承包商安全監(jiān)督管理辦法

承包商安全監(jiān)督管理辦法關(guān)注承包商管理新變化、新要求。加強(qiáng)承包商管理，嚴(yán)格管控作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。研究建立企業(yè)與承包商“雙向”考核評(píng)價(jià)機(jī)制，培育戰(zhàn)略合作承包商。嚴(yán)格承包商準(zhǔn)入，加強(qiáng)關(guān)鍵人員到崗履職情況檢查，推進(jìn)承包商基層班組建設(shè)。加強(qiáng)承包商QHSE體系符合性審核，嚴(yán)格落實(shí)承包商安全量化積分考核、違約處罰和“黑名單”制度。嚴(yán)控各類高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，強(qiáng)化安全措施落實(shí)，堅(jiān)決杜絕盲目趕工期、搶進(jìn)度。加強(qiáng)作業(yè)過程安全監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)管理要求，充分發(fā)揮視頻督查作用。按照“兩特兩重”要求，實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)升級(jí)管理。關(guān)注承包商人員返崗返工收心關(guān)節(jié)后開工復(fù)工是事故多發(fā)季。如節(jié)后承包商部分關(guān)鍵人員存在不能按時(shí)返崗、關(guān)鍵人員更換等情況，會(huì)導(dǎo)致其HSE管理組織體系不健全，HSE管理活動(dòng)不能有效開展。企業(yè)基層單位和班組應(yīng)做好如下的應(yīng)對(duì)措施：檢查承包商主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵人員是否全部到位。是否存在關(guān)鍵人員更換情況，特別是HSE負(fù)責(zé)人是否更換，人員更換是否經(jīng)過相應(yīng)的審批程序?；鶎訂挝活I(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員組織講好承包商開工安全第一課。對(duì)承包生進(jìn)行安全法律法規(guī)和警示教育，宣貫企業(yè)的年度HSE工作要點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施，應(yīng)急處置程序等，提高從業(yè)人員的安全防護(hù)意識(shí)和能力。嚴(yán)格遵守門禁管理制度，刷卡進(jìn)廠，自覺接受保安檢查。各工序、機(jī)械作業(yè)所涉及的特種作業(yè)人員需持證上崗，杜絕無證、假證等人員進(jìn)入工地。關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)人員的健康狀況。做好培訓(xùn)考核和記錄。關(guān)注承包商施工機(jī)械器具進(jìn)廠的檢驗(yàn)節(jié)后承包商施工機(jī)械器具陸續(xù)進(jìn)廠，部分施工機(jī)械器具更換或新增，如果把關(guān)不嚴(yán)格，會(huì)導(dǎo)致不合格機(jī)械器具進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，從而留下安全隱患。企業(yè)應(yīng)做好應(yīng)對(duì)措施，對(duì)承包商節(jié)后需要進(jìn)廠使用的機(jī)械設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛、防火器材等，應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行一次技術(shù)狀況的檢查，確認(rèn)良好，才能使用。關(guān)注節(jié)后承包商首次開工作業(yè)關(guān)長時(shí)間停工后休假，承包商員工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況產(chǎn)生疏離感，相關(guān)工作內(nèi)容被遺忘和淡化的情況會(huì)比較普遍，再加上補(bǔ)充和更換的新員工對(duì)施工方案、HSE方案、安全技術(shù)交底等都不了解，存在安全管理風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)基層單位和班組應(yīng)做好如下的應(yīng)對(duì)措施：開展現(xiàn)場(chǎng)交底。節(jié)后的安全技術(shù)交底不能簡化和省略。根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)源辨識(shí)等情況編制的施工方案，再次認(rèn)真進(jìn)行培訓(xùn)和交底，重點(diǎn)關(guān)注新入廠人員的現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底，增強(qiáng)操作人員的安全意識(shí)，了解安全隱患，正確操作，杜絕違章作業(yè)。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須穿戴好符合要求的統(tǒng)一的工作服、安全鞋、安全帽。施工設(shè)備節(jié)日期間長時(shí)間停用后，首次啟動(dòng)，應(yīng)對(duì)臨時(shí)配電箱的狀況完好情況、用電設(shè)施的絕緣情況進(jìn)行檢查和測(cè)試，由專業(yè)電工對(duì)所有線路和用電設(shè)備逐一排查，確保線路和設(shè)備的完好以及漏電開關(guān)的靈敏、可靠。關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施檢查關(guān)施工作業(yè)春節(jié)前停工早，節(jié)后開工晚，現(xiàn)場(chǎng)的一些機(jī)械、設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、腳手架、電氣設(shè)備停用時(shí)間長，風(fēng)、雨、雪嚴(yán)重影響其安全性。如不進(jìn)行檢查、維修、加固，就會(huì)成為隱患，導(dǎo)致事故發(fā)生。企業(yè)基層單位和班組應(yīng)做好如下的應(yīng)對(duì)措施：首次開工前，企業(yè)屬地單位和承包商進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)節(jié)前停用的臨時(shí)用電、機(jī)具、腳手架、大型模板、臨建設(shè)施及周圍環(huán)境等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行全面的隱患排查?，F(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及設(shè)施弱補(bǔ)強(qiáng)（現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)網(wǎng)破損嚴(yán)重，要及時(shí)更換）。安全警示標(biāo)志按要求全部到位。關(guān)注節(jié)后季節(jié)交替氣候變化風(fēng)險(xiǎn)春季氣溫升降頻繁、劇烈，晝夜溫差大；春季因干燥、風(fēng)大導(dǎo)致火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增大；另外，大風(fēng)會(huì)損壞輸電線路，增加高空墜物的風(fēng)險(xiǎn)，易造成施工場(chǎng)地?fù)P塵，污染環(huán)境。企業(yè)基層單位和班組應(yīng)做好