)定受到紀律處分，經(jīng)教育不改的。第三十頁，共34頁。1、合理性原則：第52條：學校給予學生的紀律處分，應當與學生違法、違規(guī)、違紀行為的性質(zhì)和過錯的嚴重程度相適應。2、程序正當原則：第55條：學校對學生的處分，應當做到程序正當、證據(jù)充分、依據(jù)明確、定性準