大城市跨江河發(fā)展的門檻及特征分析（jing）課件

我國(guó)大城市跨江河發(fā)展的門檻及特征分析一、引言

我國(guó)城市與河流眾多，基于供水和航運(yùn)等的需要，絕大多數(shù)城市的發(fā)展都因河而起,而城市大規(guī)?？缭酱蠼蠛影l(fā)展則始于1990年代上海浦東開發(fā)，例如杭州跨越錢塘江建設(shè)江南新區(qū)、南京跨長(zhǎng)江建設(shè)江北新城。在快速城鎮(zhèn)化和區(qū)域一體化的大背景下，通過(guò)跨河戰(zhàn)略整合區(qū)域空間資源，構(gòu)建大都市區(qū)空間框架，引導(dǎo)城市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為眾多沿江城市的共同選擇。二、我國(guó)跨江和發(fā)展的進(jìn)程與動(dòng)力我國(guó)古代城市跨河發(fā)展的現(xiàn)象較少,這主要由于受水文條件和橋梁技術(shù)的制約,另外建城理念和思想文化也起到一定作用。

這一時(shí)期，城市主要濱河發(fā)展。一是重要政權(quán)的首都；二是通航河流的沿岸城市。代表著政治力量與經(jīng)濟(jì)力量推動(dòng)的結(jié)果①所跨河流大都較小，再加上交通設(shè)施、橋梁隧道建設(shè)能力的增強(qiáng)，降低了跨越的難度；

②內(nèi)在動(dòng)力在于工業(yè)化的推進(jìn)和城市擴(kuò)展；

③三線建設(shè)和西部開發(fā)等政策傾斜起到助推作用。

第三階段（1990年至今）：我國(guó)進(jìn)入城市大規(guī)?？缃影l(fā)展的時(shí)期這一時(shí)期涌現(xiàn)出來(lái)的跨河城市大部分是大城市，所跨河流也大都是大江大河，地域分布上以東南沿海地區(qū)為主，包括前述的上海、杭州、南京、長(zhǎng)沙、南昌等。我國(guó)經(jīng)歷多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)積累，城市發(fā)展已經(jīng)到了不可界水則止的程度，人口、土地和基礎(chǔ)設(shè)施壓力不斷增大是根本的推動(dòng)力；其次，中央和地方政府主動(dòng)的扶持引導(dǎo)也大大促進(jìn)了跨江河進(jìn)程，行政區(qū)劃調(diào)整在成功案例中起到重要作用；最后，人們對(duì)高生活質(zhì)量的向往和水岸生態(tài)景觀價(jià)值的回歸是重要的文化推力。三、城市跨江河發(fā)展問(wèn)題研究綜述

國(guó)外對(duì)于城市跨江河發(fā)展的關(guān)注起步較早，研究范圍也較為廣泛，但跨河類型的專項(xiàng)學(xué)術(shù)研究并不多見，僅在某些著作和文獻(xiàn)中有所涉及。日本都市研究會(huì)主編的《水網(wǎng)都市》探討了大阪等城市中的水網(wǎng)變遷歷史，水網(wǎng)與城市文化、環(huán)境等的關(guān)系，RichardMarshall的《后工業(yè)社會(huì)的城市水濱》則從案例研究的角度探討了阿姆斯特丹和上海的城市跨江河發(fā)展過(guò)程。

國(guó)內(nèi)對(duì)于跨江河發(fā)展戰(zhàn)略研究的理論型總結(jié)類型較少，主要研究動(dòng)因?yàn)闉I江河城市在選擇跨江河發(fā)展新區(qū)時(shí)，對(duì)發(fā)展模式、動(dòng)力機(jī)制和時(shí)機(jī)選擇等方面進(jìn)行前期論證與分析。三、城市跨江河發(fā)展的門檻因素與可行性評(píng)價(jià)指標(biāo)選取1、城市跨江河發(fā)展的門檻因素分析

城市發(fā)展受到一定的自然地理?xiàng)l件、技術(shù)設(shè)施條件和城市結(jié)構(gòu)限制，城市用地?cái)U(kuò)展、人口增長(zhǎng)與投資費(fèi)用的關(guān)系是一種階躍性的關(guān)系?；谟绊懗擎?zhèn)發(fā)展因素的分析研究，門檻理論認(rèn)為城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)發(fā)展至一定階段，常出現(xiàn)妨礙其向某一方向發(fā)展的限制因素，并將這些因素分為梯級(jí)門檻和斜坡形門檻兩大類。

一個(gè)城市要突破河流束縛，實(shí)現(xiàn)到對(duì)岸跨越發(fā)展必須滿足三個(gè)克服空間發(fā)展成本的基本條件：A.達(dá)到跨越式發(fā)展條件:城市跨江河發(fā)展的先決條件是已經(jīng)達(dá)到跨越式發(fā)展的門檻,只有城市的經(jīng)濟(jì)、空間、人口發(fā)展規(guī)模和速度必須達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，新的城市功能和相應(yīng)的空間需求得以顯現(xiàn)，多中心（Polycentric）布局形態(tài)才能獲得更高的效益。工業(yè)化與機(jī)動(dòng)化是我國(guó)建設(shè)用地增長(zhǎng)的基本動(dòng)力，因此，除了上述度量人口，經(jīng)濟(jì)的規(guī)模類、速度類指標(biāo)外，城市基礎(chǔ)設(shè)施供給水平，城市交通需求水平以及城市發(fā)展政策也應(yīng)納入可行性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。城市居民的住房規(guī)模需求在促進(jìn)城市空間發(fā)展模式由“外溢式“到“蛙跳式”轉(zhuǎn)變時(shí)有明顯的相關(guān)性，但由于住房需求指標(biāo)可得性較差，故以城區(qū)人口密度/總?cè)丝诿芏葋?lái)替代，借以衡量城市外溢發(fā)展的勢(shì)能。

B.克服跨河的技術(shù)和空間制約:即跨河發(fā)展需要克服的自然地理制約和交通成本。如前所述，這類約束性指標(biāo)包括河流寬度、水文條件、地形條件、地質(zhì)條件、橋梁的數(shù)目水利工程、區(qū)域供水、供電系統(tǒng)、交通系統(tǒng)等。C：在城市承載力允許范圍內(nèi)：在城市空間拓展中會(huì)遇到一些無(wú)法跨越的門檻如生態(tài)環(huán)境的限制，一旦被突破，人類將付出巨大的代價(jià)?；谝?guī)避風(fēng)險(xiǎn)的需要，城市跨河區(qū)的決策和建設(shè)必須符合生態(tài)安全、防洪御險(xiǎn)要求、以及保障環(huán)境容量、水土資源供給等，在校核上述因素對(duì)城市發(fā)展的規(guī)模容量制約時(shí)需遵循短板原則，即按照最劣勢(shì)單要素進(jìn)行區(qū)位選擇規(guī)模供給和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。例如，某市河流以北地區(qū)水資源承載力為210-240萬(wàn)人，生態(tài)資源承載力187萬(wàn)人，土地資源承載力170-190萬(wàn)人，所以綜合承載力，即最大承載人口約170萬(wàn)人。2、城市跨江河發(fā)展可行性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

綜上所述，基于對(duì)我國(guó)城市跨江河發(fā)展的歷史總結(jié)和門檻因素分析，可以建立如下4大類的可行性評(píng)價(jià)體系，考慮到指標(biāo)間的相關(guān)性和數(shù)據(jù)的獲得難易，這里篩選了城市在跨江年份時(shí)的12項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，并按照指標(biāo)的類別進(jìn)行歸類。分別是：

a.發(fā)展現(xiàn)狀規(guī)模指標(biāo)：總?cè)丝凇⒊菂^(qū)人、總?cè)丝诿芏取⒊菂^(qū)人口密度；b.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力指標(biāo)：全市人均GDP；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額人均工業(yè)總產(chǎn)值；城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄年末余額；c.城市基礎(chǔ)設(shè)施條件指標(biāo)：全市固定資產(chǎn)投總額人均道路面積全市社會(huì)機(jī)動(dòng)車有量；d.制約性資源因素指標(biāo)：河流寬度；采用綜合加權(quán)法求得城市跨河可行性評(píng)價(jià)結(jié)果，具體步驟包括：建立指標(biāo)體系-原始數(shù)據(jù)無(wú)量綱化處理-確定權(quán)重-加權(quán)得分,最后通過(guò)所得指數(shù)，推斷最佳跨河時(shí)機(jī)。將數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，使用主成份分析法計(jì)算各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，經(jīng)過(guò)驗(yàn)證，選用指標(biāo)主成分的貢獻(xiàn)率作為指標(biāo)的權(quán)重是合理的。采用SPSS對(duì)共12項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，利用主成分分析法得出貢獻(xiàn)率以及主成分得分?？傮w來(lái)看，自然地理?xiàng)l