《教育法規(guī)概論》教案(初中、高中、小學(xué))

《教育法規(guī)概論》教案(初中、高中、小學(xué))第一頁，共81頁。非師范教師資格情況一、筆試二、技能測試三、申辦（體檢、普通話證書等）四、發(fā)證第二頁，共81頁。試題分析一、單選（20X1）二、多選（10X2）三、判斷題（24X1）四、簡答（6X6）五、案例分析題（2X10）六、論述題（2X15分）第三頁，共81頁。教育法規(guī)歷年試題分析(初中)年份一單選二多選三判斷四簡答五案例分析六論述總分20102230100172009A2220100162008A2230100172007B222080142007A222080142005B222080142005A222080142005B222080142004A242080162004B22208014第四頁，共81頁。教育法規(guī)歷年試題分析(高中)年份一單選二多選三判斷四簡答五案例分析六論述總分20102230100172009A3220100172008A2230100172007B222080142007A222080142006

2005A222080142005B222080142004A242080162004B22208014第五頁，共81頁。教育法規(guī)歷年試題分析(小學(xué))年份一單選二多選三判斷四簡答五案例分析六論述總分20102220100162009A2220100162008A2230100172007B222080142007A222080142005B222080142005A222080142005B222080142004A242080162004B22208014第六頁，共81頁。一、教材體系的選擇第一章緒論第二章教育法制第三章教育政策第四章學(xué)校第五章教師第六章受教育者第七章教育法律救濟第七頁，共81頁。就本書所覆蓋的七大部分的內(nèi)容而言，一至三章主要是教育法規(guī)的基本知識，四至七章主要是學(xué)校教育實踐中直接涉及教育法規(guī)的相關(guān)問題。第八頁，共81頁。第一章緒論

第一節(jié)教育法規(guī)概述1.教育法規(guī)的內(nèi)涵（判斷）教育法規(guī)是指國家權(quán)力機關(guān)和國家行政機關(guān)為調(diào)整教育與經(jīng)濟、社會、政治的關(guān)系，調(diào)整教育內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的關(guān)系而制定和發(fā)布的教育法律(基本法律和法律)、法令、條例、規(guī)程、制度等規(guī)范文件的總稱。第九頁，共81頁。2.教育法規(guī)的特點（簡答）(1)教育法規(guī)是教育政策的具體體現(xiàn)(2)教育法規(guī)是教育民主化的必然要求(3)教育法規(guī)的內(nèi)容是同生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進步相適應(yīng)的第十頁，共81頁。判斷題（09）教育法規(guī)的內(nèi)容是同生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進步相適應(yīng)的∨第十一頁，共81頁。3.教育法規(guī)的作用（多項選擇）(1)教育法規(guī)具有指引作用(2)教育法規(guī)具有評價作用(3)教育法規(guī)具有教育作用(4)教育法規(guī)具有保障作用第十二頁，共81頁。判斷題（2007B）教育法不具有評價作用X第十三頁，共81頁。4.加強教育法規(guī)建設(shè)的措施（判斷）（1）注意防止法律虛無主義和法律萬能主義兩種傾向（2）做好原有教育法規(guī)的整理工作（3）加強教育法學(xué)的研究工作（4）群策群力搞好教育立法工作（5）加強教育立法成果的宣傳工作

第十四頁，共81頁。第二節(jié)教育法規(guī)的淵源

5.教育法規(guī)淵源的含義（判斷）教育法規(guī)的淵源，即由不同國家機關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定的，具有不同法律效力的各種規(guī)范性文件的總稱。第十五頁，共81頁。6.教育法規(guī)的形式淵源（多項選擇、判斷）（1）憲法；（2）教育法律（教育基本法律和教育基本法以外的其他法律）；①教育基本法律：《中華人民共和國教育法》，1995年第八屆人大第三次會議通過。②《義務(wù)教育法》，1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過。2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議修訂；其他法律：《高等教育法》、《教師法》等由全國人大常委會制定）（3）教育行政法規(guī)；（“條例、規(guī)定、辦法”）（4）教育行政規(guī)章（部門教育規(guī)章、地方政府教育規(guī)章）(“辦法”、“細則”)（5）地方性教育法規(guī)。第十六頁，共81頁。單選題（2010）（1分）我國《義務(wù)教育法》的立法宗旨是發(fā)展A、專業(yè)教育B、中等教育C、基礎(chǔ)教育D、職業(yè)教育C第十七頁，共81頁。單選題（2010）（1分）《中華人民共和國教育法》的制定機關(guān)是A、全國人民代表大會B、全國人民代表大會常務(wù)委員會C、國務(wù)院D、國務(wù)院教育行政部門A第十八頁，共81頁。判斷（07A）我國的法律法規(guī)必須經(jīng)全國人大通過才有效。X第十九頁，共81頁。單選題（2010）（1分）1995年我國頒布的《教師資格條例》屬于A、教育行政規(guī)章B、教育行政法規(guī)C、部門教育規(guī)章D、政府教育規(guī)章B第二十頁，共81頁。案例分析（07B）王?，F(xiàn)在是某縣高中一年級的學(xué)生，因?qū)W習(xí)成績優(yōu)異，連續(xù)兩次跳級，比一般學(xué)生提前兩年畢業(yè)，拿到了初中畢業(yè)證。今年初，其父母因意外交通事故被撞成重傷，需要在家長期休養(yǎng)。其弟尚年幼，無人照顧，責(zé)任田無人種，且家中經(jīng)濟比較拮據(jù)。因此，父母做出決定，暫不讓王海繼續(xù)上高中，讓人留在家中照顧父母和弟弟，并耕種責(zé)任田.等家境好轉(zhuǎn)后,再斷續(xù)上學(xué).學(xué)校見其成績優(yōu)異，執(zhí)意不肯讓其棄學(xué)回家。對其父母聲稱：王海雖拿到初中畢業(yè)證，但只接受了7年義務(wù)教育，未達到國家規(guī)定的9年義務(wù)教育的要求，如果讓其中斷學(xué)習(xí)，就違反了義務(wù)教育法，學(xué)校擔(dān)不起這個責(zé)任。因此，學(xué)校要求其父母克服暫時困難，繼續(xù)讓王海上學(xué)。請問：學(xué)校的做法是否合法？請說明理由。第二十一頁，共81頁。根據(jù)義務(wù)教育法的規(guī)定，王海成績優(yōu)異，提前取得初中畢業(yè)證，達到了九年義務(wù)教育的學(xué)業(yè)水平。應(yīng)當(dāng)視為完成九年義務(wù)教育。（2分）王海因為家庭原因暫時退學(xué)應(yīng)屬正當(dāng)。（1分）學(xué)校的做法是錯誤的。（1分）根據(jù)未成年人保護法的相關(guān)規(guī)定，國家、社會、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)為有特特天賦的未成年人的健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。（2分）當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校應(yīng)采取適當(dāng)措施解決王海的家庭困難，使其從返學(xué)業(yè)。（2分）第二十二頁，共81頁。單選題（07B）《教育行政處罰暫行實施辦法》屬于A教育行政法規(guī)B教育法律C地方性教育法規(guī)D教育規(guī)章D【頒布單位】國家教育委員會【頒布日期】19980306【實施日期】19980306第二十三頁，共81頁。判斷（07A）《義務(wù)教育法實施條例》屬于A教育行政法規(guī)B教育法律C地方性教育法規(guī)D教育規(guī)章A第二十四頁，共81頁。單選題我國的教育基本法律是（09）A高等教育法B教育法C義務(wù)教育法D教師法B第二十五頁，共81頁。單選題（07B）《教學(xué)成果獎勵條例》屬于A教育規(guī)章B教育法律C地方性教育法規(guī)D教育行政法規(guī)D第二十六頁，共81頁。判斷題（09A）教育行政規(guī)章是由國務(wù)院根據(jù)憲法和教育法律制定的關(guān)于教育行政管理的規(guī)范性文件。X第二十七頁，共81頁。判斷題（08A）教育法規(guī)的形式淵源即是教育法規(guī)演進的歷史源流。X第二十八頁，共81頁。單選題《中華人民共和國教師法》的制定機關(guān)是A全國人民代表大會B全國人民代表大會常務(wù)委員會C國務(wù)院D國務(wù)院教育行政部門B教師法：1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，1993年10月31日中華人民共和國主席令第15號公布，自1994年1月1日起施行第二十九頁，共81頁。單選題:制定部門規(guī)章的機關(guān)是(2010)A.國務(wù)院教育行政部門B.國務(wù)院C.地方各級人民政府D.各級國家權(quán)力機關(guān)A第三十頁，共81頁。單選題（2010）（1分）國務(wù)院頌布《教師資格條例》的時間是A、1993年B、1995年C、2000年D、2003年B第三十一頁，共81頁。7.教育法規(guī)體系的概念教育法規(guī)體系是指按照一定的原則，將不同部類的教育法規(guī)有機地組合成為一個具有內(nèi)在協(xié)調(diào)關(guān)系的法律規(guī)范的統(tǒng)一體系。第三十二頁，共81頁。8.教育法規(guī)體系的橫向結(jié)構(gòu)(選擇、判斷

)教育法規(guī)體系的橫向結(jié)構(gòu)是指教育法規(guī)按所調(diào)整的教育社會關(guān)系的特點或教育關(guān)系構(gòu)成要素(主、客體內(nèi)容)的不同，劃分出若干處于同一層次的部門教育法，形成法規(guī)調(diào)整的橫向覆蓋面。第三十三頁，共81頁?！x務(wù)教育法

1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議修訂?！殬I(yè)技術(shù)教育法我國于1996年5月15日頒布了《中華人民共和國職業(yè)教育法》，并于當(dāng)年9月1日起開始實施。

▲高等教育法中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于１９９８年８月２９日通過，自１９９９年１月１日起施行?！處煼ㄎ覈?993年10月31日由第八屆全國人大常委會第四次會議頒布了《中華人民共和國教師法》，并于次年1月1日開始實施。第三十四頁，共81頁。單選題（09A初）近代教育立法以來最早出現(xiàn)的教育部門法是A教師法院B高等教育法C職業(yè)技術(shù)教育法D義務(wù)教育法D第三十五頁，共81頁。單選題（2007B）我國義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)堅持A以國家辦學(xué)為主B以企業(yè)辦學(xué)為主C以學(xué)校辦學(xué)為主D以社會力量辦學(xué)為主A第三十六頁，共81頁。9.教育法規(guī)體系的縱向結(jié)構(gòu)教育法規(guī)體系的縱向結(jié)構(gòu)是指由不同層次的教育法規(guī)構(gòu)成立法權(quán)限和法律效力上等級有序的法規(guī)縱向體系。（1）《憲法》中有關(guān)教育的規(guī)定（2）教育法律和其他法律中關(guān)于教育的規(guī)定（3）其他規(guī)定

第三十七頁，共81頁。判斷（07B）特定程序法律優(yōu)于一般程序法律?！排袛囝}（07A）后定法的效力優(yōu)于前定法的效力?！诺谌隧?，共81頁。多選題（2005A）判斷和確定教育法律的效力等級應(yīng)遵循的原則是A下位法服從上位法B前定法優(yōu)于后定法C特殊法優(yōu)于一般法D特定程序法律優(yōu)于一般程序法律E國際法優(yōu)于國內(nèi)法ACD第三十九頁，共81頁。第三節(jié)教育法律規(guī)范10.教育法律規(guī)范的含義教育法律規(guī)范是由國家制定或認(rèn)可，并以國家強制力保證實施的行為規(guī)則。它是通過教育法律條文表現(xiàn)出來的、具有自己內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的一般行為規(guī)則。第四十頁，共81頁。11.教育法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)（多選）教育法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)，是指構(gòu)成教育法律規(guī)范內(nèi)容的各個組成部分及相互關(guān)系。從邏輯結(jié)構(gòu)上看，教育法律規(guī)范通常由法定條件、行為準(zhǔn)則和法律后果三個要素組成。（假定、處理和后果）第四十一頁，共81頁。法定條件：法律規(guī)范適用的條件和情況適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提出申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。第四十二頁，共81頁。行為準(zhǔn)則：指法律規(guī)范中規(guī)定的行為規(guī)則的基本要求。應(yīng)該做什么、不應(yīng)、可以、禁止做什么等。義務(wù)教育法2條：義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。25條：學(xué)校不得違反國家規(guī)定收取費用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。

第四十三頁，共81頁。法律后果：肯定、否定后果教育法13：國家對發(fā)展教育事業(yè)做出突出貢獻的組織和個人，給予獎勵。74：違反國家有關(guān)規(guī)定，向?qū)W?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)收取費用的，由政府責(zé)令退還所收費用；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。第四十四頁，共81頁。12.教育法律規(guī)范的類別（單選、多選、判斷

）

(1)按照教育法律規(guī)范要求人們行為的性質(zhì)：義務(wù)性規(guī)范和授權(quán)性規(guī)范；義務(wù)規(guī)范：“必須、應(yīng)當(dāng)、義務(wù)、禁止、不準(zhǔn)、不得”義務(wù)教育法17：縣級人民政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。義務(wù)教育法9：任何社會組織或者個人有權(quán)對違反本法的行為向有關(guān)國家機關(guān)提出檢舉或者控告。授權(quán)性規(guī)范：“可以、有權(quán)、不受……干涉、有……的自由”教育法第49條：學(xué)校、教師可以對學(xué)生家長提供家庭教育指導(dǎo)。教育法第46條：企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和個人，可以通過適當(dāng)形式，支持學(xué)校的建設(shè)，參與學(xué)校管理。

第四十五頁，共81頁。單選（08A）我國《教育法》規(guī)定：“學(xué)校、教師可以對學(xué)生家長提供家庭教育指導(dǎo)?！边@一教育法規(guī)規(guī)范的類別為：A義務(wù)性規(guī)范B授權(quán)性規(guī)范C強制性規(guī)范D制裁性規(guī)范B第四十六頁，共81頁。多選（07A）義務(wù)性規(guī)則的表述詞是A有權(quán)B不得C應(yīng)當(dāng)D可以E必須BCE第四十七頁，共81頁。(2)按照法律規(guī)范表現(xiàn)的強制性程度：強制性規(guī)范和任意性規(guī)范；義務(wù)教育法14條：禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年（強制）27條：對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評教育，不得開除。任意性規(guī)范：教學(xué)技術(shù)設(shè)備、校辦企業(yè)等規(guī)范性文件中。(3)按照法律規(guī)范的法律后果，可分為制裁性規(guī)范和獎勵性規(guī)范教師法35：侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分或者行政處罰；造成損害的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。義務(wù)教育48條：國家鼓勵社會組織和個人向義務(wù)教育捐贈，鼓勵按照國家有關(guān)基金會管理的規(guī)定設(shè)立義務(wù)教育基金。

第四十八頁，共81頁。第四節(jié)教育法律關(guān)系

13.教育法律關(guān)系的含義教育法律關(guān)系是由教育法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的人們在從事有關(guān)教育活動的過程中形成的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。教育法律關(guān)系由教育法律關(guān)系的主體、教育法律關(guān)系的客體和教育法律關(guān)系的內(nèi)容三個要素組成。（選擇、判斷）第四十九頁，共81頁。法律關(guān)系主體：人或組織（法人）法律關(guān)系客體：物、行為及與人身相聯(lián)系的精神財富（精神產(chǎn)品或其他智力成果）法律關(guān)系內(nèi)容：權(quán)利與義務(wù)教育權(quán)利：受教育者的受教育權(quán)利、家長的教育權(quán)利、國家的教育權(quán)利、學(xué)校的教育權(quán)利和教師的教育權(quán)利。學(xué)生的受教育權(quán)是最基本的教育權(quán)利。第五十頁，共81頁。單選題（2010）3至10歲的兒童屬于無民事行為能力人。V第五十一頁，共81頁。作為教育法律關(guān)系的主體有（09）A行為B物C精神財富D組織E人DE第五十二頁，共81頁。單選（05B）教育法律關(guān)系的主體是A權(quán)利B義務(wù)C自然人D物C第五十三頁，共81頁。多選（04A）教育法律關(guān)系構(gòu)成要素有A教育法律關(guān)系的內(nèi)容B教育法律關(guān)系的客體C教育的權(quán)利能力D教育的行為能力E教育法律關(guān)系的主體ABE第五十四頁，共81頁。判斷題（05A）教育法律關(guān)系是由假定、處理和法律后果構(gòu)成的。X第五十五頁，共81頁。判斷題(2010)教育法律關(guān)系由教育法律關(guān)系的主體、客體、和內(nèi)容三個要素組成。V第五十六頁，共81頁。案例分析（09）某高中青年教師薛某，因不滿學(xué)校的住房分配政策，對在該校工作失去了信心，于是向?qū)W校提出了請調(diào)報告，要求立即調(diào)走。當(dāng)時學(xué)校正值學(xué)期中間，工作非常緊張，并且薛某擔(dān)任的課程還未結(jié)束，其與學(xué)校簽訂的聘任合同也未到期。因此，學(xué)校決定暫不考慮其調(diào)動問題，并派人做他的思想工作，勸其認(rèn)真考慮，最好還是繼續(xù)在校任教。薛某卻認(rèn)為學(xué)校這樣做是有意攔阻不放其走，因而拒不上課，致使其所擔(dān)任的課程被迫叫停。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多次找薛某做工作，但他仍不去上課。試運用所學(xué)的教育法規(guī)知識進行分析：薛某的做法對嗎？為什么？第五十七頁，共81頁。1、薛某的做法不對（2分）2、《教育法》規(guī)定，教師在享有教學(xué)權(quán)的同時，也應(yīng)履行教師的各項義務(wù)。薛某在任課期間不上課，給學(xué)校教育教學(xué)工作造成損失，是一種嚴(yán)重的失職行為。（4分）3、薛某擅自停課導(dǎo)致學(xué)生不能參加正常教育教學(xué)計劃安排的教學(xué)活動，違反了《教育法》的有關(guān)規(guī)定，侵犯了學(xué)生的受教育權(quán)。（4分）第五十八頁，共81頁。教育法律事實（行為和事件）教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅第五十九頁，共81頁。判斷題（09A）教育法律事件是教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅所需要的條件或根據(jù)。X第六十頁，共81頁。教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅所需要的根據(jù)是A法律規(guī)范B法律事實C法律權(quán)利D法律義務(wù)B第六十一頁，共81頁。14.教育法律關(guān)系的種類（單選、多選；判斷）(1)教育內(nèi)部的法律關(guān)系和教育外部的法律關(guān)系；(2)隸屬型教育法律關(guān)系和平權(quán)型教育法律關(guān)系；(3)調(diào)整性教育法律關(guān)系和保護性教育法律關(guān)系。第六十二頁，共81頁。判斷（05B）教育法律規(guī)則是由主體、客體、和權(quán)利義務(wù)構(gòu)成。X第六十三頁，共81頁。第二章教育法制

15.教育立法的內(nèi)涵（一般了解）教育立法是指由特定的立法主體按照一定的立法權(quán)限和程序所從事的制定教育法的活動。廣義的教育立法泛指國家權(quán)力機關(guān)和國家行政機關(guān)依照其職權(quán)范圍，通過一定程序制定有關(guān)教育方面法規(guī)的活動。狹義的教育立法是指國家最高權(quán)力機關(guān)按照一定的法律程序制定、討論和通過有關(guān)教育方面法律的活動。第六十四頁，共81頁。16.我國教育立法的現(xiàn)狀第一，教育法規(guī)很不健全、很不完備，遠未形成一個體系；第二，已制定和頒布的教育法規(guī)多屬行政系統(tǒng)制定的單項法規(guī)，而由國家權(quán)力機關(guān)制定和頒布的教育法律卻很少；第三，已制定和頒布的教育法規(guī)多系對教育事業(yè)內(nèi)部的要求，缺乏同經(jīng)濟、社會聯(lián)系的內(nèi)容，難以起到協(xié)調(diào)教育外部關(guān)系的作用。第六十五頁，共81頁。17.教育立法的程序（多選

）立法的程序一般分為四個階段：第一階段，法律議案的提出；第二階段，法律草案的審議；第三階段，法律的表決和通過；第四階段，法律的公布。第六十六頁，共81頁。18.教育立法的原則（判斷）（1）必須堅持子法從屬于母法的原則（2）必須反映法律規(guī)范的基本特征（3）必須同黨的教育方針、政策保持一致（4）必須從我國的國情出發(fā)（5）必須借鑒外國教育立法的有益經(jīng)驗第六十七頁，共81頁。（Ａ）必須堅持子法從屬于母法的原則（Ｂ）必須反映法律規(guī)范的基本特征（Ｃ）必須同黨的教育方針、政策保持一致（Ｄ）必須從我國的國情出發(fā)（Ｅ）必須借鑒外國教育立法的有益經(jīng)驗多選題：（2010）ABCDE第六十八頁，共81頁。19.法律規(guī)范的基本特征（多選

）(1)制定的教育法規(guī)必須具有穩(wěn)定性和連續(xù)性(2)制定的教育法規(guī)必須具有堅定的原則性和適度的靈活性(3)制定的教育法規(guī)必須具有法律的規(guī)范性第六十九頁，共81頁。第二節(jié)教育執(zhí)法制度

20.教育法規(guī)的效力（多選、判斷

）教育法規(guī)的效力問題，是指法律在什么時間、什么地域、對什么人有效的問題，即法律規(guī)范在時間、地域、對象等方面的效力問題。

第七十頁，共81頁。

（一）時間效力教育法規(guī)的時間效力主要是指教育法規(guī)何時生效、何時失效、有無溯及既往的效力問題。教育法規(guī)的生效是指教育法規(guī)何時生效。確定教育法規(guī)生效日期通常用以下方法：第一，從公布之日生效。第二，預(yù)定未來某一時間生效，即先公布后生效。第三，先公布試行，經(jīng)過一段時間后再正式公布實施。教育法規(guī)的失效是指有效力的教育法規(guī)失去效力。確定教育法規(guī)失效通常用以下方法：第一，新法一經(jīng)施行，舊法即失去效力。第二，新法宣布廢除舊法。第三，通過專門的決定廢止法規(guī)。第四，針對特定工作制定的教育法規(guī)，該工作完成，法規(guī)失效。教育法規(guī)的溯及力是指對生效日之前的事件和行為是否有效力的問題?，F(xiàn)在，法律不溯既往已經(jīng)成為公認(rèn)的法治原則，教育法規(guī)僅適用于公布以后社會生活中發(fā)生的事實，對于法規(guī)公布以前發(fā)生的事實不能適用。第七十一頁，共81頁。（二）地域效力教育法規(guī)的地域效力是指教育法規(guī)適用的地域范圍。教育法規(guī)的地域效力有三種情況。第一是中央國家機關(guān)發(fā)布的教育法規(guī)一般均適用于全國各地；第二是地方各級國家權(quán)力機關(guān)和地方各級國家行政機關(guān)發(fā)布的教育法規(guī)適用于各該管轄的地區(qū)；第三是中央和地方各級國家機關(guān)有時發(fā)布僅適用于全國某一個或某幾個特別地區(qū)，或本行政區(qū)的某一個或某幾個特別地區(qū)的教育法規(guī)。第七十二頁，共81頁。（