《國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運(yùn)營規(guī)范(GBT26362-2010)》評(píng)分實(shí)施細(xì)則

《國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運(yùn)營規(guī)范(GB/T26362-2010)》評(píng)分實(shí)施細(xì)則第一條 為提高國家生態(tài)旅游示范區(qū)認(rèn)定工作的可操作性，推進(jìn)國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運(yùn)營工作，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運(yùn)營規(guī)范(GB/T26362-2010)》（以下簡稱“規(guī)范”）和國家有關(guān)法規(guī)，特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條依照《規(guī)范》中表B.1（國家生態(tài)旅游示范區(qū)評(píng)分細(xì)則表，以下簡稱“評(píng)分表”）評(píng)分時(shí)，要遵循分類指導(dǎo)、客觀公平、便于比較、操作性強(qiáng)等原則，確保國家生態(tài)旅游示范區(qū)認(rèn)定工作科學(xué)規(guī)范。第三條評(píng)分資料以最新數(shù)據(jù)為依據(jù)，連續(xù)數(shù)據(jù)需提供3年以上監(jiān)測數(shù)據(jù)。評(píng)分資料來源主要為示范區(qū)提供的技術(shù)報(bào)告和書面證明，需監(jiān)測的定量化數(shù)據(jù)以示范區(qū)所屬部門的上一級(jí)監(jiān)測部門提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)。第四條根據(jù)《規(guī)范》，國家生態(tài)旅游示范區(qū)可分為山地型、森林型、草原型、濕地型、海洋型、沙漠戈壁型和人文生態(tài)型等七種類型，評(píng)分時(shí)應(yīng)充分考慮各類示范區(qū)生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)，按本實(shí)施細(xì)則第五至十三條處理評(píng)價(jià)項(xiàng)目無項(xiàng)情況。第五條山地型國家生態(tài)旅游示范區(qū)是以山地環(huán)境為主而建設(shè)的生態(tài)旅游區(qū)。本類生態(tài)旅游區(qū)評(píng)分時(shí)，評(píng)分表“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”類目中“天然湖泊”、“水庫”、“暗河”、“泉水”、“森林”、“溶洞”、“巖洞”，傳統(tǒng)文化保護(hù)類目中“建筑”、“歷史文化”、“民族民俗文化”、“宗教文化”，以及基礎(chǔ)設(shè)施類目中“太陽能”、“風(fēng)能”、“沼氣”、“生物能”等評(píng)價(jià)項(xiàng)目無項(xiàng)時(shí)，由該指標(biāo)滿分值乘以所在類目中有項(xiàng)指標(biāo)的平均得分率后確定。其它評(píng)價(jià)項(xiàng)目無項(xiàng)不得分。其中得分率等于某指標(biāo)實(shí)際得分除以其滿分值（下同）。第六條森林型國家生態(tài)旅游示范區(qū)是以森林植被及其生境為主而建設(shè)的生態(tài)旅游區(qū)。本類生態(tài)旅游區(qū)評(píng)分時(shí)，評(píng)分表“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”類目中“山地”、“天然湖泊”、“水庫”、“暗河”、“泉水”、“巖石與巖洞”，傳統(tǒng)文化保護(hù)類目中“建筑”、“歷史文化”、“民族民俗文化”、“宗教文化”，以及基礎(chǔ)設(shè)施類目中“太陽能”、“風(fēng)能”、“沼氣”、“生物能”等評(píng)價(jià)項(xiàng)目無項(xiàng)時(shí)，由該指標(biāo)滿分值乘以所在類目中有項(xiàng)指標(biāo)的平均得分率后確定。其它評(píng)價(jià)項(xiàng)目無項(xiàng)不得分。第七條草原型國家生態(tài)旅游示范區(qū)是以草原植被及其生境為主而建設(shè)的生態(tài)旅游區(qū)，也包括草甸類型。本類生態(tài)旅游區(qū)評(píng)分時(shí)，評(píng)分表“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”類目中“山地”、“天然湖泊”、“水庫”、“暗河”、“泉水”、“森林”、“巖石與巖洞”，傳統(tǒng)文化保護(hù)類目中“建筑”、“歷史文化”、“民族民俗文化”、“宗教文化”，以及基礎(chǔ)設(shè)施類目中“太陽能”、“風(fēng)能”、“沼氣”、“生物能”等評(píng)價(jià)項(xiàng)目無項(xiàng)時(shí)，由該指標(biāo)滿分值乘以所于開展觀光、探險(xiǎn)和科考等活動(dòng)。本類生態(tài)旅游區(qū)評(píng)分時(shí)，評(píng)分表生物旅游資源類目中“植被”、“植物資源”、“動(dòng)物”、“動(dòng)物資源”、“規(guī)模與豐度”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量類目中“山地”、“水資源”、“森林”、“溶洞”、“巖洞”、“動(dòng)物顯現(xiàn)”、“自然資源的保護(hù)與利用”，傳統(tǒng)文化保護(hù)類目中“建筑”、“歷史文化”、“民族民俗文化”、“宗教文化”，以及基礎(chǔ)設(shè)施類目中“太陽能”、“風(fēng)能”、“沼氣”、“生物能”、“景觀路”等評(píng)價(jià)項(xiàng)目無項(xiàng)時(shí)，由該指標(biāo)滿分值乘以所在類目中有項(xiàng)指標(biāo)的平均得分率后確定。其它評(píng)價(jià)項(xiàng)目無項(xiàng)不得分。第十一條人文生態(tài)型國家生態(tài)旅游示范區(qū)是以突出的歷史文化等特色形成的人文生態(tài)及其生境為主建設(shè)的生態(tài)旅游區(qū)。本類生態(tài)旅游區(qū)評(píng)分時(shí)，“生物旅游資源”與“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”類目中的所有評(píng)價(jià)項(xiàng)目無項(xiàng)時(shí)，由該指標(biāo)滿分值乘以該類目中有項(xiàng)指標(biāo)的平均得分率后確定。其它評(píng)價(jià)項(xiàng)目無項(xiàng)不得分。第十二條評(píng)分表“示范區(qū)規(guī)劃”類目中，工作要求和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)提到“有專門編制單位和規(guī)劃成果”，其中的編制單位要求有旅游或環(huán)保規(guī)劃資質(zhì)?！叭鎸?shí)施”、“基本實(shí)施”、“嚴(yán)重違反規(guī)劃”三個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)分時(shí)僅選其一，不可累加。第十三條評(píng)分表“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”類目中，工作要求和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)提到“嚴(yán)格控制建設(shè)用地”，評(píng)分時(shí)估測實(shí)際建設(shè)用地是否超過了用地規(guī)劃指標(biāo)，如超過，不能得分?？諝赓|(zhì)量“參照國標(biāo)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”與“參照國標(biāo)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)分時(shí)僅選其一，不可累加；噪聲質(zhì)量“參照國標(biāo)一類標(biāo)準(zhǔn)”與“參照國標(biāo)二類標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)分時(shí)僅選其一，不可累加。第十四條評(píng)分表“市場營銷”類目中，工作要求和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)提到“市外游客占50%以上”，其中“市”指的是地級(jí)市或同級(jí)行政區(qū)。第十五條評(píng)分表“培訓(xùn)與教育”類目中，工作要求和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)提到的“達(dá)標(biāo)率”，是指通過測評(píng)導(dǎo)游生態(tài)旅游基本理論及所在示范區(qū)知識(shí)，及格導(dǎo)游占參加測評(píng)導(dǎo)游總數(shù)的比率，測試內(nèi)容由評(píng)估組確定。第十六條評(píng)分表“基礎(chǔ)設(shè)施”類目中，“選線與山形水系相呼應(yīng)”與“建設(shè)垃圾處理好，不留跡地”兩個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目分值都由5分調(diào)整為3分。評(píng)價(jià)項(xiàng)目“直撥長途”和“僅有市內(nèi)直撥”為選擇評(píng)分項(xiàng)，兩項(xiàng)評(píng)分不可累加。第十七條評(píng)分表“區(qū)域統(tǒng)籌”類目中，評(píng)價(jià)項(xiàng)目“特色”（序號(hào)9.3.3）分值由20分調(diào)整為10分。第十八條評(píng)分表“綜合管理”類目中，評(píng)價(jià)項(xiàng)目“設(shè)電腦觸摸屏”與“提供節(jié)目預(yù)告服務(wù)”分值分別由2分調(diào)整為1分；評(píng)價(jià)項(xiàng)目“有影視介紹系統(tǒng)”分值由3分調(diào)整為2分，其它不變。第十九條示范區(qū)提供的《規(guī)范》附錄C中游客滿意度有效問卷每年不得少于300份，并咨詢旅游代理商的意見。問卷游客充分體現(xiàn)景區(qū)客源特點(diǎn)，問卷時(shí)間分配合理，應(yīng)包括淡旺季、平日與節(jié)假日。示范區(qū)應(yīng)根據(jù)問卷結(jié)果總結(jié)存在的主要問題并制定相應(yīng)的治理措施。同時(shí)，問卷調(diào)查納入示范區(qū)復(fù)核管理，作為復(fù)核時(shí)參考意見之一。第二十條示范區(qū)設(shè)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站，制定了完善的環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警制度并嚴(yán)格實(shí)施的，可酌情加5-10分于“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”類目中，但加分后該類目總得分不得超過滿分值345分。第二十一條示范區(qū)已有如下稱號(hào)的，應(yīng)按如下規(guī)定加分：國家3A級(jí)景區(qū)4分，國家4A級(jí)景區(qū)8分，國家5A級(jí)景區(qū)12分，省級(jí)旅游度假區(qū)6分，國家級(jí)旅游度假區(qū)12分，景區(qū)與度假區(qū)兩類不累加；國家森林公園、國家濕地公園、國家級(jí)地質(zhì)公園、國家水利風(fēng)景區(qū)、國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國家環(huán)?？破栈亍壹?jí)環(huán)境教育