XXX鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃

六道河鎮(zhèn)總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)A規(guī)劃現(xiàn)狀條件A—1地理位置興隆縣六道河鎮(zhèn)位于興隆縣城西部,其東部隔山與興隆鎮(zhèn)(城關(guān)鎮(zhèn))相接,南與興隆縣陡子峪鄉(xiāng)毗鄰,西部沿長(zhǎng)城與北京市密云縣大城子鎮(zhèn)相連,北部與興隆縣上石洞鄉(xiāng)接壤,行政區(qū)域總面積168平方公里。城鎮(zhèn)中心區(qū)位于全鎮(zhèn)中部,東距唐山市160公里,南距北京市120公里,北距承德市區(qū)130公里,與興隆縣城相距20公里，用地總面積57.38公頃,其中建設(shè)用地面積44.54公頃。A—2歷史沿革據(jù)史料記載,明末清初,六道河鎮(zhèn)開(kāi)始有人類(lèi)居住,清代建馬蘭峪皇陵后,被劃為"后龍風(fēng)水"禁地。民國(guó)22年(1933年)4月,日軍侵占興隆后,在六道河設(shè)立第四區(qū)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期先后隸屬薊、平、密和平、密、興等聯(lián)合縣管轄。民國(guó)34年(1945年)8月,解決建政,隸屬密云縣密東辦事處。民國(guó)35年（1946年）6月，密東辦事處撤銷(xiāo)后，劃為興隆縣第九區(qū)。民國(guó)36年(1947年)5月改為第八區(qū)。新中國(guó)成立后,1956年5月建六道河鄉(xiāng)。1958年8月撤鄉(xiāng)建上游人民公社。1984年3月又改設(shè)六道河鄉(xiāng)。1988年12月撤區(qū)并鄉(xiāng)時(shí),由六道河、前葦塘、二道河三鄉(xiāng)合并,設(shè)立六道河鎮(zhèn)至今。A—3地質(zhì)、氣象、水文條件（1）地貌、地質(zhì)構(gòu)造及工程地質(zhì)條件六道河鎮(zhèn)地處燕山腹地,境內(nèi)群山環(huán)繞,山勢(shì)陡峭險(xiǎn)峻,平均海拔高度為634米,最高峰位于朱家溝村內(nèi)的狗背嶺東山,海拔1253米。境內(nèi)地勢(shì)東高西低,屬“一川連百溝"地貌,溝谷兩側(cè)坡度較大,坡腳的坡積向上,大都修成梯田，土層較厚,溝口處與河川相連，較開(kāi)闊，常有規(guī)模較大耕地。巖性由各種白云巖及白云質(zhì)灰?guī)r類(lèi)等組成的碳酸巖類(lèi)最為發(fā)育。境內(nèi)土壤類(lèi)型主要為褐土類(lèi),發(fā)育在山體殘留坡積物上。（2）氣象條件六道河鎮(zhèn)屬溫帶大陸性氣候,四季分明,晝夜溫差大,年最高氣溫36℃,最低氣溫-24℃。年降水量560-750毫米,無(wú)霜期為150-160天。風(fēng)型多為山風(fēng)和谷風(fēng),風(fēng)速和風(fēng)力較低。（3）水文及水文地質(zhì)條件鎮(zhèn)域內(nèi)主要河流為上潮河,發(fā)源于境內(nèi)東部的北火道村,流經(jīng)北火道、前葦塘、楊樹(shù)溝、北坎子、六道河、五道河、周家莊、南臺(tái)、三道河、二道河等10個(gè)行政村,自東向西流入密云水庫(kù),境內(nèi)全長(zhǎng)23.4公里。上潮河共有支流6條,全部流域面積175平方公里,天然落差460米,平均坡降1.97%，年平均徑流量0.4億立方米,汛期徑流量占全年的63.6%。流域內(nèi)建有楊樹(shù)溝、北火道、周家莊、二道河、小關(guān)門(mén)、南臺(tái)等水庫(kù)6座,總蓄水量214.8萬(wàn)立方米；建有塘壩等蓄水工程12處,蓄水量16.9萬(wàn)立方米。全鎮(zhèn)可綜合灌溉面積3690畝。境內(nèi)地下水資源不屬豐富,地域分布不均衡,在一些深山溝谷地帶如趙北溝、響水湖、羅圈廠(chǎng)、周家莊、小關(guān)門(mén)、朱家溝、楊家臺(tái)等缺少淺埋到中埋型的地下水,屬典型的"地下水外泄型地區(qū)"。地下水的補(bǔ)給除北火道、朱家溝、周家莊外,其余全部來(lái)自大氣降水。境內(nèi)河流排泄條件較好,礦化度低,水質(zhì)良好。飲用井水的感觀(guān)性狀絕大部分良好,無(wú)色、無(wú)昧、無(wú)嗅、無(wú)混濁。北火道、朱家溝村山泉水質(zhì)清純可口,具有天然礦泉水的品質(zhì)。A—4社會(huì)及自然資源條件（1）社會(huì)人口及勞動(dòng)力資源截止2005年底,全鎮(zhèn)常住總?cè)丝跒?8664人,總戶(hù)數(shù)5064戶(hù),其中農(nóng)業(yè)人口18125人,非農(nóng)業(yè)人口539人,當(dāng)年出生人口211人,死亡116人,自然增長(zhǎng)率為5.27‰,勞動(dòng)力總量為9546人,剩余勞動(dòng)力4500人。現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)人口3887人,其中常住人口2260人,暫住人口127人,流動(dòng)人口l500人?，F(xiàn)狀城市化水平為20.83%人。（2）農(nóng)業(yè)資源截止2005年底,全鎮(zhèn)共有耕地面積3448畝,人均0.20畝。其中,水田面積452畝,旱地面積2996畝。農(nóng)作物主要以玉米、水稻及旱地雜梁作物為主。（3）林果資源六道河是興隆縣林果大鎮(zhèn),林果資源豐富。全鎮(zhèn)林果種植面積5萬(wàn)畝,果樹(shù)220萬(wàn)株,常年果品產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸,主要以紅果、梨、蘋(píng)果、板栗、核桃等干鮮果品為主。其中,紅果種植面積1.5萬(wàn)畝,年產(chǎn)量達(dá)到1萬(wàn)噸；板栗種植面積5000畝,年產(chǎn)量500噸。（4）礦產(chǎn)資源六道河鎮(zhèn)具有一定的鐵礦石資源,主要分布在大葦塘、前葦塘、五道河、三道河、六道河、小關(guān)門(mén)等行政村范圍內(nèi),目前已探明儲(chǔ)量132萬(wàn)噸，部分資源處于開(kāi)采加工之中。（5）歷史古跡1、明代長(zhǎng)城楊家臺(tái)—二道河一小關(guān)門(mén)段,修建于明隆慶五年,現(xiàn)為興隆縣與北京市密云縣的分界線(xiàn)。城墻雄偉壯觀(guān),現(xiàn)存比較完整,被河北省文物部門(mén)列為重點(diǎn)文物保護(hù)對(duì)象；2、興隆縣和平解放談判(1945年9月11日)舊址一前葦塘村,于1985年1月被列為興隆縣首批重點(diǎn)文物保護(hù)對(duì)象；3、座落于朱家溝村的"小西天三壯士"烈士陵園和英雄洞于1997年被縣政府列為興隆縣愛(ài)國(guó)主義教育基地。（6）生態(tài)環(huán)境及生態(tài)資源1、六道河鎮(zhèn)地處首都水資源保護(hù)區(qū),境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,生態(tài)體系較為完善。目前,全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到63%,野生動(dòng)植物資源較為豐富。境內(nèi)無(wú)規(guī)模污染企業(yè),大氣和水質(zhì)環(huán)境良好,無(wú)噪聲和明顯的固體污染物等污染。2、生態(tài)資源是六道鎮(zhèn)最主要的自然資源,也是該鎮(zhèn)的特色資源。境內(nèi)峰巒疊障,青山郁翠，泉水清冽，多奇峰、奇石、奇洞，素有天然氧吧的美譽(yù)。特別是鎮(zhèn)域西南部的朱家溝村，與北京市密云縣相鄰,更有“京東張家界”之稱(chēng)。A—5鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀目前,全鎮(zhèn)共有行政村20個(gè),包括163個(gè)自然村,沿京建公路兩側(cè)呈帶狀或支狀分布,城鎮(zhèn)中部沿京建公路自西向東依次為二道河、三道河、南臺(tái)、周家莊、五道河、六道河、北坎子、楊樹(shù)溝、前葦塘、大葦塘等10個(gè)行政村,南部山區(qū)包括楊家臺(tái)、朱家溝、響水湖、六道溝、思家?guī)X、羅圈廠(chǎng)、趙北溝等7個(gè)行政村,北部山區(qū)有小關(guān)門(mén)、古慶、北火道等3個(gè)行政村。村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)為城鎮(zhèn)中心區(qū)一行政村一自然村三級(jí)形態(tài)。A—6基礎(chǔ)設(shè)施條件（1）公路交通省道京建(北京至建昌)公路是六道河鎮(zhèn)域內(nèi)主要道路和對(duì)外出口,路面等級(jí)二級(jí),境內(nèi)全長(zhǎng)34公里,穿越二道河、三道河、南臺(tái)、周家莊、五道河、六道河、北坎子、古慶、楊樹(shù)溝、北火道、前葦塘、大葦塘等12個(gè)行政村。村級(jí)交通以單向山區(qū)鄉(xiāng)村道路為主,|外與京建公路連接。實(shí)施“村村通”工程以后,已有15個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了水泥路面硬化。全鎮(zhèn)道路總長(zhǎng)度67公里,其中硬化長(zhǎng)度為33公里。（2）鐵路交通京承鐵路自西向東橫貫全鎮(zhèn),途經(jīng)二道河、三道河、南臺(tái)、周家莊、五道河、六道河、北坎子、楊樹(shù)溝、前葦塘、大葦塘等10個(gè)行政村,在六道河和前葦塘分別設(shè)有客貨車(chē)站。途經(jīng)列車(chē)主要有北京至承德、丹東至北京、承德至石家莊、沈陽(yáng)至北京等日發(fā)車(chē)次。（3）電力設(shè)施及用電現(xiàn)狀全鎮(zhèn)現(xiàn)有35kv高壓線(xiàn)路1條，全長(zhǎng)19.8km，在鎮(zhèn)區(qū)設(shè)有變電站一處，35kv主變器2臺(tái)，容量6300kvA；10kv高壓線(xiàn)路3條，全長(zhǎng)143km；在大葦塘和六道溝村設(shè)有綜合變電站圳2處,綜變?nèi)萘?685kvA；專(zhuān)用變壓器31臺(tái),容量4630kvA；0.4kv低壓線(xiàn)路全長(zhǎng)306.5km,用電客戶(hù)6897戶(hù)。2005年全鎮(zhèn)用電總量1600萬(wàn)度,比上年同期增長(zhǎng)410萬(wàn)度,年增長(zhǎng)率為25.6%。目前，大葦塘和六道溝村2處綜合變電站處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。（4）通訊設(shè)施及使用現(xiàn)狀網(wǎng)通公司六道河營(yíng)業(yè)部設(shè)立于1998年,位于六道河鎮(zhèn)政府西院,占地面積1820平方米,出局線(xiàn)對(duì)800對(duì),在二道河、六道溝、朱家溝、前葦塘分別設(shè)有交換點(diǎn)。全鎮(zhèn)總交換容量4168門(mén),實(shí)占容量4039門(mén),戶(hù)均比例65%,全鎮(zhèn)20個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)電話(huà)裝機(jī)。A—7社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀目前,鎮(zhèn)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)、林果種植和果品加工、鐵礦石采選為主。2005年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)總產(chǎn)值2.65億元,其中第一產(chǎn)業(yè)0.45億元,第二產(chǎn)業(yè)2.17億元,全年財(cái)政收入501萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)人口人均純收入2500元。B規(guī)劃技術(shù)依據(jù)B—1規(guī)劃內(nèi)容《六道河鎮(zhèn)總體規(guī)劃》包括《六道河鎮(zhèn)域總體規(guī)劃》、《六道河鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》以及《潮河源新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》。B—2規(guī)劃依據(jù)B—2—1法律、法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。（2）《河北省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。B—2—2技術(shù)規(guī)定（1）《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB50188-93)。（2）《河北省村鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》(冀建鄉(xiāng)【1995】220號(hào))。（3）《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法(試行)》(建村【2000】36號(hào))。（4）《河北省建制鎮(zhèn)規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容編制技術(shù)導(dǎo)則》(冀建村【2003】249號(hào)）。B—2—3相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)資料（1）《興隆縣城市總體規(guī)劃》。（2）《興隆縣土地利用總體規(guī)劃》。（3）興隆縣交通、水務(wù)、環(huán)保、電力、通訊等相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和技術(shù)資料。B—3規(guī)劃期限近期規(guī)劃為2006年至2010年,遠(yuǎn)期規(guī)劃為2006年至2020年,遠(yuǎn)景規(guī)劃為2020年以后?！读篮渔?zhèn)域總體規(guī)劃》和《六道河鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》每5年進(jìn)行一次修編和調(diào)整。調(diào)整后的規(guī)劃,須經(jīng)六道河鎮(zhèn)人民代表大會(huì)討論通過(guò)后,報(bào)興隆縣政府審批。B—4規(guī)劃原則和指導(dǎo)思想B—4—1規(guī)劃原則（1）堅(jiān)持以國(guó)家、省、市(縣)有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃的法律、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及市(縣)其它相關(guān)的規(guī)劃文件為規(guī)劃依據(jù)；（2）保持規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和適用性；（3）貫徹保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地和節(jié)約能源的基本國(guó)策；（4）堅(jiān)持有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通的原則；（5）加強(qiáng)和完善中心城鎮(zhèn)、中心村的職能作用；（6）堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則,完善基礎(chǔ)設(shè)施條件,改善村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀,保證城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)健康、有序、快速地向前發(fā)展。B—4—2規(guī)劃指導(dǎo)思想（1）依托特色資源,開(kāi)發(fā)和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),規(guī)劃和建設(shè)特色小城鎮(zhèn)；（2）加強(qiáng)和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出和明確城鎮(zhèn)的區(qū)域職能及中心作用；（3）加強(qiáng)窗口和信息交流作用,完善服務(wù)功能,以“興隆縣城重點(diǎn)衛(wèi)星城鎮(zhèn)”和“承德市西南部形象小城鎮(zhèn)”為規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。B—5鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃控制區(qū)界定六道河鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃控制區(qū)界定為:東起北坎子村莊西側(cè)、西至周家莊村與四道河村交界處、南沿鎮(zhèn)區(qū)南山第一道分水嶺〈包括五道河村西坡子自然村南端以北沿道路兩側(cè)各500米和六道河村東坡子自然村南端以北沿六陡公路兩側(cè)各800米范圍)、北到上潮河北側(cè)山根(周家莊溝口止于東西向道路北側(cè)20米處),控制區(qū)總面積236公頃。B—6規(guī)劃范圍B—6—1鎮(zhèn)域總體規(guī)劃范圍六道河鎮(zhèn)域總體規(guī)劃范圍為全鎮(zhèn)域,包括20個(gè)行政村,163個(gè)自然村,規(guī)劃面積168平方公里。B—6—2六道河鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃范圍六道河鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃范圍為:北沿上潮河北側(cè)山根、向南至京承鐵路(包括鐵路南側(cè)六道河鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)〉、東西方向止于鎮(zhèn)區(qū)地形圖測(cè)繪范圍,規(guī)劃面積112.64公頃。C鎮(zhèn)域總體規(guī)劃C—1村鎮(zhèn)體系規(guī)劃C—1—1城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀存在的主要問(wèn)題（1）城鎮(zhèn)體系松散,居住人口和居住用地分散,居住房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低；（2）水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)較低；（3）村莊公共服務(wù)設(shè)施不完善；（4）城鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套不完善,中心帶動(dòng)作用和輻射功能不突出；（5）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,社會(huì)流動(dòng)人口較少；（6）社會(huì)人口城市化水平較低。C—1—2人口規(guī)模及城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)（1）鎮(zhèn)域人口1、規(guī)劃期限內(nèi)鎮(zhèn)域人口構(gòu)成為:現(xiàn)狀常住人口+自然增長(zhǎng)人口+機(jī)械增長(zhǎng)人口2、規(guī)劃期限內(nèi)人口自然增長(zhǎng)率平均取值6.0‰，人口機(jī)械增長(zhǎng)率平均取值2.0‰。3、2005年底鎮(zhèn)域人口規(guī)模為:18664(人)4、到2010年底鎮(zhèn)域人口規(guī)模為:18664×(1+6.0‰+2.0‰)5=19423(人)5、到2020年規(guī)劃期末,鎮(zhèn)域人口規(guī)模為:18664×(l+6.0‰+2.0‰)15=21034(人)（2）鎮(zhèn)區(qū)人口1、規(guī)劃期限內(nèi)鎮(zhèn)區(qū)人口構(gòu)成為:現(xiàn)狀常住人口+自然增長(zhǎng)人口+機(jī)械增長(zhǎng)人口+暫住人口+社會(huì)流動(dòng)人口+通勤人口2、規(guī)劃期限內(nèi)人口自然增長(zhǎng)率平均取值6.0‰，近期人口機(jī)械增長(zhǎng)率平均取值4.0‰,遠(yuǎn)期人口機(jī)械增長(zhǎng)率平均取值40.0‰。3、2005年底鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模為:2260(常住人口)+127(暫住人口)+1500(社會(huì)流動(dòng)人口)=3887(人)4、到2010年底鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模為:2260×(l+6.0‰+4.0‰)5+200(暫住人口)+4500(社會(huì)流動(dòng)人口)+200(通勤人口）=7275(人)5、到2020年規(guī)劃期末,鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模為:2260×(1+6.0‰+4.0‰)5×(l+6.0‰+40.0‰)10＋600(暫住人口)+8000(社會(huì)流動(dòng)人口)+700(通勤人口）=13024(人)注:鎮(zhèn)區(qū)通勤人口以鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)模計(jì)算。（3）城鎮(zhèn)化水平核定現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化水平為3887÷18664=20.83%；到2010年城鎮(zhèn)化水平為7275÷19423=37.46%；到2020年規(guī)劃期末城鎮(zhèn)化水平達(dá)到13024÷21034=61.92%。C—1—3村鎮(zhèn)等級(jí)體系（1）村鎮(zhèn)等級(jí)設(shè)置原則1、提高和完善城鎮(zhèn)中心區(qū)中心職能；2、社會(huì)人口逐步相對(duì)集中；3、整合社會(huì)和自然資源,保證鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速向前發(fā)展；4、村鎮(zhèn)建設(shè)條件得到改善。（2）村鎮(zhèn)等級(jí)設(shè)置辦法1、擴(kuò)大城鎮(zhèn)中心區(qū)規(guī)模,完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)城鎮(zhèn)服務(wù)功能,達(dá)到產(chǎn)業(yè)和人口快速聚集,并在城鎮(zhèn)中心區(qū)設(shè)置居民委員會(huì)；2、將具有一定規(guī)模,建設(shè)和發(fā)展條件較好,并在區(qū)域內(nèi)具有中心帶動(dòng)作用的行政村確定為中心村；3、將其余行政村設(shè)置為基層村。（3）村莊遷移與合并1、遷移和合并條件:①將耕地面積較少、人口規(guī)模較小、自然資源匱乏和經(jīng)濟(jì)水平較低的行政村撤銷(xiāo),并與臨近發(fā)展條件較為優(yōu)越的行政村進(jìn)行合并；②對(duì)存在自然災(zāi)害威脅,或居住地點(diǎn)偏遠(yuǎn)分散、居住人口偏少、生存條件較差的自然村,在本行政村范圍內(nèi)進(jìn)行遷移。2、遷移與合并方案:①北火道村與前葦塘村合并為前葦塘村,村委會(huì)設(shè)立于前葦塘；將六道溝村、趙北溝村、羅圈廠(chǎng)村、思家?guī)X村合并為明子溝村,村委會(huì)設(shè)立于明子溝；響水湖村、朱家溝、五道河村合并為五道河村,村委會(huì)設(shè)立于五道河；楊家臺(tái)村與二道河村合并為二道河村,村委會(huì)設(shè)立于二道河；古慶村與北坎子村合并為北坎子村，村委會(huì)設(shè)立于北坎子；將南臺(tái)村更名為四道河村。②自然村由現(xiàn)狀的163個(gè)合并為108個(gè)。（4）村鎮(zhèn)等級(jí)體系目標(biāo)綜合地理環(huán)境、村鎮(zhèn)建設(shè)條件、資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局,依據(jù)村鎮(zhèn)人口規(guī)模及國(guó)家村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃六道河鎮(zhèn)村鎮(zhèn)體系按四級(jí)設(shè)置:城鎮(zhèn)中心區(qū)一中心村一基層村一自然村。具體目標(biāo)為:一個(gè)城鎮(zhèn)中心區(qū)(含1個(gè)居民委員會(huì))；兩個(gè)中心村:前葦塘村、二道河村；十個(gè)基層村:大葦塘村、楊樹(shù)溝村、北坎子村、明子溝村、六道河村、五道河村、四道河村、三道河村、周家莊村、小關(guān)門(mén)村；108個(gè)自然村。C—2鎮(zhèn)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃C—2—1社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件和制約因素（1）有利條件1、區(qū)位及交通優(yōu)勢(shì)明顯；2、自然及生態(tài)環(huán)境優(yōu)良；3、農(nóng)業(yè)及林果資源較為豐富；4、勞動(dòng)力資源充足,社會(huì)人口教育環(huán)境良好,平均文化程度較高；5、通訊和信息條件較好。（2）制約因素1、規(guī)模產(chǎn)業(yè)不明顯,第二產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱企業(yè)、主打產(chǎn)品沒(méi)有形成；2、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,缺乏良好的投資和建設(shè)環(huán)境；3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,缺乏健全的市場(chǎng)和服務(wù)體系。C—2—2社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略依托區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè),保持鎮(zhèn)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速和可持續(xù)發(fā)展。到2020年規(guī)劃期末,形成休閑度假和生態(tài)旅游、林果生產(chǎn)和加工、生態(tài)觀(guān)光和設(shè)施農(nóng)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè),并帶動(dòng)農(nóng)村其它各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。C—2—3社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)（1）近期規(guī)劃期限內(nèi),以開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為主要目標(biāo),逐步開(kāi)發(fā)和創(chuàng)建特色經(jīng)濟(jì)體系,使特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政府財(cái)政收入較快增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)人口收入相對(duì)增加,社會(huì)資金相對(duì)聚集。到2010年末,地區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到6.O億元,完成政府財(cái)政收入1500萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)人口人均收入達(dá)到4500元。主要包括:1、整合社會(huì)和自然資源,吸引社會(huì)資金,加大礦業(yè)、果品加工、旅游設(shè)施等投資力度；2、加強(qiáng)勞動(dòng)力人口素質(zhì)培訓(xùn),繼續(xù)發(fā)展勞務(wù)輸出,并使輸出崗位向技術(shù)型、科技型和專(zhuān)業(yè)型轉(zhuǎn)移；3、逐步開(kāi)發(fā)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成具有一定規(guī)模的林果種植、蔬菜種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧禽類(lèi)養(yǎng)殖、特種種植和養(yǎng)殖等系列專(zhuān)業(yè)村。（2）遠(yuǎn)期規(guī)劃期限內(nèi),以培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè),完善經(jīng)濟(jì)鏈條為主要目標(biāo),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域規(guī)?；a(chǎn)和發(fā)展,形成休閑度假和生態(tài)旅游、林果生產(chǎn)和加工、生態(tài)觀(guān)光和設(shè)施農(nóng)業(yè)等三大支柱產(chǎn)業(yè)。到2020年規(guī)劃期末,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)總產(chǎn)值20.O億元,固定資產(chǎn)投資完成6.O億元,其中三大支柱產(chǎn)業(yè)占地區(qū)總產(chǎn)值的85%,達(dá)到17.0億元。具體內(nèi)容為:1、完成生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展,設(shè)施建設(shè)水平和旅游接待能力達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),使其成為環(huán)京地區(qū)重要的生態(tài)旅游和休閑度假景區(qū)；2、保障農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),合理配置林果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植面積,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)；3、林果加工和儲(chǔ)運(yùn)形成地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),并實(shí)現(xiàn)園區(qū)化經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。六道河鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)一覽表(單位:億元〉地區(qū)總產(chǎn)值農(nóng)業(yè)人口人均純收入農(nóng)業(yè)工業(yè)旅游服務(wù)業(yè)2005年2.650.452.170.010.022500元2010年6.00.854.250.600.304500元2020年20.02.08.07.03.012000元以上C—2—4經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分區(qū)規(guī)劃規(guī)劃沿京建公路（上潮河主流）為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)隆起帶,具有資源優(yōu)勢(shì)的區(qū)域?yàn)榻?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)點(diǎn),以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為基本原則,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)突出,多業(yè)并舉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。（1）全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)100%實(shí)現(xiàn)設(shè)施化。（2）養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?實(shí)現(xiàn)一村一品或多村一品。（3）沿上潮河主流進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。（4）對(duì)資源優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)的前葦塘村、北坎子村、五道河村、小關(guān)門(mén)村等進(jìn)行休閑度假和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。（5）在前葦塘村設(shè)置六道河鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，使果品加工業(yè)相對(duì)集中經(jīng)營(yíng)，并實(shí)現(xiàn)園區(qū)化發(fā)展。（6）沿旅游走廊加強(qiáng)生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)建設(shè)。（7）生態(tài)旅游走廊:京建公路(上潮河主流)沿線(xiàn)、前葦塘村道路沿線(xiàn)、北坎子村向北道路沿線(xiàn)、五道河村向南道路沿線(xiàn)、小關(guān)門(mén)村道路沿線(xiàn)。產(chǎn)業(yè)類(lèi)別城鎮(zhèn)中心區(qū)旅游服務(wù)業(yè)、商業(yè)和金融業(yè)大葦塘村林果種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、礦業(yè)前葦塘村旅游服務(wù)業(yè)、林果種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、果品加工業(yè)、礦業(yè)楊樹(shù)溝村林果種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)北坎子村旅游服務(wù)業(yè)、林果種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)明子溝村林果種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)六道河村林果種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)五道河村旅游服務(wù)業(yè)、林果種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、礦業(yè)周家莊村旅游服務(wù)業(yè)、林果種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)四道河村旅游服務(wù)業(yè)、林果種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)三道河村旅游服務(wù)業(yè)、林果種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、礦業(yè)二道河村旅游服務(wù)業(yè)、林果種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、礦業(yè)小關(guān)門(mén)村旅游服務(wù)業(yè)、林果種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)C—3鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃C—3—1村鎮(zhèn)道路交通工程規(guī)劃（1）交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃村鎮(zhèn)道路交通為枝狀三級(jí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu):以過(guò)境公路作為對(duì)外交通和村鎮(zhèn)道路主干道；通往各行政村的道路與過(guò)境公路相連接,形成村鎮(zhèn)道路次干道；以通往各自然村(居住小區(qū))的道路作為村鎮(zhèn)支路,與村鎮(zhèn)次干道或村鎮(zhèn)主干道相連接。（2）過(guò)境公路規(guī)劃六道河鎮(zhèn)過(guò)境公路線(xiàn)路為2條:1、原京建公路,規(guī)劃將其作為興隆縣西出口及與京承高速公路的連接線(xiàn),按照國(guó)家(山嶺重丘地區(qū))一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置為雙向4車(chē)道,路基寬度為21.5米,通過(guò)六道河鎮(zhèn)域段總長(zhǎng)度為18.86公里,公路兩側(cè)控制建設(shè)范圍為15米；2、六陡公路,由六道河鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)由六道河村和明子溝村至興隆縣陡子峪鄉(xiāng),按照國(guó)家(山嶺重丘地區(qū))三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),路基寬度為7.5米,通過(guò)六道河鎮(zhèn)域段總長(zhǎng)度為9.01公里,公路兩側(cè)控制建設(shè)范圍為10米。（3）村鎮(zhèn)道路1、規(guī)劃對(duì)通往各行政村和重要旅游景區(qū)(點(diǎn))及其它重點(diǎn)建設(shè)地帶的村鎮(zhèn)次干道進(jìn)行鋪裝建設(shè),參照國(guó)家四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置路基寬度為6.5米,以水泥混凝土或?yàn)r青混凝土進(jìn)行路面硬化。道路數(shù)量為9條,總長(zhǎng)度43公里。2、規(guī)劃對(duì)村鎮(zhèn)支路以水泥混凝土或碎石進(jìn)行硬化鋪裝,路面寬度設(shè)置為3—3.5米,硬化鋪裝率達(dá)到100%。C—3—2村鎮(zhèn)給水工程規(guī)劃（1）規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃近期規(guī)劃期限內(nèi)(即2010年末),城鎮(zhèn)中心區(qū)完成集中統(tǒng)一給水設(shè)施建設(shè),公共服務(wù)和居民生活用水自來(lái)水普及率達(dá)到100%；到規(guī)劃期限末,完成鎮(zhèn)域所有村莊及工業(yè)園區(qū)、旅游服務(wù)景區(qū)統(tǒng)一給水設(shè)施建設(shè),中心村生活用水自來(lái)水用水普及率達(dá)到100%，基層村達(dá)80%。（2）用水量構(gòu)成包括生活用水量(居住建筑和公共建筑用水量)、工業(yè)用水量、消防用水量及未預(yù)見(jiàn)用水量四部分。（3）用水標(biāo)準(zhǔn)立足本鎮(zhèn)水資源現(xiàn)狀,依據(jù)規(guī)劃人口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及《河北省村鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》,確定人均生活用水標(biāo)準(zhǔn)為120升/人·日,工業(yè)用水為單位建設(shè)用地100噸/公頃。C—3—3村鎮(zhèn)排水及污水處理工程規(guī)劃鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)狀生活污水及食品加工企業(yè)廢水處于無(wú)序排放狀態(tài),雨水的排放由上潮河各支流自由匯集到上潮河主流。規(guī)劃城鎮(zhèn)中心區(qū)和中心村實(shí)行雨污分流制管道排水,并設(shè)置小型污水處理設(shè)施,對(duì)工業(yè)廢水和生活污水進(jìn)行集中處理,向上潮河達(dá)標(biāo)排放；基層村實(shí)行雨污合流制,采用道路邊溝自由排水。C—3—4電力工程規(guī)劃規(guī)劃以現(xiàn)有35KV變電站來(lái)滿(mǎn)足鎮(zhèn)域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活的需耍,并根據(jù)需要擴(kuò)大變電容量和增加10kv線(xiàn)路長(zhǎng)度。到2020年,規(guī)劃鎮(zhèn)域總用電量為4000萬(wàn)KW·h,總用電負(fù)荷為0.8萬(wàn)KW，變電站主變?nèi)萘窟_(dá)到16.5MVA,同時(shí)對(duì)原有綜合變電站(變壓器)及部分供電線(xiàn)路進(jìn)行改造升級(jí),以滿(mǎn)足鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。C—3—5郵政、電信及無(wú)線(xiàn)通訊工程規(guī)劃（1）郵政規(guī)劃現(xiàn)狀六道河鎮(zhèn)區(qū)設(shè)有郵政支局,郵政網(wǎng)點(diǎn)一處,主要從事信件、包裹郵寄和快遞及郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。規(guī)劃充分利用六道河鎮(zhèn)區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)郵政網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化建設(shè),提高業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平,積極開(kāi)展信件、包裹及大宗物品的快遞和速遞業(yè)務(wù),使六道河鎮(zhèn)郵政服務(wù)步入現(xiàn)代化。（2）電信工程規(guī)劃現(xiàn)設(shè)有網(wǎng)通公司六道河營(yíng)業(yè)部。規(guī)劃到2010年近期規(guī)劃期限末,鎮(zhèn)域固定電話(huà)入戶(hù)率達(dá)到100%，實(shí)際裝機(jī)將達(dá)到5270門(mén)；到2020年規(guī)劃期限末,城鎮(zhèn)中心區(qū)常住人口固定電話(huà)普及率達(dá)到50部/百人(含辦公和公用電話(huà)),村莊達(dá)到30部/百人,固定電話(huà)實(shí)際裝機(jī)將達(dá)到7055門(mén)；到2010年,鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)。規(guī)劃城鎮(zhèn)中心區(qū)通訊電纜采用地下埋設(shè)方式,村莊采用架空電纜。（3）無(wú)線(xiàn)通訊工程規(guī)劃規(guī)劃到2010年近期規(guī)劃期限末,城鎮(zhèn)中心區(qū)和80%村莊實(shí)現(xiàn)無(wú)線(xiàn)通訊(移動(dòng)公司和聯(lián)通公司〉信號(hào)覆蓋,常住人口手機(jī)持有率達(dá)到30%；到2020年規(guī)劃期限末,鎮(zhèn)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)100%無(wú)線(xiàn)通訊信號(hào)覆蓋,常住人口手機(jī)持有率達(dá)到70%。（4）有線(xiàn)電視工程規(guī)劃規(guī)劃到2O1O年近期規(guī)劃期限末,六道河鎮(zhèn)域范圍內(nèi)100%實(shí)現(xiàn)有線(xiàn)電視信號(hào)覆蓋,并達(dá)到數(shù)字化傳輸水平。規(guī)劃加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息工程建設(shè),推廣信息產(chǎn)業(yè)在各行業(yè)中的應(yīng)用,在推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)信息行業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。建立電子信息平臺(tái),借助電子信息速度快、范圍廣的優(yōu)勢(shì),大力宣傳本地的自然環(huán)境和旅游資源,吸引更多的游客來(lái)此休閑、度假和旅游,以推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展。通訊電纜不得長(zhǎng)距離與其它地下管線(xiàn)平行敷設(shè),不得敷設(shè)在有可能使電纜遭受腐蝕的地區(qū),不得敷設(shè)在地下水位較高或地形低洼經(jīng)常有積水的地方,不得建在可能建設(shè)或已建成的快車(chē)道上、主要道路或高級(jí)道路的下面。架空電纜不得通過(guò)易燃易爆或有高壓電力線(xiàn)干擾的地方。C—3—6垃圾處理工程規(guī)劃規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)中心區(qū)、中心村生活和工業(yè)垃圾進(jìn)行集中收集、清運(yùn)和處理。近期規(guī)劃期限內(nèi),選定垃圾填埋場(chǎng),對(duì)生活和工業(yè)垃圾進(jìn)行集中填埋；到2020年規(guī)劃期限末,實(shí)現(xiàn)對(duì)生活和工業(yè)垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。C—3—7供熱工程規(guī)劃為保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,并依據(jù)小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,規(guī)劃六道河城鎮(zhèn)中心區(qū)、中心村和上潮河沿岸基層村的村民住宅新區(qū)、休閑度假開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行冬季分片或聯(lián)片集中供熱。C—4村鎮(zhèn)防災(zāi)工程規(guī)劃（1）防洪工程規(guī)劃六道河鎮(zhèn)域內(nèi)主要水系為上潮河極其支流,規(guī)劃其防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。規(guī)劃以沿上潮河水系生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)促進(jìn)其防洪工程建設(shè),并加強(qiáng)其支流的防洪堤壩建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)管理,嚴(yán)禁非達(dá)標(biāo)向河道內(nèi)排放生活和工業(yè)污水及向河道內(nèi)投放廢棄物,不得占用河道建設(shè)與水利無(wú)關(guān)的一切設(shè)施。規(guī)劃村民住宅和公共建筑須避開(kāi)滑坡、沖溝、易塌方和低洼地區(qū),同時(shí)不得占用上潮河支流河道進(jìn)行建設(shè)。（2）防震減災(zāi)規(guī)劃依據(jù)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(2001年8月1日〉實(shí)施的《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》資料顯示,六道河鎮(zhèn)地震動(dòng)峰值加速度為0.05g,動(dòng)反應(yīng)譜特征周期值為0.45s，所對(duì)應(yīng)的基本烈度屬6度區(qū)。規(guī)劃一般居民(村民)住宅、公共建筑及工業(yè)建筑和構(gòu)筑物須加強(qiáng)抗震設(shè)防措施,重要設(shè)施及生命線(xiàn)工程達(dá)到7度設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。為了保證村鎮(zhèn)在遭受相當(dāng)基本烈度地震時(shí)減少災(zāi)害損失,有效發(fā)揮綜合減災(zāi)作用,規(guī)劃要求各村莊內(nèi)部交通保持暢通,并在城鎮(zhèn)中心區(qū)和村民居住集中地區(qū)預(yù)留開(kāi)闊空間(廣場(chǎng)、綠地)作為避難場(chǎng)所,不得隨意占用。城鎮(zhèn)要害部門(mén)、生命線(xiàn)工程及可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的設(shè)施建設(shè)前要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),以確定抗震要求,并認(rèn)真實(shí)施。（3）消防規(guī)劃為保證六道河鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展,保護(hù)居民(村民)生命財(cái)產(chǎn)安全,并使當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和文物古跡資源不受到破壞,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《河北省村鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》,制定“六道河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃”。1、規(guī)劃指導(dǎo)思想根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“政府負(fù)責(zé)、落實(shí)規(guī)劃、健全設(shè)施、加強(qiáng)管理”的指導(dǎo)思想,采取切實(shí)有效措施,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作,努力提高城鎮(zhèn)的消防安全保障功能,為城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民〈村民)安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。2、規(guī)劃原則①貫徹“預(yù)防為主、滅防結(jié)合”的消防工作方針,堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)與群眾相結(jié)合的原則,實(shí)行防火安全責(zé)任制。②緊密結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,科學(xué)合理地確定城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)的實(shí)際范圍和目標(biāo)。③嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,遵循安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則。要處理好消防安全布局與城鎮(zhèn)功能分區(qū)、消防車(chē)通道與城鎮(zhèn)道路、消防供水與生活用水等方面的關(guān)系,確保城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的科學(xué)性和完整性。3、防火保育①做好防火宣傳工作,嚴(yán)格控制各類(lèi)火源,并嚴(yán)格執(zhí)行野外用火制度,在生態(tài)旅游景區(qū)內(nèi)設(shè)置吸煙點(diǎn),禁止游人在吸煙點(diǎn)以外的野外地區(qū)吸煙。②建立防火檢查站,開(kāi)展火險(xiǎn)預(yù)警工作。尤其是防火期,應(yīng)委派森林防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行巡護(hù)防火,在火源多、易燃燒而不易管理的重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的防火游動(dòng)哨。③加強(qiáng)法制教育,依法維護(hù)森林及自然景觀(guān)資源,對(duì)縱火者依法進(jìn)行處理,并對(duì)遭受火災(zāi)的林地及時(shí)進(jìn)行清理和更新。4、消防站規(guī)劃規(guī)劃在城鎮(zhèn)中心區(qū)設(shè)置消防站一處,并配備必需的消防人員和消防器械。5、消防供水規(guī)劃規(guī)劃城鎮(zhèn)消防供水由城鎮(zhèn)自來(lái)水供水系統(tǒng)和上潮河水及鎮(zhèn)域內(nèi)的小型水庫(kù)等共同保證。6、城鎮(zhèn)消防栓規(guī)劃①沿鎮(zhèn)區(qū)道路設(shè)置,并盡量靠近十字路口。②消防栓距離道路邊沿不應(yīng)超過(guò)2m，距離建筑物外墻不應(yīng)小于5m。③市政或室外消防栓的間距不應(yīng)超過(guò)12Om。④市政消防栓或室外消防栓,應(yīng)有一個(gè)直徑為150㎜或100㎜和兩個(gè)直徑65㎜的栓口。每個(gè)市政或室外消防栓的用水量按10～15L/s計(jì)算。7、消防通信規(guī)劃規(guī)劃城鎮(zhèn)消防通信調(diào)度指揮系統(tǒng)采用有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)兩種通信手段,并將通信和計(jì)算機(jī)技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立起現(xiàn)代化的消防通信調(diào)度指揮系統(tǒng)。8、消防通道規(guī)劃消防通道主要依靠城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。規(guī)劃城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足交通和消防通道的要求,并禁止在路口、路邊擺攤設(shè)點(diǎn),搭棚建屋和擠占路面,影響消防作業(yè)的暢通。規(guī)劃利用公園、綠地、廣場(chǎng)及體育場(chǎng)地等作為消防的避難和疏散用地。C—5環(huán)境保護(hù)規(guī)劃C—5—1環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與控制標(biāo)準(zhǔn)（1）城鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量控制在國(guó)家《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3092-82)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)。到2010年鍋爐煙塵治理達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上；到2020年達(dá)到100%。（2）水源水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求；地表水體水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的II類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；污水排放執(zhí)行國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》,工業(yè)廢水排放合格率2010年達(dá)到80%,2020年達(dá)到100%。（3）到2010年,全鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)、填埋率達(dá)到100%；城鎮(zhèn)建成區(qū)公共綠地率達(dá)到30%以上,村莊綠化覆蓋率達(dá)到40%以上。（4）居民(村民)居住區(qū)噪聲晝間控制在50分貝以下,夜間40分貝以下。C—5—2環(huán)境功能區(qū)劃分根據(jù)自然環(huán)境和生態(tài)資源,對(duì)鎮(zhèn)域進(jìn)行環(huán)境功能區(qū)劃分,以采取不同的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。（1）城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)指城鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)及各村莊建設(shè)用地范圍。該區(qū)域人類(lèi)活動(dòng)集中,工業(yè)企業(yè)發(fā)達(dá),環(huán)境負(fù)荷大,要求按環(huán)境容量控制污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),限制工業(yè)三廢排放。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)環(huán)境綠化和美化,限定人口密度。城鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,組織合理的交通系統(tǒng)和功能分區(qū),凡新建建筑物應(yīng)盡量在高度、色彩和建筑風(fēng)格上與生態(tài)旅游城鎮(zhèn)的整體氛圍相協(xié)調(diào)。（2）環(huán)境控制區(qū)包括上潮河水域和沿岸地帶及鎮(zhèn)域總體規(guī)劃中確定的其它生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)區(qū)域。規(guī)劃在該區(qū)域內(nèi)可實(shí)施控制性開(kāi)發(fā),做到科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理,建立科學(xué)、合理的開(kāi)發(fā)建設(shè)體制,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的共同發(fā)展。（3）生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)和環(huán)境控制區(qū)以外的六道河鎮(zhèn)域范圍,均化入生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)。規(guī)劃該區(qū)域?yàn)榱篮渔?zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)屏障。在該區(qū)域內(nèi),除滿(mǎn)足城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要外,禁止其它一切開(kāi)發(fā)和建設(shè),嚴(yán)禁隨意放牧、開(kāi)墾農(nóng)田、亂砍濫伐和捕殺野生動(dòng)物。同時(shí)通過(guò)封山育林和植樹(shù)造林等措施,使該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步的完善。C—5—3環(huán)境保護(hù)措施（1）完善城鎮(zhèn)排水設(shè)施,減少工業(yè)廢水及生活污水對(duì)地下水資源的污染。（2）逐步改變農(nóng)村居民的能源結(jié)構(gòu),推廣使用液化石油氣和沼氣。（3）加強(qiáng)綠化建設(shè),嚴(yán)格實(shí)施綠化管理辦法、條例、規(guī)章等,改善村鎮(zhèn)容貌,優(yōu)化村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。（4）對(duì)有一定環(huán)境影響的企業(yè)與設(shè)施建設(shè),要集中布置,統(tǒng)籌安排,杜絕村村建廠(chǎng)、處處冒煙的現(xiàn)象發(fā)生。有污染的企業(yè)或設(shè)施的建設(shè)必須執(zhí)行“三同時(shí)”的原則。C—5—4環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃（1）各個(gè)村莊設(shè)置生活垃圾收集(堆放)點(diǎn),防止雨天垃圾流失、污水肆溢。在鎮(zhèn)域內(nèi)選取合理地點(diǎn)作為垃圾堆放填埋場(chǎng),對(duì)收集到的垃圾進(jìn)行填埋處理。垃圾控制采取以下措施:1、城鎮(zhèn)居民做到垃圾分類(lèi)投放,控制使用一次性塑料餐具、包裝袋,減少白色污染。2、開(kāi)展廢舊電池回收工作,避免其混入生活垃圾內(nèi)造成土壤和水環(huán)境的污染。3、在建設(shè)工業(yè)及民用較大型鍋爐房時(shí),推廣使用循環(huán)硫化床鍋爐,使劣質(zhì)煤及煤矸石等得到充分燃燒和利用。4、嚴(yán)禁將醫(yī)療、涉外等特殊垃圾混入一般生活垃圾進(jìn)行一并處置。（2）城鎮(zhèn)公共廁所的設(shè)置范圍：1、主要交通干道兩側(cè)。2、車(chē)站、市場(chǎng)等公共設(shè)施附近。3、廣場(chǎng)、公園、停車(chē)場(chǎng)、體育場(chǎng)地及其它公共場(chǎng)所。4、新建住宅區(qū)及老居民區(qū)。村莊內(nèi)的公共廁所要及時(shí)清理沖洗,保持廁所內(nèi)外整潔衛(wèi)生。同時(shí)大力加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生教育,使居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,培養(yǎng)愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生的美德。D鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃D—1現(xiàn)狀概況D—1—1建設(shè)現(xiàn)狀概況現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建成區(qū)位于鎮(zhèn)域中心部位,由六道河村和五道河村部分用地組成,鎮(zhèn)政府駐地六道河村。京承鐵路、京建公路和上潮河?xùn)|西走向平行從鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)穿過(guò),鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)總面積57.38公頃,其中建設(shè)用地44.54公頃,人均建設(shè)用地114.58平方米。截止到2005年底,建成區(qū)總?cè)丝?887人,其中常住人口2260人,暫住人口127人,社會(huì)流動(dòng)人口1500人?，F(xiàn)狀主要公共設(shè)施包括:鎮(zhèn)政府、初級(jí)中學(xué)、小學(xué)、衛(wèi)生院、信用社等。市政設(shè)施主要有郵政局及網(wǎng)通公司各一處,35KV變電站一個(gè),加油站一處。鎮(zhèn)區(qū)給水方式以居民各戶(hù)壓水井為主。鎮(zhèn)區(qū)部分路段設(shè)有雨水邊溝，沒(méi)有其它排水設(shè)施。建成區(qū)主要經(jīng)濟(jì)形式為集市貿(mào)易、商業(yè)和餐飲業(yè),但都很不發(fā)達(dá)。D—1—2鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)存在的主要問(wèn)題（1）建成區(qū)用地和人口規(guī)模小,建設(shè)用地以村民居住用地為主,且布局自由分散,中間多有閑置用地。（2）居民住宅和臨街建筑質(zhì)量及樣式大多陳舊,立面形式單調(diào),不具地方特色。城鎮(zhèn)容貌不突出,缺乏必須的硬化、綠化和亮化等工程。（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。（4）文化和體育等娛樂(lè)設(shè)施相對(duì)缺乏。（5）缺少供居民休憇、活動(dòng)的公共場(chǎng)所和空間。D—2城鎮(zhèn)性質(zhì)、城鎮(zhèn)職能和城鎮(zhèn)規(guī)模D—2—1城鎮(zhèn)性質(zhì)依據(jù)資源條件和發(fā)展需求,規(guī)劃六道河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)性質(zhì)為:（1）承德市休閑度假和生態(tài)旅游名鎮(zhèn)、興隆縣城重點(diǎn)衛(wèi)星城鎮(zhèn)；（2）全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)服務(wù)中心。D—2—2城鎮(zhèn)職能依據(jù)城鎮(zhèn)性質(zhì)和用地條件,規(guī)劃六道河城鎮(zhèn)中心區(qū)承擔(dān)以下職能:（1）六道河鎮(zhèn)行政中心；（2）六道河鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化活動(dòng)、餐飲服務(wù)、商業(yè)、金融、郵政、通訊等公共事業(yè)服務(wù)中心；（3）六道河鎮(zhèn)旅游接待服務(wù)中心。D—2—3城鎮(zhèn)規(guī)模（1）人口規(guī)模1、現(xiàn)狀2005年底,鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝跒?887人(其中常住人口2260人,暫住人口127人,社會(huì)流動(dòng)人口1500人)。2、到2010年底,鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝跒?275人(其中常住人口2375人,暫住人口200人,社會(huì)流動(dòng)人口4500人,通勤人口200人)。3、到2020年底,鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝跒?3024人(其中常住人口3724人,暫住人口600人,社會(huì)流動(dòng)人口8000人,通勤人口700人)。（2）用地規(guī)模鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)用地構(gòu)成表現(xiàn)為:居住用地和閑置地比重偏高,公建和其它設(shè)施用地比重偏低。作為休閑度假和生態(tài)旅游型城鎮(zhèn),六道河鎮(zhèn)區(qū)人口發(fā)展和構(gòu)成以流動(dòng)人口為主。因此,除居住建筑用地指標(biāo)參照《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB50188-93)和《河北省村鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》(冀建鄉(xiāng)【1995】220號(hào))執(zhí)行外,規(guī)劃將公共建筑用地、綠化用地、道路廣場(chǎng)和市政設(shè)施用地等標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高,以滿(mǎn)足社會(huì)流動(dòng)人口的需要。1、現(xiàn)狀建設(shè)用地總面積44.54公頃,人均114.58平方米。2、規(guī)劃到2010年建設(shè)用地總面積67.97公頃,人均93.43平方米。3、規(guī)劃到2020年建設(shè)用地總面積88.45公頃,人均67.91平方米。六道河鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地平衡表分類(lèi)代號(hào)用地名稱(chēng)現(xiàn)狀（2005年）規(guī)劃（2010年）規(guī)劃（2020年）面積ha比例%人均㎡/人面積ha比例%人均㎡/人面積ha比例%人均㎡/人R居住建筑28.5164.0173.3528.6342.1239.3531.0935.1523.87C公共建筑4.459.9911.4512.8218.8617.6224.7127.9418.97其中C1行政管理0.431.401.40C2教育機(jī)構(gòu)3.255.825.82C3文體科技0.021.942.47C4醫(yī)療保健0.210.240.24C5商業(yè)金融0.072.8814.24C6集貿(mào)市場(chǎng)0.470.540.54M生產(chǎn)建筑1.493.353.831.492.192.05000W倉(cāng)儲(chǔ)1.713.844.402.073.052.852.542.871.95T對(duì)外交通3.678.239.444.086.015.614.535.123.48S道路廣場(chǎng)3.287.378.4414.8021.7720.3417.5419.8313.47U公用工程1.433.213.682.313.403.182.723.072.09G園林綠化0001.772.602.436.036.824.63鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地44.54100114.5867.9710093.4388.4510067.91E水域和其它用地68.1044.6724.19其中E1水域E2農(nóng)林種植E3牧草地E4閑置地E5特殊用地鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍用地112.64112.64112.64注:鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀2005年人口3887人,規(guī)劃2010年人口7275人,規(guī)劃2020年人口13024人。D—3建設(shè)用地選擇及規(guī)劃布局D—3—1建設(shè)用地條件及發(fā)展方向分析（1）建設(shè)用地條件分析六道河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)中心區(qū)地處河川溝谷地帶,城鎮(zhèn)建設(shè)用地狹窄,且地形零散,地勢(shì)高低落差較大,現(xiàn)有用地面積不能滿(mǎn)足城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的需要。（2）建設(shè)用地發(fā)展方向依據(jù)合理分區(qū)、規(guī)?；l(fā)展、集約建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則,確定城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模和發(fā)展方向。規(guī)劃以現(xiàn)有城鎮(zhèn)中心區(qū)為中心,向東西方向延伸發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)用地,形成帶狀城鎮(zhèn)發(fā)展形態(tài)。（3）城鎮(zhèn)功能分區(qū)規(guī)劃將六道河鎮(zhèn)區(qū)劃分為兩大功能區(qū):中部(城鎮(zhèn)中心區(qū))綜合功能區(qū)、東部和西部生活區(qū)。1、綜合功能區(qū):以滿(mǎn)足六道河鎮(zhèn)域社會(huì)公共服務(wù)為規(guī)劃目標(biāo),設(shè)置行政辦公、旅游接待、商業(yè)金融、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂(lè)等公共設(shè)施和集市貿(mào)易、道路廣場(chǎng)等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施用地。2、生活區(qū)劃分為鎮(zhèn)區(qū)東部生活區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)西部生活區(qū)，以東部生活區(qū)為主。區(qū)內(nèi)包括居民居住用地、教育用地和休閑度假旅游開(kāi)發(fā)用地等。居民居住用地以組團(tuán)式進(jìn)行開(kāi)發(fā)和建設(shè)。D—3—2規(guī)劃布局（1）布局原則1、準(zhǔn)確分析用地條件,科學(xué)確定城鎮(zhèn)建設(shè)用地發(fā)展方向；2、合理組織鎮(zhèn)區(qū)功能分區(qū),減少各項(xiàng)用地之間相互干擾；3、正確處理對(duì)外交通與鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的關(guān)系；4、改善城鎮(zhèn)景觀(guān)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境及生活環(huán)境,創(chuàng)造良好的城鎮(zhèn)發(fā)展條件；5、節(jié)約士地,合理確定城鎮(zhèn)各類(lèi)用地布局及各項(xiàng)建設(shè)用地指標(biāo)；6、做到遠(yuǎn)近期結(jié)合,并提出遠(yuǎn)景設(shè)想,以確保規(guī)劃的連續(xù)性。（2）布局方案1、規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設(shè)用地條件,規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)布局結(jié)構(gòu)為“一線(xiàn)三區(qū)一中心”形態(tài)?！耙痪€(xiàn)”即六道河城鎮(zhèn)建設(shè)沿京建公路和上潮河帶狀發(fā)展?！叭齾^(qū)”即指中部綜合功能區(qū)、東部生活區(qū)和西部生活區(qū)?！耙恢行摹笔侵钢胁烤C合功能區(qū)是鎮(zhèn)區(qū)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社會(huì)服務(wù)的中心。2、各項(xiàng)建設(shè)用地規(guī)劃①居住用地鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有住宅建筑用地存在的主要問(wèn)題是:用地分散,地形地勢(shì)參差不齊,缺少公共空間和公共場(chǎng)所,市政和基礎(chǔ)設(shè)施不完善。根據(jù)建設(shè)用地條件和城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的需要,規(guī)劃對(duì)居民住宅進(jìn)行集中建設(shè),實(shí)現(xiàn)組團(tuán)式發(fā)展。近期建成城鎮(zhèn)中心區(qū)北組團(tuán)和六道河村南組團(tuán),遠(yuǎn)期完成五道河村西組團(tuán)建設(shè)，并向鎮(zhèn)區(qū)東部延伸發(fā)展形成東坡子組團(tuán)和北坎子組團(tuán)。開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí),完善居住區(qū)道路、給排水、供熱及綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)。②公共建筑用地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)公共建筑按兩級(jí)設(shè)置:鎮(zhèn)級(jí)公建和小區(qū)級(jí)公建。鎮(zhèn)級(jí)公共建筑用地以鎮(zhèn)區(qū)中部綜合功能區(qū)為主,教育用地主要設(shè)置在東部生活區(qū)內(nèi)。小區(qū)級(jí)公共建筑則分布在居住區(qū)內(nèi)。a、行政管理建筑用地規(guī)劃利用原鎮(zhèn)政府用地建設(shè)六道河鎮(zhèn)綜合行政中心,容納鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)直各行政管理機(jī)構(gòu),規(guī)劃用地面積1.4公頃。b、教育機(jī)構(gòu)用地包括初級(jí)中學(xué)一所、中心小學(xué)一所以及農(nóng)民技校和幼兒園。初級(jí)中學(xué)利用原址進(jìn)行現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),中心小學(xué)新建于六道河村,農(nóng)民技校設(shè)置在鎮(zhèn)區(qū)中部綜合服務(wù)區(qū)內(nèi),幼兒園設(shè)置在居民生活區(qū)內(nèi)。規(guī)劃教育機(jī)構(gòu)總用地面積5.82公頃。c、文體科技用地包括老年活動(dòng)中心、居民文化活動(dòng)中心、燈光球場(chǎng)等,建設(shè)用地設(shè)置在鎮(zhèn)區(qū)中部綜合功能區(qū)內(nèi),規(guī)劃近期用地面積1.94公頃,遠(yuǎn)期2.47公頃。d、醫(yī)療衛(wèi)生和保健用地包括鎮(zhèn)衛(wèi)生院和居民區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健站，其中鎮(zhèn)衛(wèi)生院利用原址進(jìn)行建設(shè)。規(guī)劃該類(lèi)建筑總用地為0.24公頃。e、商業(yè)金融用地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)中部綜合功能區(qū)設(shè)置中型商業(yè)、餐飲、金融等服務(wù)機(jī)構(gòu)和旅游接待服務(wù)中心,在居民區(qū)內(nèi)設(shè)置小型商業(yè)及儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)。近期該類(lèi)建筑用地總面積2.88公頃,遠(yuǎn)期14.24公頃。③生產(chǎn)建筑和倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃近期內(nèi)保留現(xiàn)有工業(yè)用地規(guī)模，遠(yuǎn)期將工業(yè)用地遷至前葦塘工業(yè)園區(qū)；在鎮(zhèn)區(qū)西部原京建公路北側(cè)設(shè)置林果產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)用地。④對(duì)外交通用地規(guī)劃鐵路交通保持現(xiàn)有建設(shè)規(guī)模,以公路交通作為城鎮(zhèn)對(duì)外運(yùn)輸發(fā)展形式。規(guī)劃城鎮(zhèn)對(duì)外公路交通線(xiàn)路為兩條,即京建公路和六陡(六道河鎮(zhèn)一興隆縣陡子峪鄉(xiāng))公路。為滿(mǎn)足鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要,將京建公路鎮(zhèn)區(qū)段由上潮河北側(cè)遷至南側(cè),與京承鐵路平行從鎮(zhèn)區(qū)穿過(guò)。在城鎮(zhèn)建設(shè)中,要保證各類(lèi)建筑與對(duì)外交通用地間的距離,同時(shí)以綠化形式設(shè)置隔離帶。D—4公用工程設(shè)施規(guī)劃D—4—1給水工程規(guī)劃（1）規(guī)劃原則1、根據(jù)用水現(xiàn)狀,認(rèn)真貫徹節(jié)水方針,合理確定用水標(biāo)準(zhǔn)并估算城鎮(zhèn)用水總量。2、以城鎮(zhèn)總體規(guī)劃為指導(dǎo),從近期出發(fā),做到近、遠(yuǎn)期結(jié)合,統(tǒng)一規(guī)劃城鎮(zhèn)給水系統(tǒng),并使規(guī)劃方案技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理。3、正確處理水資源保護(hù)與合理利用之間的關(guān)系,妥善選擇水源,合理安排用水,使有限的水資源發(fā)揮盡可能大的效益。4、注重水資源保護(hù),嚴(yán)格控制地下水超采,確保生態(tài)環(huán)境不被破壞。5、嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)范、法規(guī)和文件,規(guī)劃做到合理合法,使其具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。（2）給水現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)供水現(xiàn)狀以居民各戶(hù)自備壓水井為主,水質(zhì)沒(méi)有保障。由于供水系統(tǒng)未形成規(guī)模,造成居民生活不便,不能適應(yīng)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的需要。采用自備壓水井供水,不利于水資源的集中管理,造成地下水超采、濫采和跑、漏水現(xiàn)象嚴(yán)重。自備井管理不善,造成地下水受污染的機(jī)會(huì)增大,給水源防護(hù)帶來(lái)極大困難。同時(shí),大量自備井造成了電力資源、設(shè)備資金及運(yùn)行管理費(fèi)用的巨大浪費(fèi)。（3）用水量預(yù)測(cè)1、居民生活用水量按人均120升/人·日、時(shí)變化系數(shù)1.4計(jì)算,鎮(zhèn)區(qū)日生活用水總量為2188噸。2、公建用水量按居民生活用水量的25%計(jì)算,則日公建用水總量為547噸。3、消防用水量標(biāo)準(zhǔn)按同一時(shí)間內(nèi)二次火災(zāi),一次滅火用水量為20升/秒,每次滅火時(shí)間按15分鐘計(jì)算,則消防日用水量為36噸。4、未預(yù)見(jiàn)用水量按以上用水總量的10%計(jì)算,為277噸。5、預(yù)測(cè)到2020年,鎮(zhèn)區(qū)日用水總量為3048噸。規(guī)劃確定城鎮(zhèn)供水規(guī)模為3000噸。（4）給水水源經(jīng)初步勘察認(rèn)定,鎮(zhèn)區(qū)給水水源地選擇在鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)山腳夾溝處,為地下水水源。規(guī)劃加強(qiáng)水源地保護(hù),嚴(yán)禁破壞周?chē)匀画h(huán)境和隨意建設(shè)以及打井取水等。（5）給水管網(wǎng)規(guī)劃給水管材選用球墨鑄鐵管,穿越溝渠時(shí)改為鋼管。管網(wǎng)根據(jù)具體情況設(shè)置分段分區(qū)檢修的閥門(mén),間距不超過(guò)5個(gè)消防栓的布置長(zhǎng)度。消防采用低壓制,消防栓為地下式,布置在使用方便、易于尋找的地方,其間距不超過(guò)120m,道路交叉口必須設(shè)置。給水管網(wǎng)的規(guī)劃依據(jù)2020年建設(shè)用地規(guī)模及用水量對(duì)整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一考慮,采用環(huán)狀和枝狀結(jié)合的管網(wǎng)形式,給水管網(wǎng)最不利點(diǎn)自由水頭按24m考慮,能夠滿(mǎn)足5層樓房用水要求,個(gè)別對(duì)水壓要求較高的用戶(hù)自行加壓解決。給水管網(wǎng)按同一時(shí)間火災(zāi)次數(shù)二次,一次滅火用水量20L/s進(jìn)行消防校核。管道覆土不小于2m,管徑DNlOO～400,按管徑大小及給水作用的不同,水流速度控制在0.5～1.3m/s。D—4—2排水工程規(guī)劃（1）規(guī)劃原則1、完善雨、污分流制的污水收集與處理系統(tǒng),配套建設(shè)污水干線(xiàn)和污水處理設(shè)施。2、選擇適合鎮(zhèn)區(qū)實(shí)際情況的排水系統(tǒng),結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)自然地形條件,合理布置排水設(shè)施。3、從近期著手,做到近、遠(yuǎn)期結(jié)合,避免重復(fù)建設(shè)。4、污水處理設(shè)施的布置要考慮對(duì)環(huán)境的影響,使之與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào),同時(shí)考慮有條件時(shí)便于對(duì)處理后的污水進(jìn)行二次利用。（2）現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)沒(méi)有完整的排水設(shè)施,部分街道兩側(cè)設(shè)有排水邊溝,但大部分已經(jīng)堵塞。生活污水、雨水隨意排放,城鎮(zhèn)環(huán)境在一定程度上受到污染。（3）污水量預(yù)測(cè)城鎮(zhèn)污水量取平均日生活用水和公共建筑用水總量的80%,預(yù)測(cè)到2020年城鎮(zhèn)污水總量為2188噸。（4）排水工程規(guī)劃1、排水體制結(jié)合現(xiàn)狀排水設(shè)施的建設(shè)情況,為改善環(huán)境、保護(hù)河流及地下水資源免受污染,本次規(guī)劃排水體制采用雨污分流制。2、雨水工程規(guī)劃①排水方案根據(jù)六道河鎮(zhèn)區(qū)自然地形條件,遵循分散就近排放的原則,沿鎮(zhèn)區(qū)主次干道布置排水管道和排水暗溝,向上潮河直接排放。②管網(wǎng)布置為減少雨水暗溝的埋深,盡量不設(shè)雨水提升泵站,直接選用鋼筋混凝土為材料的排水暗溝。雨水暗溝起端最小覆土0.3～0.6m；雨水管道管徑d500～140O㎜,排水暗溝斷面600×800㎜～1000×1200㎜；按地形坡度及匯水面積的不同，管道坡度控制在1.0～6.0%。3、污水工程規(guī)劃①小型污水處理設(shè)施規(guī)模確定污水處理總量包括城鎮(zhèn)污水、前葦塘工業(yè)區(qū)工業(yè)廢水以及上潮河沿岸旅游景區(qū)污水。規(guī)劃污水處理設(shè)施規(guī)模為0.50萬(wàn)/d,用地面積1.2公頃。②小型污水處理設(shè)施位置規(guī)劃根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)的地形地勢(shì)和用地布局,綜合污水的收集和排放等條件,規(guī)劃將污水處理設(shè)施設(shè)置在鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)、上潮河南岸。處理后的污水,用于農(nóng)業(yè)灌溉。③管網(wǎng)布置順依自然地形地勢(shì),城鎮(zhèn)污水由東向西收集。規(guī)劃沿城鎮(zhèn)道路南北向布置支管,沿上潮河兩岸東西向布置主干管道,由主干管道將收集到的污水送至污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理。當(dāng)管道埋深太大或處于局部低洼地帶,可設(shè)污水提升泵站。污水管道管材選用鋼筋混凝土排水管,按地形坡度、排污量及擬設(shè)管徑的不同,污水管道充滿(mǎn)度控制在0.3～0.65,坡度控制在1.3～6.0‰；污水管道起端最小覆土2.0m；管徑DN200㎜～DN50O㎜。D—4—3電力工程規(guī)劃（1）現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有35Kv變電站一座,容量為630OKVA,通過(guò)增容及線(xiàn)路改造,能滿(mǎn)足規(guī)劃期限內(nèi)城鎮(zhèn)用電的需要。（2）用電負(fù)荷預(yù)測(cè)鎮(zhèn)區(qū)用電主要包括居民生活、公共建筑及城鎮(zhèn)照明等用電。根據(jù)城鎮(zhèn)人口規(guī)劃、用地規(guī)模及現(xiàn)狀用電情況,采用負(fù)荷密度法對(duì)鎮(zhèn)區(qū)用電負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測(cè)。用電負(fù)荷預(yù)測(cè)表用地類(lèi)型用電指標(biāo)（KW/ha）規(guī)劃用地面積（ha）用電負(fù)荷（KW）居住12031.093730.8公共建筑20024.714942合計(jì)8672.8同時(shí)率按0.65計(jì)算,同時(shí)考慮照明及其它設(shè)施用電,估算規(guī)劃期限末鎮(zhèn)區(qū)用電負(fù)荷為600OKW。（3）供電線(xiàn)路規(guī)劃變電站出線(xiàn)區(qū)、高壓線(xiàn)下不宜種植喬木及擺放永久性建筑物。結(jié)合道路建設(shè),合理組織線(xiàn)路,消除安全隱。線(xiàn)路敷設(shè)采用地下、地上結(jié)合的方式,并以地下敷設(shè)為主。D—4—4電信工程規(guī)劃規(guī)劃擴(kuò)大固定電話(huà)裝機(jī)容量,改善通訊電纜敷設(shè)條件。通過(guò)主要道路的通訊電纜采用地下敷設(shè),通過(guò)次要道路及對(duì)環(huán)境要求不高的街道時(shí)可采用架空敷設(shè)。規(guī)劃要求在道路建設(shè)中要留足通訊管線(xiàn)的位置。D—4—5供熱工程規(guī)劃規(guī)劃實(shí)施分片集中供熱形式。居住建筑按人均建筑面積40㎡,熱指標(biāo)6OW/㎡；公共建筑容積率按0.5計(jì)算,熱指標(biāo)取7OW/㎡；供熱普及率100%。D—4—6管線(xiàn)綜合規(guī)劃本次規(guī)劃共涉及給水、污水、電力、通訊和供熱五種管線(xiàn)。其中,給水和污水采用地下管道敷設(shè)；供熱管道采用地下和地上相結(jié)合的方式敷設(shè)；電力和通訊線(xiàn)路在通過(guò)主要道路時(shí)采用地下電纜敷設(shè),通過(guò)次要道路和對(duì)環(huán)境要求不高的街道可采用架空敷設(shè)。各種管線(xiàn)應(yīng)盡量布置在人行道或非機(jī)動(dòng)車(chē)道下方,管線(xiàn)位置發(fā)生沖突時(shí),應(yīng)按下列原則處理:1、壓力管避讓重力自流管。2、可彎曲管線(xiàn)避讓不易彎曲管線(xiàn)。3、分支管線(xiàn)避讓主干管線(xiàn)。4、臨時(shí)管線(xiàn)避讓永久管線(xiàn)。D—5專(zhuān)項(xiàng)工程規(guī)劃D—5—1道路系統(tǒng)規(guī)劃（1）道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃1、現(xiàn)狀存在的主要問(wèn)題①過(guò)境公路穿越鎮(zhèn)區(qū),道路混用。②道路結(jié)構(gòu)不完善,線(xiàn)型和路面質(zhì)量較差。③道路豎向不合理,自由排水不暢。④缺少靜態(tài)交通系統(tǒng)。2、道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃①調(diào)整過(guò)境交通,將京建公路遷出,由上潮河南岸與京承鐵路平行通過(guò),并由其連接六陡線(xiàn)公路。②完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。從滿(mǎn)足鎮(zhèn)區(qū)交通及景觀(guān)功能的實(shí)際出發(fā),協(xié)調(diào)區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò),在現(xiàn)有道路基礎(chǔ)上,完善鎮(zhèn)區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃將原京建公路鎮(zhèn)區(qū)段經(jīng)局部調(diào)整后作為城鎮(zhèn)道路主干道,在綜合功能區(qū)和生活區(qū)設(shè)置城鎮(zhèn)干道,并與主干道連接,形成支狀三級(jí)鎮(zhèn)區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。③完善城鎮(zhèn)廣場(chǎng)和靜態(tài)停車(chē)系統(tǒng)建設(shè)。為滿(mǎn)足生態(tài)旅游建設(shè)和城鎮(zhèn)居民生活休閑的需要,在綜合功能區(qū)建設(shè)小型城鎮(zhèn)廣場(chǎng),規(guī)劃其占地面積0.86公頃。為滿(mǎn)足旅游服務(wù)及居民生活的需要,規(guī)劃在城鎮(zhèn)主干道及干道兩側(cè)設(shè)置停車(chē)場(chǎng)地。（2）道路等級(jí)規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)道路按主干道、干道和支路三級(jí)設(shè)置,各級(jí)道路紅線(xiàn)控制為:主干道34米,干道16～24米,支路10～12米。D—5—2園林綠化工程規(guī)劃（1）規(guī)劃原則1、為滿(mǎn)足休閑度假和生態(tài)旅游城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的需要,也規(guī)劃加大鎮(zhèn)區(qū)綠化空間和綠化面積,并結(jié)合自然條件合理布置綠化用地。2、采用點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合的手法,分級(jí)設(shè)置和分期建設(shè),形成完整的綠化體系。3、充分利用不利于城鎮(zhèn)建設(shè)用地,并做到消防、人防、抗震防災(zāi)等設(shè)施建設(shè)與園林綠化相結(jié)合。4、做到公共空間綠化與居住小區(qū)及居民庭院綠化統(tǒng)一發(fā)展。（2）總體布局遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)完整的綠化體系,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部—鎮(zhèn)區(qū)周邊一居民庭院三點(diǎn)綠化協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃以上潮河水域?yàn)榛A(chǔ),以南北山體為鋪墊,采用線(xiàn)型綠地、點(diǎn)式公園與水體景觀(guān)相結(jié)合的手法,由東向西貫穿整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行園林綠化工程設(shè)計(jì)和建設(shè)：1、對(duì)上潮河鎮(zhèn)區(qū)段進(jìn)行整治開(kāi)發(fā),建壩蓄水,形成城鎮(zhèn)中心區(qū)水上樂(lè)園；2、以上潮河為骨架,沿鎮(zhèn)區(qū)主干道南側(cè)和上潮河南岸建成兩條綠地和休憩長(zhǎng)廊；3、將京承鐵路和過(guò)境公路隔離帶建成鎮(zhèn)區(qū)綠色屏障；4、利用行政中心北側(cè)緩坡山地建設(shè)鎮(zhèn)北環(huán)城公園和利用鎮(zhèn)區(qū)南山緩坡建設(shè)南山公園；5、對(duì)鎮(zhèn)區(qū)干道、支路進(jìn)行行道樹(shù)和綠地綠化；6、在居民生活區(qū)內(nèi)部設(shè)置公共綠地和休閑場(chǎng)所；7、對(duì)居民庭院及房前屋后進(jìn)行綠化整治。D—5—3抗震規(guī)劃六道河鎮(zhèn)屬6度地震設(shè)防區(qū),一般民用及工業(yè)建筑建設(shè)加強(qiáng)抗震措施。為使城鎮(zhèn)要害部門(mén)、生命線(xiàn)工程不導(dǎo)致嚴(yán)重破壞,建設(shè)工程均需進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),以確定抗震標(biāo)準(zhǔn)及要求,且必要時(shí)可適當(dāng)提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的廣場(chǎng)、公共綠地為震時(shí)主要避震場(chǎng)所,任何單位、個(gè)人不得隨意占用。各居住小區(qū)內(nèi)的公共場(chǎng)地和公共綠地為區(qū)內(nèi)居民的避震場(chǎng)所。鎮(zhèn)區(qū)道路的寬度要保證震時(shí)救災(zāi)的需要,沿路建筑的抗震能力與高度等必須滿(mǎn)足震時(shí)道路暢通的要求。D—5—4消防規(guī)劃（1）現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題1、鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀沒(méi)有消防機(jī)構(gòu)和消防設(shè)施,公共設(shè)施內(nèi)缺少必要的消防器具,居民消防意識(shí)淡薄。2、大部分街巷狹窄且堆放雜物,消防車(chē)無(wú)法通行；部分居民區(qū)建筑密度高,火災(zāi)不易控制。（2）規(guī)劃措施根據(jù)《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定,規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)要遵守以下消防要求:1、合理安排和布置可靠的防火水源,保證消防用水供應(yīng),并設(shè)置足夠的消防栓等消防設(shè)施；2、合理布置消防栓密度,保證其服務(wù)半徑在120～150米以?xún)?nèi)；3、各類(lèi)建筑群必須留有不小于3.5米的消防通道；4、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)設(shè)置消防站一處,服務(wù)范圍包括鎮(zhèn)區(qū)和整個(gè)鎮(zhèn)域。D—6環(huán)境保護(hù)規(guī)劃D—6—1環(huán)境目標(biāo)（1）大氣環(huán)境到2020年,大氣污染凈化率達(dá)到90%以上。大氣環(huán)境質(zhì)量保持在國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。（2）噪聲環(huán)境采取多種措施控制和減少噪聲,各功能區(qū)90%以上達(dá)到國(guó)家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)。各功能區(qū)噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)別區(qū)域晝間(分貝〉夜間(分貝)1居住、文教、行政辦公區(qū)55452商業(yè)區(qū)、二類(lèi)混合區(qū)60503交通干道兩側(cè)7055（3）水環(huán)境城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到100%；飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。（4）固體廢棄物規(guī)劃到2020年,鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾無(wú)害化、資源化處理率達(dá)到80%以上。D—6—2規(guī)劃措施（1）確定明確合理的生活居住、商貿(mào)服務(wù)、休閑娛樂(lè)等城鎮(zhèn)功能分區(qū)。（2）保護(hù)水源地環(huán)境,完善城鎮(zhèn)排水設(shè)施。（3）充分綠化、凈化環(huán)境,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（4）改變傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu),以液化石油氣和沼氣為主要生活能源，同時(shí)加強(qiáng)太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)和利用。（5）加強(qiáng)交通管制,降低噪聲污染。D—6—3環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)的需要,依照有關(guān)規(guī)定規(guī)劃如下:（1）城鎮(zhèn)道路兩側(cè)、集貿(mào)市場(chǎng)、公園及廣場(chǎng)等設(shè)置分類(lèi)垃圾箱,居住區(qū)內(nèi)設(shè)置分類(lèi)垃圾箱或修建垃圾池,做到城鎮(zhèn)各類(lèi)垃圾日產(chǎn)日清,清運(yùn)率達(dá)到100%。（2）在商業(yè)集中地段、主要道路及公園、廣場(chǎng)附近均設(shè)置水沖式公共廁所。其中商業(yè)集中地段按200～300米間距設(shè)置,主要道路公廁間距不大于800米。D—7近期建設(shè)與投資規(guī)劃D—7—1近期建設(shè)規(guī)劃（1）規(guī)劃原則1、以遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)為指導(dǎo),依據(jù)規(guī)劃要求和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)條件,論證建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)性和可行性。2、綜合考慮近期與遠(yuǎn)期及遠(yuǎn)景規(guī)劃的發(fā)展關(guān)系,從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),合理安排近期建設(shè)項(xiàng)目,杜絕短期行為。對(duì)公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)綠化等工程建設(shè),要在近期進(jìn)行全面考慮和控制,做到長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分期建設(shè)、有序發(fā)展。3、充分利用現(xiàn)有設(shè)施,集中、緊湊地發(fā)展,既保證建設(shè)資金的節(jié)約,又確保近期內(nèi)改變城鎮(zhèn)面貌。4、正確處理舊區(qū)改造與新區(qū)建設(shè)的關(guān)系,注重挖潛,提高土地利用率。5、搞好基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的配套建設(shè),為遠(yuǎn)期建設(shè)奠定基礎(chǔ)。6、分步實(shí)施,確保規(guī)劃的連續(xù)性。7、提高環(huán)境質(zhì)量,改善投資環(huán)境。（2）規(guī)劃期限近期建設(shè)規(guī)劃期限為2008年～2010年；規(guī)劃人口為7275人。（3）近期建設(shè)重點(diǎn)近期建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)是過(guò)境公路遷移與建設(shè)、上潮河整治與開(kāi)發(fā)、居住新區(qū)、旅游接待服務(wù)和旅游商品展銷(xiāo)中心、鎮(zhèn)區(qū)自來(lái)水等五大項(xiàng)目建設(shè)。具體如下：1、過(guò)境公路遷移與建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃將京建公路鎮(zhèn)區(qū)段遷出,由上潮河南岸與京承鐵路平行從鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)通過(guò),同時(shí)按國(guó)家一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),原京建公路鎮(zhèn)區(qū)段經(jīng)改造后建設(shè)成為鎮(zhèn)區(qū)主干道。規(guī)劃近期內(nèi)實(shí)施一級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)。2、上潮河整治與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。為適應(yīng)生態(tài)旅游型城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的需要,同時(shí)更好地改善和發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)景觀(guān)環(huán)境,規(guī)劃以開(kāi)發(fā)的形式對(duì)上潮河進(jìn)行整治和建設(shè)。近期內(nèi)實(shí)施建壩蓄水,增加水域面積,營(yíng)造水上樂(lè)園。3、居住新區(qū)項(xiàng)目。規(guī)劃以社會(huì)投資形式,在原城鎮(zhèn)中心區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)1萬(wàn)平方米居民住宅新區(qū),同時(shí)完善其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4、旅游接待服務(wù)和旅游商品展銷(xiāo)中心項(xiàng)目。為完善旅游服務(wù)體系，加強(qiáng)旅游服務(wù)功能，更加突出表現(xiàn)旅游型城鎮(zhèn)的形象，規(guī)劃近期在城鎮(zhèn)綜合功能區(qū)內(nèi)建設(shè)較高標(biāo)準(zhǔn)的旅游接待服務(wù)和旅游商品展銷(xiāo)中心。5、鎮(zhèn)區(qū)自來(lái)水建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃該項(xiàng)目為城鎮(zhèn)建設(shè)最基礎(chǔ)項(xiàng)目,并盡早安排實(shí)施。六道河鎮(zhèn)區(qū)近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一覽表編號(hào)項(xiàng)目投資（萬(wàn)元）資金來(lái)源建設(shè)時(shí)序1過(guò)境公路遷移與建設(shè)3500政府投資2009年2上潮河整治與開(kāi)發(fā)700社會(huì)融資2009年3居住新區(qū)900社會(huì)融資2009年4旅游接待中心500社會(huì)融資2008年5鎮(zhèn)區(qū)自來(lái)水230政府投資2008年合計(jì)5830D—7—2融資渠道組織城鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一部分,應(yīng)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)上一切可利用的資金,支持城鎮(zhèn)發(fā)展。（1）政府和專(zhuān)業(yè)部門(mén)撥款政府應(yīng)每年從財(cái)政收入中抽出一部分資金用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),也可申請(qǐng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)貸款資金支持。（2）群眾集資城鎮(zhèn)建設(shè)可納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作模式,廣泛吸收社會(huì)閑散資金參與各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)。（3）開(kāi)發(fā)商專(zhuān)業(yè)投資積極引入城市建設(shè)或商業(yè)投資模式,實(shí)施招標(biāo)、拍賣(mài)等形式轉(zhuǎn)讓和出售城鎮(zhèn)各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。D—8遠(yuǎn)景規(guī)劃設(shè)想及規(guī)劃實(shí)施措施D—8—1遠(yuǎn)景規(guī)劃設(shè)想遠(yuǎn)景規(guī)劃期限按2050年控制。經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè),期限鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝诩s為2.0～2.5萬(wàn)人,鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地面積按180～220公頃控制。2020年以后,鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)在本期規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善,城鎮(zhèn)步入良性發(fā)展的軌道。城鎮(zhèn)環(huán)境整潔,風(fēng)格獨(dú)特,各類(lèi)設(shè)施運(yùn)行良好,人口聚集能力增強(qiáng),城鎮(zhèn)化水平不斷提高,區(qū)域中心職能更加突出,具備穩(wěn)步向前發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為滿(mǎn)足城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的需要,規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地向東發(fā)展至北坎子村,向南沿六陡公路延伸到六道河村東坡子自然村。規(guī)劃繼續(xù)提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),加大環(huán)境建設(shè)投入,保持休閑度假和生態(tài)旅游型的城鎮(zhèn)性質(zhì)及地位不變。D—8—2規(guī)劃實(shí)施措施（1）引導(dǎo)農(nóng)村從事第三產(chǎn)業(yè)的人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃城鎮(zhèn)化目標(biāo)。1、調(diào)整城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位；2、加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的投入,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；3、改革小城鎮(zhèn)戶(hù)籍制度和土地使用政策,解決農(nóng)民進(jìn)城的后顧之憂(yōu)。（2）集約安排村莊建設(shè)用地1、對(duì)規(guī)模較小、不利于基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套建設(shè)的村莊進(jìn)行適當(dāng)合并。2、舊村改造利用①加大村莊內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,引導(dǎo)農(nóng)民住宅原地改建翻修,減少新宅基地的劃撥；②自然村合并時(shí),新建地段與舊村莊要同時(shí)規(guī)劃,嚴(yán)格按照村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)控制建設(shè)用地量,使舊村逐步得到改造；③加強(qiáng)舊村中空閑地的利用。（3）鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施管理措施1、規(guī)劃區(qū)界定范圍內(nèi)的一切建設(shè)項(xiàng)目,必須按照規(guī)劃,由建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理。各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)必須服從規(guī)劃的要求,不得隨意建設(shè)；2、處理好近遠(yuǎn)期建設(shè)的關(guān)系,近期建設(shè)要為遠(yuǎn)期發(fā)展創(chuàng)造條件,防止短期行為造成建后拆遷的浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生；3、城鎮(zhèn)建設(shè)貫徹綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的方針,集中有限的財(cái)力、物力解決好城鎮(zhèn)建設(shè)急需解決的矛盾和問(wèn)題；4、建設(shè)過(guò)程中如有個(gè)別用地需要調(diào)整,在不影響總體布局結(jié)構(gòu)的前提下,須征得建設(shè)行政主管部門(mén)同意,可作調(diào)整,同時(shí)將變更文件歸入規(guī)劃?rùn)n案中；5、為保證規(guī)劃的實(shí)施,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時(shí)組織編制詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,以指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)；6、規(guī)劃一經(jīng)批復(fù),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時(shí)組織宣傳,使城鎮(zhèn)居民了解規(guī)劃,支持規(guī)劃,并按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)；7、規(guī)劃嚴(yán)格控制道路紅線(xiàn),并分期建設(shè)。E潮河源新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃E—1規(guī)劃范圍沿上潮河水域西起二道河村安營(yíng)寨，東至楊樹(shù)溝村水庫(kù)，包括上潮河沿岸的二道河、三道河、四道河、周家莊、五道河、六道河、北坎子、楊樹(shù)溝等8個(gè)行政村，擴(kuò)展延伸到前葦塘村的北火道、北坎子村的古慶和五道河村的朱家溝等3個(gè)自然村，規(guī)劃用地總面積86平方公里。E—2規(guī)劃依據(jù)《興隆縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《六道河鎮(zhèn)域總體規(guī)劃》和