（行業(yè)）露天礦山安全標準化培訓(xùn)資料(周總)-AIB

2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢云南省露天礦山平安標準化培訓(xùn)資料姓名：周繼福職務(wù)：高級工程師、平安標準化考評師平安評價師培訓(xùn)單位：云南泰安工程技術(shù)咨詢2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢培訓(xùn)目標一、為什么要進行平安標準化創(chuàng)立和考評？1、了解平安標準化的產(chǎn)生背景；2、明確平安標準化實施的意義；二、怎樣進行平安標準化創(chuàng)立和考評？1、了解AQ2007.3—2006?金屬非金屬礦山平安標準化標準小型露天采石場實施指南?的結(jié)構(gòu)和根本內(nèi)容；主要是?云南省小型露天采石場四、五級平安標準化量化考評表?的內(nèi)容。2、明確平安標準化實施過程；3、了解平安標準化考評的申請和考核評級過程。2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢平安標準化的提出礦山開采不正規(guī)、工藝技術(shù)落后、設(shè)備設(shè)施水平低、根底管理薄弱，各類生產(chǎn)平安事故多發(fā)，事故總量依然較大，重特大事故沒有得到有效遏制，平安生產(chǎn)形勢依然嚴峻；資源和環(huán)境破壞嚴重。這與我們國家可持續(xù)開展、科學(xué)開展，與人為本的要求和平安第一，預(yù)防為主的方針嚴重不協(xié)調(diào)。為此，借鑒機械制造產(chǎn)品質(zhì)量標準化管理的成功經(jīng)驗，自八十年代以來，煤炭、冶金、有色、建材、黃金等部門，他們?yōu)榧訌娖桨采a(chǎn)根底工作，適應(yīng)企業(yè)改革和開展的需要，在行業(yè)內(nèi)開展了平安生產(chǎn)標準化活動，為加強企業(yè)平安生產(chǎn)管理打下了很好的根底，積累了一定的經(jīng)驗，在總結(jié)這些經(jīng)驗的根底上，2006年10月國家安監(jiān)總局發(fā)布了金屬非金屬礦山平安標準化標準AQ2007.1—2006，并下發(fā)了一系列文件，要求開展平安標準化達標創(chuàng)立活動。我省也于去年開展了這項工作，目前正在金屬非金屬礦山全面展開。

平安標準化目的為什么在國家一再強調(diào)不許搞達標、評比活動的情況下，還要花這么大的財力、物力、人力來進行這項工作呢？目的何在？我們說，平安管理的所有工作，目的都是為了貫徹落實平安第一，預(yù)防為主的方針。除此外，更顯著的特點和目的是：1、實現(xiàn)企業(yè)自我平安開展，可持續(xù)開展，提高企業(yè)的本質(zhì)平安化水平；2、建立企業(yè)平安生產(chǎn)自我完善，持續(xù)改進，動態(tài)管理的平安生產(chǎn)機制；3、切實落實企業(yè)的平安生產(chǎn)主體責(zé)任，強化企業(yè)平安管理的的執(zhí)行力；4、實現(xiàn)企業(yè)平安生產(chǎn)的全員參與，全過程控制和事件的可追朔性。2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢平安標準化建設(shè)依據(jù)的相關(guān)文件2021年4月15日，安監(jiān)總管一〔2021〕80號國家平安監(jiān)管總局關(guān)于加強金屬非金屬礦山平安標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見2021年4月28日，國家平安監(jiān)管總局辦公廳以“安監(jiān)總廳管〔2021〕70號文印發(fā)了?關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山平安標準化評分方法的通知?2021年4月29日，國家平安監(jiān)管總局又以“安監(jiān)總管一〔2021〕92號〞文印發(fā)關(guān)于切實做好非煤礦山平安生產(chǎn)“三項行動〞有關(guān)工作的通知2021年5月25日，云南省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)國家平安監(jiān)管總局關(guān)于加強金屬非金屬礦山平安標準化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知云南省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于金屬非金屬礦山平安標準化工作的實施意見，制定了?云南省金屬非金屬礦山平安標準化考評工作方法?。并著手有關(guān)平安標準化建設(shè)與考評的一系列準備工作和試點。如在大紅山鐵礦等礦山試點。

2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢序號標準編號標準名稱1AQ2007.1-2006《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范導(dǎo)則》2AQ2007.2-2006《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范地下礦山實施指南》3AQ2007.3-2006《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范露天礦山實施指南》4AQ2007.4-2006《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范尾礦庫實施指南》5AQ2007.5-2006《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范小型露天采石場實施指南》《云南省金屬非金屬礦山安全標準化考評工作辦法》。平安標準化建設(shè)的考評的相關(guān)文件2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢平安標準化實施的意義1、是構(gòu)建平安保障、環(huán)境友好和資源節(jié)約型企業(yè)的重要環(huán)節(jié)；2、是預(yù)防事故、加強平安生產(chǎn)“雙基〞〔平安生產(chǎn)根底和基層〕管理的重要根底；3、是貫徹實施?平安生產(chǎn)法?、落實平安生產(chǎn)責(zé)任制的重要手段；4、是穩(wěn)固提高“取得〞成果，強化“源頭治本〞的重要措施；5、是專項整治、平安評估，實施分級管理〔監(jiān)督〕的重要方法；6、是合法、標準平安生產(chǎn)行為，建立平安生產(chǎn)長效機制的重要途徑；7、是塑造企業(yè)形象，躋身市場經(jīng)濟中生存和開展的重要條件；8、是推動安監(jiān)部門依法行政，維護企業(yè)合法權(quán)益的重要保障。2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢國家平安標準化等級分為一、二、三、四、五共5個等級，一級為最高，五級為最低。國家平安監(jiān)管總局負責(zé)組織對到達一、二級標準的礦山企業(yè)進行評定。各省局負責(zé)組織對到達三級及以下標準的礦山企業(yè)進行評定，其中四、五級標準評定工作，可視具體情況由各省局授權(quán)市、縣級平安監(jiān)管部門負責(zé)。2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢企業(yè)平安標準化評定指標表評定等級標準化得分百萬工時傷害率百萬工時死亡率一級≥95≤

5≤

0.5二級≥80≤

10≤

1.0三級≥65≤

15≤

1.5四級≥55≤

20≤

2.0五級≥45≤

25≤

2.5以三個指標中到達的最低等級來確定最終的標準化等級。2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢怎樣進行平安標準化創(chuàng)立與考評平安標準化建設(shè)與考評既是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程又是一項全新的工作。他有以下特點：他必須反映企業(yè)生產(chǎn)活動的全過程；他涉及企業(yè)的各個部門和環(huán)節(jié)；他必須真實反映職工全員參與的情況；突出的痕跡化管理要求；突出的持續(xù)改進要求。2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢平安標準化系統(tǒng)的內(nèi)容——平安生產(chǎn)方針和目標；——平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；——平安生產(chǎn)組織保障；——危險源辨識與風(fēng)險評價；——平安教育培訓(xùn)；——生產(chǎn)工藝系統(tǒng)平安管理；——設(shè)備設(shè)施平安管理；——作業(yè)現(xiàn)場平安管理；——職業(yè)衛(wèi)生管理；——平安投入、平安科技與工傷保險；——檢查；——應(yīng)急管理；——事故、事件調(diào)查與分析；——績效測量與評價。2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢平安標準化要素表一級要素二級要素1安全生產(chǎn)方針與目標3.1方針3.2目標2安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求4.1法律法規(guī)意識4.2需求識別與獲取4.3融入4.4評審與更新3安全生產(chǎn)組織保障5.1安全生產(chǎn)責(zé)任制5.2安全機構(gòu)設(shè)置與人員任命5.3員工參與5.4文件與資料控制5.5外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通5.6系統(tǒng)管理評審5.7供應(yīng)商與承包商管理5.8安全認可與獎勵5.9工余安全管理2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢平安標準化要素表4風(fēng)險管理6.1危險源辨識與風(fēng)險評價要求6.2風(fēng)險評價6.3關(guān)鍵任務(wù)識別與分析5安全教育與培訓(xùn)7.1員工安全意識7.2培訓(xùn)6生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理8.1設(shè)計要求8.2采礦工藝8.3生產(chǎn)保障系統(tǒng)8.4變化管理7設(shè)備設(shè)施安全管理9.1基本要求9.2設(shè)備設(shè)施維護8作業(yè)現(xiàn)場安全管理10.1作業(yè)環(huán)境10.2作業(yè)過程10.3勞動防護用品2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢平安標準化要素表9職業(yè)衛(wèi)生管理11.1健康監(jiān)護11.2職業(yè)危害控制11.3職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測11.4人機工效10安全投入、安全科技與工傷保險12.1安全投入12.2安全科技12.3工傷保險11檢查13.1一般要求13.2巡回檢查13.3例行檢查13.4專業(yè)檢查13.5綜合檢查13.6糾正和預(yù)防措施2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢平安標準化要素表12應(yīng)急管理14.1應(yīng)急準備14.2應(yīng)急計劃14.3應(yīng)急響應(yīng)14.4應(yīng)急保障14.5應(yīng)急評審與改進13事故、事件報告、調(diào)查與分析15.1報告15.2調(diào)查15.3統(tǒng)計與分析15.4事故、事件回顧14績效測量與評價16.1績效測量16.2系統(tǒng)評價2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢平安標準化的實施——平安標準化的創(chuàng)立過程包括：準備、籌劃、實施與運行、監(jiān)督與評價、改進與提高?！獪蕚潆A段應(yīng)確定企業(yè)平安標準化的目標，并對企業(yè)平安管理現(xiàn)狀進行初始評估。——籌劃階段應(yīng)根據(jù)初始評估的結(jié)果和本導(dǎo)那么及相關(guān)實施指南的要求，確定建立平安標準化系統(tǒng)的內(nèi)容?！獙嵤┡c運行階段應(yīng)根據(jù)籌劃結(jié)果，落實平安標準化系統(tǒng)的各項要求，提供有效運行的必要資源。——監(jiān)督與評價階段應(yīng)對平安標準化的實施情況進行監(jiān)督、檢查和內(nèi)部評價，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，提出完善措施?！倪M與提高階段應(yīng)根據(jù)監(jiān)督與評價的結(jié)果，改進平安標準化系統(tǒng)，不斷提高平安標準化水平和平安績效。2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢平安標準化的創(chuàng)立步驟第一階段：準備：a、收集文件，b、成立領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，c、確定目標d、風(fēng)險分析，e、初始評估。第二階段：創(chuàng)立實施：a、硬件創(chuàng)立，b、軟件創(chuàng)立第三階段：試運行：a、宣貫b、運行。第四階段：績效監(jiān)測與自評：a、試運行與績效監(jiān)測，b、自評運行結(jié)果，提出整改措施和建議。第五階：a、對存在問題進行整改b、建立持續(xù)改進體系，提高平安績效，c、整理所有創(chuàng)立資料，形成自評報告，d、提出外部考評申請。第六階段：外部考評階段平安標準化的實施要求1、按籌劃的標準化系統(tǒng)進行落實，保存各類記錄；2、確?！叭臅暋叭暎炊締挝?、本工種、本崗位危險源辨識；懂危險因素的預(yù)防措施；懂事故應(yīng)急處理救援的方式方法。“四會〞，即會處理事故；會正確的進行匯報程序；會組織現(xiàn)場人員正確避災(zāi)和自救；會正確使用平安設(shè)施、設(shè)備。2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢省、市有關(guān)創(chuàng)立時間要求省局要求：2021年底前，所有金屬非金屬礦山和尾礦庫要到達平安標準化最低等級。市局要求：2021年，大中型礦山、國有和國有控股礦山、庫容在100萬立方米以上的尾礦庫企業(yè)在12月份前，全部到達四級以上等級〔以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)，下同〕，其他60%的企業(yè)進入標準化系統(tǒng)試運行階段，其中40%以上到達五級以上水平；——2021年起，全市所有新建的采石〔砂〕場，企業(yè)請有資質(zhì)的單位編制開采設(shè)計，開采設(shè)計通過審查后，不再編制預(yù)評價報告，企業(yè)按審查通過的開采設(shè)計進行礦山基建〔基建完成后請有資質(zhì)的評價單位編制驗收評價報告〕，基建開始的同時開展平安標準化達標創(chuàng)立工作，經(jīng)有資質(zhì)的考評機構(gòu)考評到達標準化等級后〔最低到達五級〕，報標準化等級認定機關(guān)組織達標認定后，直接辦理平安生產(chǎn)許可證?！?021年，全市所有礦山和尾礦庫企業(yè)進入平安標準化系統(tǒng)試運行階段，其中80%到達五級以上水平；——2021年，全市所有礦山和尾礦庫企業(yè)全部實現(xiàn)標準化，其中大中型礦山、國有和國有控股礦山、庫容在100萬立方米以上尾礦庫企業(yè)30%到達三級以上水平，其他礦山和尾礦庫企業(yè)30%到達四級以上水平。2021年底，凡未到達最低標準化等級(五級)的企業(yè)，由縣〔市〕區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)管部門下達停產(chǎn)整改指令，企業(yè)必須進行停產(chǎn)整頓，經(jīng)整頓后仍達不到平安標準化最低等級的，一律依法撤消平安生產(chǎn)許可證，并提請地方人民政府予以關(guān)閉。2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢平安標準化考評方法1、根據(jù)?金屬非金屬礦山平安標準化標準?，結(jié)合實際，我省制定?金屬非金屬礦山平安標準化四、五級量化考評表?，金屬非金屬礦山四、五級平安標準化按該量化考評表實施考評。2、考評總分為：地下礦山300分，露天礦山200分，小型露天采石場150分，尾礦庫100分。3、關(guān)于創(chuàng)立與考評等級選擇的考慮：因礦山標準化創(chuàng)立與機械行業(yè)不同，平安標準創(chuàng)立的投資大，工程量大，人員素質(zhì)參差不齊，需要有一個從易到難，從簡單到復(fù)雜，從低級到高級的過程，所以省局針對我省實際，制定了金屬非金屬礦山〔四、五級〕平安標準化考評工作方法。所以，我們也建議遵循這一方法的意見來選擇創(chuàng)立與考評等級。創(chuàng)立考評中企業(yè)應(yīng)形成驗證的文件資料〔采石場〕應(yīng)驗證的證照：1、效的有采礦許可證；2、經(jīng)年檢的工商營業(yè)執(zhí)照；3、有效的平安生產(chǎn)許可證。

企業(yè)應(yīng)收集的主要法律法規(guī)、規(guī)章、標準和標準：1、中華人民共和國平安生產(chǎn)法；2、中華人民共和國礦山平安生產(chǎn)法；3、中華人民共和國職業(yè)病防治法；4、中華人民共和國消防法；5、平安生產(chǎn)許可證條例〔國務(wù)院令第397號〕6、非煤礦礦山平安生產(chǎn)許可證實施條例；7、非煤礦礦山平安生產(chǎn)許可證實施方法〔國家安監(jiān)總局第9號〕；8、工傷保險條例；9、特種設(shè)備平安監(jiān)察條例；10、礦山平安標志—GB14161—1993；11、金屬非金屬礦山平安規(guī)程—GB16423—2006；12、建筑設(shè)計防火標準—GB50016—2006；13、小型露天采石場平安生產(chǎn)暫行規(guī)定〔國家安監(jiān)總局第19號〕；14、非煤礦礦山建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收方法〔國家安監(jiān)總局第18號〕；15、露天礦山電力線路架設(shè)標準—GB16423—2006；16、爆破平安規(guī)程—GB67222023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢企業(yè)建立平安目標、機構(gòu)、責(zé)任制文件資料：

1、以文件形式制定下發(fā)的量化了的平安生產(chǎn)目標及目標實現(xiàn)方案和保證措施；2、企業(yè)負責(zé)人向所有員工作出的遵守法律法規(guī)和改進平安生產(chǎn)績效的書面承諾；3、各級各崗位的平安生產(chǎn)責(zé)任制〔主要有：礦長、副礦長、平安員、各崗位作業(yè)人員的平安生產(chǎn)責(zé)任制〕；4、企業(yè)成立平安管理機構(gòu)，配備和任命平安管理人員及明確其職責(zé)的文件；2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢平安標準化一票否決的工程露天礦山的五個否決項：1.企業(yè)具有合法有效的采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、平安生產(chǎn)許可證；2.礦山必須按照自上而下的開采順序，分臺階開采，杜絕掏底崩落、擴壺爆破和高陡邊幫；3.應(yīng)設(shè)置有滿足平安生產(chǎn)要求的排土場；4.開采范圍在采礦許可證劃定的范圍內(nèi)；5.經(jīng)全面檢查確認，礦山無重大事故隱患。應(yīng)建立健全和驗證的規(guī)章制度：

1、平安檢查制度；2、平安教育培訓(xùn)制度；3、生產(chǎn)平安事故管理制度；4、采場、邊坡管理制度；5、職業(yè)危害預(yù)防制度；6、設(shè)備平安管理制度；7、平安生產(chǎn)檔案管理制度；8、平安獎懲制度；9、平安標志設(shè)置管理制度；10、爆破器材管理、領(lǐng)用、清退登記制度了；11、設(shè)備設(shè)施定期檢查、維護、保養(yǎng)管理制度；12、勞動防護用品發(fā)放使用管理制度；13、危險源辨識與風(fēng)險評價制度；14、平安績效監(jiān)測與測量制度；15、職工健康保護制度。應(yīng)建立健全和驗證操作規(guī)程：

1、穿孔作業(yè)操作規(guī)程；2、爆破作業(yè)操作規(guī)程；3、鏟裝作業(yè)操作規(guī)程；4、破碎作業(yè)操作規(guī)程；5、浮石清理作業(yè)操作規(guī)程；6、電力線路架設(shè)、檢修作業(yè)操作規(guī)程。應(yīng)取得和驗證的人員和設(shè)備資料：1、礦長平安培訓(xùn)合格證；2、平安員平安培訓(xùn)合格證；3、爆破員平安培訓(xùn)合格證；4、場內(nèi)機動車輛駕駛員培訓(xùn)合格證；5、爆炸物品購置使用許可證。6、特種設(shè)備使用登記證〔儲氣罐〕；7、場內(nèi)機動車輛檢驗合格證；8、〔儲氣罐〕平安閥、壓力表檢定合格證；應(yīng)出具和驗證的圖紙資料：

正規(guī)設(shè)計單位提供的開采設(shè)計和開采方案及隨開采進度填繪的圖紙資料：1、地質(zhì)地形圖；2、采剝工程總平面布置圖；3、開拓系統(tǒng)圖；4、防排水及排水設(shè)備設(shè)施布置圖。應(yīng)建立保存和驗證的考評期內(nèi)記錄資料：1、設(shè)備清單及維護保養(yǎng)記錄；2、爆破器材使用清退登記記錄；3、爆破記錄；4、邊坡檢查記錄；5、勞動防護用品采購和發(fā)放記錄；6、平安會議記錄；7、從業(yè)人員培訓(xùn)考核記錄；8、事故應(yīng)急預(yù)案及預(yù)案演練記錄；9、平安檢查記錄；10、平安生產(chǎn)費用提取憑證；11、工傷保險和意外傷害保險憑證；12、平安生產(chǎn)風(fēng)險抵押金繳費憑證；14、交接班記錄；15、事故報告和調(diào)查處理記錄；16、存在問題和隱患整改記錄；17、平安管理臺帳；18、兩個單位在同一區(qū)域內(nèi)作業(yè)的平安管理協(xié)議；19、企業(yè)標準化自評資料〔含平安監(jiān)測和持續(xù)改進的措施方案資料〕；20、企業(yè)平安標準化考評申請；應(yīng)檢測量的主要工程和記錄資料：

1、臺階高度；2、礦山坡面角；3、最小工作平臺寬度；4、爆堆高度；5、推行中深孔爆破的情況；6、爆破作業(yè)前警戒崗哨、標志設(shè)置情況；6、鏟裝作業(yè)機械有無鏟斗從駕駛室上方經(jīng)過的情況；7、兩臺及以上作業(yè)機械在同一區(qū)域作業(yè)時上下左右平安距離的保持情況；8、運輸車輛有無超載的情況；9、卸礦和排渣處擋車設(shè)施的設(shè)置情況；10、采場重點部位平安標志設(shè)置管理情況；11、采場邊界上2米內(nèi)不平安植物和不穩(wěn)固礦巖的處置情況；12、礦界內(nèi)鉆孔、廢巷、溶洞、陷坑、泥漿池等的處置情況；13、礦山防排水系統(tǒng)設(shè)置、完好和滿足平安生產(chǎn)的情況；14、場內(nèi)浮石清理情況；15、道路兩側(cè)障礙物清理情況；16、作業(yè)人員現(xiàn)場有無違章作業(yè)的情況；17、作業(yè)人員佩戴使用防護用品的情況；18、粉塵、噪聲防治措施落實情況；19、采場和排土場有無滑坡征兆及危險時人員撤離情況。20、其他需要檢查情況。2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢小型露天采石場平安標準化創(chuàng)立考評要注意的幾個問題一、考評一項否決的工程：1.企業(yè)具有合法有效的采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、平安生產(chǎn)許可證；2.礦山必須自上而下分臺階或分層開采，杜絕掏底崩落、擴壺爆破和高陡邊幫；3.經(jīng)全面檢查確認，礦山無重大事故隱患。二、強制淘汰的技術(shù)、工藝和裝備：a、擴壺爆破；b、使用爆破方式進行二次爆破；c、人工裝載礦巖；d、雷電多發(fā)地區(qū)采用電雷管起爆。三、非煤礦山重大平安生產(chǎn)隱患分類國務(wù)院安委辦2006年17號文明確規(guī)定：1、沒有按規(guī)定建立平安管理機構(gòu)和平安制度，制定平安技術(shù)規(guī)程和平安操作規(guī)程的；2、超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的；3、相鄰礦山開采錯動線重疊，開采移動線與周邊居民村莊、重要設(shè)備設(shè)施平安距離不符合相關(guān)要求，以及與相鄰開采相互嚴重影響平安的；4、有嚴重水患，沒有采取有效防范措施的；5、沒有按規(guī)定取得礦用產(chǎn)品平安標志的設(shè)備設(shè)施的；6、危險性較大的設(shè)備設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的平安檢測機構(gòu)檢測檢驗，以及經(jīng)檢測檢驗不合格的；7民用爆破器材庫不符合標準要求以及違規(guī)、超量和混存的；8危險級排土場〔廢石場〕沒有治理，以及沒有采取有效平安措施的；9、露天礦山開采周邊平安距離不符合相關(guān)法律法規(guī)、標準的；10、露天礦山?jīng)]有采用自上而下順序、分臺階〔層〕開采的；11、露天礦山企業(yè)沒對高陡邊坡采取監(jiān)測監(jiān)控措施，以及對較大滑坡體沒有治理的；12、露天礦山臺階參數(shù)和設(shè)備能力嚴重不匹配的；2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢企業(yè)進行外部考評的本卷須知1、準備要充分：創(chuàng)立標準體系文件、資料、記錄要齊備并分類整理；2、時間有保障：運行達規(guī)定時限要求并保有完整記錄資料；3、自評要達標：自評結(jié)果要稍高于達標等級要求的條件；4、等級認定：申報一、二級標準化的企業(yè)由省局審查后報國家局核準認定；申報三級標準化的企業(yè)由市局審查，報省局核準認定；申報四、五級標準化的企業(yè)由縣區(qū)局審查，報市局核準認定。5、標準化等級有效期：三年。6、市優(yōu)惠政策：凡第一批〔2021年前〕到達平安標準化的企業(yè)，在標準化等級有效期內(nèi)，平安生產(chǎn)許可證到期后，可直接辦理延期手續(xù)，發(fā)生生產(chǎn)平安事故，企業(yè)未降低平安標準化水平的，按相應(yīng)處分酌情從輕處分。2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢外部考評目的1、審查企業(yè)平安生產(chǎn)標準化的真實性2、審查企業(yè)平安生產(chǎn)標準化的符合性3、審查企業(yè)平安生產(chǎn)標準化達成方針和目標的有效性4、為企業(yè)平安生產(chǎn)標準化的持續(xù)改進提供信息與時機5、考評到達條件后企業(yè)可依據(jù)考評結(jié)果向安監(jiān)部門申請相應(yīng)的標準化等級認定。6、更深層次的外部考評更要審查平安生產(chǎn)標準化體系是否是一系列過程，而不僅僅是獨立的要素的集合。2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢外部考評依據(jù)1、企業(yè)根據(jù)自身開采系統(tǒng)的特點選用的平安生產(chǎn)標準化標準導(dǎo)那么、實施指南和試行的評定標準等；2、企業(yè)編制發(fā)布平安生產(chǎn)標準化體系相關(guān)的全部文件及實施表單/記錄/臺賬；3、企業(yè)自評報告。2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢企業(yè)自評報告內(nèi)容(1)企業(yè)簡介〔企業(yè)性質(zhì)、地理位置和交通、生產(chǎn)能力和規(guī)模、從業(yè)人員情況、主要生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)方式和主要設(shè)備設(shè)施〕；(2)平安管理機構(gòu)及人員設(shè)置情況；(3)平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安生產(chǎn)管理制度建立情況；(4)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的方案、檔案和內(nèi)容等；(5)平安生產(chǎn)投入與平安設(shè)施“三同時〞履行情況；(6)風(fēng)險管理〔風(fēng)險辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制措施〕情況。(7)應(yīng)急管理情況；(8)職業(yè)衛(wèi)生管理〔職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測、危害控制〕情況；(9)平安生產(chǎn)績效〔近三年事故情況〕；(10)自評結(jié)論及申請考評等級。2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢企業(yè)申請平安生產(chǎn)標準化考評的條件1〕所有企業(yè)均不得有?云南省金屬非金屬礦山平安標準化考評工作方法?第八條規(guī)定的相應(yīng)的否決項。2〕按照?金屬非金屬礦山平安標準化四、五級量化考評表?內(nèi)容，申請四級企業(yè)的，標準化得分率≥80%〔如地下礦山標準化總分值為300分，那么標準化得分≥240分〕，企業(yè)每百萬工時傷害率≤20，每百萬工時死亡率≤2.0；3〕生產(chǎn)活動滿足了平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準要求。2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢現(xiàn)場考評1)每次現(xiàn)場考評，包括初次現(xiàn)場考評和每3年的全面復(fù)評，2)獲級企業(yè)應(yīng)當對照相關(guān)平安標準化考評標準及有關(guān)規(guī)定每年進行一次全面自評，形成年度自評報告，并報當?shù)仄桨脖O(jiān)管部門。2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢外部考評的工作流程1、考評委托及合同簽訂2、否決項審查，形成通知函件3、成立考評組，制定考評方案4、現(xiàn)場考評前的準備5、現(xiàn)場考評6、形成考評報告與備案表2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢外部考評組織與實施1、外部考評委托與合同簽訂，收集資料2、否決項審查，形成通知函件3、成立考評組，制定考評方案4、現(xiàn)場考評前的準備，考評組進入現(xiàn)場前召開準備會議，明確目的、依據(jù)、文審情況、申請企業(yè)根本情況、考評組分工，準備現(xiàn)場考評工作各種條件2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢露天礦山生產(chǎn)系統(tǒng)了解要求——露天礦山名稱——設(shè)計單位——開拓系統(tǒng)——采場參數(shù)〔采場臺階高度，工作臺階坡面角，最小工作平臺寬度，平安平臺寬度，清掃平臺寬度，運輸平臺寬度，最終邊坡角等〕——穿爆工藝——鏟裝運輸——礦山防排水2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢露天礦山生產(chǎn)系統(tǒng)了解要求——露天邊坡——排土場——公輔系統(tǒng)〔供電、供氣、供水〕——爆破器材庫——工業(yè)場地布置——礦山及周邊的極端地質(zhì)災(zāi)害可能和預(yù)防2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢露天礦山生產(chǎn)系統(tǒng)了解要求——公輔系統(tǒng)〔供電、供氣、供水〕——爆破器材庫——工業(yè)場地布置——礦山及周邊的極端地質(zhì)災(zāi)害可能和預(yù)防2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢現(xiàn)場考評1〕考評方法現(xiàn)場考評采取提問、交談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場檢查與抽查等方式，認為有必要，可以進行現(xiàn)場檢測與測量。2〕考評程序考評組在申請企業(yè)從事考評活動，按以下程序進行：a.考評首次會議。b.實施考評。c.考評組內(nèi)部會議。d.情況通報。e.考評總結(jié)會議。2023/3/10云南泰安工程技術(shù)咨詢平安標準化考評報告〔內(nèi)容〕〔1〕考評組組長及成員姓名、資格；〔2〕考評日期；〔3〕申請企業(yè)的名稱、地址和郵政編碼；〔4〕考評的目的、范圍和依據(jù)；〔5〕現(xiàn)場考評綜述；〔6〕打分說明、扣分原因