計(jì)劃生育行政執(zhí)法自查報(bào)告

第頁(yè)計(jì)劃生育行政執(zhí)法自查報(bào)告安排生育行政執(zhí)法自查報(bào)告1

區(qū)人口和安排生育局根據(jù)省、市關(guān)于開展人口和安排生育行政執(zhí)法檢查的通知精神，在全區(qū)范圍內(nèi)仔細(xì)扎實(shí)地開展了安排生育行政執(zhí)法自查工作，現(xiàn)將自查狀況匯報(bào)如下：

一、自查內(nèi)容

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確，確保了計(jì)生行政執(zhí)法工作的順當(dāng)實(shí)施。區(qū)、街兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視人口和安排生育行政執(zhí)法工作，通過專干例會(huì)、專題培訓(xùn)和局務(wù)會(huì)等形式統(tǒng)一思想、提高相識(shí)，明確工作職責(zé)。各街道也將工作任務(wù)進(jìn)行了分解，做到責(zé)任明確，層層落實(shí)，在全區(qū)上下形成了局主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署、政策法規(guī)科布置自查方案和迎檢措施、各街道詳細(xì)落實(shí)自查任務(wù)的良好局面，確保了各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。

（二）政策落實(shí)，投入到位，為落實(shí)好計(jì)生行政執(zhí)法工作供應(yīng)了重要保障。建立以財(cái)政投入為主的人口與計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，將安排生育事業(yè)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，區(qū)級(jí)按人均8.88元投入到位，街道按人均2元投入到位。落實(shí)了農(nóng)村人口、城鎮(zhèn)低保人員獨(dú)生子女父母嘉獎(jiǎng)金和安排生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)均納入?yún)^(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素養(yǎng)，為建設(shè)高素養(yǎng)的計(jì)生行政執(zhí)法隊(duì)伍打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，通過開展人口與安排生育法律學(xué)問專題講座，以案講法等方式，在月會(huì)及專題培訓(xùn)班上，對(duì)街道分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生干部和駐區(qū)單位、村（居）委會(huì)的計(jì)生工作人員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，通過各級(jí)培訓(xùn)，強(qiáng)化了學(xué)問積累、優(yōu)化了隊(duì)伍素養(yǎng)，全區(qū)計(jì)生執(zhí)法人員在依法履行人口與安排生育工作職責(zé)的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行了安排生育“七不準(zhǔn)”、“十禁止”規(guī)定，切實(shí)做到依法辦事，文明執(zhí)法。截止目前，共召開例會(huì)4期、舉辦駐區(qū)計(jì)生法律法規(guī)專題培訓(xùn)班2期，參與人員達(dá)330余人次。

（四）主動(dòng)宣揚(yáng)，制度上墻，營(yíng)造了有利于計(jì)生行政執(zhí)法的良好氛圍。結(jié)合本部門工作職責(zé)，建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政復(fù)議制度、行政執(zhí)法公示制度和評(píng)議制度，規(guī)范性文件逐級(jí)備案制度和重大案件報(bào)告制度以及行政執(zhí)法過錯(cuò)案件責(zé)任追究制度，并注意發(fā)揮宣揚(yáng)教化的重要作用。一是主動(dòng)定購(gòu)和印發(fā)有關(guān)人口與安排生育法律法規(guī)的宣揚(yáng)冊(cè)；二是在辦證大廳公開辦事程序、辦理時(shí)限、辦理范圍等內(nèi)容；三是向群眾公示嘉獎(jiǎng)扶助人員、批準(zhǔn)再生育人員等狀況；四是與村（居）共同完善人口與安排生育宣揚(yáng)展板，建立規(guī)范化的宣揚(yáng)專欄，印發(fā)“新城鄉(xiāng)新家園牽手流淌人口安排生育家庭”電話服務(wù)卡。既增加了廣闊育齡群眾自身的維權(quán)意識(shí)，又做到政務(wù)、村（居）務(wù)公開，以接受群眾的監(jiān)督。目前，全區(qū)計(jì)生干部和育齡群眾的法律法規(guī)、人口計(jì)生政策及生殖保健基本學(xué)問知曉率達(dá)95%以上，科學(xué)、文明、進(jìn)步的先進(jìn)生育文化觀念得到廣泛傳播。

二、切實(shí)做到五個(gè)“新”

（一）工作理念有了新的改變。一是以人為本，堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，這一理念已成為我區(qū)人口計(jì)生行政執(zhí)法工作的宗旨;二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念貫穿于人口計(jì)生行政執(zhí)法工作的全過程，以群眾是否滿足作為衡量工作標(biāo)準(zhǔn)。三是工作理念的更新，促進(jìn)了工作方式和方法的轉(zhuǎn)變，得到了服務(wù)對(duì)象的充分確定和高度贊揚(yáng)。

（二）依法行政邁出了新的步伐。我區(qū)從XX年開展“五清理五落實(shí)”、XX年開展“安排生育行政執(zhí)法質(zhì)量年活動(dòng)”為契機(jī)，全面推動(dòng)了我區(qū)安排生育依法行政工作。一是抓好制度建設(shè)和專題培訓(xùn)，提升安排生育隊(duì)伍依法行政整體水平；二是堅(jiān)持將安排生育依法管理作為安排生育目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)法環(huán)節(jié)，實(shí)行考核評(píng)議；三是全面推行安排生育政務(wù)、村（居）務(wù)公開，增加計(jì)生行政執(zhí)法的透亮度；四是進(jìn)一步規(guī)范安排生育行政執(zhí)法程序，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評(píng)議制、規(guī)范性文件備案制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制等制度，嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定縮短再生育審批70天的時(shí)限辦理再生育審批；五是嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理方法》，對(duì)違反法律法規(guī)生育人員的處理做到程序公開、公正、透亮，措施得力，執(zhí)行到位。行政處理（罰）案件合格率達(dá)101%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率達(dá)70%以上；六是規(guī)范了安排生育行政執(zhí)法檔案管理，按文書檔案要求完成征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)行政處理案件、再生育審批案件和發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》、農(nóng)村計(jì)生家庭嘉獎(jiǎng)扶助和獨(dú)生子女死亡重殘家庭扶助等資料的歸檔工作；七是仔細(xì)開展行政告知工作，對(duì)一孩和再生育、違法生育妊娠對(duì)象的告知面均達(dá)95%以上。全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)無(wú)一例違反安排生育“七不準(zhǔn)”、“十禁止”的事務(wù)發(fā)生。

（三）利益導(dǎo)向機(jī)制得到了新的完善。區(qū)政府出臺(tái)了安排生育“三結(jié)合”戶子女接受職業(yè)學(xué)歷教化學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼方案，對(duì)戶籍在我區(qū)并就讀xxxx區(qū)職業(yè)聯(lián)席會(huì)成員單位中中等職業(yè)（學(xué)歷）學(xué)校的全部高、初中畢業(yè)生實(shí)施定額學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼；仔細(xì)落實(shí)了安排生育優(yōu)先實(shí)惠及嘉獎(jiǎng)?wù)?，全區(qū)將獨(dú)生子女低保戶、重殘（死亡）家庭和部分農(nóng)村獨(dú)生子女家庭拿入安排生育“三結(jié)合”幫扶戶；主動(dòng)落實(shí)市計(jì)生委等五部門文件，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了在蓉企業(yè)、個(gè)體戶及其他經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員獨(dú)生子女父母嘉獎(jiǎng)金發(fā)放狀況調(diào)查、登記并主動(dòng)宣揚(yáng)、督促落實(shí)嘉獎(jiǎng)金達(dá)60%以上；區(qū)計(jì)生、衛(wèi)生、教化、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、殘聯(lián)等部門均建立和落實(shí)了有利于安排生育的利益導(dǎo)向機(jī)制，在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面對(duì)安排生育“三結(jié)合”戶傾斜，幫助他們改善生產(chǎn)生活環(huán)境，進(jìn)行“造血式”幫扶，取得了較好效果。

（四）流淌人口管理服務(wù)出現(xiàn)了新的面貌。近年來，在流淌人口安排生育工作中，我們堅(jiān)持管理與服務(wù)并舉，以服務(wù)促管理，完善服務(wù)機(jī)制，實(shí)行人性化服務(wù)。一是規(guī)范、簡(jiǎn)化辦事程序。為流淌人口供應(yīng)人口與安排生育政策法規(guī)詢問、辦理《流淌人口婚育證明》、宣揚(yáng)安排生育法律法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)育等科普學(xué)問。二是依托社區(qū)計(jì)生服務(wù)站為9661人次流淌人口供應(yīng)安排生育免費(fèi)“三查”服務(wù)、落實(shí)避孕節(jié)育措施328人、人流2人，同時(shí)進(jìn)行生殖健康、性保健等詢問服務(wù)與指導(dǎo)。三是普及避孕藥具知情選擇，指導(dǎo)流淌人口自主選擇適合自身狀況的避孕措施，使其真正享受到同宣揚(yáng)、同管理、同服務(wù)。四是嚴(yán)格落實(shí)《四川省人口和安排生育委員會(huì)關(guān)于對(duì)流淌人口違法生育協(xié)商處理的`暫行規(guī)定》的要求，各街道辦事處根據(jù)工作程序仔細(xì)自查和清理。

（五）創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)得到了新的推動(dòng)。安排生育行政執(zhí)法質(zhì)量年活動(dòng)的蓬勃開展，推動(dòng)了創(chuàng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)向縱深發(fā)展。主要體現(xiàn)為:育齡群眾對(duì)人口計(jì)生法律法規(guī)和生殖健康的知曉率得到提高;育齡群眾的婚育觀念進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)變；育齡婦女依法生育的意識(shí)得到進(jìn)一步增加。近年來，我區(qū)安排生育率始終保持在97%以上;進(jìn)一步深化誕生缺陷干預(yù)工程，開通了“綠色通道”；在區(qū)政務(wù)中心民政大廳開設(shè)了全市第一個(gè)優(yōu)生優(yōu)育詢問窗口，進(jìn)行宣揚(yáng)和《免費(fèi)婚檢卡》發(fā)放，由政府買單，對(duì)凡符合《中華人民共和國(guó)婚姻法》有關(guān)規(guī)定，男女雙方或一方具有xxxx區(qū)戶籍，并在xxxx區(qū)婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記的男女雙方發(fā)放《xxxx區(qū)新婚優(yōu)生健康服務(wù)卡》，實(shí)行免費(fèi)婚檢。

三、主要問題及改進(jìn)措施

一是由于基層計(jì)生干部的調(diào)整改變導(dǎo)致工作發(fā)展不平衡；二是流淌人口管理與服務(wù)在形式和內(nèi)容上還須要進(jìn)一步探究和加強(qiáng)。為鞏固我區(qū)創(chuàng)建國(guó)家安排生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)成果，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)人口與安排生育干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，努力穩(wěn)定基層計(jì)生干部隊(duì)伍，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升我區(qū)人口與安排生育行政執(zhí)法工作的管理水平和服務(wù)水平面，為建設(shè)和諧xxxx創(chuàng)建良好的人口環(huán)境。

安排生育行政執(zhí)法自查報(bào)告2

20xx年，我鄉(xiāng)的人口與安排生育工作在縣衛(wèi)計(jì)局和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，仔細(xì)實(shí)行人口與安排生育方針政策、法律法規(guī)，緊緊圍繞縣衛(wèi)計(jì)局下達(dá)的人口與安排生育目標(biāo)任務(wù)，以狠抓基層、夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，仔細(xì)探討解決人口與安排生育工作出現(xiàn)的新狀況、新問題，主動(dòng)探究完成衛(wèi)生與安排生育工作的新思路、新途徑。現(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來的工作自查報(bào)告如下：

一、20xx年度人口與安排生育主要目標(biāo)執(zhí)行狀況

20xx年安排生育目標(biāo)任務(wù)是安排生育率75%，到9月30日，歇馬鄉(xiāng)總?cè)丝跀?shù)期初為12526人，期末是12444人。全鄉(xiāng)誕生人口76人，全鄉(xiāng)人口誕生率6.1‰，死亡人口71人，人口自然增長(zhǎng)率3.3‰，避孕剛好率為101%，安扎剛好率為93.23%，安排生育率84.5%，完成了上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。孕前優(yōu)生檢查農(nóng)村任務(wù)數(shù)70人，現(xiàn)已完成57人，城鄉(xiāng)任務(wù)數(shù)4人，現(xiàn)已完成6人。

二、完成全年人口與安排生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行的主要措施。

（一）仔細(xì)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與安排生育目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口與安排生育的領(lǐng)導(dǎo)。

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安排生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，使人口與安排生育工作落到實(shí)處。我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與安排生育目標(biāo)管理責(zé)任制。年初，剛好召開全鄉(xiāng)安排生育工作會(huì)議，鄉(xiāng)政府與各村簽訂人口與安排生育目標(biāo)管理責(zé)任書。做到了目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，鄉(xiāng)計(jì)生辦對(duì)各村實(shí)行月監(jiān)控，季度抽樣考核，半年和年終考核制度。通過考核強(qiáng)化目標(biāo)的落實(shí)，使安排生育工作穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持每月一次的計(jì)生例會(huì)。通過例會(huì)剛好總結(jié)溝通工作閱歷，查找存在的問題，明確今后的措施。切實(shí)強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安排生育工作的責(zé)隨意識(shí)。確保計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入到位。

（二）、完善村民自治、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作

我鄉(xiāng)完善了村民自治公約，落實(shí)“兩包一掛”責(zé)任制，做到權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合。年初與各村簽定了目標(biāo)責(zé)任書。做到村每月召開例會(huì)，每季度村務(wù)公開，并與服務(wù)員年終獎(jiǎng)懲考核掛鉤。主動(dòng)爭(zhēng)取資金，完善服務(wù)室建設(shè)。

（三）、加強(qiáng)孕前管理，開展“三查”服務(wù)

今年，我鄉(xiāng)將“三查”工作納入了目標(biāo)考核，與村簽定了目標(biāo)責(zé)任書，堅(jiān)持以“面對(duì)基層、深化村社、便利群眾、服務(wù)上門”的工作方針。開展了一年四次“三查”服務(wù)，對(duì)在家未婦查的人員一一進(jìn)行了排查。

（四）、落實(shí)對(duì)現(xiàn)“兩獎(jiǎng)”政策

按規(guī)定對(duì)20xx年10月前辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫婦，按標(biāo)準(zhǔn)兌付了嘉獎(jiǎng)金。今年發(fā)放獨(dú)生子女嘉獎(jiǎng)金狀況如下：應(yīng)發(fā)人數(shù)1010人，實(shí)際發(fā)放人數(shù)962人；應(yīng)發(fā)放金額60600.00元，實(shí)際發(fā)放金額57730.00元，未發(fā)放金額2880.00元。并督促符合辦證條件而未辦證的夫婦剛好到計(jì)生辦辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》。

20xx年安排生育獎(jiǎng)特扶申報(bào)工作20xx已受理申報(bào)64人。切實(shí)將對(duì)安排生育家庭的嘉獎(jiǎng)和享有的實(shí)惠政策落到實(shí)處。

（五）、落實(shí)幫扶資金，開展“三結(jié)合”工作

20xx年，在縣科協(xié)的大力幫扶下，新建“三結(jié)合”基地一個(gè)，地點(diǎn)在代坪村，確立幫扶戶57戶（其中新增11戶），全年在基地內(nèi)開展技術(shù)培訓(xùn)2次，發(fā)放宣揚(yáng)資料300余份，落實(shí)6000元的幫扶物質(zhì)，使幫扶戶的生活環(huán)境、水平有了明顯的改善，完成了“三結(jié)合”工作。

（六）、加強(qiáng)流淌人口管理。

針對(duì)我鄉(xiāng)外流育齡婦女多，且管理難的實(shí)際狀況，加強(qiáng)對(duì)流淌人口的持驗(yàn)證管理，于20xx年8月，開展流淌人口清理工作。

（七）、開展了協(xié)會(huì)工作，對(duì)協(xié)會(huì)的會(huì)員進(jìn)行了培訓(xùn)

開展了5.29會(huì)員日和7。11世界人口日以及組織農(nóng)夫工兄弟開展了協(xié)會(huì)“雙評(píng)”工作等活動(dòng)，依據(jù)群眾看法及工作的不足之處進(jìn)行了作風(fēng)整頓。完善了基層群眾自治工作。創(chuàng)建村民自治合格村10個(gè)。

（八）、狠抓宣揚(yáng)工作

由于我鄉(xiāng)地處山區(qū)，宣揚(yáng)力度不夠特成立了以老協(xié)為主體的宣揚(yáng)小組，結(jié)合“科技之春”、“三查”服務(wù)工作，通過趕集、秧歌表演對(duì)安排生育政策、法律法規(guī)進(jìn)行宣揚(yáng)。共放出宣揚(yáng)資料3000多份，張貼掛圖50余幅，制作固定性標(biāo)語(yǔ)12幅，臨時(shí)性標(biāo)語(yǔ)6幅，黑板報(bào)4期。進(jìn)一步完善“生育文化大院”建設(shè)，開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“救助貧困母親”、“關(guān)愛女孩”活動(dòng)，救助貧困母親2人，貧困孕產(chǎn)婦12人，救助資金5000多元。

（九）、加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度

20xx年度按規(guī)定和程序處理了違法生育15人，自覺履行處理確定15人。今年征收了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)94060元，遏制了違法生育的勢(shì)頭。

（十）、加強(qiáng)了對(duì)計(jì)生干部的管理

根據(jù)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定，加強(qiáng)了鄉(xiāng)計(jì)生工作人員以及村干部的管理，并于20xx年3月至10月開展了群眾路途教化實(shí)踐活動(dòng)和三嚴(yán)三實(shí)活動(dòng)，針對(duì)各自狀況開展了自查自糾，并進(jìn)行了公開承諾，充分發(fā)揮了村紀(jì)檢小組長(zhǎng)和計(jì)生監(jiān)督員的作用。全年無(wú)一例村社干部違紀(jì)違法。

（十一）、存在的問題和不足。

1、由于受各方面因素制約，造成少部分群眾認(rèn)為安排生育政策有松動(dòng)，有違法懷孕和生育的行為發(fā)生。

2、孕前服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。3流淌人口增多，管理難度加大，流淌人口管理工作依舊滯后。4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大，對(duì)不符合安排生育政策生育人員執(zhí)行力度不夠。

5、計(jì)生隊(duì)伍的整體素養(yǎng)還有待提高。

（十二）、下一步工作準(zhǔn)備

1、更進(jìn)一步深化統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，仔細(xì)分析，正確相識(shí)總結(jié)成果，查找差距，探討擬定20xx年度工作方案，為早安排、早支配、早行動(dòng)做好參謀工作。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增加團(tuán)結(jié)，強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理，做到計(jì)生辦、服務(wù)站人員分工明確，努力抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，使我鄉(xiāng)內(nèi)務(wù)管理更進(jìn)一步，以增加工作責(zé)任心，提高工作效率為目標(biāo)，確保20xx年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

安排生育行政執(zhí)法自查報(bào)告3

近年來，隨著依法治國(guó)方略的全面實(shí)施和國(guó)家安排生育“一法三規(guī)”、省《條例》的相繼出臺(tái)，給安排生育依法行政提出了新的要求。對(duì)此，崇義縣堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平為中心，以加強(qiáng)安排生育法制化建設(shè)為主線，以完善安排生育執(zhí)罰監(jiān)督機(jī)制為突破口，主動(dòng)探究安排生育法制化建設(shè)新路子?，F(xiàn)將我縣開展人口和安排生育行政執(zhí)法監(jiān)察自查狀況匯報(bào)如下：

一、明確主體，為行政執(zhí)法供應(yīng)保障。

一是明確了執(zhí)法主體。依據(jù)省《條例》規(guī)定，明確縣人口計(jì)生委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為人口與安排生育執(zhí)法主體。二是明確了執(zhí)法權(quán)限?？h人口計(jì)生局具有對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安排生育工作實(shí)施行政管理和監(jiān)督，二孩生育證審批，對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法狀況進(jìn)行檢查督導(dǎo)等權(quán)限；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具有一孩安排生育服務(wù)手冊(cè)免費(fèi)注冊(cè)登記，獨(dú)生子女光榮證審批和流淌人口婚育證明出具、查驗(yàn)等權(quán)限，做到了權(quán)限明晰。三是明確了執(zhí)法職責(zé)。規(guī)定縣人口計(jì)生委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)安排生育依法行政親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓落實(shí)，縣人口計(jì)生委各股室根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將依法行政職責(zé)分解落實(shí)到每一位工作人員，做到了職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)。

二、規(guī)范內(nèi)容，健全完善行政執(zhí)法各項(xiàng)制度。

一是健全規(guī)章體系。依據(jù)國(guó)家安排生育“一法三規(guī)”、省《條例》和

其它法律法規(guī)，建立健全了行政征收、行政許可、行政懲罰等行為規(guī)范，制定了執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)、錯(cuò)案追究、檢查、公示等制度，修訂完善了《安排生育基層管理工作規(guī)范》等業(yè)務(wù)工作規(guī)范，明確了辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律以及監(jiān)督方法。二是統(tǒng)一執(zhí)法文書。全縣統(tǒng)一印制了《行政懲罰確定書》、《行政案件立案審批表》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收確定書》等多種執(zhí)法文書，實(shí)行了規(guī)范性文件上報(bào)備案制度，對(duì)備案發(fā)覺的不規(guī)范或涉有違法、侵權(quán)內(nèi)容的文件、制度、合同剛好進(jìn)行了訂正或廢止。三是規(guī)范詳細(xì)行政行為。對(duì)領(lǐng)取和辦理《安排生育服務(wù)手冊(cè)》、《生育證》、《流淌人口婚育證明》，堅(jiān)持做到嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格政策界限，剛好免費(fèi)發(fā)放。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)法或在工作中失職、瀆職、侵?jǐn)_群眾合法權(quán)益的執(zhí)法人員，一經(jīng)發(fā)覺，從嚴(yán)處理。四是依法落實(shí)各項(xiàng)政策。完善了對(duì)安排生育家庭的嘉獎(jiǎng)、優(yōu)先、實(shí)惠、扶持、救助、保障六位一體的保障體系。同時(shí)，對(duì)違反安排生育政策法規(guī)的單位和個(gè)人，嚴(yán)格根據(jù)法律規(guī)定賜予了處理懲罰；對(duì)違法生育子女的，依法按程序征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)個(gè)別行政懲罰難以落實(shí)的，堅(jiān)決納入司法程序，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

三、完善監(jiān)督，提高行政執(zhí)法效力。

把人大、政協(xié)、行政、司法、社會(huì)監(jiān)督和計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，狠抓了監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，建立了綜合監(jiān)督體系。一是完善自我監(jiān)督機(jī)制，激發(fā)內(nèi)部監(jiān)督活力。在縣鄉(xiāng)安排生育行政部門和服務(wù)部門內(nèi)部，制定了完善的執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰監(jiān)督制度，進(jìn)一步明確了行政領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法人員、財(cái)務(wù)人員、技術(shù)服務(wù)人員的職責(zé)范圍和監(jiān)督方法，定期進(jìn)行內(nèi)部自查自糾，發(fā)覺問題，剛好解決。二是維護(hù)人民權(quán)益，突出人大監(jiān)督作用?？h人大每年都聽取安排生育工作匯報(bào)，組織人員進(jìn)行視察和執(zhí)法檢查，把依法執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰和“三亂”治理狀況作為重要檢查內(nèi)容，督促各級(jí)仔細(xì)落實(shí)安排生育各項(xiàng)政策法規(guī)。人大代表常常到計(jì)生部門了解狀況，始終抓住老百姓關(guān)切的焦點(diǎn)問題進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)人口與安排生育工作進(jìn)行調(diào)研，幫助查找問題、制定措施，有力地促進(jìn)了依法行政工作的開展。三是實(shí)施民主監(jiān)督，發(fā)揮政協(xié)參政議政的職能優(yōu)勢(shì)?？h政協(xié)充分發(fā)揮監(jiān)督覆蓋面寬、駕馭狀況多、方式敏捷、職能專業(yè)的監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，不定期對(duì)安排生育依法執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰狀況進(jìn)行監(jiān)督，特殊是針對(duì)獨(dú)生子女父母嘉獎(jiǎng)費(fèi)發(fā)放、技術(shù)服務(wù)免費(fèi)政策落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、《服務(wù)手冊(cè)》發(fā)放、《生育證》審批等群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，政協(xié)每年都特地進(jìn)行視察，提出了很多切實(shí)可行的工作議案。四是運(yùn)用法律手段，強(qiáng)化司法監(jiān)督職能?？h人口計(jì)生委每年都將開展安排生育執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的工作狀況和自查自糾狀況向司法部門通報(bào)，自覺接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。五是嚴(yán)明黨紀(jì)黨風(fēng)，實(shí)施黨內(nèi)和行政監(jiān)督。對(duì)縣計(jì)生委、服務(wù)站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)所進(jìn)行督查評(píng)估，重點(diǎn)對(duì)依法行政、文明執(zhí)法、群眾舉報(bào)、投訴渠道暢通、廉潔奉公等方面進(jìn)行檢查，把檢查結(jié)果納入行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位的評(píng)比之中。六是廣泛發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造深厚的社會(huì)監(jiān)督氛圍。在全縣實(shí)行了安排生育政務(wù)公開和群眾評(píng)議制度，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過社會(huì)公示、新聞發(fā)布、村村設(shè)立政務(wù)公開欄、發(fā)放明白紙等形式，將安排生育工作的辦事依據(jù)、權(quán)限、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、結(jié)果、紀(jì)律以及監(jiān)督方法等，全部向社會(huì)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

四、服務(wù)群眾，體現(xiàn)行政執(zhí)法作用。

一是維護(hù)廣闊群眾的安排生育權(quán)益。嚴(yán)格依法辦事，實(shí)行政務(wù)公開；嚴(yán)格執(zhí)行安排生育“一票推翻”制，年內(nèi)共查處各類公職人員違反安排生育政策的29人，并根據(jù)政策規(guī)定已全部處理到位（其中開除工職16人，開除留用4人，無(wú)業(yè)人員9人）黨員違反安排生育政策進(jìn)行立案的26起，現(xiàn)正在處理中；加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管，20xx年征收總額已突破百萬(wàn)元；加大非訴執(zhí)行力度和誕生性別比整治力度，目前已突破2例“兩非”案件；強(qiáng)化流淌人口安排生育管理和服務(wù)，完善合同管理和