應(yīng)急救援預(yù)案評審表

本文格式為Word版，下載可任意編輯——應(yīng)急救援預(yù)案評審表.附表1企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事情應(yīng)急預(yù)案評審表預(yù)案編制單位瑞麗市銀翔摩托車產(chǎn)業(yè)園專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)重慶宏偉環(huán)保工程有限公司企業(yè)環(huán)境風(fēng)險級別□一般；

□較大；

□重大“一票反對”項（以下三項中任意一項判定為“不符合”，那么評審結(jié)論為“未通過”）評審指標(biāo)評審觀法指標(biāo)說明判定說明有單獨的環(huán)境風(fēng)險評估報告和環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告（表）□符合□不符合突發(fā)事情應(yīng)急預(yù)案管理手段有關(guān)規(guī)定；

備案管理手段第十條要求，應(yīng)當(dāng)在開展環(huán)境風(fēng)險評估和環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查的根基上編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案從可能的突發(fā)環(huán)境事情情景啟程編制且典型突發(fā)環(huán)境事情情景無缺失□符合□不符合突發(fā)事情應(yīng)對法有關(guān)規(guī)定；

備案管理手段第九、十條，均對企業(yè)從可能的突發(fā)環(huán)境事情情景啟程編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出了要求；

典型突發(fā)環(huán)境事情情景基于真實事情與預(yù)期風(fēng)險凝練、集合而成，表達(dá)各類事情的共性與規(guī)律能夠讓周邊居民和單位獲得事情信息□符合□不符合環(huán)境養(yǎng)護(hù)法第四十七條規(guī)定，在發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事情時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)實時通報可能受到危害的單位和居民。備案管理手段第十條也提出了相應(yīng)要求環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)文件的根本形式評審工程評審指標(biāo)評審觀法指標(biāo)說明判定得分說明封面目次1a封面有環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、預(yù)案編制單位名稱，預(yù)留正式發(fā)布預(yù)案的版本號、發(fā)布日期等設(shè)計；

目次有編號、標(biāo)題和頁碼，一般至少設(shè)置兩級目次□符合□片面符合□不符合預(yù)案版本號指為便于索引、回溯而在發(fā)布時賦予預(yù)案的標(biāo)識號，企業(yè)可以按照內(nèi)部技術(shù)文件版本號管理要求執(zhí)行；

預(yù)案各章節(jié)可以有多級標(biāo)題，但在目次中至少列出兩級標(biāo)題，便于查找布局2a布局完整，格式模范□符合□片面符合□不符合布局完整指預(yù)案文件布局合理、層次清晰，無錯漏章節(jié)、段落；

正文對附件的引用、說明等，與附件索引、附件一致；

格式模范指預(yù)案文件符合企業(yè)內(nèi)部公文格式標(biāo)準(zhǔn)，或文件字體、字號、版式、層次等遵循確定的模范行文3a文字切實，語言通順，內(nèi)容簡明□符合□片面符合□不符合文字切實是指無明顯錯別字、多字、漏字、語句錯誤、數(shù)據(jù)錯誤、時間錯誤等現(xiàn)象；

語言通順是指語言模范、連貫、易懂，符合事理規(guī)律，關(guān)鍵內(nèi)容不會產(chǎn)生歧義等；

內(nèi)容簡明是指環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境風(fēng)險評估報告、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告獨立成文，預(yù)案正文和附件內(nèi)容調(diào)配合理，應(yīng)對措施等重點信息輕易找到，內(nèi)容上無簡樸重復(fù)、大量彼此引用等現(xiàn)象環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制說明過程說明4a說清預(yù)案編修過程□符合□片面符合□不符合編制過程主要包括成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作組、開展環(huán)境風(fēng)險評估和環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查、征求關(guān)鍵崗位員工和可能受影響的居民、單位代表的觀法、組織對預(yù)案內(nèi)容舉行推演等問題說明5a說明觀法建議及采用處境、演練暴露問題及解決措施□符合□片面符合□不符合一般應(yīng)有觀法建議清單，并說明采用處境及未采用理由；

演練（一般為檢驗性的桌面推演）暴露問題清單及解決措施，并表達(dá)在預(yù)案中環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本編制目的6表達(dá)模范事發(fā)后的應(yīng)對工作，提高事情應(yīng)對才能，制止或減輕事情影響，加強企業(yè)與政府應(yīng)對工作貫穿□符合□片面符合□不符合此三項為預(yù)案的總綱。

關(guān)于“模范事發(fā)后的應(yīng)對工作”，突發(fā)事情應(yīng)急預(yù)案管理手段強調(diào)應(yīng)急預(yù)案重在“應(yīng)對”，適當(dāng)向前延遲至“預(yù)警”，向后延遲至“恢復(fù)”。關(guān)于“加強企業(yè)與政府應(yīng)對貫穿”，根據(jù)備案管理手段，實行企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理，其中一個重要作用是環(huán)保部門收集信息，服務(wù)于政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編修；

另外，由于權(quán)限、職責(zé)、工作范圍的不同，企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案理應(yīng)在指揮、措施、程序等方面留有“接口”，確保與政府預(yù)案有機貫穿。

適用主體，指組織實施預(yù)案的責(zé)任單位；

地理或管理范圍，如某公司內(nèi)、某公司及周邊環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)；

事情類別，如生產(chǎn)廢水事故排放、化學(xué)品泄漏、燃燒或爆炸次生環(huán)境事情等；

工作內(nèi)容，可包括預(yù)警、處置、監(jiān)測等。

堅持環(huán)境優(yōu)先，是由于環(huán)境一旦受到污染，修復(fù)難度大且本金高；

應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)合，強調(diào)應(yīng)急任務(wù)要細(xì)化落實到概括工作崗位適用范圍7明確預(yù)案適用的主體、地理或管理范圍、事情類別、工作內(nèi)容□符合□片面符合□不符合工作原那么8表達(dá)符合國家有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合本單位實際；

救人第一、環(huán)境優(yōu)先；

先期處置、防止危害擴大；

快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對；

應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)合等□符合□片面符合□不符合應(yīng)急預(yù)案體系9b以預(yù)案關(guān)系圖的形式，說明本預(yù)案的組成及其組成之間的關(guān)系、與生產(chǎn)安好事故預(yù)案等其他預(yù)案的貫穿關(guān)系、與地方人民政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的貫穿關(guān)系，輔以必要的重點內(nèi)容說明□符合□片面符合□不符合本工程的三項指標(biāo)，主要考察企業(yè)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制過程中能否明顯把握預(yù)案體系。概括貫穿方式、內(nèi)容在應(yīng)對流程和措施等片面表達(dá)。

有的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案或其他組成，應(yīng)說明這些組成之間的貫穿關(guān)系，確保各個組成明顯界定、有機貫穿。企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案一般應(yīng)以現(xiàn)場處置預(yù)案為主，有針對性地提出各類事情情景下的污染防控措施，明確責(zé)任人員、工作流程、概括措施，落實到應(yīng)急處置卡上。確需分類編制的，綜合預(yù)案側(cè)重明確應(yīng)對原那么、組織機構(gòu)與職責(zé)、根本程序與要求，說明預(yù)案體系構(gòu)成；

專項預(yù)案側(cè)重針對某一類事情，明確應(yīng)急程序和處置措施。如不涉及以上處境，可以說明預(yù)案的主體框架。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案定位于操縱并減輕、消釋污染，與企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)安好事故預(yù)案等其他預(yù)案明顯界定、相互支持。

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事情一般會對外環(huán)境造成污染，其預(yù)案應(yīng)與所在地政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)一致、相互合作。

10預(yù)案體系構(gòu)成合理，以現(xiàn)場處置預(yù)案為主，確有必要編制綜合預(yù)案、專項預(yù)案，且定位明顯、有機貫穿□符合□片面符合□不符合11預(yù)案整體定位明顯，與內(nèi)部生產(chǎn)安好事故預(yù)案等其他預(yù)案明顯界定、相互支持，與地方人民政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有機貫穿□符合□片面符合□不符合組織指揮機制12以應(yīng)急組織體系布局圖、應(yīng)急響應(yīng)流程圖的形式，說明組織體系構(gòu)成、應(yīng)急指揮運行機制，配有應(yīng)急隊伍成員名單和聯(lián)系方式表□符合□片面符合□不符合以圖表形式，說明應(yīng)急組織體系構(gòu)成、運行機制、聯(lián)系人及聯(lián)系方式13明確組織體系的構(gòu)成及其職責(zé)。一般包括應(yīng)急指揮部及其辦事機構(gòu)、現(xiàn)場處置組、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測組、應(yīng)急保障組以及其他必要的行動組□符合□片面符合□不符合企業(yè)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事情應(yīng)急工作特點，建立由負(fù)責(zé)人和成員組成的、工作職責(zé)明確的環(huán)境應(yīng)急組織指揮機構(gòu)。留神與企業(yè)突發(fā)事情應(yīng)急預(yù)案以及生產(chǎn)安好等預(yù)案中組織指揮體系的貫穿組織指揮機制14明確應(yīng)急狀態(tài)下指揮運行機制，建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策程序□符合□片面符合□不符合指揮運行機制，指的是總指揮與各行動小組相互作用的程序和方式，能夠?qū)ν话l(fā)環(huán)境事情狀態(tài)舉行評估，急速有效舉行應(yīng)急響應(yīng)決策，指揮和協(xié)調(diào)各行動小組活動，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源15根據(jù)突發(fā)環(huán)境事情的危害程度、影響范圍、周邊環(huán)境敏感點、企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)才能等，建立分級應(yīng)急響應(yīng)機制，明確不同應(yīng)急響應(yīng)級別對應(yīng)的指揮權(quán)限□符合□片面符合□不符合例如有的企業(yè)將環(huán)境應(yīng)急分為車間級、企業(yè)級、社會級，明確相應(yīng)的指揮權(quán)限車間負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、采納當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指揮16說明企業(yè)與政府及其有關(guān)部門之間的關(guān)系。明確政府及其有關(guān)部門介入后，企業(yè)內(nèi)部指揮協(xié)調(diào)、合作處置、參與應(yīng)急保障等工作任務(wù)和責(zé)任人□符合□片面符合□不符合例如政府及其有關(guān)部門介入后，環(huán)境應(yīng)急指揮權(quán)的移交及企業(yè)內(nèi)部的調(diào)整監(jiān)測預(yù)警17建立企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控預(yù)警方案□符合□片面符合□不符合根據(jù)企業(yè)可能面臨事情情景，結(jié)合事情危害程度、緊急程度和進(jìn)展態(tài)勢，對企業(yè)內(nèi)部預(yù)警級別、預(yù)警發(fā)布與解除、預(yù)警措施舉行總體安置18明確監(jiān)控信息的獲得途徑和分析研判的方式方法□符合□片面符合□不符合監(jiān)控信息的獲得途徑，例如極端天氣等自然苦難、生產(chǎn)安好事故等事故災(zāi)難、相關(guān)監(jiān)控監(jiān)測信息等；

分析研判的方式方法，例如根據(jù)相關(guān)信息和應(yīng)急才能等，結(jié)合企業(yè)自身實際舉行分析研判19明確企業(yè)內(nèi)部預(yù)警條件，預(yù)警等級，預(yù)警信息發(fā)布、接收、調(diào)整、解除程序、發(fā)布內(nèi)容、責(zé)任人□符合□片面符合□不符合一般根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事情類型情景和自身的應(yīng)急才能等，結(jié)合周邊環(huán)境處境，確定預(yù)警等級，做到早察覺、早報告、早發(fā)布；

紅色預(yù)警一般為企業(yè)自身氣力難以應(yīng)對；

橙色預(yù)警一般為企業(yè)需要調(diào)集內(nèi)部絕大片面氣力參與應(yīng)對；

黃色、藍(lán)色預(yù)警根據(jù)企業(yè)實際需求確定信息報告20明確企業(yè)內(nèi)部事情信息傳遞的責(zé)任人、程序、時限、方式、內(nèi)容等，包括向協(xié)議應(yīng)急救援單位傳遞信息的方式方法□符合□片面符合□不符合從事情第一察覺人至事情指揮人之間信息傳遞的方式、方法及內(nèi)容，內(nèi)容一般包括事情的時間、地點、涉及物質(zhì)、簡要經(jīng)過、已造成或者可能造成的污染處境、已采取的措施等21明確企業(yè)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌洵h(huán)保等部門報告的責(zé)任人、程序、時限方式、內(nèi)容等，輔以信息報告格式模范□符合□片面符合□不符合從企業(yè)報告決策人、報告負(fù)責(zé)人到當(dāng)?shù)厝嗣裾捌洵h(huán)保部門負(fù)責(zé)人（單位）之間信息傳遞的方式、方法及內(nèi)容，內(nèi)容一般包括企業(yè)及周邊概況、事情的時間、地點、涉及物質(zhì)、簡要經(jīng)過、已造成或者可能造成的污染處境、已采取的措施、苦求支持的內(nèi)容等22明確企業(yè)向可能受影響的居民、單位通報的責(zé)任人、程序、時限、方式、內(nèi)容等□符合□片面符合□不符合從企業(yè)通報決策人、通報負(fù)責(zé)人到周邊居民、單位負(fù)責(zé)人之間信息傳遞的方式、方法及內(nèi)容，內(nèi)容一般包括事情已造成或者可能造成的污染處境、居民或單位避險措施等應(yīng)急監(jiān)測23c涉大氣污染的，說明排放口和廠界氣體監(jiān)測的一般原那么□符合□片面符合□不符合按照突發(fā)環(huán)境事情應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)模范等有關(guān)要求，確定排放口和廠界氣體監(jiān)測一般原那么，為針對概括事情情景制定監(jiān)測方案供給指導(dǎo)；

排放口為突發(fā)環(huán)境事情中污染物的排放出口，包括按照相關(guān)環(huán)境養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的排放口24c涉水污染的，說明廢水排放口、雨水排放口、清凈下水排放口等可能外排渠道監(jiān)測的一般原那么□符合□片面符合□不符合按照突發(fā)環(huán)境事情應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)模范等有關(guān)要求，確定可能外排渠道監(jiān)測的一般原那么，為針對概括事情情景制定監(jiān)測方案供給指導(dǎo)25監(jiān)測方案一般應(yīng)明確監(jiān)測工程、采樣（監(jiān)測）人員、監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測頻次等□符合□片面符合□不符合針對概括