企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任培訓(xùn)

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任培訓(xùn)目錄什么是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有哪些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為何難以落實(shí)如何全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，將安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，所有企業(yè)必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。什么是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中，必須按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，對(duì)本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負(fù)全面責(zé)任，否則接受未盡責(zé)的追究。企業(yè)既是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主題，也是安全生產(chǎn)工作責(zé)任的直接承擔(dān)主體，是內(nèi)因，是根本，是出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)，理所應(yīng)當(dāng)是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的組織者，實(shí)踐者的執(zhí)行者。國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)最終都要落實(shí)到企業(yè)，全國(guó)安全生產(chǎn)整體水平的提高最終也必須要體現(xiàn)在企業(yè)上，一層泥，做好安全生產(chǎn)工作，首先是要必須緊緊抓住企業(yè)這個(gè)主體，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)是對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)員工負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的重大體現(xiàn)。企業(yè)法人、實(shí)際控制人、企業(yè)管理決策部門、企業(yè)員工等都是企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有哪些具備安全生產(chǎn)條件：具備安全生產(chǎn)條件，例如，高危作業(yè)的安全許可。基礎(chǔ)硬件符合要求，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備，設(shè)施符合有關(guān)安全審查法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并將責(zé)任分解到各個(gè)部門車間、各個(gè)崗位，明確責(zé)任人員，責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。建立機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)會(huì)議制度安全生產(chǎn)檢查制度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度安全防護(hù)用品配備和管理制度安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度危險(xiǎn)作業(yè)管理制度危險(xiǎn)物品安全管理制度隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場(chǎng)帶班制度安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度作業(yè)場(chǎng)所職工安全衛(wèi)生健康管理制度重大危險(xiǎn)源管理制度其他保證安全生產(chǎn)的規(guī)章制度制定各崗位安全操作規(guī)程（1）根據(jù)本企業(yè)特點(diǎn)，分專業(yè)，分工藝制定各崗位安全操作規(guī)程。保證安全生產(chǎn)資金有效投入資金投入：保證企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用：按照國(guó)家財(cái)政、安監(jiān)部門的規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的類別。金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位。設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。從業(yè)人員超過一百人的企業(yè)，以及從業(yè)人員在一百人以下的，配備專職或者簡(jiǎn)直安全管理人員。告知安全監(jiān)管部門。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免。注冊(cè)安全工程師從事安全管理工作。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及金屬冶煉單位需要配備注冊(cè)安全工程師，鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用。安全總監(jiān)的配備。一百人及以上或者年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過2000萬(wàn)元（含）的礦山、建筑、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉等行業(yè)，以及粉塵社保、涉氨制冷、船舶修造等建議配備安全總監(jiān)。人數(shù)偏少、組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單但是年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過2000萬(wàn)元（含）的化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)賦予分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人安全總監(jiān)的職責(zé)。規(guī)模以上或者從業(yè)人員一百人以上的建筑、交通運(yùn)輸、?；?、金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、煤氣作業(yè)、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源、船舶修造應(yīng)急設(shè)計(jì)“兩重點(diǎn)一重大”的化工企業(yè)等建議配備安全總監(jiān)。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須“三同時(shí)”1）金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目（1）安全評(píng)價(jià)。（2）報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查。（3）施工單位按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工廠質(zhì)量負(fù)責(zé)。（4）竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。（5）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自主創(chuàng)建。企業(yè)自評(píng)。第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，并持續(xù)改進(jìn)。改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。依法開展安全隱患排查治理及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。建立事故隱患信息檔案，按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。統(tǒng)計(jì)分析事故隱患排查治理情況，對(duì)于重大事故隱患，及時(shí)向安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。落實(shí)對(duì)相關(guān)各方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)兩個(gè)以上企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理自責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備法寶或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他相關(guān)單位的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全管理職責(zé)。企業(yè)對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一系協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。履行向行業(yè)人員告知和教育、督促義務(wù)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。在醒目位置設(shè)置公告欄、風(fēng)險(xiǎn)崗位設(shè)置公告卡，表明本企業(yè)、本崗位主要危險(xiǎn)因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。在工作崗位標(biāo)明安全操作要點(diǎn)。落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)（活動(dòng)）的安全管理措施爆破、吊裝及其他危險(xiǎn)作業(yè)。安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。八大危險(xiǎn)作業(yè)。符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》。組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員。危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員。未經(jīng)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得安排上崗作業(yè)。使用被派遣勞動(dòng)者。接受中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)。采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備。對(duì)從業(yè)人員每年組織再教育和培訓(xùn)。特種作業(yè)人員持證上崗。?；飞a(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和分管技術(shù)負(fù)責(zé)人滿足基本從業(yè)條件。?；飞a(chǎn)企業(yè)專職安全管理人員應(yīng)滿足基本從業(yè)條件。?；飞a(chǎn)企業(yè)主要危險(xiǎn)作業(yè)崗位操作人員應(yīng)當(dāng)滿足基本從業(yè)條件。嚴(yán)格管理危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)應(yīng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。運(yùn)輸和處置危險(xiǎn)化學(xué)品也應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)部門審批。經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置煙花爆竹、民用爆炸物品、燃?xì)?、放射性物品等危險(xiǎn)物品，也應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)部門審批。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置易燃易爆物品，危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的，必須采取可靠的安全措施。存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，定期檢測(cè)，評(píng)估，監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，并告知員工和向應(yīng)急管理部門備案。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。設(shè)備、工藝符合安全規(guī)定安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)做好記錄，并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。企業(yè)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)過具有專業(yè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證書或者安全標(biāo)志，方可投入使用。企業(yè)不得使用國(guó)家、省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝或設(shè)備。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在用安全設(shè)備的檢測(cè)、評(píng)估，對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更新，發(fā)現(xiàn)在用設(shè)備、現(xiàn)有工藝存在危及生產(chǎn)安全因素的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改進(jìn)或者更新。企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備、必須了解、掌握其安全技術(shù)性能，采取有效的安全防護(hù)措施，保證采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備安全。相關(guān)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備上設(shè)置警示標(biāo)志1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍設(shè)置符合要求的安全出口工作場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。安全出口樹木、疏散寬度和距離，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求。職業(yè)健康及勞動(dòng)防護(hù)用品配置企業(yè)必須保證工作場(chǎng)所符合職業(yè)衛(wèi)生要求，主動(dòng)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，設(shè)置職業(yè)危害公告欄，定期進(jìn)行職業(yè)病危害檢測(cè)，組織勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護(hù)檔案。企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并每年至少組織一次演練。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑工地單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的，可以建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位以及金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其他企業(yè)必須建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍或者與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議，配備必要的應(yīng)急裝備、物資。必須在險(xiǎn)情或者事故發(fā)生后的第一時(shí)間做好先期處置，及時(shí)采取隔離和疏散措施，并按照有關(guān)固定如實(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為何難以落實(shí)客觀因素：企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)生存階段，贏利能力下降與安全投入增加的矛盾凸顯，在安全投入與生產(chǎn)產(chǎn)出的博弈中偏重于產(chǎn)出。安監(jiān)執(zhí)法軟化，導(dǎo)致企業(yè)在安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)成本的沖突中，冒險(xiǎn)于違法博弈行為，導(dǎo)致主體責(zé)任不落實(shí)。政府“保姆式”監(jiān)管，造成企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)淡化，企業(yè)主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任邊界模糊。政府盲目追究政績(jī)，安全生產(chǎn)問題外在社會(huì)軟化、弱化，導(dǎo)致企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益。安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理的社會(huì)共治體系尚未形成，社會(huì)制約、道德制約、責(zé)任制約、經(jīng)濟(jì)制約的體系尚未完善。理念和認(rèn)識(shí)問題：思想上沒有真正重視安全，重生產(chǎn)輕安全，重效益輕安全，安全投入能省即省，甚至要錢不要命。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的企業(yè)主體責(zé)任一知半解，安全意識(shí)淡薄，缺乏安全生產(chǎn)的內(nèi)在動(dòng)力和壓力。由于違法成本較低，普遍選擇低成本的市場(chǎng)策略。有的企業(yè)認(rèn)為資金投入購(gòu)買了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)就是購(gòu)買了安全，將人的生命安全與企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全混為一談。這些企業(yè)往往在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，注重的必定是企業(yè)財(cái)產(chǎn)的索賠，與安全生產(chǎn)不相關(guān)。企業(yè)硬件問題：制約企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的企業(yè)硬件問題1、企業(yè)發(fā)展“粗線條”，技術(shù)管理薄弱，專業(yè)力量欠缺，設(shè)備帶病運(yùn)行，基礎(chǔ)薄弱。2、受資金限制和節(jié)約成本，沒有依法足額提取和使用安全費(fèi)用，安全投入不足，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施陳舊落后，工藝落后，缺乏起碼的安全設(shè)施。企業(yè)安全管理問題：1、企業(yè)缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，短期行為明顯，安全管理薄弱、松懈混亂并層層衰減，不會(huì)管、不想管、管不好。2、安全管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不健全或者管理機(jī)構(gòu)混亂，缺乏基本的規(guī)章制度、安全責(zé)任制和操作規(guī)程?；蛘咭?guī)章制度存在漏洞，執(zhí)行不夠嚴(yán)格。3、安全管理理念和方法落后，方法被動(dòng)，措施單一，保障乏力，注重經(jīng)驗(yàn)和事后總結(jié)，忽視企業(yè)全員，全過程，全方位的安全管理。4、應(yīng)急預(yù)案不完善，也不進(jìn)行演練，不落實(shí)，或者演練針對(duì)性不強(qiáng)，形式大于內(nèi)容，難以確保安全生產(chǎn)所需。5、安全培訓(xùn)確實(shí)，或者培訓(xùn)內(nèi)容單調(diào)，空乏，針對(duì)性不強(qiáng)，與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，流于形式。6、安全管理機(jī)構(gòu)沒有充分發(fā)揮作用，對(duì)事故隱患和違章行為整治措施不夠及時(shí)，不夠嚴(yán)格，不夠細(xì)致，不調(diào)度，走形式主義。人的素質(zhì)問題：企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，對(duì)安全發(fā)展沒有內(nèi)化于心、外化于行，對(duì)安全管理不知不懂不會(huì)。安全管理人員素質(zhì)偏低，缺乏專業(yè)安全管理知識(shí)，工作責(zé)任心不強(qiáng)，日常和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位。安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)層層衰減。一線員工安全意識(shí)和法制觀念比較淡薄，缺乏必備的安全技能，缺乏自我約束，三違現(xiàn)象屢禁不止。如何全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任抓住企業(yè)負(fù)責(zé)人這個(gè)少數(shù)關(guān)鍵企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)主體責(zé)任的推行者、執(zhí)行者。企業(yè)負(fù)責(zé)人必須牢固樹立“安全才能發(fā)展，發(fā)展必須安全，科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，擺正投資、進(jìn)度、質(zhì)量、效益、安全的關(guān)系，加強(qiáng)自律。企業(yè)負(fù)責(zé)人必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負(fù)全面責(zé)任，必須保證安全生產(chǎn)條件到位，安全才能生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，成為安全生產(chǎn)的締造者、執(zhí)行者。強(qiáng)化企業(yè)自主治理，遵守“五落實(shí)五到位”規(guī)定必須落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，董事長(zhǎng)、黨組織書記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)