北京大學(xué)宿舍樓項目工程造價控制監(jiān)理實施細(xì)則

PAGE\#"'PAGE\#"'頁：'#'

'"填寫項目名稱工程造價控制監(jiān)監(jiān)理實施細(xì)則則編寫：__________________審核：PAGE\#"'頁：'#'

'"按照程序文件規(guī)定的權(quán)限由公司審核___PAGE\#"'頁：'#'

'"按照程序文件規(guī)定的權(quán)限由公司審核XXXX監(jiān)理公公司XX大學(xué)XX宿宿舍樓項目監(jiān)監(jiān)理部2005年3月月2日工程造價控制監(jiān)監(jiān)理實施細(xì)則則7.1工程造價價控制的原則則7.1.1應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)設(shè)工程施工合合同中所約定定的合同價、單單價、工程量量計算規(guī)則和和工程款支付付方法。7.1.2應(yīng)堅堅持對報驗資資料不全、與與合同文件的的約定不符、未未經(jīng)監(jiān)理工程程師質(zhì)量驗收收合格或有違違約的工程量量不予計量和和審核，拒絕絕該部分工程程款的支付。7.1.3處理理由于工程變變更和違約索索賠引起的費費用增減應(yīng)堅堅持合理、公公正。7.1.4對有有爭議的工程程量計量和工工程款支付，應(yīng)應(yīng)采取協(xié)商的的方法確定，在在協(xié)商無效時時，由總監(jiān)理理工程師做出出決定。若仍仍有爭議，可可執(zhí)行合同爭爭議調(diào)解的基基本程序。7.1.5對工工程量及工程程款的審核應(yīng)應(yīng)在建設(shè)工程程施工合同所所約定的時限限內(nèi)。7.1.6工程程造價控制報報審資料包括括《（）月工工程進(jìn)度款報報審表》表B2-10（A11監(jiān)）、《工工程變更費用用報審表》表表B-11（A12監(jiān)）、《費費用索賠申請請表》表B2-12（A13監(jiān)）、《工工程款支付申申請表》表B2-13（A14監(jiān)）和《工工程延期申請請表》表B2-14（A15監(jiān)）等。7.2工程造價價風(fēng)險分析7.2.1由于于設(shè)計不當(dāng)對對工程質(zhì)量或或安全造成的的事故和項目目延誤而發(fā)生生的索賠等經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失。7.2.2由于于建設(shè)單位提提供的地勘報報告或地表以以下資料實質(zhì)質(zhì)性有誤致使使施工單位不不得不實質(zhì)性性改變依據(jù)該該文件而設(shè)定定的施工方案案并由此產(chǎn)生生返工、返修修、加固和工工期延誤而發(fā)發(fā)生的索賠等等經(jīng)濟(jì)損失。7.2.3由于于建設(shè)單位提提供或指定使使用材料、設(shè)設(shè)備及分包單單位的違約或或過失造成的的損失或損害害等導(dǎo)致工期期延誤而造成成的索賠等經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失。7.2.4建設(shè)設(shè)單位為本工工程雇傭人員員的違法、違違約或過失而而發(fā)生的索賠賠等經(jīng)濟(jì)損失失。7.2.5除不不可抗力以外外的作為一個個有經(jīng)驗的施施工單位和監(jiān)監(jiān)理單位無法法預(yù)見的不利利障礙或條件件而發(fā)生經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失。7.2.6在合合同專用條件件中約定的其其他風(fēng)險而發(fā)發(fā)生的索賠等等經(jīng)濟(jì)損失。7.3工程造價價主要控制方方法7.3.1應(yīng)要要求施工單位位依據(jù)施工圖圖紙、概預(yù)算算、合同的工工程量清單建建立工程量臺臺帳。7.3.2應(yīng)要要求施工單位位于施工進(jìn)度度計劃批準(zhǔn)后后十天內(nèi)，依依據(jù)建設(shè)工程程施工合同將將合同價款分分解切塊，編編制與進(jìn)度計計劃相對應(yīng)的的工程項目各各階段及各年年、季、月度度的資金使用用計劃。7.3.3應(yīng)審審核施工單位位的資金使用用計劃，并與與建設(shè)單位、施施工單位協(xié)商商確定相應(yīng)工工程款支付計計劃。7.3.4總監(jiān)監(jiān)理工程師應(yīng)應(yīng)從造價、項項目的功能要要求、質(zhì)量和和工期等方面面審查工程變變更的方案，并并宜在工程變變更前與建設(shè)設(shè)單位、施工工單位協(xié)商確確定工程變更更的價款或計計算價款的原原則、方法。7.3.5應(yīng)對對工程合同價價中政策允許許調(diào)整的建筑筑材料、構(gòu)配配件、設(shè)備等等價格，包括括暫估價、不不完全價等進(jìn)進(jìn)行主動控制制。7.3.6應(yīng)依依據(jù)施工合同同有關(guān)條款、施施工圖紙，對對工程進(jìn)行風(fēng)風(fēng)險分析，找找出工程造價價最易突破的的部分和最易易發(fā)生費用索索賠的因素和和部位，并制制定防范性對對策。7.3.7應(yīng)經(jīng)經(jīng)常檢查工程程量計量和工工程款支付的的情況，對實實際發(fā)生值與與計劃控制值值進(jìn)行分析、比比較，提出造造價控制的建建議，并應(yīng)在在監(jiān)理月報中中向建設(shè)單位位報告。7.3.8應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行工程程量計量和工工程款支付的的程序和時限限要求。7.3.9通過過《工作聯(lián)系系單》與建設(shè)設(shè)單位、施工工單位溝通信信息，提出工工程造價控制制的建議。7.4.工程造造價控制的內(nèi)內(nèi)容7.4.1工程程量計算：（1）工程量計計量原則上每每月計量一次次，計量周期期為上月26日至本月25日；（2）施工單位位應(yīng)于每月26日前，根據(jù)據(jù)工程實際進(jìn)進(jìn)度及監(jiān)理工工程師簽認(rèn)的的分項工程，上上報月完成工工程量；（3）監(jiān)理工程程師對施工單單位的申報進(jìn)進(jìn)行核實，必必要時應(yīng)與施施工單位協(xié)商商，所計量的的工程量應(yīng)經(jīng)經(jīng)總監(jiān)理工程程師同意，由由監(jiān)理工程師師簽認(rèn)；（4）對某些特特定的分項、分分部工程的計計量方法則由由項目監(jiān)理部部、建設(shè)單位位和施工單位位協(xié)商約定；；（5）對一些不不可預(yù)見的工工程量，如地地基基礎(chǔ)處理理、地下不明明障礙物處理理等，監(jiān)理工工程師應(yīng)會同同施工單位如如實進(jìn)行計量量；（并要求求施工單位附附照片或其他他資料）；（6）由于工程程發(fā)生重大質(zhì)質(zhì)量事故而導(dǎo)導(dǎo)致的返工，加加固等費用包包括人工費、材材料費和管理理費。監(jiān)理工工程師應(yīng)會同同有關(guān)人員進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘勘，如實進(jìn)行行計量。（并并要求責(zé)任方方附以照片和和其他資料）。7.4.2.工工程款支付7.4.2.11工程預(yù)付款款（1）施工單位位填寫《工程程款支付申請請表》，報項項目監(jiān)理部；；（2）項目總監(jiān)監(jiān)理工程師審審核是否符合合建設(shè)工程施施工合同的約約定，并及時時簽發(fā)工程預(yù)預(yù)付款的《工工程款支付證證書》；（3）監(jiān)理工程程師應(yīng)按合同同的約定，及及時抵扣工程程預(yù)付款。7.4.3支付付工程款（1）監(jiān)理工程程師應(yīng)要求施施工單位根據(jù)據(jù)已經(jīng)計量確確認(rèn)的當(dāng)月完完成工程量，按按建設(shè)工程施施工合同的約約定計算月工工程進(jìn)度款，并并填寫《（）月月工程進(jìn)度款款報審表》報報項目監(jiān)理部部，監(jiān)理工程程師審核簽認(rèn)認(rèn)后，應(yīng)在監(jiān)監(jiān)理月報中向向建設(shè)單位報報告；（2）應(yīng)要求施施工單位根據(jù)據(jù)當(dāng)期已發(fā)生生且經(jīng)審核簽簽署的《（）月月工程進(jìn)度款款報審表》和和《費用索賠賠審批表》等等計算當(dāng)期工工程款，填寫寫《工程款支支付申請表》，報報項目監(jiān)理部部；（3）監(jiān)理工程程師應(yīng)依據(jù)建建設(shè)工程施工工合同及XX市有關(guān)規(guī)定定、定額進(jìn)行行審核，確認(rèn)認(rèn)應(yīng)支付的工工程款額度；；（4）監(jiān)理工程程師審核后，由由項目總監(jiān)理理工程師簽發(fā)發(fā)《工程款支支付證書》，報報建設(shè)單位。7.4.4竣工工結(jié)算（1）工程竣工工，經(jīng)建設(shè)單單位組織有關(guān)關(guān)各方驗收合合格后，承包包單位應(yīng)在規(guī)規(guī)定的時間內(nèi)內(nèi)向項目監(jiān)理理部提交竣工工結(jié)算資料；；（2）監(jiān)理工程程師應(yīng)及時進(jìn)進(jìn)行審核，并并與承包單位位、建設(shè)單位位協(xié)商和協(xié)調(diào)調(diào)，提出審核核意見；（3）總監(jiān)理工工程師根據(jù)各各方協(xié)商的結(jié)結(jié)論，簽發(fā)竣竣工結(jié)算《工工程款支付證證書》；（4）建設(shè)單位位收到總監(jiān)理理工程師簽發(fā)發(fā)的結(jié)算支付付證書后，應(yīng)應(yīng)及時按合同同約定與承包包單位辦理竣竣工結(jié)算有關(guān)關(guān)事項。工程變更費用索賠費用等建設(shè)單位向施工單位支付建設(shè)單位負(fù)責(zé)人審批總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程款支付證書》監(jiān)理工程師審核三方協(xié)商施工單位匯總已審核款項填寫《工程款支付申請表》施工單位填寫《（）月工程進(jìn)度款報審表》監(jiān)理工程師審核月工程量和月工程進(jìn)度款并簽認(rèn)監(jiān)理工程師對分項、分部工程已簽認(rèn)7.5工程造價價控制的程序序工程變更費用索賠費用等建設(shè)單位向施工單位支付建設(shè)單位負(fù)責(zé)人審批總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程款支付證書》監(jiān)理工程師審核三方協(xié)商施工單位匯總已審核款項填寫《工程款支付申請表》施工單位填寫《（）月工程進(jìn)度款報審表》監(jiān)理工程師審核月工程量和月工程進(jìn)度款并簽認(rèn)監(jiān)理工程師對分項、分部工程已簽認(rèn)7.6投資控制制措施7.6.1工程程施工招標(biāo)控控制措施工程施工招標(biāo)是是工程建設(shè)中中的重要環(huán)節(jié)節(jié)，監(jiān)理協(xié)助助建設(shè)單位采采用合理可行行的施工招標(biāo)標(biāo)方式和施工工承包方式，為為工程順利施施工奠定良好好基礎(chǔ)。協(xié)助建設(shè)單位確確定合理的標(biāo)標(biāo)底，作為選選擇優(yōu)秀施工工單位的依據(jù)據(jù)之一。為明確反映建設(shè)設(shè)單位的招標(biāo)標(biāo)意愿，在編編制《施工招招標(biāo)文件》時時注意落實以以下重要問題題：根據(jù)設(shè)計圖紙深深度、技術(shù)復(fù)復(fù)雜程度及建建設(shè)單位對項項目建設(shè)質(zhì)量量和周期的要要求，確定合合理的招標(biāo)方方式。根據(jù)工程的明確確程度、外部部環(huán)境、工期期、項目規(guī)模模等因素，確確定商務(wù)與技技術(shù)合同條件件,作為整個施施工招標(biāo)過程程的綱領(lǐng)性文文件。注意接口的協(xié)調(diào)調(diào)：明確本包包與其他包的的設(shè)計分界和和供貨界限，必必要時在招標(biāo)標(biāo)書中附以分分界范圍示意意圖；對一些些易忽略的接接口，須在文文件中特別說說明；編制整整個工程接口口手冊，并將將其分別納入入每個包的招招標(biāo)書中。約定材料、設(shè)備備的供應(yīng)方式式，包括：雙雙方各自供應(yīng)應(yīng)的設(shè)備與材材料的供貨時時間、地點、質(zhì)質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、違約責(zé)任任等。各專業(yè)人員審查查招標(biāo)工程量量，核查招標(biāo)標(biāo)圖紙。單項項數(shù)量要準(zhǔn)確確，防止出現(xiàn)現(xiàn)漏項、缺項項，同時注意意各專業(yè)接口口，避免糾紛紛。參加有關(guān)招標(biāo)的的各項會議，為為建設(shè)單位提提供良好的咨咨詢。配合建設(shè)單位組組織的評標(biāo)工工作：認(rèn)真核查投標(biāo)單單位的資質(zhì)，嚴(yán)嚴(yán)格杜絕不具具備規(guī)定資質(zhì)質(zhì)單位中標(biāo)。全面分析各投標(biāo)標(biāo)單位的投標(biāo)標(biāo)文件，嚴(yán)格格控制不合理理投標(biāo)單位中中標(biāo)，為建設(shè)設(shè)單位選定優(yōu)優(yōu)秀的分包單單位提供依據(jù)據(jù)。詳細(xì)分析投標(biāo)單單位的報價，從從工程量計算算、套定額、到到工程取費，審審核工程報價價的合理性，為為工程的順利利進(jìn)行提供保保障。認(rèn)真研究各投標(biāo)標(biāo)單位的施工工組織設(shè)計綱綱要，以及滿滿足綱要要求求的資源配備備等，分析綱綱要的可行性性、合理性。分析有關(guān)技術(shù)、報報價方面的建建議和優(yōu)惠條條件,預(yù)測接受其其建議的利弊弊及可能導(dǎo)致致的風(fēng)險;根據(jù)技術(shù)建建議和替代方方案,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)分析。參加建設(shè)單位與與中標(biāo)單位的的分包合同商商務(wù)與技術(shù)談?wù)勁?進(jìn)一步了解解審查中標(biāo)單單位的施工規(guī)規(guī)劃和各項技技術(shù)措施的合合理性，爭取取以合理的價價格選定優(yōu)秀秀的分包單位位。通過工程招標(biāo)對對分包單位的的資信、經(jīng)營營作風(fēng)及訂立立合同應(yīng)當(dāng)具具備的相應(yīng)條條件進(jìn)行了深深入了解，在在此基礎(chǔ)上，監(jiān)監(jiān)理工程師根根據(jù)掌握的資資料，有理有有據(jù)地協(xié)助建建設(shè)單位與分分包單位對雙雙方的責(zé)權(quán)利利作出進(jìn)一步步明確。細(xì)致審查每份合合同的合同價價格及合同條條款，確保業(yè)業(yè)主的利益不不受損害。在在雙方協(xié)商同同意下，確認(rèn)認(rèn)工程建設(shè)合合同的各項主主要條款。在正式簽訂合同同前，重新核核對最終的工工程量清單，以以防缺漏項或或有關(guān)設(shè)備材材料被有意變變換，而導(dǎo)致致工程的利益益受損。物資采購管理措措施協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)進(jìn)行物資供應(yīng)應(yīng)的決策。參與建設(shè)單位組組織的物資采采購招標(biāo)，審審查投標(biāo)廠家家資質(zhì)、信譽(yù)譽(yù)等，提出決決標(biāo)意見。核查到達(dá)現(xiàn)場的的設(shè)備及主要要原材料必須須符合合同要要求和國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，滿足供供貨合同所規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和和要求，檢查查施工現(xiàn)場原原材料、構(gòu)配配件、半成品品的采購、入入庫及現(xiàn)場保保管條件是否否符合要求。設(shè)備、材料供貨貨商和復(fù)檢單單位或性能考考核單位的資資質(zhì)必須滿足足合同要求；；所供設(shè)備、材材料必須技術(shù)術(shù)先進(jìn)、成熟熟可靠；復(fù)檢檢單位或性能能考核單位試試驗儀器性能能優(yōu)良，數(shù)據(jù)據(jù)可靠。對設(shè)備、材料進(jìn)進(jìn)行外觀檢查查和依據(jù)相關(guān)關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢檢驗，重點控控制W、H點。用于工程的主要要材料、設(shè)備備必須得到監(jiān)監(jiān)理工程師的的認(rèn)可后，方方可在工程上上使用。協(xié)助建設(shè)單位編編制物資供應(yīng)應(yīng)計劃，并控控制其執(zhí)行。審核物資供應(yīng)單單位的供應(yīng)計計劃：物資供供應(yīng)單位或施施工單位編制制的物資供應(yīng)應(yīng)計劃必須監(jiān)監(jiān)理工程師進(jìn)進(jìn)行審核，并并得到認(rèn)可后后方可執(zhí)行，審審核的主要內(nèi)內(nèi)容包括：供應(yīng)計劃是否能能按工程項目目進(jìn)度計劃的的需要及時供供應(yīng)材料和設(shè)設(shè)備；有關(guān)由于物資供供應(yīng)緊張或不不足而易產(chǎn)生生的施工拖延延現(xiàn)象；物資的庫存量是是否安排合理理；是否在時間上和和數(shù)量上作出出較合理的物物資采購安排排以及庫存安安排；是否產(chǎn)生對項目目施工進(jìn)度計計劃執(zhí)行的不不利影響。掌握物資供應(yīng)計計劃的實施情情況：掌握物資供應(yīng)全全過程的情況況，從材料設(shè)設(shè)備訂貨到達(dá)達(dá)現(xiàn)場整個過過程進(jìn)行監(jiān)測測，掌握動態(tài)態(tài)，分析是否否存在潛在的的問題；對可能導(dǎo)致工程程項目拖期的的急需設(shè)備采采取有效措施施，促使及時時運到施工現(xiàn)現(xiàn)場；審查和簽署物資資供應(yīng)單位的的材料設(shè)備供供應(yīng)情況分析析報告；協(xié)調(diào)各有關(guān)單位位的關(guān)系，進(jìn)進(jìn)行有關(guān)計劃劃的修正；施工階段投資控控制措施建立責(zé)任明確的的投資控制人人員組織機(jī)構(gòu)構(gòu)，定期召開開內(nèi)部工作會會議，加強(qiáng)工工程投資控制制信息的交流流工作，制定定系統(tǒng)完善的的投資控制計計劃。在工程建設(shè)中，充充分考慮建設(shè)設(shè)投資的時間間效益，實現(xiàn)現(xiàn)資金的動態(tài)態(tài)管理：在制定施工方案案時，集中研研究關(guān)鍵線路路上關(guān)鍵工序序的施工方法法，以縮短總總工期，并減減少施工準(zhǔn)備備時間。在工程實施過程程中結(jié)合實際際情況適時確確定合理的施施工規(guī)模，如如建設(shè)初期不不宜將工程鋪鋪開面過大。根據(jù)工程施工的的需要建議建建設(shè)單位適時時安排大型設(shè)設(shè)備的購置，不不宜過于提前前，以減少建建設(shè)資金的沉沉淀和積壓。制定完善的節(jié)約約資金、控制制投資的技術(shù)術(shù)方案和組織織措施。嚴(yán)格格審核施工單單位的施工資資金運用計劃劃，并與施工工進(jìn)度計劃進(jìn)進(jìn)行對比，督督促其及時修修正資金使用用計劃。根據(jù)施工合同及及施工進(jìn)度、違違約索賠情況況，綜合考慮慮設(shè)計、施工工、調(diào)試監(jiān)理理、設(shè)備采購購等對資金的的需求，協(xié)助助建設(shè)單位科科學(xué)地編制資資金使用計劃劃，并結(jié)合工工程的實際進(jìn)進(jìn)展情況，合合理修改資金金使用計劃，便便于建設(shè)單位位合理籌措資資金，節(jié)約工工程投資。查閱工程設(shè)計圖圖紙和有關(guān)資資料，對施工工方案進(jìn)行技技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析析，向建設(shè)單單位和施工單單位提出合理理的節(jié)省投資資的建議，使使雙方在執(zhí)行行合同中都能能受益，使工工程投資控制制成為建設(shè)各各方的共同目目標(biāo)并為實現(xiàn)現(xiàn)這一目標(biāo)而而采取積極主主動的行動。定期向建設(shè)單位位提交項目投投資控制及其其存在問題的的分析報告，及及時發(fā)現(xiàn)問題題、解決問題題，完善投資資控制措施，實實現(xiàn)投資的靜靜態(tài)控制、動動態(tài)管理。把中標(biāo)價分解為為分部分項單單價，嚴(yán)格以以合同規(guī)定的的時間為基準(zhǔn)準(zhǔn)、以項目建建設(shè)的進(jìn)度為為依據(jù)進(jìn)行撥撥款，做到價價款結(jié)算與項項目建設(shè)進(jìn)度度同步，避免免投資超前的的使用?？刂乒こ填A(yù)付款款，嚴(yán)格審查查施工單位申申請工程預(yù)付付款的條件，審審查施工單位位預(yù)付款申請請的數(shù)額和支支付時間，嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行合同同規(guī)定。加強(qiáng)工程計量，審審查施工圖紙紙及資料，對對已完工程及及時進(jìn)行有效效的工程計量量，為工程價價款的支付提提供資料。對施工合同范圍圍內(nèi)規(guī)定追加加投資的部分分，定期積累累資料，協(xié)助助建設(shè)單位確確定追加或扣扣減的款額。對工程變更進(jìn)行行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分分析，控制工工程變更費用用，嚴(yán)格按變變更程序?qū)彶椴椤?yán)格審核施工管管理中的各種種簽證，尤其其是與經(jīng)濟(jì)部部分有關(guān)的簽簽證。系統(tǒng)分析各