精選水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準概述

《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》

教程版本：2014版編寫：賈一英時間：2014年2月1一英培訓：致力于將管理與專業(yè)技術(shù)的有效結(jié)合目錄安全生產(chǎn)標準化背景安全生產(chǎn)標準化本質(zhì)《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》解讀2安全生產(chǎn)標準化背景背景：高危行業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)國家：▲2004年·國務(wù)院·《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》「2004」2號▲2004年5月11日·安監(jiān)總/煤炭局·《關(guān)于開展安全質(zhì)量標準化活動的指導(dǎo)意見》安監(jiān)管政法字「2004」62號▲2004年11月1日·安監(jiān)總局·《安全生產(chǎn)行業(yè)標準管理規(guī)定》總局第14號令▲2006年10月20日·安監(jiān)總局·《安全生產(chǎn)制定修訂工作細則》總局第9號令▲2010年4月15日·安監(jiān)總局·《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本標準》〔AQ/T9006-2010〕▲2010年7月19日·國務(wù)院·《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國務(wù)院23號令▲2011年5月3日·國務(wù)院安委會·《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》安委「2011」4號▲2013年4月7日·水利部·《水利部關(guān)于印發(fā)<水利安全生產(chǎn)標準化評審管理暫行方法>的通知》水安監(jiān)「2013」189號3安全生產(chǎn)標準化本質(zhì)制定標準：執(zhí)行效果：4安全生產(chǎn)工作標準安全生產(chǎn)技術(shù)標準安全生產(chǎn)管理標準崗位標準專業(yè)標準企業(yè)標準安全生產(chǎn)標準化崗位達標專業(yè)達標企業(yè)達標安全生產(chǎn)標準化達標第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀5總體結(jié)構(gòu)、評審規(guī)則及達標等級評審規(guī)則▲分值設(shè)置：總計1000分▲評審得分：實行扣分制。在三級工程內(nèi)有多個扣分點的，可累計扣分，直到該三級工程標準分值扣完為止，不出現(xiàn)負分▲得分計算：評定得分＝[各項實際得分之和/〔1000-各合理缺項分值之和〕]×100，最后得分采用四舍五入，取整數(shù)總體結(jié)構(gòu)▲共設(shè)置13個一級工程、45個二級工程和127個三級工程達標等級▲一級：評審得分90分以上〔含〕，且各一級評審工程得分不低于應(yīng)得分的70%▲二級：評審得分80分以上〔含〕，且各一級評審工程得分不低于應(yīng)得分的70%▲三級：評審得分70分以上〔含〕，且各一級評審工程得分不低于應(yīng)得分的60%▲不達標：評審得分低于70分，或任何一項一級評審工程得分低于應(yīng)得分的60%第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀61.1目標制定〔6分〕1.2目標落實〔8分〕1.3目標監(jiān)控與考核〔16分〕第一章安全生產(chǎn)目標30分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀71.1目標制定〔6分〕1.1.1安全生產(chǎn)目標管理制度應(yīng)明確目標的制定、分解、實施、考核等內(nèi)容〔3分〕。1.1.2制定包括人員傷亡、機械設(shè)備安全、交通安全、火災(zāi)事故及職業(yè)病等控制目標，安全生產(chǎn)隱患治理目標，以及安全生產(chǎn)管理目標等安全生產(chǎn)總目標和年度目標〔3分〕。條文講解：

主要依據(jù)：1〕《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》〔「2010」23號〕第25條款2〕《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理標準》〔GB50656-2011〕第4條款

條文要點：1〕安全生產(chǎn)目標管理制度：⑴依據(jù)：企業(yè)中長期開展目標、企業(yè)安全生產(chǎn)總目標⑵內(nèi)容：安全生產(chǎn)目標制定、分解、實施、考核2〕安全生產(chǎn)目標：⑴總目標⑵年度目標，包括：①人員傷亡事故控制目標②機械設(shè)備事故控制目標③交通安全事故控制目標④火災(zāi)事故控制目標⑤職業(yè)病控制目標⑥安全隱患治理目標⑦安全生產(chǎn)管理目標3〕目標制定關(guān)注點：⑴事故負傷頻率指標⑵事故發(fā)生頻率指標4〕目標制定方法：SMART〔舉例〕

第一章安全生產(chǎn)目標30分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀事故控制指標：▲人員傷亡控制指標：見與各工程部簽訂的《安全生產(chǎn)目標管理責任書》▲機械設(shè)備事故指標：10次以下▲交通安全事故指標：死亡:0人次、重傷:9人次以下、輕傷:29人次以下▲重大火災(zāi)事故：0次▲職業(yè)病控制指標：新增職業(yè)病3人以下安全管理目標：▲人員培訓率：100%、特殊工種持證上崗率：100%▲大型施工設(shè)備檢測率：100%、在用設(shè)備器具注冊、等級、定檢率：100%▲消防設(shè)施達標率：70%以上▲新改擴建工程“三同時〞審查、驗收合格率：100%▲安全隱患治理方案完成率：95%以上8舉例：安全生產(chǎn)目標第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀91.2目標落實〔8分〕1.2.1按所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標〔3分〕。1.2.2逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，制定并落實安全目標保證措施〔5分〕。條文講解：

主要依據(jù)：1〕《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理標準》〔GB50656-2011〕第4條款第一章安全生產(chǎn)目標30分施工工程安全生產(chǎn)目標分解：1〕生產(chǎn)層次：⑴工程經(jīng)理⑵工程“八大員〞、分包方負責人⑶特殊工種人員⑷普通工人

分解對象：企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標

分解方式：安全生產(chǎn)目標責任書

重點關(guān)注：橫向到邊、縱向到底

條文要點：

企業(yè)安全生產(chǎn)年度目標分解：1〕管理層次：⑴企業(yè)主要負責人⑵企業(yè)分管安全負責人⑶分支機構(gòu)、部門構(gòu)負責人、工程經(jīng)理⑷崗位員工

第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀101.3目標監(jiān)控與考核〔16分〕1.3.1對安全生產(chǎn)目標的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查，及時糾偏、調(diào)整安全生產(chǎn)目標實施方案〔6分〕。1.3.2年終對安全生產(chǎn)目標的完成效果進行考核獎懲〔10分〕。條文講解：

主要依據(jù)：1〕《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》〔「2010」23號〕第25條款2〕《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理標準》〔GB50656-2011〕第4條款

條文要點：

1〕安全目標監(jiān)控：采用SMART法，通常月檢、季檢、半年檢、年終考核2〕安全目標考核：年終考核

3〕重點關(guān)注：按照《安全生產(chǎn)目標管理制度》規(guī)定的考核要求具體操作

第一章安全生產(chǎn)目標30分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀112.1安全機構(gòu)和人員配置〔20分〕2.2安全職責〔30分〕第二章組織機構(gòu)和職責50分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀12第二章組織機構(gòu)與職責50分2.1安全機構(gòu)和人員配置〔20分〕2.1.1成立以主要負責人為領(lǐng)導(dǎo)，有成員及部門負責人參加的安全生產(chǎn)會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組〔4分〕。2.1.2按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)〔6分〕。2.1.3按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，并形成縱向到底、橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡(luò)〔10分〕。條文講解：主要依據(jù)：1〕《水利工程建設(shè)安全管理規(guī)定》〔水利部第26號令號〕第20條款2〕《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備方法》〔建質(zhì)「2008」91號〕第5條款、第8條款

條文要點：1〕安全生產(chǎn)管理會/安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：⑴主要負責人：企業(yè)法定代表人、正副職領(lǐng)導(dǎo)⑵部門負責人

2〕安全生產(chǎn)管理機構(gòu)：⑴機構(gòu)設(shè)置：依據(jù)《安全生產(chǎn)法第19條》⑵人員配置：依據(jù)〔建質(zhì)「2008」91號文件〕

3〕重點關(guān)注：合規(guī)性、動態(tài)性〔見附錄〕

第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀13附錄：〔建質(zhì)「2008」91號〕〔1/2〕施工企業(yè)：第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀14附錄：〔建質(zhì)「2008」91號〕〔2/2〕工程經(jīng)理部：第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀152.2安全職責〔30分〕2.2.1安全生產(chǎn)責任制度應(yīng)明確各級單位、部門及人員的安全生產(chǎn)職責、權(quán)限和考核獎懲等內(nèi)容〔8分〕。第二章組織機構(gòu)與職責50分條文講解：主要依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第5條款、第17條款

條文要點：

安全生產(chǎn)責任制：1〕職責權(quán)限：⑴部門：①安全生產(chǎn)管理會②政工青、生產(chǎn)管理職能部門③工程經(jīng)理部⑵崗位：①企業(yè)主要負責人②部門負責人〔正副職〕、工程經(jīng)理③部門員工、工程經(jīng)理部及作業(yè)班組人員

2〕考核獎懲：安全目標導(dǎo)向考核制度

單位主要負責人職責規(guī)定：1〕建立、健全安全生產(chǎn)責任制2〕制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程3〕保證投入4〕檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除隱患5〕制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案6〕報告安全事故

第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀162.2.2安全生產(chǎn)會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次會議，總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況，評估本單位存在的風險，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項，并形成會議紀要〔4分〕。

安全生產(chǎn)會例會制度：1〕時間間隔：每季度2〕會議內(nèi)容：可包括，但不限于以下⑴安全生產(chǎn)各項制度執(zhí)行狀況⑵重大安全隱患排查治理情況⑶安全生產(chǎn)資金投入使用情況⑷國家行業(yè)安全生產(chǎn)最新要求⑸目前本單位面臨的重大風險

3〕會議重大決定，可包括以下內(nèi)容：⑴針對國家行業(yè)安全生產(chǎn)最新要求⑵目前本單位面臨的重大風險控制措施

⑶必要的安全生產(chǎn)資金等資源投入4〕保持會議紀要第二章組織機構(gòu)與職責50分條文講解：主要依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第5條款、第17條款

條文要點：第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀172.2.4對安全生產(chǎn)責任制的落實情況進行檢查〔8分〕。條文講解：主要依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第5條款、第17條款

條文要點：

安全生產(chǎn)責任制落實情況檢查，通過安全生產(chǎn)檢查結(jié)果表達。通常安全檢查包括：

1〕檢查方式：⑴日檢：工程工程經(jīng)理部結(jié)合施工動態(tài)，實施安全巡視⑵周檢：總承包工程部組織各分包單位每周進行檢查⑶月?lián)欤菏┕て髽I(yè)每月對工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況至少進行一次檢查⑷季撿：施工企業(yè)根據(jù)施工現(xiàn)場季節(jié)、環(huán)境情況進行的檢查⑸專檢：施工企業(yè)針對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題、安全生產(chǎn)較差工程工程實施的專項檢查2〕檢查內(nèi)容：⑴安全目標實現(xiàn)程度⑵安全職責履行情況⑶各項安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況⑷施工現(xiàn)場管理行為和實物狀況⑸事故、事件調(diào)查處理情況⑹法律法規(guī)、技術(shù)標準等執(zhí)行情況

第二章組織機構(gòu)與職責50分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀183.1安全生產(chǎn)費用管理〔25分〕3.2安全生產(chǎn)費用使用〔25分〕第三章安全生產(chǎn)投入50分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀193.1安全生產(chǎn)費用管理〔25分〕3.1.1安全生產(chǎn)的費用保障制度應(yīng)明確提取、使用、管理的程序、職責及權(quán)限〔3分〕。條文講解：主要依據(jù)：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》〔國務(wù)院第393號令〕第21條款、第22條款

條文要點：

安全生產(chǎn)費用保障制度，內(nèi)容：1〕職責權(quán)限2〕費用提取3〕使用申請4〕審核審批5〕費用支付6〕費用使用7〕費用統(tǒng)計8〕分析考核9〕審計監(jiān)察

第三章安全生產(chǎn)投入50分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀203.1.2按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理方法》〔財企〔2012〕16號〕的規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用；在編制投標文件時將安全生產(chǎn)費用列入工程造價〔15分〕。條文講解：主要依據(jù)：《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理方法》〔財企〔2012〕16號〕

條文要點：

本條款是對安全生產(chǎn)費用提取提出的要求：1〕提取基數(shù)：施工工程建安總造價2〕提取費率：根據(jù)建設(shè)工程所在行業(yè)，按不同費比例提取3〕提取責任：總包單位負責提取安全費用并直接支付，分包單位不再重復(fù)提取

在編制投標文件時，總包單位將安全費用列入工程造價

第三章安全生產(chǎn)投入50分重點關(guān)注：安全費用提取應(yīng)符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理方法》〔財企〔2012〕16號〕

第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀213.1.3根據(jù)安全生產(chǎn)需要編制安全生產(chǎn)費用方案，并嚴格審批程序，建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬。安全生產(chǎn)費用主要用于〔7分〕：〔1〕完善、改造和維護安全防護設(shè)施、設(shè)備支出，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出；〔2〕配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和應(yīng)急演練支出；〔3〕開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；〔4〕安全生產(chǎn)檢查、評價〔不包括新建、改建、擴建工程安全評價〕、咨詢和標準化建設(shè)支出；〔5〕配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；〔6〕安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；〔7〕安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；〔8〕安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；〔9〕其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。條文講解：主要依據(jù)：《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理方法》〔財企〔2012〕16號〕

條文要點：1〕安全生產(chǎn)費用使用方案：⑴依據(jù)：安全生產(chǎn)需要⑵內(nèi)容：使用工程、類別、額度、使用單位/責任人、完成期限⑶財務(wù)、門⑷主要負責人2〕安全生產(chǎn)費用使用臺賬：內(nèi)容同方案內(nèi)容

3〕安全生產(chǎn)費用用途：9方面，即⑴～⑼

第三章安全生產(chǎn)投入50分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀223.2安全費用使用〔25分〕3.2.1落實安全生產(chǎn)費用使用方案，并保證專款專用〔18分〕。3.2.2每年對安全生產(chǎn)費用的落實情況進行檢查、總結(jié)和考核〔7分〕。條文講解：主要依據(jù)：《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理方法》〔財企〔2012〕16號〕

條文要點：

1〕按照《安全生產(chǎn)費用保障制度》規(guī)定：⑴措施：審計、監(jiān)察⑵周期：每年⑶對象：經(jīng)過批準的安全生產(chǎn)費用使用方案、安全生產(chǎn)費用使用臺賬2〕重點：⑴費用支付

⑵費用使用⑶費用統(tǒng)計

⑷分析考核

第三章安全生產(chǎn)投入50分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀234.1法律法規(guī)、標準標準〔12分〕4.2安全規(guī)章制度〔19分〕4.3安全操作規(guī)程〔18分〕4.4評估〔4分〕4.5修訂〔4分〕4.6文件和檔案管理〔13分〕第四章法律法規(guī)與安全管理制度70分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀244.1法律法規(guī)、標準標準〔12分〕4.1.1建立識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標準的方法，包括識別、獲取、評審、更新等環(huán)節(jié)內(nèi)容，明確職責和范圍，確定獲取的渠道、方式等要求〔3分〕。4.1.2職能部門和基層單位應(yīng)定期識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，主管部門每年發(fā)布一次適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求清單〔3分〕。4.1.3及時向員工傳達適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，配備適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標準〔6分〕。條文講解：主要依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第4條款

條文要點：

適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標準管理方法：1〕目的：防治誤用不適用的法律法規(guī)、規(guī)程、標準2〕內(nèi)容：識別、獲取〔渠道、方式〕、評審、批準、發(fā)布、發(fā)放、使用、更新3〕職責：⑴職能部門、基層單位：識別、獲取、評審、發(fā)放〔傳達〕、更新⑵主管部門：批準、發(fā)布適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求清單⑶崗位員工：使用

第四章法律法規(guī)與安全管理制度70分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀254.2安全規(guī)章制度〔19分〕4.2.1建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并及時將識別、獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求轉(zhuǎn)化為本單位規(guī)章制度，貫徹到日常安全生產(chǎn)管理工作中〔15分〕。4.2.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)發(fā)放到相關(guān)工作崗位，并組織員工學習〔4分〕。

水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，26項：1〕安全生產(chǎn)目標管理2〕安全生產(chǎn)責任制管理3〕安全投入管理4〕工傷保險管理5〕文件和記錄管理6〕風險評估和控制管理7〕安全教育培訓及持證上崗管理8〕施工機械和工器具〔含特種設(shè)備〕管理9〕安全設(shè)施和安全標志管理10〕交通安全管理11〕消防安全管理12〕防洪度汛安全管理

第四章法律法規(guī)與安全管理制度70分13〕架手架搭設(shè)、撤除、使用管理14〕施工用電安全管理15〕危險化學品管理16〕工程分包安全管理17〕相關(guān)方及外用工〔單位〕安全管理18〕危險性較大工程等安全技術(shù)管理19〕職業(yè)健康管理20〕勞動防護用品〔具〕管理21〕安全檢查及隱患排查管理22〕文明施工管理23〕安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急管理24〕信息報送及事故調(diào)查處理管理25〕安全績效評定管理26〕安全生產(chǎn)考核獎懲管理

條文講解：主要依據(jù)：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第21條款條文要點：第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀264.3安全操作規(guī)程〔18分〕4.3.1根據(jù)崗位、工種特點，引用或編制齊全、完善、適用的崗位安全操作規(guī)程〔14分〕。4.3.2崗位安全操作規(guī)程應(yīng)發(fā)放到相關(guān)班組、崗位，并對員工進行培訓和考核〔4分〕。條文講解：主要依據(jù)：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第21條款條文要點：

水利水電工程施工行業(yè)4大安全技術(shù)規(guī)程：1〕水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程〔SL398-2007〕2〕水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程〔SL399-2007〕3〕水利水電工程金屬結(jié)構(gòu)與機電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程〔SL400-2007〕4〕水利水電工程施工作業(yè)人員安全技術(shù)規(guī)程〔SL401-2007〕

第四章法律法規(guī)與安全管理制度70分施工企業(yè)制定操作規(guī)程：1〕依據(jù)：以上述4大安全技術(shù)規(guī)程及相關(guān)施工安全技術(shù)標準、施工合同、施工工序2〕內(nèi)容：滿足特定工程需要的操作規(guī)程3〕管理：評審、批準、發(fā)放、培訓、考核、使用

第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀274.4評估〔4分〕4.4.1每年至少對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行一次檢查評估〔4分〕。條文講解：主要依據(jù)：《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本標準》〔AQ/T9006-2010〕第5.4.4條款條文要點：

目的：確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程的充分性、適宜性、可操作性

時期：每年至少1次

措施：1〕檢查：執(zhí)行情況2〕評估：執(zhí)行效果、及其充分性、適宜性、可操作性

方式：結(jié)合其他安全檢查一并進行、單獨進行

重點關(guān)注：執(zhí)行情況的合規(guī)性

第四章法律法規(guī)與安全管理制度70分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀284.5修訂〔4分〕4.5.1根據(jù)評估情況、安全檢查反響的問題、生產(chǎn)安全事故分析、績效評定結(jié)果等，及時對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用〔4分〕。條文講解：主要依據(jù)：《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本標準》〔AQ/T9006-2010〕第5.4.5條款條文要點：目的：確保各崗位使用的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是充分性、適宜性、可操作性

時機：主要，但不限于1〕制度執(zhí)行情況評估結(jié)果確認需要修訂2〕施工技術(shù)出現(xiàn)創(chuàng)新

3〕施工機械設(shè)備更新?lián)Q代4〕安全檢查發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)系統(tǒng)性問題5〕施工過程中出現(xiàn)重大安全事故

6〕安全績效考核評定后，根據(jù)目標、指標變化而修訂

7〕國家行業(yè)法律法規(guī)規(guī)章更新8〕借鑒同行出現(xiàn)安全事故

第四章法律法規(guī)與安全管理制度70分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀294.6文件和檔案管理〔13分〕4.6.1建立文件管理制度，明確文件的編制、審批、標識、收發(fā)、評審、修訂、使用、保管等要求，并嚴格管理〔3分〕。4.6.2建立記錄管理制度，明確記錄的管理職責及記錄的填寫、收集、標識、貯存、保護、檢索、保存和處置要求，并嚴格執(zhí)行〔3分〕。4.6.3按照檔案管理規(guī)定對主要安全生產(chǎn)文件、記錄進行管理〔7分〕。

文件和記錄管理制度

水利水電施工企業(yè)安全管理檔案內(nèi)容：16項1〕安全生產(chǎn)文件2〕安全費用提取使用記錄3〕勞動服護用品采購發(fā)放記錄4〕技術(shù)文件及其編制、審批、發(fā)放記錄5〕事故事件記錄及調(diào)查報告6〕危險源辨識、評價、控制、檢查、整改記錄7〕職業(yè)衛(wèi)生檢查與監(jiān)護記錄

第四章法律法規(guī)與安全管理制度70分8〕設(shè)備安全管理記錄9〕安全設(shè)施管理記錄10〕應(yīng)急演練記錄11〕對分包方和供給方監(jiān)管記錄12〕安全生產(chǎn)會議記錄13〕安全活動記錄14〕安全培訓記錄15〕人員資格證書16〕安全獎懲記錄

條文講解：主要依據(jù)：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第33條款條文要點：第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀305.1教育培訓管理〔10分〕5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓〔10分〕5.3操作崗位人員教育培訓〔30分〕5.4其他人員教育培訓〔12分〕5.5安全文化建設(shè)〔8分〕第五章教育培訓

70分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀315.1教育培訓管理〔10分〕

5.1.1安全教育培訓制度應(yīng)明確安全教育培訓的對象與內(nèi)容、組織與管理、檢查等要求〔3分〕。

培訓對象：1〕主要負責人

2〕工程經(jīng)理

3〕管理人員〔如，安全員等〕

4〕特種作業(yè)人員

5〕新上崗、待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗作業(yè)人員

6〕其他人員

第五章教育培訓

70分

培訓內(nèi)容：1〕安全生產(chǎn)考核合格證書、法規(guī)、四新

2〕安全生產(chǎn)考核合格證書、法規(guī)、規(guī)章制度

3〕崗位資格證書、規(guī)章制度、操作規(guī)程、四新

4〕操作資格證書、操作規(guī)程、應(yīng)急救援、四新

5〕制度、規(guī)程、三違后果、應(yīng)急救援、四新

6〕崗位規(guī)章制度、應(yīng)急救援、四新

組織管理：1〕職責

2〕內(nèi)容：方案、實施、考核、評價、個人檔案

檢查：1〕方案實施情況

2〕重點關(guān)注：培訓效果,特別是實際操作能力條文講解：主要依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第21、22、23條款條文要點：第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀325.1教育培訓管理〔10分〕

5.1.2定期識別安全教育培訓需求，制定教育培訓方案，保障教育培訓場地、教材、教師等資源，按方案進行安全教育培訓，建立教育培訓記錄、檔案〔7分〕。

培訓需求：

1〕法規(guī)要求2〕企業(yè)需要

3〕四新技術(shù)培訓方案：

1〕培訓類型2〕培訓對象

3〕培訓時間4〕培訓方式

5〕培訓資源培訓檔案：

1〕企業(yè)檔案2〕個人檔案

第五章教育培訓

70分法規(guī)要求：1〕《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓工作的決定》〔安委「2012」10號〕

⑴時間要求：到“十二五〞時期末⑵培訓目標：

①“三項崗位〞人員：100%持證上崗②企業(yè)從業(yè)人員：100%培訓合格后上崗

2〕住建部施工企業(yè)從業(yè)人員年度培訓相關(guān)規(guī)定條文講解：主要依據(jù)：1〕《安全生產(chǎn)法》第21、22、23條款2〕《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓工作的決定》〔安委「2012」10號〕條文要點：第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀335.2安全管理人員教育培訓〔10分〕5.2.1主要負責人、工程負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識、管理能力和資格，每年按規(guī)定進行再培訓。主要負責人、工程負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不少于32學時，每年再培訓時間不少于12學時〔10分〕。條文講解：主要依據(jù)：1〕《安全生產(chǎn)法》第20條款2〕《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓工作的決定》〔安委「2012」10號〕條文要點：施工企業(yè)主要負責人、工程負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員培訓時間要求：

1〕初次：不少于32學時

2〕年度：不少于12學時

第五章教育培訓

70分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀345.3崗位操作人員教育培訓〔30分〕5.3.1新員工上崗前應(yīng)接受三級安全教育培訓，三級安全教育培訓時間不少于24學時；

在新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備、新流程投入使用前，對有關(guān)管理、操作人員進行有針對性的安全技術(shù)和操作技能培訓；作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗前，均需進行工程部〔隊、車間〕、班組安全教育培訓，經(jīng)考核合格后上崗工作〔12分〕。條文講解：主要依據(jù)：1〕《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》〔國務(wù)院第393號令〕第36、37條款2〕《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓工作的決定》〔安委「2012」10號〕第9條款條文要點：新員工、待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗、四新作業(yè)人員培訓要求

《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理標準》規(guī)定：

1〕新員工“三級教育〞⑴公司：15學時⑵工程：15學時⑶班組：20學時

2〕待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗人員：20學時

3〕四新作業(yè)人員：掌握安全技術(shù)、具有操作技能

第五章教育培訓

70分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀355.3.2特種作業(yè)人員接受規(guī)定的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員離崗6個月以上重新上崗，應(yīng)經(jīng)實際操作考核合格后上崗工作〔13分〕。5.3.3每年對在崗的作業(yè)人員進行不少于12學時的經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育和培訓〔5分〕。施工企業(yè)特種作業(yè)人員：

1〕依據(jù)：建設(shè)部《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》

2〕包括：⑴建筑電工⑵建筑架子工⑶建筑起重信號工、司索工⑷建筑起重機械司機⑸建筑起重機械安裝拆卸工⑹高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工⑺電氣焊工⑻場內(nèi)機動車輛駕駛員⑼經(jīng)省級以上人民政府建筑主管部門認定的其他特種作業(yè)人員

第五章教育培訓

70分《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理標準》規(guī)定的每年1次安全生產(chǎn)教育培訓最少學時：

條文講解：主要依據(jù)：1〕《特種作業(yè)人員安全培訓考核管理規(guī)定》〔安監(jiān)總局第30號令〕2〕《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理標準》〔GB50656-2011〕條文要點：第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀附錄：水利水電工程施工特種作業(yè)崗位〔1/2〕第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀附錄：水利水電工程施工特種作業(yè)崗位〔2/2〕第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀385.4其他人員教育培訓〔12分〕5.4.1催促分包單位對員工按照規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育培訓，經(jīng)考核合格后進入施工現(xiàn)場；需持證上崗的崗位，不安排無證人員上崗作業(yè)〔9分〕。5.4.2對外來參觀、學習等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危險及應(yīng)急知識等內(nèi)容的安全教育和告知，并由專人帶著做好相關(guān)監(jiān)護工作〔3分〕。條文講解：主要依據(jù)：1〕《安全生產(chǎn)法》第20條款2〕《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓工作的決定》〔安委「2012」10號〕條文要點：

檢查施工現(xiàn)場分包單位人員：

1〕“三項崗位〞人員持證上崗、年度培訓

2〕其他作業(yè)人員年度培訓、安全技術(shù)交底發(fā)現(xiàn)問題，催促整改

第五章教育培訓

70分

外來參觀學習人員：

1〕制定參觀線路、專人帶著

2〕告知可能接觸的危險、防范措施、應(yīng)急措施

3〕配備必要勞動服護用品第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀395.5安全文化建設(shè)〔8分〕5.5.1制定企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃和方案，重視企業(yè)安全文化建設(shè)，營造安全文化氣氛，形成企業(yè)安全價值觀，促進安全生產(chǎn)工作。采取多種形式的安全文化活動，形成全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，形成安全自我約束機制〔8分〕。條文講解：主要依據(jù)：《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》〔AQ/T9004-2008〕條文要點：

企業(yè)安全文化建設(shè)：

1〕核心：企業(yè)安全價值觀

2〕措施：⑴制定企業(yè)安全建設(shè)規(guī)劃和方案⑵開展安全文化活動第五章教育培訓

70分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀406.1設(shè)備基礎(chǔ)管理〔30分〕6.2設(shè)備運行管理〔75分〕6.3設(shè)備報廢管理〔15分〕第六章施工設(shè)備管理120分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀416.1設(shè)備基礎(chǔ)管理〔30分〕6.1.1設(shè)備管理制度應(yīng)包括設(shè)備租賃、安裝〔撤除〕、驗收、檢測、使用、檢查、保養(yǎng)維修、改造、報廢等職責和流程〔3分〕。6.1.2設(shè)置設(shè)備管理機構(gòu)或配備設(shè)備管理?！布妗陈毴藛T，形成設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)〔4分〕。條文講解：主要依據(jù)：1〕《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第34、35條款2〕《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》〔國務(wù)院第549號令〕條文要點：

1〕設(shè)備管理制度內(nèi)容：租賃、安裝〔撤除〕、驗收、檢測、使用、檢查、維修保養(yǎng)、改造、報廢2〕機構(gòu)：

⑴企業(yè)主管

⑵工程經(jīng)理部

⑶分包單位

3〕崗位：

⑴企業(yè)主管崗位

⑵工程經(jīng)理部崗位

⑶分包單位崗位

第六章施工設(shè)備管理120分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀426.1.3特種設(shè)備安裝〔撤除〕單位具備相應(yīng)資質(zhì)；安裝〔撤除〕施工人員具備相應(yīng)的能力和資格；安裝〔撤除〕特種設(shè)備應(yīng)編制技術(shù)方案，安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)督，安裝完成后組織驗收，并報請有關(guān)單位檢驗合格后投入使用〔20分〕。水利水電施工主要特種設(shè)備管理：1〕類型：⑴施工起重機械⑵整體提升腳手架⑶模板等自升式架設(shè)設(shè)施⑷索道運輸設(shè)施⑸壓力容器⑹鍋爐⑺電梯

第六章施工設(shè)備管理120分

2〕控制：⑴單位：安拆資質(zhì)⑵人員：資格能力⑶方法：技術(shù)方案⑷作業(yè)：專人監(jiān)督⑸驗收：聯(lián)合進行⑹檢驗：專業(yè)檢測⑺備案：主管部門

條文講解：主要依據(jù)：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》〔國務(wù)院第549號令〕條文要點：第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀436.1.4建立設(shè)備臺賬并及時更新；設(shè)備管理檔案資料齊全、清晰，管理標準〔3分〕。條文講解：主要依據(jù)：1〕《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第34、35條款2〕《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》〔國務(wù)院第549號令〕條文要點：施工設(shè)備基本臺賬：設(shè)備名稱、編號、類別、規(guī)格、制造廠家、出廠日期、安裝完成日期、調(diào)試完成日期、投產(chǎn)日期、安裝地點、合同號、設(shè)備原值與凈值、廠家質(zhì)保期、管理職責落實情況

第六章施工設(shè)備管理120分施工設(shè)備管理檔案：1〕設(shè)備履歷：使用、安裝、改造、重大維修2〕技術(shù)資料：性能參數(shù)、設(shè)計文件、合格證、安裝使用維修說明、檢驗證明、安裝保護裝置型式試驗合格證明等3〕運行記錄：日常檢查、潤滑、保養(yǎng)、故障處理、事故處理記錄4〕維修記錄：故障事故維修、更換主要部件、維修后檢驗試驗及驗收記錄等5〕安全檢查：定期、全面、專項安全檢查記錄及問題整改記錄6〕設(shè)備證書特種設(shè)備安全技術(shù)檔案：1〕技術(shù)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明、安裝技術(shù)文件和資料2〕定期檢驗和定期自檢記錄3〕日常使用狀況記錄4〕特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器日常維護保養(yǎng)記錄5〕運行故障和事故記錄6〕高耗能特種設(shè)備的能耗測試報告、能耗狀況記錄及節(jié)能改造技術(shù)資料第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀446.2設(shè)備運行管理〔75分〕6.2.1設(shè)備檢查：設(shè)備運行前應(yīng)進行全面檢查；運行過程中應(yīng)按規(guī)定進行自檢、巡檢、旁站監(jiān)督、專項檢查、周期性檢查，確保性能完好〔10分〕。全面檢查時機：

1〕設(shè)備安裝驗收后，投入使用前

2〕設(shè)備故障事故維修后，使用前

3〕異常氣候過前后，設(shè)備使用前

4〕停用一定時期后，重新啟用前

第六章施工設(shè)備管理120分舉例1：建筑施工扣件鋼管腳手架及地基基礎(chǔ)全面檢查驗收：

1〕作業(yè)層施加荷載前

2〕每搭設(shè)10~13m后

3〕到達設(shè)計高度后

4〕遇到6級大風及大雨后，寒冷地區(qū)開凍后

5〕停用超過1個月

運行中檢查：

1〕方式：自檢、旁站、專檢、周檢

2〕依據(jù)：設(shè)備法規(guī)、安全操作規(guī)程重點關(guān)注：

1〕制定實施各設(shè)備操作規(guī)程和運行點檢表

2〕各種設(shè)備運行記錄

舉例2：

1〕特種設(shè)備每月進行1次自檢，并作出記錄

2〕特種設(shè)備安全檢驗合格有效期滿前1個月向特種設(shè)備檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求

3〕電梯至少每15日進行1次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查條文講解：主要依據(jù)：1〕《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第59、60、83條款2〕《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》〔國務(wù)院第549號令〕條文要點：第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀456.2設(shè)備運行管理〔75分〕6.2.2設(shè)備性能及運行環(huán)境：設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)、運轉(zhuǎn)機構(gòu)、電氣控制系統(tǒng)無缺陷，各部位潤滑良好；安全保護裝置齊全可靠；防護罩、蓋板、梯子、護欄完備可靠；設(shè)備醒目的位置懸掛有標識牌、檢驗合格證及安全操作規(guī)程；設(shè)備干凈整潔；基礎(chǔ)、軌道符合要求；作業(yè)區(qū)域無障礙物，滿足安全運行要求；同一區(qū)域有兩臺以上設(shè)備運行可能發(fā)生碰撞時，制定相應(yīng)的安全措施〔20分〕。條文講解：主要依據(jù)：1〕《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第59、60、83條款2〕《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》〔國務(wù)院第549號令〕條文要點：

設(shè)備性能管理內(nèi)容：

1〕金屬結(jié)構(gòu)2〕運轉(zhuǎn)機構(gòu)3〕電氣控制4〕部位潤滑

5〕安保裝置6〕警示標志7〕合格證書8〕操作規(guī)程設(shè)備性能管理核心：本質(zhì)安全重點關(guān)注：1〕驗收檢查2〕維修保養(yǎng)第六章施工設(shè)備管理120分設(shè)備運行環(huán)境管理內(nèi)容：

1〕設(shè)備潔凈2〕基軌合格3〕區(qū)域暢通4〕必要措施

第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀46舉例：塔吊性能及運行環(huán)境第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀476.2.3設(shè)備運行：設(shè)備操作人員嚴格按照操作規(guī)程運行設(shè)備，不帶病運行，無違章操作，設(shè)備運行記錄齊全〔20分〕。條文講解：主要依據(jù)：1〕《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第59、60、83條款2〕《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》〔國務(wù)院第549號令〕條文要點：1〕操作規(guī)程內(nèi)容：⑴設(shè)備性能⑵技術(shù)參數(shù)⑶操作要求⑷故障處置⑸應(yīng)急措施⑹運行記錄

2〕運行控制要求：⑴正常狀態(tài)：巡視、保養(yǎng)、填寫設(shè)備運行記錄、填寫交接班記錄⑵異常狀態(tài)：報告、停機、啟動應(yīng)急措施撤離、消除隱患再運行

第六章施工設(shè)備管理120分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀486.2.4設(shè)備維護保養(yǎng)：根據(jù)設(shè)備性能及安全狀況對設(shè)備進行維修、保養(yǎng)；維修結(jié)束后應(yīng)組織驗收，合格后投入使用，并做好維修保養(yǎng)記錄〔10分〕。條文講解：主要依據(jù)：1〕《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第59、60、83條款2〕《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》〔國務(wù)院第549號令〕條文要點：

1〕制定施工設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程：

⑴法規(guī)保準⑵設(shè)備使用維修說明書

2〕配備維修保養(yǎng)人員設(shè)備3〕制定設(shè)備檢維修方案

4〕準備檢維修物資器材5〕辦理高危作業(yè)許可證

6〕監(jiān)督設(shè)備檢維修過程7〕檢維修后設(shè)備驗收

8〕交付驗收合格設(shè)備9〕保存維修保養(yǎng)記錄

第六章施工設(shè)備管理120分重點關(guān)注：特種設(shè)備

1〕檢修單位資質(zhì)、施工單位向特種設(shè)備主管機構(gòu)告知、檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢驗、檢測合格后投入使用

2〕特種設(shè)備：安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置、附屬儀器定期校準、檢修及相關(guān)記錄第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀496.2.5租賃設(shè)備和分包單位的設(shè)備：設(shè)備租賃合同或工程分包合同中應(yīng)明確雙方的設(shè)備管理安全責任和設(shè)備技術(shù)狀況要求等；租賃設(shè)備或分包單位的設(shè)備進入施工現(xiàn)場驗收合格后投入使用；租賃設(shè)備或分包單位的設(shè)備應(yīng)納入本單位設(shè)備安全管理范圍，按要求進行管理〔15分〕。條文講解：主要依據(jù)：1〕《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第59、60、83條款2〕《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》〔國務(wù)院第549號令〕條文要點：

對租賃設(shè)備和分包單位設(shè)備管理：施工全過程控制

1〕設(shè)備租賃或分包合同內(nèi)容：設(shè)備型號、成產(chǎn)能力、數(shù)量、機容機貌、工作內(nèi)容、進退場時間、技術(shù)狀況、操作人員要求、費用、違約責任等2〕租賃和分包設(shè)備進場：⑴驗收：①形式驗收：設(shè)備制造廠合格證、役齡期、強制年檢設(shè)備檢驗證書〔如運輸車輛、起重設(shè)備、壓力容器等特種設(shè)備〕②性能驗收：型號規(guī)格、生產(chǎn)能力、機容機貌、技術(shù)狀況等⑵辦理進場手續(xù)：未辦理進場手續(xù)的設(shè)備禁止使用3〕租賃和分包設(shè)備使用：⑴催促：設(shè)備租賃和分包單位自檢、全面檢查、專項檢查⑵監(jiān)督：對設(shè)備租賃和分包單位監(jiān)督檢查⑶整改：對發(fā)現(xiàn)問題，依據(jù)合同規(guī)定整改

第六章施工設(shè)備管理120分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀506.3設(shè)備報廢管理〔15分〕6.3.1設(shè)備報廢：設(shè)備存在嚴重安全隱患，無改造、維修價值，或者超過規(guī)定使用年限，應(yīng)當及時報廢；已報廢的設(shè)備及時撤除，退出施工現(xiàn)場〔15分〕。條文講解：主要依據(jù)：1〕《安全生產(chǎn)法》第31、32條款2〕《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》〔國務(wù)院第549號令〕第30條款條文要點：

報廢條件：以下條件之一1〕到達使用年限或運行小時，并喪失使用價值2〕大修不能到達安全使用要求或設(shè)備使用成本高不經(jīng)濟

3〕技術(shù)性能落后，高耗能、低效率、重污染，改造不經(jīng)濟4〕屬于淘汰機型5〕發(fā)生事故，且無法修復(fù)6〕存在重大安全隱患第六章施工設(shè)備管理120分撤除：1〕施工設(shè)備：⑴資質(zhì)：具備安裝實力和安裝資質(zhì)單位⑵實施：撤除方案方案、安全技術(shù)交底、辦理撤除設(shè)備交接手續(xù)、妥善處置撤除設(shè)備及部件、記錄2〕特種設(shè)備：上述要求外，向政府有關(guān)部門辦理使用登記注銷手續(xù)或申請并辦理報廢或下戶手續(xù)

3〕對使用、存儲易燃易爆危險化學品的施工設(shè)備：按照施工設(shè)備撤除規(guī)定外，還需要⑴安全風險評估⑵防范措施和應(yīng)急救援預(yù)案

第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀517.1現(xiàn)場管理和過程控制〔130分〕7.2作業(yè)行為管理〔90分〕7.3警示標志〔25分〕7.4相關(guān)方管理〔25分〕7.5變更管理〔10分〕第七章施工作業(yè)安全280分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀527.1現(xiàn)場管理和過程控制〔130分〕7.1.1施工現(xiàn)場管理〔15分〕

施工總體布局與分區(qū)合理，標準有序，符合文明施工、交通、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護等有關(guān)規(guī)定；施工道路完好通暢，消防設(shè)施齊全完好；施工、辦公和生活用房嚴格按標準建造，無亂搭亂建；風、水、電管線、通訊設(shè)施、施工照明等布置合理標準；現(xiàn)場材料、設(shè)備按規(guī)定定點存放，擺放有序，并符合消防要求；及時去除施工場所廢料或垃圾，做到“工完、料盡、場地清〞；設(shè)施設(shè)備、安全文明施工、交通、消防及緊急救護標志、標識清晰、齊全；施工現(xiàn)場衛(wèi)生、急救、保健設(shè)施滿足需求；施工生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)環(huán)境衛(wèi)生符合有關(guān)規(guī)定。條文講解：

主要依據(jù)：1〕《建筑施工安全檢查標準》〔JGJ59-2011〕第3.2條款2〕《建筑工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)標準》〔GB50720-2011〕3〕《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》〔JGJ146-2004〕4〕《施工現(xiàn)場臨時建筑物技術(shù)規(guī)程》〔JGJ/T188-2009〕

第七章施工作業(yè)安全280分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀53條文要點：1〕布局：施工區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)2〕設(shè)施：房屋、道路、交通、消防、電、通訊、衛(wèi)生、保健、急救3〕設(shè)備：定點存放、擺放有序、符合消防要求4〕材料：⑴建材：定點存放、擺放有序、符合消防要求⑵廢料：“工完、料盡、場地清〞5〕環(huán)境：⑴“三無〞：無油漬、無污水、無廢棄物⑵“三齊〞：零件擺放整齊、工器具擺放整齊、材料備品堆放整齊并編號完好⑶“三不亂〞：電線不亂拉、器具備品不亂放、雜物不亂丟

第七章施工作業(yè)安全280分建議方法：6S管理1〕1S整理〔Seire〕：把有用的東西放好，不用的東西處理掉2〕2S〔Seiton〕：把有用的東西按使用方便原則擺放好3〕3S清掃〔Seiso〕：把現(xiàn)場灰塵、油漬、污垢清理掉4〕4S清潔〔Seiketsu〕：保持現(xiàn)場清爽美觀5〕5S素養(yǎng)〔Shitsuke〕：讓好的行為成為習慣6〕6S安全〔Safe〕：作業(yè)有安全保障第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀547.1.2施工技術(shù)管理〔30分〕

對施工現(xiàn)場安全管理和施工過程的安全控制進行全面籌劃，編制安全技術(shù)措施，并進行動態(tài)管理；到達一定規(guī)模的危險性較大的工程應(yīng)編制專項施工方案，超過一定規(guī)模的高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等危險性較大工程編制的專項施工方案，應(yīng)組織專家進行論證、審查；施工組織設(shè)計、施工方案等技術(shù)文件的編制、審核、批準、備案標準；施工前按規(guī)定分層次進行施工組織設(shè)計、施工方案交底，并在交底書上簽字確認；專項施工方案實施時安排專人現(xiàn)場旁站、監(jiān)督。條文講解：

主要依據(jù)：1〕《水利工程建設(shè)安全管理規(guī)定》〔水利部第26號令「2005」〕第23條款，專項施工方案并附安全驗算結(jié)果：⑴基坑支護與降水工程⑵土方和土石方開挖工程⑶模板工程⑷起重吊裝工程⑸腳手架工程⑹撤除、爆破工程⑺圍堰工程⑻其他危險性較大工程

上述高邊坡、深基坑、地下洞挖工程、高大模板工程專項施工方案、專家論證、審查2〕《建筑施工組織設(shè)計標準》〔GB50502-2009〕第3.0.5條款、第5.5.1條款、第5.5.2條款3〕《水電水利工程工程管理標準》〔DL/T5432-2009〕第19.2.6條款

第七章施工作業(yè)安全280分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀55條文要點：1〕施工技術(shù)管理：施工技術(shù)責任、施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施、專項施工方案、施工圖會審、施工安全技術(shù)交底、技術(shù)培訓、技術(shù)復(fù)核、施工質(zhì)量、質(zhì)量檢驗、設(shè)計變更、施工技術(shù)檔案、技術(shù)信息第七章施工作業(yè)安全280分施工組織設(shè)計、專項施工方案、施工技術(shù)措施動態(tài)管理：出現(xiàn)以下情況之一

⑴工程設(shè)計出現(xiàn)重大設(shè)計變更⑵法規(guī)標準出現(xiàn)修改、更新、廢止⑶主要施工方法出現(xiàn)重大調(diào)整⑷主要施工資源配置出現(xiàn)重大調(diào)整⑸施工環(huán)境出現(xiàn)重大變化2〕需要制定施工方案：依據(jù)分局部項工程劃分原則，主要分局部項工程制定施工方案3〕專項施工方案并附安全驗算結(jié)果：⑴基坑支護與降水工程⑵土方和土石方開挖工程⑶模板工程

⑷起重吊裝工程⑸腳手架工程⑹撤除、爆破工程⑺圍堰工程⑻臨時用水用電工程⑼季節(jié)性施工4〕專項施工方案、專家論證、審查：⑴高邊坡⑵深基坑⑶地下洞挖工程⑷高大模板工程第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀567.1.3安全防護設(shè)施管理〔15分〕

臨邊、溝、坑、孔洞、交通梯道等危險部位的欄桿、蓋板等設(shè)施齊全、牢固可靠；高處作業(yè)等危險作業(yè)部位按規(guī)定設(shè)置安全網(wǎng)等設(shè)施；施工通道穩(wěn)固、暢通；垂直交叉作業(yè)等危險作業(yè)場所設(shè)置安全隔離棚；機械、傳送裝置等的轉(zhuǎn)動部位安裝可靠的防護欄、罩等安全防護設(shè)施；臨水和水上作業(yè)有可靠的救生設(shè)施；暴雨、臺風、暴風雪等極端天氣前后組織有關(guān)人員對安全設(shè)施進行檢查或重新驗收。條文講解：

主要依據(jù)：《水電水利工程施工安全防護技術(shù)標準》〔DL5162-2002〕

條文要點：1〕安全防護設(shè)施對象：⑴危險部位：臨邊、溝、坑、孔洞、交通梯道、施工通道、轉(zhuǎn)動部位等⑵危險作業(yè)：高處作業(yè)、垂直交叉作業(yè)、臨水和水上作業(yè)等⑶極端天氣2〕安全防護設(shè)施管理：配置、安裝、驗收、使用、維護、改進

第七章施工作業(yè)安全280分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀577.1.4施工用電管理〔15分〕

按規(guī)定編制施工現(xiàn)場臨時用電方案及安全技術(shù)措施，并經(jīng)驗收合格后投入使用；施工用電配電系統(tǒng)、配電箱、開關(guān)柜符合相關(guān)規(guī)定；自備電源與網(wǎng)供電源的聯(lián)鎖裝置安全可靠；電氣設(shè)備的金屬外殼及鉚工、焊工的工作平臺和鐵制的集裝箱式辦公室、休息室、工具間等均按標準裝設(shè)接地或接零保護；軌道式起重機械的軌道較長時應(yīng)每隔20m分段接地；施工現(xiàn)場內(nèi)的起重機、井字架及龍門架等在相鄰建筑物、構(gòu)筑物的防雷裝置的保護范圍以外應(yīng)設(shè)置防雷裝置，防雷設(shè)施接地電阻滿足相關(guān)要求；施工照明滿足作業(yè)需要及標準要求；定期對接地、接零保護和防雷裝置進行檢測，對施工用電設(shè)施進行檢查。條文講解：

主要依據(jù)：1〕《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》〔SL398-2007〕第4.1條款至4.5條款2〕《水利水電工程金屬結(jié)構(gòu)與機電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》〔SL400-2007〕第4.1.7條款3〕《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)標準》〔JGJ46-2005〕4〕《建筑施工現(xiàn)場供電安全標準》〔GB50194-2002〕5〕《用電安全導(dǎo)則》〔GB/T13869-2008〕

第七章施工作業(yè)安全280分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀58條文要點：1〕施工現(xiàn)場臨時用電方案⑴條件：臨時用電設(shè)備在5臺及以上、或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及以上工程⑵內(nèi)容：供電系統(tǒng)圖、電源引入位置、配電柜或總配電箱開關(guān)箱位置及安裝方式、架空線路及地下電纜走向編號及敷設(shè)方式、自備電源與外電源連鎖、施工用電管理方法及安全用電措施、用電設(shè)備清單及用電量等⑶修訂：用電設(shè)備數(shù)量或用電量增加時，需修訂施工現(xiàn)場臨時用電方案2〕施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施安裝：⑴原則：“三級配電、兩級保護〞、“一機、一閘、一漏、一箱〞⑵控制：連鎖、接地、防雷、照明3〕施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施定期檢查⑴驗收〔見附錄〕⑵檢查：用電設(shè)施每年2次，雨季和冬季前

⑶檢測：接地電阻、電氣性能試驗第七章施工作業(yè)安全280分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀59附錄：施工臨時用電安全驗收第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀607.1.5施工腳手架管理〔15分〕

制定腳手架搭設(shè)〔撤除〕、使用管理制度；大型腳手架、承重腳手架、特殊形式腳手架應(yīng)經(jīng)專門設(shè)計、方案論證，并嚴格執(zhí)行審批程序；腳手架、腳手板的選材應(yīng)符合標準要求；腳手架搭設(shè)〔撤除〕應(yīng)按審批的方案進行交底；按審批的方案和規(guī)程標準搭設(shè)〔撤除〕腳手架，腳手架經(jīng)驗收合格后掛牌使用；在用的腳手架應(yīng)定期檢查和維護；在暴雨、臺風、暴風雪等極端天氣前后組織有關(guān)人員對腳手架進行檢查或重新驗收。條文講解：

主要依據(jù)：1〕《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》〔水利部第26號令〕第24條款2〕《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》〔SL398-2007〕第5.3條款3〕《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)標準》〔JGJ130-2011〕

條文要點：1〕腳手架搭設(shè)〔撤除〕、使用管理制度：管理職責、搭拆隊伍、人員資質(zhì)、設(shè)計、搭設(shè)、驗收、使用、維護、撤除、標識2〕專項施工方案，具備以下條件之一，專項施工方案應(yīng)經(jīng)過專家論證：⑴搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程⑵提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程⑶架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程3〕搭設(shè)：選材、交底、以方案規(guī)程施工4〕驗收〔見附錄〕、標識、檢查、維護第七章施工作業(yè)安全280分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀61附錄：落地式外腳手架檢查驗收第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀627.1.6防洪度汛管理〔15分〕

有防洪度汛要求的工程應(yīng)編制防洪度汛方案和超標準洪水應(yīng)急預(yù)案；成立防洪度汛的組織機構(gòu)和防洪度汛搶險隊伍，配置足夠的防洪度汛物資，并組織演練；施工進度應(yīng)滿足防洪度汛方案及超標準洪水應(yīng)急預(yù)案要求；應(yīng)開展防洪度汛專項檢查，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題；應(yīng)建立暢通的水文氣象信息渠道；應(yīng)建立防洪度汛值班制度，并記錄齊全。條文講解：

主要依據(jù)：1〕《防汛條例》第9條款2〕《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》〔SL398-2007〕第3.7條款

條文要點：1〕企業(yè)防汛度汛管理制度：職責、方案和預(yù)案、隊伍、物資、演練、值班、檢查、改進等

特別關(guān)注：1〕防護度汛方案、超標準洪水預(yù)案的報批、備案2〕隊伍物資準備3〕施工進度安排與防洪度汛要求4〕預(yù)案演練汛5〕前訊后專項檢查6〕主汛期值班制度及對圍堰、子堤、人員聚集區(qū)巡視檢查，問題整改等

第七章施工作業(yè)安全280分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀637.1.7交通安全管理〔10分〕

制定交通安全管理制度；施工現(xiàn)場道路符合標準要求，交通安全防護設(shè)施齊全可靠，警示標志齊全完好；大型設(shè)備運輸或搬運制定專項安全措施；定期對機動車輛檢測和檢驗，保證機動車輛車況良好；現(xiàn)場機動車輛行駛時駕駛室外及車廂外不得載人，客用車輛不得超員行駛；車輛在施工區(qū)內(nèi)應(yīng)限速行駛；定期組織駕駛?cè)藛T培訓，嚴格駕駛行為管理。條文講解：

主要依據(jù)：1〕《道路交通安全法實施條例》2〕《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》〔SL398-2007〕第3.3條款

條文要點：1〕交通安全管理制度：機構(gòu)設(shè)置、機動車輛、駕駛?cè)藛T、場內(nèi)道路設(shè)施、交通行為、安全檢查考核2〕重點關(guān)注：⑴道路設(shè)施：路基路面路寬、安全設(shè)施、警示標志、限速標志等⑵車輛狀況：檢測檢驗⑶駕駛?cè)藛T：持證上崗、培訓合格⑷駕駛行為：不超載、不超員、不超速；大型設(shè)備運輸或搬運制定專項安全措施

第七章施工作業(yè)安全280分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀647.1.8消防安全管理〔10分〕

制定消防管理制度，建立健全消防安全組織機構(gòu)，落實消防安全責任制，建立防火重點部位或場所檔案；倉庫、宿舍、加工場地及重要設(shè)備旁配有足夠的滅火器材等消防設(shè)施設(shè)備，并建立消防設(shè)施設(shè)備臺帳；消防設(shè)施設(shè)備有防雨、防凍措施，并定期進行檢查、試驗，確保設(shè)施完好；防火重點部位或場所以及禁止明火區(qū)需動火作業(yè)時，嚴格執(zhí)行動火審批制度；組織開展消防培訓和演練。條文講解：主要依據(jù)：1〕《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》〔部61號令〕2〕《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)標準》〔GB50720-2011〕

條文要點：1〕消防管理制度：組織機構(gòu)、消防安全責任制、重點部位或場所、動火管理、消防設(shè)施器材、消防培訓及演練、消防檢查等2〕重點防火部位或場所：油漆間，材料倉庫，木工房，電焊間、機修間、配電房，廚房，宿舍等⑴明確相關(guān)責任人員⑵建立消防設(shè)備臺賬⑶配備消防設(shè)施設(shè)備⑷定期檢查設(shè)施設(shè)備⑸執(zhí)行動火審批制度⑹進行消防培訓演練

第七章施工作業(yè)安全280分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀657.1.9易燃易爆危險化學品管理〔10分〕

易燃易爆危險化學品運輸應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；現(xiàn)場存放炸藥、等，得到當?shù)夭块T的許可，并分別存放在專用倉庫內(nèi)，指派專人保管，嚴格領(lǐng)、退制度；氧氣、乙炔、油品等危險品倉庫屋面采用輕型結(jié)構(gòu)，并設(shè)置氣窗及底窗，門、窗向外開啟；有避雷及防靜電接地設(shè)施，并選用防爆電器；氧氣瓶、乙炔瓶應(yīng)放置平穩(wěn)，不得靠近熱源或在太陽下暴曬，并滿足與明火的距離不小于10米的要求；運輸易燃、易爆等危險物品，應(yīng)按當?shù)夭块T的有關(guān)規(guī)定提出申請，經(jīng)批準前方可進行。條文講解：

主要依據(jù)：1〕《危險化學品安全管理條例》〔國務(wù)院第591號令〕2〕《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》〔SL398-2007〕第11章

條文要點：1〕易燃易爆危險化學品管理制度：購置、運輸、裝卸、儲存、領(lǐng)用、核銷2〕重點關(guān)注：⑴運輸、儲存、使用：經(jīng)當?shù)夭块T批準⑵運輸車輛懸掛或噴涂符合國家標準的警示標志、人員持證上崗〔駕駛?cè)藛T、裝卸人員、押運人員〕

⑶炸藥、：存放、保管、領(lǐng)用、清退、安全警示標志⑷氧氣瓶、乙炔瓶、油品：存放〔庫房、防爆、放置〕、使用、安全警示標志3〕特別關(guān)注：MSDS第七章施工作業(yè)安全280分第二局部《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀667.2作業(yè)行為管理〔90分〕7.2.1高邊坡或基坑作業(yè)〔10分〕

施工前，在地面外圍設(shè)置截