HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解

HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)

主講人：于鳳清中國石化集團安全工程研究院

HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)一、HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成二、HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解三、HSE管理體系——規(guī)范（GB/T28001：2001）介紹四、環(huán)境管理體系——規(guī)范及使用指南（ISO14001：1996）介紹五、石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系（草案）（ISO/CD14690）介紹一、HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成中國石化HSE管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)

一個體系：中國石化集團公司HSE管理體系（Q/SHS0001.1-2001）四個規(guī)范油田企業(yè)HSE管理規(guī)范（Q/SHS0001.2-2001）煉化企業(yè)HSE管理規(guī)范（Q/SHS0001.3-2001）銷售企業(yè)HSE管理規(guī)范（Q/SHS0001.4-2001）施工企業(yè)HSE管理規(guī)范（Q/SHS0001.5-2001）五個指南油田企業(yè)基層隊HSE實施程序編制指南（Q/SHS0001.6-2001）煉化企業(yè)生產(chǎn)車間（裝置）HSE實施程序編制指南（Q/SHS0001.7-2001）銷售企業(yè)油庫、加油站HSE實施程序編制指南（Q/SHS0001.8-2001）施工企業(yè)工程項目HSE實施程序編制指南（Q/SHS0001.9-2001）職能部門HSE職責(zé)實施計劃編制指南（Q/SHS0001.10-2001）HSE管理體系運行模式領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任策劃風(fēng)險評價和隱患治理實施和執(zhí)行

組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制運行和維修承包商和供應(yīng)商管理裝置（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè)變更管理和應(yīng)急管理檢查和糾正措施檢查和監(jiān)督事故處理和預(yù)防審核、評審和持續(xù)改進持續(xù)改進二、HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解

1、范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全、環(huán)境與健康管理體系的基本要求，適用于中國石油化工集團公司（以下簡稱公司）的安全、環(huán)境與健康管理工作。

二、HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解2、定義2.1要素：安全、環(huán)境與健康管理中的關(guān)鍵因素。

2.2事故：造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。2.3危害：可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。2.4風(fēng)險：發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果的嚴(yán)重性。2.5風(fēng)險評價：依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對危害分析結(jié)果作出判斷的過程。

二、HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解2.6審核

判別管理活動和有關(guān)的過程是否符合計劃安排，以及這些安排是否得到有效實施，并系統(tǒng)地驗證企業(yè)實施安全、環(huán)境與健康方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的過程。2.7評審

高層管理者對安全、環(huán)境與健康管理體系的適應(yīng)性及其執(zhí)行情況進行正式評審。評審包括有關(guān)安全環(huán)境與健康管理中存在的問題和方針、法規(guī)以及因外部條件改變而提出的新目標(biāo)。2.8資源

實施安全、環(huán)境與健康管理體系所需的人員、資金、設(shè)施、技術(shù)和方法等。二、HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解2.9安全、環(huán)境與健康管理體系

指實施安全、環(huán)境與健康（以下簡稱HSE）管理的組織機構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等而構(gòu)成的整體。2.10不符合

任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染的事件；違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章的行為；與管理體系要求產(chǎn)生的偏差。2.11管理者代表

由公司或企業(yè)最高管理者任命，在公司或企業(yè)內(nèi)代表最高管理者履行HSE管理職能的人員。二、HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解1、領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任2、組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制3、風(fēng)險評價和隱患治理4、承包商和供應(yīng)商管理5、裝置（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè)6、運行和維修7、變更管理和應(yīng)急管理8、檢查和監(jiān)督9、事故處理和預(yù)防10、審核、評審和持續(xù)改進計劃檢查實施改進3、HSE管理體系要素二、HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解HSE管理體系由十項要素構(gòu)成（見上圖）。這十項要素之間緊密相關(guān)，互相滲透，以確保體系的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和規(guī)范性。公司應(yīng)建立遵守國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的程序。公司適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是現(xiàn)行有效的版本，應(yīng)將具體要求傳達(dá)給全體員工和相關(guān)方。企業(yè)是公司HSE管理體系實施的主體，經(jīng)理（局長、廠長）是HSE的最高管理者，按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求，應(yīng)設(shè)立管理者代表和HSE管理體系的組織機構(gòu)，組建HSE管理委員會及HSE管理部門，明確責(zé)任并落實HSE責(zé)任。在開展HSE現(xiàn)狀調(diào)查分析基礎(chǔ)上編制出簡捷明確、通俗適用的HSE管理體系實施程序（程序文件），重點制定HSE目標(biāo)、HSE職責(zé)、HSE表現(xiàn)（績效，業(yè)績）、HSE業(yè)績考核和獎懲制度，認(rèn)真開展各層次的HSE培訓(xùn)。該程序應(yīng)及時經(jīng)企業(yè)最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布并正式投入運行，實行年度HSE業(yè)績報告制度，通過審核、評審、實現(xiàn)持續(xù)改進，不斷提高HSE管理水平。二、HSE管理理體系標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)理解解GB/T28001:4.3.2法律、、法規(guī)及及其他要要求“組織應(yīng)應(yīng)建立并并保持程程序，以以識別和和獲得適適用法規(guī)規(guī)和其他他HSE要求。。組織應(yīng)應(yīng)及時更更新有關(guān)關(guān)法規(guī)和和其他要要求的信信息,并并將這些些信息傳傳達(dá)給員員工和其其他有關(guān)關(guān)的相關(guān)關(guān)方?！薄盜SO14001:4.3.2法法律與其其他要求求“組織應(yīng)應(yīng)建立并并保持程程序，用用來確定定適用于于其活動動、產(chǎn)品品與服務(wù)務(wù)中環(huán)境境因素的的法律，，以及其其他應(yīng)遵遵守的要要求，并并建立獲獲取這些些法律和和要求的的渠道。?！倍?、HSE管理理體系標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)理解解理解：建立并保保持程序序識別獲取更新傳達(dá)符合性評評審二、HSE管理理體系標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)理解解應(yīng)遵守的的法律法法規(guī)HSE法律(包括基本本法\專項法)HSE行政法規(guī)規(guī)HSE部門規(guī)章章HSE地方性法法規(guī)和規(guī)規(guī)章相關(guān)法律律法規(guī)(刑法、公公司法、、企業(yè)法法、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)法、衛(wèi)衛(wèi)生防疫疫法、婦婦女權(quán)益益保障法法、環(huán)保保法等)HSE標(biāo)準(zhǔn)國家簽署署的國際際公約（（如155號職業(yè)安安全和衛(wèi)衛(wèi)生公約約、161號職業(yè)安安全衛(wèi)生生設(shè)施））二、HSE管理理體系標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)理解解應(yīng)遵守的的其他要要求：非官方的的產(chǎn)業(yè)協(xié)協(xié)會、民民間機構(gòu)構(gòu)制定的的各種規(guī)規(guī)范或?qū)崒嵤┲改夏希患瘓F公司司及上級級公司的的方針與與規(guī)定等等；組織簽署署的關(guān)于于HSE內(nèi)容的自愿計劃、、集體協(xié)議和其他他要求相關(guān)方的要求。二、HSE管理體體系標(biāo)準(zhǔn)理解3.1領(lǐng)導(dǎo)承諾諾、方針目標(biāo)和責(zé)責(zé)任3.1.1總則則公司在HSE管理理上應(yīng)有明確的承承諾和形成文件的的方針目標(biāo)，高層管理者通過過提供資源，通過考核和審核核，不斷改善公司司的HSE業(yè)績。。3.1.2領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)承諾高層管理者應(yīng)提供供強有力的領(lǐng)導(dǎo)和和自上而下的承諾，并建立HSE保保障體系。公司承承諾應(yīng)以實際行動動表明對HSE的的重視。a)各級企業(yè)的最最高管理者是HSE的第一責(zé)任人人,對HSE應(yīng)有有形成文件的承諾諾，并確保承諾變?yōu)槿?、、財、物的支持。b)最高管理者應(yīng)應(yīng)向公司、本企業(yè)業(yè)員工和社會作出出保證，本單位建建立的HSE管理理程序行之有效。。c)各級管理者應(yīng)應(yīng)及時收集全體員員工、承包商、供供應(yīng)商和其他有關(guān)關(guān)人員的信息反饋饋，使其積極參與與到HSE不斷改改進的過程中。二、HSE管理體體系標(biāo)準(zhǔn)理解3.1.3方針針目標(biāo)方針目標(biāo)是公司在在HSE管理方面面的指導(dǎo)思想和原原則，是實現(xiàn)良好好的HSE業(yè)績的的保證。中石化公司的HSE方針針是“安全第一，預(yù)預(yù)防為主；全員動動手，綜合治理；；改善環(huán)境，保護護健康；科學(xué)管理理，持續(xù)發(fā)展”。。HSE目標(biāo)是““追求最大限度的的不發(fā)生事故、不不損害人身健康、、不破壞環(huán)境，創(chuàng)創(chuàng)國際一流的HSE業(yè)績”。方針目標(biāo)體現(xiàn)了以以下原則，下屬企企業(yè)在制定本企業(yè)業(yè)的HSE方針目目標(biāo)時應(yīng)遵照執(zhí)行行：a）公司所有的生生產(chǎn)經(jīng)營活動都應(yīng)應(yīng)滿足HSE管理理的各項要求；b)與公公司其他方方針保持一一致，并具具有同等重重要性；c)能夠夠得到各級級組織的貫貫徹和實施施；d)公眾眾易于獲得得；e)符合合或高于相相關(guān)法律和和法規(guī)的要要求；f)當(dāng)法法律和法規(guī)規(guī)沒有相關(guān)關(guān)規(guī)定時，，可選用公公司內(nèi)部合合適的企業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；g)盡可可能有效地地減少公司司的業(yè)務(wù)活活動對HSE帶來的的風(fēng)險和危危害；h)通過過定期審核核和評審，，以達(dá)到持持續(xù)改進的的目的。二、HSE管理體系系標(biāo)準(zhǔn)理解解3.1.4責(zé)任建立HSE管理體系系，組織落落實，實現(xiàn)現(xiàn)安全、環(huán)環(huán)境健康一一體化管理理。a）管理者者通過自身身的HSE表率，樹樹立正確的的行為榜樣，不斷強化化和獎勵正正確的HSE行為；；b）管理部部門應(yīng)為HSE管理理的具體行行動提供支持，應(yīng)定期對對HSE管管理體系進進行審核，編制年度HSE管理理報告，不斷完善善管理體系系，總結(jié)取取得的進展展并規(guī)劃將將采取的措措施；c）應(yīng)建立立明確的HSE目標(biāo)標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、、職責(zé)和HSE業(yè)績績考核辦法法，并配置置相應(yīng)的資資源；d）對HSE管理應(yīng)應(yīng)從設(shè)計抓抓起，認(rèn)真真落實并考考核設(shè)計部部門高層管管理者HSE責(zé)任。。二、HSE管理體系系標(biāo)準(zhǔn)理解解GB/T28001:4.2職業(yè)健健康安全方方針“組織應(yīng)有一一個經(jīng)最高高管理者批批準(zhǔn)的職業(yè)業(yè)健康安全全方針，該該方針應(yīng)清清楚闡明職職業(yè)健康安安全總目標(biāo)標(biāo)和改進職職業(yè)健康績績效的承諾諾。職業(yè)健康安安全方針應(yīng)應(yīng)：a)適合組組織的職業(yè)業(yè)健康安全全風(fēng)險的性性質(zhì)和規(guī)模模；b)包括持持續(xù)改進的的承諾；c)包括組組織至少遵遵守現(xiàn)行職職業(yè)健康安安全法規(guī)和和組織接受受的其他要要求的承諾諾；d)形成文文件，實施施并保持；；e)傳達(dá)到到全體員工工，使其認(rèn)認(rèn)識各自的的職業(yè)健康康安全義務(wù)務(wù)；f)可為相相關(guān)方所獲獲取；g)定期評評審，以確確保其與組組織保持相相關(guān)和適宜宜?！倍?、HSE管理體系系標(biāo)準(zhǔn)理解解ISO14001:4.2環(huán)境方針針“最高管理理者應(yīng)制定定本組織的的環(huán)境方針針并確保它它：a）適合于于組織活動動、產(chǎn)品或或服務(wù)的性性質(zhì)、規(guī)模模與環(huán)境影影響；b)包括對對持續(xù)改進進和污染預(yù)預(yù)防的承諾諾；c)包括對對遵守有關(guān)關(guān)環(huán)境法律律、法規(guī)和和組織應(yīng)遵遵守的其他他要求的承承諾；d)提供建建立和評審審環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)的的框架；e)形成文文件，付諸諸實施，予予以保持，，并傳達(dá)到到全體員工工；f)可為公眾眾所獲取?！薄倍SE管管理體系標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)理解理解（方針））：內(nèi)容要求包括遵守相關(guān)關(guān)HSE法規(guī)規(guī)等的承諾適合于組織HSE風(fēng)險的的性質(zhì)和規(guī)模模與公司其他方方針保持一致致，并具有同同等重要性包括對持續(xù)改改進和事故預(yù)預(yù)防、污染預(yù)預(yù)防的承諾為建立和評審審目標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)提供框架二、HSE管管理體系標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)理解（方針的）管管理要求經(jīng)最高管理者者批準(zhǔn)形成文件，并并在公開聲明明之前確?？煽色@得必要的的財力、技術(shù)術(shù)和資源，以以確保方針的的有效實施與與保持；傳達(dá)到全體員員工并使其理理解；可為公眾所獲獲取，并建立立與其相關(guān)方方就方針進行行交流的機制制；定期評審和更更新，以適應(yīng)應(yīng)法律法規(guī)的的不斷完善、、社會期望值值的增加等各各種變化，，確保其適宜宜性二、HSE管管理體系標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)理解某公司安全、、環(huán)境與健康康方針公司隸屬于中中國石油化工工股份有限公公司，是以石石油煉制、化化肥、化工生生產(chǎn)為主的大大型煉化企業(yè)業(yè)。我們將遵遵循集團公司司的安全、環(huán)環(huán)境與健康總總體方針和目目標(biāo)：安全第一、預(yù)預(yù)防為主；全全員動手，綜綜合治理改善環(huán)境，保保護健康；科科學(xué)管理，持持續(xù)發(fā)展。追求最大限度度地不發(fā)生事事故、不損害害人身健康、、不破壞環(huán)境境。為實現(xiàn)以上方方針和目標(biāo)，，我們承諾：：建立安全、環(huán)環(huán)境與健康管管理體系，全全面、持續(xù)地地識別、評估估和控制與運運行過程相關(guān)關(guān)的安全、環(huán)環(huán)境與健康方方面的風(fēng)險，，定期制定切切實可行的安安全、環(huán)境與與健康目標(biāo)，，通過全體員員工的努力來來持續(xù)改進我我們的安全、、環(huán)境與健康康業(yè)績，確保保人身、企業(yè)業(yè)財產(chǎn)的安全全及對環(huán)境的的保護；提供必要的人人力、物力和和財力資源支支持，以保證證分公司目標(biāo)標(biāo)的實現(xiàn)；遵守國家及地地方政府有關(guān)關(guān)安全、環(huán)境境與健康方面面的法律、法法規(guī)要求、行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企企業(yè)的規(guī)章制制度；在生產(chǎn)活動中中將安全、環(huán)環(huán)境與健康放放在優(yōu)先地位位，加大在安安全、環(huán)境與與健康方面的的投入，加強強生產(chǎn)技術(shù)及及設(shè)備的改進進，制定有效效的應(yīng)急措施施，防止火災(zāi)災(zāi)、爆炸、有有毒有害氣體體泄漏及傷亡亡等各類事故故的發(fā)生；致力于預(yù)防污污染，并通過過綜合利用減減少廢物、廢廢氣、廢水的的排放、提高高能源使用率率等措施來持持續(xù)提高我們們的環(huán)境效益益；加強對員工勞勞動保護的管管理，確保全全體員工的健健康；提供全體員工工的培訓(xùn)，增增強安全、環(huán)環(huán)境與健康意意識；加強對承包商商和供應(yīng)商的的安全、環(huán)境境與健康管理理，杜絕違章章作業(yè)行為；；努力向社會提提供符合安全全和環(huán)保要求求的高品質(zhì)產(chǎn)產(chǎn)品；定期公布安全全、環(huán)境與健健康業(yè)績，通通過公眾的監(jiān)監(jiān)督，使我們們的安全、環(huán)環(huán)境與健康業(yè)業(yè)績得到持續(xù)續(xù)改進，促使使企業(yè)可持續(xù)續(xù)發(fā)展；公司的各級最最高管理者是是安全、環(huán)境境與健康的第第一責(zé)任人，，每位員工對對分公司的安安全、環(huán)境與與健康事務(wù)負(fù)負(fù)有義不容辭辭的責(zé)任，安安全、環(huán)境與與健康表現(xiàn)是是公司獎勵和和聘用員工及及承包商的重重要依據(jù)。二、HSE管管理體系標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)理解3.2組織織機構(gòu)、職責(zé)責(zé)、資源和文文件控制3.2.1總總則建立組織機構(gòu)構(gòu)并明確職責(zé)責(zé)，合理配置置人力、財力力和物力資源源，廣泛開展培訓(xùn)，以以提高全體員員工的HSE意識和專業(yè)業(yè)技能。建立培訓(xùn)記錄錄，按要求不不斷完善培訓(xùn)訓(xùn)計劃，制定定嚴(yán)格的培訓(xùn)訓(xùn)考核制度。有效地控制HSE文件，，為實施HSE管理提供供切實可行的的依據(jù)。3.2.2組組織機構(gòu)公司設(shè)立HSE管理委員員會。公司和和直屬企業(yè)應(yīng)應(yīng)建立相應(yīng)的的HSE管理理機構(gòu)，并對其其職責(zé)和權(quán)限限作出明確的的規(guī)定。（HSE辦公公室基層層HSE領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組）二、HSE管理理體系標(biāo)準(zhǔn)理解解3.2.3職職責(zé)a)制定HSE管理委員會會的職責(zé)及HSE管理部門的的職責(zé)，并提供供必要的資源支支持。HSE管管理委員會是公公司HSE事務(wù)務(wù)的決策機構(gòu)，，HSE管理部部門負(fù)責(zé)HSE事務(wù)的組織與與監(jiān)督。b)制定科研研、設(shè)計、生產(chǎn)產(chǎn)計劃、企業(yè)管管理、生產(chǎn)技術(shù)術(shù)、生產(chǎn)調(diào)度、、公安消防、設(shè)設(shè)備動力、質(zhì)量量管理、工程建建設(shè)、供應(yīng)、銷銷售、財務(wù)、人人事勞資教育、、行政管理、醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生、工會會等相關(guān)職能部部門的HSE職職責(zé)，配置必要要的資源。按規(guī)規(guī)定編制HSE實施計劃書（不要求，基層層單位可以將其其當(dāng)成一個框，，相關(guān)內(nèi)容往里里放）。其主要職責(zé)是是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行行公司HSE管理體系的規(guī)規(guī)定和要求，做做好與HSE相相關(guān)的工作，確確保HSE方針針和目標(biāo)的實現(xiàn)現(xiàn)。二、HSE管理理體系標(biāo)準(zhǔn)理解解c)制定最高高管理者、管理理者代表、最高高管理層其他成成員、職能部門、各級級管理者直至車車間（裝置、基基層隊、站庫））負(fù)責(zé)人、班（（組）長、員工工等各級人員HSE職責(zé)。d)各級組織和全體體員工應(yīng)落實HSE職責(zé)。每每位員工都負(fù)有有HSE責(zé)任，無論身處何地地，都應(yīng)把HSE事務(wù)做好。。通過審查考核核，不斷提高公公司的HSE業(yè)業(yè)績。1）定期檢查，，確保各項職責(zé)責(zé)全面落實。以以此為依據(jù)，確確定部門、個人人業(yè)績目標(biāo)。部部門、個人業(yè)績績的實現(xiàn)情況應(yīng)應(yīng)記錄存檔并反反饋。2）建立HSE業(yè)績考核程序序，各級管理層層在同級部門和和下屬單位意見見反饋的基礎(chǔ)上上，對照本年度度的HSE目標(biāo)標(biāo)對最高管理者、管管理者代表、管管理層其他成員員的HSE業(yè)績進進行考核，并與與經(jīng)濟責(zé)任制掛掛鉤。二、HSE管理理體系標(biāo)準(zhǔn)理解解3.2.4培培訓(xùn)對崗位人員應(yīng)認(rèn)認(rèn)真選拔，確認(rèn)認(rèn)其稱職程度，，進行系統(tǒng)培訓(xùn)訓(xùn)，并建立對其技能和和能力進行評估估的程序。3.2.5資資金優(yōu)先安排用于HSE管理方面面的資金，確保保HSE管理體體系的有效運行行。3.2.6物物力最高管理者應(yīng)為為HSE管理部部門提供必要的的檢測儀器、防防護用品、應(yīng)急醫(yī)療用品、、通訊器材和交交通工具等。二、HSE管理理體系標(biāo)準(zhǔn)理解解3.2.7文文件控制3.2.7.1范圍——公司概況；；———培培訓(xùn)考核記錄；；——組織機構(gòu)與與職責(zé)；———新裝置開開車前審核記錄錄；——HSE方針針、目標(biāo)；———裝置置停產(chǎn)檢修、改改造投產(chǎn)前檢查查記錄；——HSE風(fēng)險險評價記錄；———所有經(jīng)經(jīng)過批準(zhǔn)實施的的作業(yè)許可證檔檔案材料；——年度HSE工作計劃與年年度報告；———檢查查監(jiān)督報告；——HSE工作作考核與獎懲辦辦法和考核記錄錄；———關(guān)鍵裝置監(jiān)監(jiān)控要求與檢查查報告；——作業(yè)實體的的HSE實施程程序；————事故的調(diào)查和和處理報告；——HSE管理理體系的審核和和評審報告；———對承包包商、供應(yīng)商的的評估材料；——應(yīng)急預(yù)案；；———各各類報表等。——變更審批實實施文件；——政府法律、、法規(guī)；——與公司有關(guān)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范范；二、HSE管理理體系標(biāo)準(zhǔn)理解解3.2.7.2控制公司應(yīng)控制HSE管理文件，，以確保：a)與公司的活活動相適應(yīng)；b)定期評審，，必要時進行修修訂，發(fā)布前經(jīng)經(jīng)授權(quán)人批準(zhǔn)；；c)需要時現(xiàn)行行版本隨時可得得；d)失效時能及及時從頒發(fā)處和和使用處收回。。3.2.7.3修訂建立文件修訂制制度，使公司員員工、承包商、、政府機構(gòu)等隨時獲得文件的的現(xiàn)行有效版本本。二、HSE管理理體系標(biāo)準(zhǔn)理解解本要素包含以下下幾方面內(nèi)容：：1、結(jié)構(gòu)和職責(zé)責(zé)2、培訓(xùn)、意識識和能力3、文件4、文件和資料料控制5、協(xié)商和溝通通6、記錄二、HSE管理理體系標(biāo)準(zhǔn)理解解GB/T28001:4.4.1結(jié)構(gòu)和職職責(zé)“對組織的活動動、設(shè)施和過程程的職業(yè)健康安安全風(fēng)險有影響響的從事管理、、執(zhí)行和驗證工作的人員員，應(yīng)確定其作作用、職責(zé)和權(quán)權(quán)限，形成文件件，并予以溝通通，以便于職業(yè)健康安全管管理。職業(yè)健康安全的的最終管理者承承擔(dān)。組織應(yīng)在在最高管理者中中指定一名成員員（如：某大組織內(nèi)的董董事會或執(zhí)委會會成員）作為管管理者代表承擔(dān)擔(dān)特定職責(zé)，以以確保職業(yè)健康安全管理體體系正確實施，，并在組織內(nèi)所有崗位和運行行范圍執(zhí)行各項要求。。管理者應(yīng)為實施施、控制和改進進職業(yè)健康安全全管理體系提供供必要的資源””。注：資源包括人人力資源，專項項技能、技術(shù)和和財力資源。組織的管理者代代表應(yīng)有明確的的作用、職責(zé)和和權(quán)限，以便：：a)確保按本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)建立、實施施和保持職業(yè)健健康安全管理體體系要求；b)確保向最高高管理者提交職職業(yè)健康安全管管理體系績效報報告，以供評審審，并為改進職業(yè)健康安安全管理體系提提供依據(jù)。所有承擔(dān)管理職職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對對職業(yè)健康安全全績效持續(xù)改進進的承諾。二、HSE管理理體系標(biāo)準(zhǔn)理解解ISO14001:4.4.1組織結(jié)構(gòu)構(gòu)和職責(zé)“為便于環(huán)境管管理工作的有效效開展，應(yīng)當(dāng)對對作用、職責(zé)和和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成成文件，并予以以傳達(dá)。管理者應(yīng)為環(huán)境境管理體系的實實施與控制提供供必要的資源，，其中包括人力資源和專專項技能、技術(shù)術(shù)以及財力資源源。組織的最高管理理者應(yīng)指定專門門的管理者代表表，無論他（們）是否還負(fù)有其他方面面的責(zé)任，應(yīng)明明確規(guī)定其作用用、職責(zé)和權(quán)限限，以便：a)確保按照本本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建建立、實施與保保持環(huán)保管理體體系要求。b)向最高管理理者匯報環(huán)境管管理體系的運行行情況以供評審審，并為環(huán)境境管理體系的改改進提供依據(jù)。?！倍SE管理理體系標(biāo)準(zhǔn)理解解理解：1、最高管理者者對本單位的HSE工作起領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)作用并負(fù)最最終責(zé)任；任命HSE管理者代表；確定組織的HSE方針；提供足以實施HSE方案和活動以及及包括績效測量量和監(jiān)測工作的的人力、專項技技能與技術(shù)、財財力資源；主持體系的管理理評審。二、HSE管理理體系標(biāo)準(zhǔn)理解解2、以文件的形形式規(guī)定對組織的活動、、設(shè)施和過程的的HSE風(fēng)險有有一定影響的從從事管理、執(zhí)行行和驗證的工作作人員的職責(zé)和和權(quán)限，并以各種形式有有效地將該職責(zé)責(zé)和權(quán)限向各層層次的人員進行行傳達(dá)，確保他他們理解自身職職責(zé)與權(quán)限的范范圍和不同職能能界面之間的聯(lián)聯(lián)系，以及所要要完成任務(wù)的途途徑。下述人員的職責(zé)責(zé)和權(quán)限：組織各層次上的的業(yè)務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé)承包方HSE管理的人員員負(fù)責(zé)HSE培訓(xùn)訓(xùn)的人員對HSE有關(guān)鍵鍵影響的設(shè)備負(fù)負(fù)責(zé)人組織內(nèi)具有HSE資質(zhì)的專業(yè)業(yè)人員在協(xié)商的基礎(chǔ)上確確定的員工HSE代表崗位操作人員二、HSE管理體體系標(biāo)準(zhǔn)理解3、任命管理者代代表并承擔(dān)特定的的體系責(zé)任：按本規(guī)范要求建立立、實施與保持HSE管理體系；；定期評審和評價整整個HSE管理體體系的運行情況；；全面了解體系績效效并向最高管理者者匯報；促進所有員工參與與各種HSE活動動。4、根據(jù)實際情況況建立HSE委員會會，使其承擔(dān)相應(yīng)的的職能，并保證員員工及其代表能全全面參與委員會中中的各項工作。5、管理層應(yīng)為實實施、控制和改進進HSE管理體系系提供必要的資源源，以確保負(fù)責(zé)HSE事務(wù)的人員員（包括HSE委委員會）能順利開開展工作；6、各級管理職職責(zé)人員都應(yīng)以不同同方式實現(xiàn)現(xiàn)其對HSE績效持持續(xù)改進的的承諾。如如參加現(xiàn)場場的安全監(jiān)監(jiān)察和檢察察，參與事事故調(diào)查，，提供糾正正措施所需需的資源等等。二、HSE管理體系系標(biāo)準(zhǔn)理解解確定機構(gòu)與與職責(zé)時應(yīng)應(yīng)考慮的因因素組織構(gòu)成及及原機構(gòu)圖圖危害辯識、、風(fēng)險評價價及風(fēng)險控控制計劃的的結(jié)果HSE目標(biāo)標(biāo)法律法規(guī)與與其他要求求作業(yè)指導(dǎo)書書等二、HSE管理體系系標(biāo)準(zhǔn)理解解GB/T28001:4.4.2培訓(xùn)訓(xùn)、意識和和能力“對于其工工作可能影影響工作場場所內(nèi)職業(yè)業(yè)健康安全全的人員，，應(yīng)有相應(yīng)應(yīng)的工作能能力在教育、培培訓(xùn)和（或或）經(jīng)歷方方面，組織織應(yīng)對其能能力作出適適當(dāng)?shù)囊?guī)定定。組織應(yīng)建立立并保持程程序，確保保處于各有有關(guān)職能和和層次的員員工都意識識到：——符合職職業(yè)健康安安全方針、、程序和職職業(yè)健康安安全管理體體系要求的的重要性；；——在工作作活動中實實際的或潛潛在的職業(yè)業(yè)健康安全全后果，以以及個人工工作的改進進所帶來的職職業(yè)健康安安全效益；；——在執(zhí)行行職業(yè)健康康安全方針針和程序，，實現(xiàn)職業(yè)業(yè)健康安全全管理體系系要求，包包括應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)要要求（見4.4.7）方面的的作用和職職責(zé)?！x規(guī)規(guī)定的運行行程序的潛潛在后果。。培訓(xùn)程序應(yīng)應(yīng)考慮不同同層次的：：——職責(zé)、、能力及文文化程度；；——風(fēng)險””。二、HSE管理體系系標(biāo)準(zhǔn)理解解ISO14001:4.4.2培訓(xùn)、、意識和能能力“組織應(yīng)確確定培訓(xùn)的的需求。應(yīng)應(yīng)要求其工工作可能對對環(huán)境產(chǎn)生生重大影響響的所有人員員都經(jīng)過相相應(yīng)的培訓(xùn)訓(xùn)。應(yīng)建立并保保持一套程程序，使處處于每一有有關(guān)職能與與層次的人人員都意識識到：a)符合環(huán)環(huán)境方針與與程序和符符合環(huán)境管管理體系要要求的重要要性；b)他們工工作活動中中實際的或或潛在重大大環(huán)境影響響，以及個個人工作的的改進所帶帶來的環(huán)境境效益；c)他們在在執(zhí)行環(huán)境境方針與程程序，實現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境管理理體系要求求，包括應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備與與響應(yīng)要求求方面的作作用與職責(zé)責(zé)；d)偏離規(guī)規(guī)定的運行行程序的潛潛在后果。。從事可能產(chǎn)產(chǎn)生重大環(huán)環(huán)境影響的的工作的人人員應(yīng)具備備適當(dāng)?shù)慕探逃⑴嘤?xùn)訓(xùn)和（或）工作作經(jīng)驗，勝勝任他所擔(dān)擔(dān)負(fù)的工作作?！倍?、HSE管理體系系標(biāo)準(zhǔn)理解解理解：建立并保持培培訓(xùn)程序，使使相關(guān)職能和和層次的員工工都具備本要要素要求的四四項HSE意意識，和具備備完成其HSE工作任務(wù)務(wù)的能力；培訓(xùn)程序應(yīng)考考慮不同層次次員工的職責(zé)責(zé)、能力和文文化程度以及及所承受的風(fēng)風(fēng)險的需求。。二、HSE管理體體系標(biāo)準(zhǔn)理解確定各類人員所必必需的HSE能力要求。結(jié)合各類人員的實實際能力，分析并并確定培訓(xùn)需求。。制定并保持確保各各類人員具備本要要素要求的四項HSE意識和能夠完成其其承擔(dān)HSE方面的任務(wù)和職責(zé)責(zé)的培訓(xùn)計劃。定期評審培訓(xùn)效果果，必要時予以修修訂，以保證其適適宜性和有效性。。二、HSE管理體體系標(biāo)準(zhǔn)理解HSE培訓(xùn)目的HSE素質(zhì)和能力力：具備良好的HSE意識，自覺做到到遵章守紀(jì)；對各自崗位職責(zé)和和HSE要素的充充分認(rèn)識，充分履履行HSE職責(zé)；；掌握正確的操作方方法，具備處理本本崗位HSE事務(wù)務(wù)的能力；能正確使用防護用用品和消防器材，，具備處理事故的的能力及應(yīng)急技能能；經(jīng)過必要的HSE技術(shù)培訓(xùn)，資質(zhì)質(zhì)齊全，持證上崗崗。培訓(xùn)對象企業(yè)及所屬二級單單位領(lǐng)導(dǎo)的HSE培訓(xùn)HSE管理人員的的培訓(xùn)（如從事建建設(shè)項目的管理人人員、申報、審批批人員）其他管理負(fù)責(zé)人人（包括職能負(fù)負(fù)責(zé)人、三級單單位負(fù)責(zé)人、基基層單位負(fù)責(zé)人人、專業(yè)工程技技術(shù)人員、）的的培訓(xùn)班組長的培訓(xùn)企業(yè)員工培訓(xùn)二、HSE管理理體系標(biāo)準(zhǔn)理解解培訓(xùn)內(nèi)容HSE方面的法法律、法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和公公司的HSE管管理制度，如關(guān)關(guān)于建設(shè)項目的的環(huán)保有關(guān)規(guī)定定等；企業(yè)的安全、環(huán)環(huán)境與健康概況況、工作特點和和重大風(fēng)險控制制的部位；HSE基礎(chǔ)管理理知識和HSE專業(yè)技術(shù)知識識；HSE管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及相關(guān)知識；；應(yīng)急預(yù)案典型事故案例及及教訓(xùn)；二、HSE管理理體系標(biāo)準(zhǔn)理解解二、HSE管理理體系標(biāo)準(zhǔn)理解解GB/T28001:4.4.4文件編寫“組織應(yīng)以適當(dāng)當(dāng)?shù)拿浇椋ㄈ纾海杭埢螂娮有问绞剑┙⒉⒈３殖窒铝行畔ⅲ篴)描述管理體系核核心要素及其相相互作用；b)提供查詢相相關(guān)文件的途徑徑。注：重要的是，，按有效性和效效率要求是文件件數(shù)量盡可能少少”。ISO14001:4.4.4環(huán)境管理體體系文件“組織應(yīng)以書面面或電子形式建建立并保持下列列信息：a)對管理體系系核心要素及其其相互作用的描描述；b)查詢相關(guān)文文件的途徑”。。二、HSE管理理體系標(biāo)準(zhǔn)理解解文件編寫的基本本要求HSE管理體系系文件可以是書書面或電子形式式；HSE管管理體系系文件應(yīng)應(yīng)充分描描述體系系核心要要素及其其相互作作用；文件應(yīng)給給出查詢詢相關(guān)文文件的途途徑。緣何需要要提供查查詢相關(guān)關(guān)文件的的途徑？？HSEMS或要要素與組組織現(xiàn)有有的其他他管理體體系存在在整合，，故在體體系文件件上可能能出現(xiàn)交交叉、重重合的情情況；HSEMS自身身各核心心要素之之間、各各文件層層次之間間存在相相互支撐撐、相互互引用、、互為補補充的關(guān)關(guān)系。二、HSE管理理體系標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)理解解在制定體體系文件件時應(yīng)力力求在滿滿足實用用和有效效要求的的同時，保持持文件最最小化。。其基本本內(nèi)容應(yīng)應(yīng)包括：：HSE方方針和目目標(biāo)；為實施HSE管管理體系系所確定定的關(guān)鍵鍵崗位與與職責(zé)；；重大HSE風(fēng)險險以及它它們的預(yù)預(yù)防和控控制措施施；HSE管管理體系系框架內(nèi)內(nèi)的管理理方案、、程序、、作業(yè)指指導(dǎo)書和和其他內(nèi)內(nèi)部文件件。二、HSE管理理體系標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)理解解文件的結(jié)構(gòu)

手冊（A層次）

程序文件（B層次）

作業(yè)文件（C層次）根據(jù)HSEMS標(biāo)準(zhǔn)和組織HSE方針、目標(biāo)來描述HSEMS描述實施體系要素所涉及的各職能部門的活動詳細(xì)的工作文件（操作規(guī)程、表格、報告、作業(yè)指導(dǎo)書、記錄等）注：幾個層次的文件并不是截然分開的，它們可以相互引用，也可以合并。在實際工作中，要根據(jù)組織的性質(zhì)、規(guī)模大小、活動特點等情況，從組織的使用方便出發(fā)，做出合理的安排。二、HSE管理理體系標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)理解解GB/T28001:4.4.5文文件和資資料控制制“組織應(yīng)建建立并保保持程序序，控制制本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)所要求求的所有有文件和和資料，，以確保：：文件和資資料易于于查找；；對文件和和資料進進行定期期評審，，必要時時予以修修訂并由由被授權(quán)權(quán)人員確認(rèn)其適適宜性；；凡對職業(yè)業(yè)健康安安全體系系的有效效運行具具有關(guān)鍵鍵作用的的崗位，，都可得得到有關(guān)關(guān)文件和和資料的的現(xiàn)行版版本；及時將失失效文件件和字，，資料從從所有發(fā)發(fā)放和使使用場所所撤回，，或采取取其他措措施防止止誤用；；對出于法法規(guī)和（（或）保保留信息息的需要要而留存存的檔案案文件和和資料予予以適當(dāng)當(dāng)標(biāo)識””。二、HSE管理理體系標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)理解解ISO14001:4.4.5文件和資資料控制制“組織應(yīng)應(yīng)建立并并保持一一套程序序，以控控制本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)所要要求的所所有文件件，從而確保保：a)文件件便于查查找；d)對文文件進行行定期評評審，必必要時予予以修訂訂并由授授權(quán)人員員確認(rèn)其其適宜性性；c)凡對對環(huán)境管管理體系系的有效效運行具具有關(guān)鍵鍵作用的的崗位，，都可能能得到有有關(guān)文件件的現(xiàn)行行版本；；d)迅速速將失效效文件從從所有發(fā)發(fā)放和使使用場所所撤回，，或采取取其他措措施防止止誤用；；e)由于于法律和和（或））保留信信息的需需要而留留存的失失效文件件予以標(biāo)標(biāo)識?！薄倍?、HSE管理理體系標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)理解解理解：文件與資資料控制制的基本本要求建立并保保持對HSE管管理體系系文件的的標(biāo)識、、批準(zhǔn)、、發(fā)放和和撤消以以及HSE資料料進行控控制的程程序；程序的作作用是確確保（a）—（（e）要要求的實實現(xiàn)。二、HSE管理理體系標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)理解解文件與資資料控制制應(yīng)滿足足的要求求易于查詢詢——明明確分發(fā)發(fā)位置以以便于查查找；定期評審審并視情情況予以以修訂———確保保文件的的持續(xù)適適宜性；；關(guān)鍵崗位位都得到現(xiàn)現(xiàn)行有效效版本———確保保文件發(fā)發(fā)放到位位及其對對體系運運行的指指導(dǎo)作用用；及時撤出出失效文文件與資資料或采采取其他他措施防防止誤用用——確確保文件件的適用用性和現(xiàn)現(xiàn)行有效效；由于法律律或知識識保留的的需要而而保存的的檔案文文件與資資料應(yīng)予予以適當(dāng)當(dāng)標(biāo)識———防止止誤用并并妥善保保存。二、HSE管理理體系標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)理解解GB/T28001:4.4.3協(xié)協(xié)商和溝溝通“組織應(yīng)應(yīng)具有程程序，確確保與員員工和其其他相關(guān)關(guān)方就相相關(guān)職業(yè)業(yè)健康安安全信息進行行相互溝溝通。組織應(yīng)將將員工參參與和協(xié)協(xié)商的安安排形成成文件，，并通報報相關(guān)方方。員工應(yīng)：：——參與與風(fēng)險管管理方針針和程序序的制定定和評審審；——參與與商討影影響工作作場所職職業(yè)健康康安全的的任何變變化；——參與與職業(yè)健健康安全全事務(wù)務(wù)；——了解解誰是職職業(yè)健康康安全的的員工代代表和指指定的管管理者代代表（見見4.4.1））”。二、HSE管理理體系標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)理解解ISO14001:4.4.3信息交流流“組織應(yīng)應(yīng)建立并并保持一一套程序序，用于于有關(guān)其其環(huán)境因因素和環(huán)境管理理體系的的：a)組織織內(nèi)各層層次和職職能間的的內(nèi)部信信息交流流；b)外部部相關(guān)方方聯(lián)絡(luò)的的接收、、文件形形成和答答復(fù)。組織應(yīng)考考慮對涉涉及重要要環(huán)境因因素的外外部信息息的處理理，并記錄其其決定。?！倍SE管理理體系標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)理解解理解：協(xié)商與交交流的基基本要求求建立并保保持組織織與外部部、各級級職能部部門之間間以及與與員工及及和其他他相關(guān)方方對有關(guān)關(guān)HSE信息進進行交流流的程序序；根據(jù)組織織各職能能和層次次的相互互關(guān)系，，確保內(nèi)內(nèi)部信息息上下左左右的有有效傳遞遞和及時時、有效效、準(zhǔn)確確的交流流；特別強調(diào)調(diào)外部信信息的接接收、成成文、處處理及答答復(fù)，并并記錄有有關(guān)處理理的決定定。二、HSE管理理體系標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)理解解內(nèi)部信息息交流機機制：HSE例例會制度度；HSE信信息報告告制度（（如調(diào)度度會環(huán)保保信息溝溝通制度度、日常常生產(chǎn)運運行信息息溝通制制度）；；HSE狀況和表現(xiàn)現(xiàn)水平的發(fā)布通報報制度；班組HSE活動和和交接班會等形式式；HSE工作的提案案制度和合理化建建議制度；部門之間的信息通通道；文件的形式。外部信息交流機制制：信息媒體；HSE業(yè)績報告相關(guān)方的意見接收收制度。二、HSE管理體體系標(biāo)準(zhǔn)理解a）外部信息國家、地方政府和和上級有關(guān)HSE方針政策、法律律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和指指令等；國內(nèi)外HSE科技技成果及信息；承包商、合作者、、用戶、社區(qū)、公公眾團體和居民的的有關(guān)HSE的意意見和要求等。b）內(nèi)部信息HSE管理體系建建立和運行信息；；企業(yè)內(nèi)部標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定定和制度；；有關(guān)HSE基礎(chǔ)數(shù)據(jù)據(jù)有關(guān)HSE管理的情情況反映。。二、HSE管理體系系標(biāo)準(zhǔn)理解解GB/T28001:4.5.3記錄錄和記錄管管理“組織應(yīng)建建立并保持持程序，以以標(biāo)識、保保存和處置置職業(yè)健康康安全記錄錄以及審核和和評審結(jié)果果。職業(yè)健康安全記記錄應(yīng)字跡清楚楚、標(biāo)識明確，，并可追溯相關(guān)關(guān)的活動。職業(yè)健康安全記記錄的保存和管管理應(yīng)便于查閱閱，避免損壞、、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記記錄保存期限。。ISO14001:4.5.3記錄“組織應(yīng)建立并并保持一套程序序，用來標(biāo)識、、保存與處置環(huán)環(huán)境管理的記錄。這些記錄錄中還應(yīng)包括培培訓(xùn)記錄和審核核與評審結(jié)果。。環(huán)境記錄應(yīng)字跡跡清楚，標(biāo)識明明確，具備對相相關(guān)的活動、產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性。。對環(huán)境記錄的的保存和管理應(yīng)應(yīng)使之便于查閱閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失失。應(yīng)規(guī)定其保保存期限并予記記錄。組織應(yīng)保保存記錄，在對其體系及自自身適宜時，用用來證明符合本本標(biāo)準(zhǔn)的要求””。二、HSE管理理體系標(biāo)準(zhǔn)理解解理解：記錄和記錄管理理的基本要求對各種HSE記記錄應(yīng)實施程序序化管理；記錄的管理包括括記錄的標(biāo)識、、保存、處置、、保密要求等；；記錄應(yīng)具可追溯溯性，字跡清楚楚、表識明確；；記錄應(yīng)以適宜方方式保存并便于于查詢；記錄的管理應(yīng)注注意避免損壞、、變質(zhì)或遺失；；記錄應(yīng)規(guī)定保存存期限并予記錄錄；記錄應(yīng)能證明體體系對本規(guī)范的的符合性。二、HSE管理理體系標(biāo)準(zhǔn)理解解組織需保持的HSE記錄實例例如下：HSE例會記錄錄培訓(xùn)考核記錄HSE工作檢查查考核記錄裝置停車檢修、、改造投產(chǎn)前檢檢查記錄裝置排污臺帳污染物排放總量量臺帳清潔生產(chǎn)臺帳資源綜合利用臺臺帳作業(yè)許可證檔案案資料關(guān)鍵裝置監(jiān)控要要求與檢查報告告對承包商、供應(yīng)應(yīng)商的評估材料料健康監(jiān)視報告?zhèn)€體防護設(shè)備發(fā)發(fā)放和維護記錄錄危害識別、風(fēng)險險評價和風(fēng)險控控制記錄重要環(huán)境因素信信息二、HSE管理理體系標(biāo)準(zhǔn)理解解3.3風(fēng)險險評價和隱患治治理3.3.1總總則風(fēng)險評價是一個個不間斷的過程程，是所有HSE要素的基礎(chǔ)礎(chǔ)。高層管理者者應(yīng)不間斷地組組織風(fēng)險評價工工作，識別與業(yè)業(yè)務(wù)活動有關(guān)的的危害、影響和和隱患，并對它它們進行科學(xué)的的評價分析，確確定最大危害程程度和可能影響響的最大范圍，，以便采取有效效或適當(dāng)?shù)目刂浦拼胧?，從而把把風(fēng)險降低到最最低或控制在可可以承受的程度度。3.3.2風(fēng)風(fēng)險評價主管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)負(fù)責(zé)并制定風(fēng)險險評價管理程序序，每隔一段時時間或重大變更時，應(yīng)應(yīng)重新進行風(fēng)險險評價。風(fēng)險評評價程序見圖2。3.3.2.1明確評價對對象、選擇科學(xué)學(xué)的風(fēng)險評價方方法和程序評價對象確定后后，應(yīng)依據(jù)法律律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求，確定科科學(xué)的評價方法法和程序，進行行風(fēng)險預(yù)評價和和風(fēng)險評價，判判定風(fēng)險等級。。二、HSE管理理體系標(biāo)準(zhǔn)理解解3.3.2.2危害和影影響的確定a)系統(tǒng)地確確定生產(chǎn)經(jīng)營活活動、產(chǎn)品運輸輸及售后服務(wù)中中危害和影響的的全過程。1)規(guī)劃、設(shè)設(shè)計和建設(shè)、投投產(chǎn)、運行等階階段。2)常規(guī)和非非常規(guī)的工作環(huán)環(huán)境及操作條件件。3)事故及及潛在的緊急急情況，包括括來自：——原材料、、產(chǎn)品的運輸輸和使用過程程中的缺陷；；——設(shè)備失效效；——氣候、地地震及其他自自然災(zāi)害；——違反生產(chǎn)產(chǎn)操作規(guī)程；；——違反安全全規(guī)程；——人為因素素，包括違反反HSE管理理體系要求。。4)在敏感感地區(qū)水域活活動作業(yè)因物物料泄漏導(dǎo)致致重大污染的的事故。5)丟棄、、廢棄、拆除除與處理。6)以往活活動遺留下來來的潛在危害害和影響。b)鼓勵全全員參與危害害和影響的確確定。c)進行評評價和風(fēng)險管管理時，應(yīng)考考慮評價項目目的優(yōu)先順序序。二、HSE管管理體系標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)理解3.3.2.3選擇相相應(yīng)的判別準(zhǔn)準(zhǔn)則a)判別準(zhǔn)則表述述了與公司和和設(shè)施有關(guān)的的目標(biāo)，對危危害及其影響響的的判斷可可以依據(jù)該準(zhǔn)準(zhǔn)則。判別準(zhǔn)準(zhǔn)則來自法律律、法規(guī)要求求、合同規(guī)定定、公司方針針或標(biāo)準(zhǔn)等。。b)在新裝裝置設(shè)計或運運行期間，直直屬企業(yè)應(yīng)確確定相關(guān)活動動的判別準(zhǔn)則則并評價是否否符合標(biāo)準(zhǔn)。。若達(dá)不到運運行判別準(zhǔn)則則要求，則應(yīng)應(yīng)強化風(fēng)險削削減措施。任任何關(guān)于修訂訂判別準(zhǔn)則的的提議或放寬寬準(zhǔn)則的要求求的建議，都都應(yīng)得到公司司高層管理者者的批準(zhǔn)。二、HSE管管理體系標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)理解3.3.2.4評價危危害和影響a)在進行行風(fēng)險評價時時，考慮對下下列因素影響響的可能性和和嚴(yán)重程度：：1)人；2)環(huán)環(huán)境；3)財產(chǎn)產(chǎn)。b)風(fēng)險評評價：1)包括活活動、產(chǎn)品和和服務(wù)的影響響；2)強調(diào)人人與物兩方面面因素導(dǎo)致的的影響和風(fēng)險險；3)考慮來來自與風(fēng)險區(qū)區(qū)直接有關(guān)的的人員的意見見；4)由具有有資格的、有有能力的人員員來實施；5)定期進進行。c)健康與與安全的風(fēng)險險和影響評價價應(yīng)考慮到：：1）火災(zāi)和爆爆炸；2）沖沖擊與撞擊；；3）溺水、、窒息與觸電電；4）暴露露于粉塵、化化學(xué)品、物理理因素和生物物藥劑的環(huán)境境中；5）人人機工程因素素；6）有害害物料的泄漏漏二、HSE管管理體系標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)理解3.3.2.5記錄重重要危害和影影響a）應(yīng)將已確確定的HSE的顯著危害害和影響形成成文件，說明明削減措施。。b）應(yīng)記錄適適用于其活動動、產(chǎn)品、服服務(wù)的HSE方面的法規(guī)規(guī)、要求和規(guī)規(guī)定，以確保保這些要求和和規(guī)定相符。。3.3.2.6建立詳詳細(xì)目標(biāo)和量量化指標(biāo)a）建立適當(dāng)、具體的的風(fēng)險評價目目標(biāo)和量化指指標(biāo)。這些目標(biāo)與與量化指標(biāo)應(yīng)應(yīng)根據(jù)公司的的方針目標(biāo)、、風(fēng)險管理要要求、生產(chǎn)及及商業(yè)的需要要而制定，并并且是可驗證證的、現(xiàn)實的的和可實現(xiàn)的的。b）作為風(fēng)險險評價的后續(xù)續(xù)工作，應(yīng)制制定有關(guān)HSE關(guān)鍵性的的管理活動和和任務(wù)的量化化指標(biāo)，這些些指標(biāo)在生產(chǎn)產(chǎn)活動中應(yīng)是是具體可行的的。公司還應(yīng)應(yīng)定期評審這這些指標(biāo)的連連續(xù)性和適用用性。二、HSE管管理體系標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)理解3.3.2.7確定和和評價風(fēng)險控控制措施應(yīng)采取措施來來削減風(fēng)險及及其影響。風(fēng)風(fēng)險削減措施施應(yīng)包括預(yù)防防事故、控制制事故、預(yù)防急急慢性職業(yè)病病、降低事故故長期的和短短期的影響等等部分。3.3.2.8風(fēng)險評評價報告應(yīng)定期根據(jù)風(fēng)風(fēng)險評價情況況編制出風(fēng)險險評價報告。。3.3.2.9實施選選定的風(fēng)險控控制措施a）有效的風(fēng)風(fēng)險控制措施施和隨后的工工作要求有可可行的管理和和現(xiàn)場監(jiān)督規(guī)規(guī)定，并要求求操作人員對對其理解和掌掌握。b）在任何情情況下，都應(yīng)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡沫h(huán)境和條件件、投資和效效益分析、當(dāng)當(dāng)前的科學(xué)技技術(shù)水平，采采取必要的措措施將風(fēng)險降降低到最低限限度。二、HSE管管理體系標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)理解3.3.3環(huán)環(huán)境因素評評價應(yīng)建立并保持持環(huán)境因素評評價程序，用用來確定其活活動、產(chǎn)品、、服務(wù)中能夠夠控制的環(huán)境因素，從中中判定對環(huán)境境具有重大影影響的環(huán)境因因素。企業(yè)在在制定環(huán)境目目標(biāo)時，應(yīng)對對重要環(huán)境因素加加以考慮。3.3.3.1環(huán)境因因素的確定范范圍a）生產(chǎn)工藝藝；b）

維修保保養(yǎng)；c）檢驗、分分析、檢測設(shè)設(shè)施；d）原材料、、半成品的采采購；e）設(shè)備更新新；f）產(chǎn)品運輸輸、貯存、使使用和服務(wù)等等；g）廢棄物的的處理、貯存存、處置和利利用。二、HSE管管理體系標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)理解3.3.3.2環(huán)境因因素的變更在下列情況發(fā)發(fā)生變更時應(yīng)應(yīng)及時更新確確定和評價環(huán)環(huán)境因素：a)法律、、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)發(fā)生變更；；b)生產(chǎn)工工藝發(fā)生變更更；c)

新建建、擴建和改改建項目。3.3.3.3判定重重要環(huán)境因素素的依據(jù)評價重要環(huán)境境因素需要考考慮的基本因因素包括：a)有關(guān)國國家、地方及及行業(yè)的環(huán)境境保護法律、、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求；b)環(huán)境影影響的范圍；；c)

環(huán)境境影響的程度度大??；d）環(huán)境影響響的持續(xù)時間間；e)社會會和公眾的關(guān)關(guān)注程度和環(huán)環(huán)境敏感點。。二、HSE管管理體系標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)理解3.3.3.4環(huán)境目目標(biāo)、指標(biāo)的的制定應(yīng)建立環(huán)境（管理）目標(biāo)和指標(biāo)。企業(yè)業(yè)在建立環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)時，應(yīng)考考慮重要環(huán)境因素素、可選技術(shù)方案案、資金、運行和和經(jīng)營要求，同時時符合公司的HSE管理方針與目目標(biāo)。3.3.3.5環(huán)環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)的實施方案應(yīng)制定實現(xiàn)環(huán)境目目標(biāo)、指標(biāo)的實施施方案。實施方案案應(yīng)包括有關(guān)職能能部門在實施環(huán)境境目標(biāo)、指標(biāo)時的的職責(zé)，實現(xiàn)環(huán)境境目標(biāo)、指標(biāo)的實實施方法和時間表表。二、HSE管理體體系標(biāo)準(zhǔn)理解3.3.4隱患患治理3.3.4.1隱患患評估a)自評評：應(yīng)事事實求是是地按照照推薦的的評估方方法對隱隱患進行行評估，，評估后后的隱患應(yīng)應(yīng)建立完完整、齊齊全的檔檔案資料料，其內(nèi)內(nèi)容包括括：1）評估估報告；；2））評審意意見；3）技技術(shù)結(jié)論論；4）隱患患治理方方案；5））整改進進度和責(zé)責(zé)任人；；6）資資金概預(yù)預(yù)算情況況等b）復(fù)查查：HSE管理理部門應(yīng)應(yīng)根據(jù)自自評結(jié)果果進行復(fù)復(fù)查，在在征求有有關(guān)部門門的意見見后，編編制出年年度隱患患項目治治理計劃劃并列入入年度綜綜合計劃劃。其中中重大隱隱患治理理項目需需經(jīng)HSE管理理者代表表批準(zhǔn)后后，報公公司的HSE管管理部門門審查并并組織實實施。C）公司司的HSE管理理部門對對上報的的隱患治治理計劃劃進行初初步審查查，根據(jù)據(jù)隱患治治理情況況，組織織有關(guān)專專家對隱隱患治理理計劃進進行評估估，編制制出評估估報告，，提出評評估結(jié)論論。3.3.4.2隱患患治理最高管理理者對事事故隱患患應(yīng)做到到心中有有數(shù)，并并親自組組織隱患患治理工工作二、HSE管理理體系標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)理解解本要素包包括以下下幾方面面內(nèi)容：：1、對危危險源辨辨識、風(fēng)風(fēng)險評價價和風(fēng)險險控制的的策劃2、環(huán)境境因素3、目標(biāo)和和指標(biāo)4、管理方方案二、HSE管理體系系標(biāo)準(zhǔn)理解解GB/T28001：4.3.1對對危險源源辨識、風(fēng)風(fēng)險評價和和風(fēng)險控制制的策劃“組織應(yīng)建建立并保持持程序，以以持續(xù)進行行危險源辨辨識、風(fēng)險險評價和實實施必要的的控制措施。這些程程序應(yīng)包含含：——常規(guī)和和非常規(guī)活活動；——所有進進入工作場場所的人員員（包括合合同方人員員和訪問者者）的活動動；——工作場場所的設(shè)施施（無論由由本組織還還是由外界界所提供））。組織應(yīng)確保保在建立職職業(yè)健康安安全目標(biāo)時時，考慮這這些風(fēng)險評評價的結(jié)果果和控制的的效果，將此信息形形成文件并并及時更新新。組織的危險險源辨識和和風(fēng)險評價價的方法應(yīng)應(yīng)：——依據(jù)風(fēng)風(fēng)險的范圍圍、性質(zhì)和和時限性進進行確定，，以確保該該方法是主主動性和而而不是被動性性的；——規(guī)定風(fēng)風(fēng)險分級，，識別可通通過4.3.3和4.3.4中所規(guī)定定的措施來來消除或控控制的風(fēng)險；——與運行行經(jīng)驗和所所采取的風(fēng)風(fēng)險控制措措施的能力力相適應(yīng)；；——為確定定設(shè)施要求求、識別培培訓(xùn)需求和和（或）開開展運行控控制提供輸輸入信息；；——規(guī)定對對所要求的的活動進行行監(jiān)視，以以確保其及及時有效的的實施”。。二、HSE管理體系系標(biāo)準(zhǔn)理解解危害辯識、、風(fēng)險評價價和風(fēng)險控控制的策劃劃基本要求求？建立并保持持程序程序應(yīng)具備備充分性辯識與評價價方法應(yīng)合合理辯識與評價價結(jié)果應(yīng)定定期或及時時評審和更更新風(fēng)險控制計計劃應(yīng)有助助于保護員員工的安全全健康二、HSE管理體系系標(biāo)準(zhǔn)理解解危險源辨識識的充分性性組織的常規(guī)規(guī)活動，如如：正常的的生產(chǎn)活動動組織的非常常規(guī)活動，，如：臨時時搶修活動動所有進入作作業(yè)場所人人員的活動動，包括合合同方人員員和訪問者者的活動作業(yè)場所內(nèi)內(nèi)的所有設(shè)設(shè)施，包括括本組織的的和外界提提供的危險危害因因素的各種種類型二、HSE管理體系系標(biāo)準(zhǔn)理解解辯識評價方方法的合理理性確保主動性性，即在引引入新的活活動或程序序，或?qū)ζ淦溥M行修改改之前進行行，且已識識別出的任任何必要的的風(fēng)險降低低和控制措措施應(yīng)在這這些活動或或程序改變變之前加以以實施。能夠提供風(fēng)風(fēng)險級別，，確定風(fēng)險險控制的優(yōu)優(yōu)先序與運行經(jīng)驗驗和所采取取的風(fēng)險控控制措施的的能力相適適應(yīng)為策劃各類類風(fēng)險控制制措施提供供相應(yīng)信息息對所需控制制活動的監(jiān)監(jiān)測提供信信息二、HSE管理體系系標(biāo)準(zhǔn)理解解策劃風(fēng)險控控制時應(yīng)按按如下優(yōu)先先順序?qū)嵤┦╊A(yù)防和保保護措施：：消除危害/風(fēng)險通過工程措措施或組織織措施從源源頭來控制制危害/風(fēng)險制定安全作作業(yè)制度，，包括制定定管理性的的控制措施施來降低危危害/風(fēng)險的影響響；綜合上述方方法仍然不不能控制殘殘余危害/風(fēng)險時，組組織應(yīng)按國國家規(guī)定提提供相應(yīng)的的個體防護護用品或設(shè)設(shè)施，并確確保這些個個體防護用用品或設(shè)施施得到正確確的使用和和維護。危害辯識、、風(fēng)險評價價與風(fēng)險控控制策劃的的基本步驟驟辯識危害評價現(xiàn)有或擬定控制條件下的風(fēng)險評價殘余風(fēng)險的可承受度策劃所需進一步采取的風(fēng)險控制措施

評審風(fēng)險控制措施是否足以將風(fēng)險降低至可容許的程度作業(yè)活動分類二、HSE管理體系系標(biāo)準(zhǔn)理解解二、HSE管理體系系標(biāo)準(zhǔn)理解解ISO/14001:4.3.1環(huán)境境因素“組織應(yīng)建建立并保持持一個或多多個程序，，用來確定定其活動、、產(chǎn)品或服務(wù)中中它能夠控制制，或可望對對其施加影響響的環(huán)境因素，從中判定定那些對環(huán)境境具有重大影影響，或可能能具有重大影響的因素。。組織應(yīng)確保保在建立環(huán)境境目標(biāo)時，對對與這些重大影響有關(guān)的的因素加以考考慮。組織應(yīng)及時更更新這方面的的信息?！倍?、HSE管管理體系標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)理解理解：1）提出程序序要求；2）程序用來來：確定環(huán)境因素素評價出重要環(huán)環(huán)境因素建立目標(biāo)指標(biāo)標(biāo)時考慮環(huán)境境因素及時更新3）環(huán)境因素素的識別和重重要環(huán)境因素素的評價是EMS的基礎(chǔ)礎(chǔ)。4）識別環(huán)境境的方法：過過程分析法、、物料衡算法法、產(chǎn)品生命命周期、問卷卷調(diào)查、專家家咨詢、現(xiàn)場場觀察和面談?wù)劇㈩^腦風(fēng)暴暴、測量、水水平對比、縱縱向?qū)Ρ鹊??！，F(xiàn)有的國際際標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)規(guī)定或推薦任任何具體方法法。5）環(huán)境因素素應(yīng)考慮：三三種狀態(tài)（正正常、異常、、緊急）、三三種時態(tài)（過過去、現(xiàn)在、、未來）、七七個方面（大大氣、水、土土壤、廢棄物物、資源和材材料、噪音、、社區(qū)等6）重要環(huán)境境因素評價方方法：是非判判斷法、跟蹤蹤環(huán)境影響、、專家判斷法法、排放量對對比法、等標(biāo)標(biāo)污染負(fù)荷法法、水平或縱縱向?qū)Ρ鹊取?。二、HSE管管理體系標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)理解GB/T28001：4.3.3目目標(biāo)“組織應(yīng)針對對其內(nèi)部各有有關(guān)職能和層層次，建立并并保持形成文文件的職業(yè)健康安全目目標(biāo)。如可行行，目標(biāo)宜予予以量化。組織在建立和和評審職業(yè)健健康安全目標(biāo)標(biāo)時，應(yīng)考慮慮：——法規(guī)和其其他要求；——職業(yè)健康康安全危險源源和風(fēng)險；——可選擇的的技術(shù)方案；；——財務(wù)、運運行和經(jīng)營要要求；——相關(guān)方的的意見。目標(biāo)應(yīng)符合職職業(yè)健康安全全方針，包括括對持續(xù)改進進的承諾”。。二、HSE管管理體系標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)理解ISO14001：4.3.3目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)“組織應(yīng)針對對其內(nèi)部每一一個有關(guān)職能能和層次，建建立并保持環(huán)境目標(biāo)和和指標(biāo)。環(huán)境境目標(biāo)與指標(biāo)標(biāo)應(yīng)形成文件件。組織在建立與與評審環(huán)境目目標(biāo)時，應(yīng)考考慮法律與其其他要求，它自身的的重要環(huán)境因因素、可選技技術(shù)方案、財財務(wù)、運行和經(jīng)營要求求，以及各相相關(guān)方的觀點點。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)應(yīng)符合環(huán)境方方針，并包括括對污染預(yù)防防的承諾?！倍?、HSE管管理體系標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)理解理解：根據(jù)組織的特特點予以制定定，并適用于于組織的規(guī)模模和活動類型型；HSE目目標(biāo)既要針對對組織內(nèi)廣泛泛共同的HSE問題，又又要針對個別別職能和層次次特定的HSE問題；與組織適用的的相關(guān)HSE法律、法規(guī)規(guī)和其他要求求相一致；應(yīng)將重點放在在員工的HSE防護措施施的持續(xù)改進進上，以達(dá)到到最好的HSE績效；組織制訂的HSE目標(biāo)應(yīng)應(yīng)合理、可行行，并為實現(xiàn)現(xiàn)每個HSE目標(biāo)確定適適宜的時間表表。目標(biāo)應(yīng)形成文文件，并向組組織所有相關(guān)關(guān)職能部門和和各層次的人人員進行傳達(dá)達(dá)；定期評審，必必要時予以更更新；應(yīng)為每個HSE目標(biāo)確定定適當(dāng)?shù)闹甘臼緟?shù)，這些些指示參數(shù)應(yīng)應(yīng)有利于監(jiān)測測HSE目標(biāo)標(biāo)的實施情況況；目標(biāo)應(yīng)根據(jù)實實際情況予以以量化，并明明確其實現(xiàn)過過程中內(nèi)部各各相關(guān)職能與與層次的職責(zé)責(zé)和績效標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。二、HSE管理體體系標(biāo)準(zhǔn)理解目標(biāo)的表達(dá)和實例例，可由三類關(guān)鍵鍵詞引導(dǎo)：a)增加/提高/減少/降低提高員工防護用品品的穿戴率降低生產(chǎn)運行中中的能耗b)引入/消除除停止某設(shè)備、工工藝或危險物品品在作業(yè)環(huán)境中中的使用引入CO泄漏報報警系統(tǒng)c)維護/繼續(xù)續(xù)繼續(xù)保持有害作作業(yè)抽樣檢查合合格率80%二、HSE管理理體系標(biāo)準(zhǔn)理解解目標(biāo)的制定要求求危害辨識、風(fēng)險險評價/環(huán)境因素識別和和環(huán)境影響評價價的結(jié)果有關(guān)HSE法律法規(guī)要求HSE方針和對事故預(yù)預(yù)防和污染預(yù)防防的承諾財務(wù)、經(jīng)營、生生產(chǎn)階段和條件件要求以及相關(guān)關(guān)方的觀點二、HSE管理理體系標(biāo)準(zhǔn)理解解目標(biāo)應(yīng)盡可能量量化，以便監(jiān)測測和測量：a)對增減型的的目標(biāo)應(yīng)給定具具體數(shù)字及實現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)日期如：到2003年12月，將將所有車間粉塵塵濃度減少10%到2003年底底，實現(xiàn)比上年年度節(jié)能10%b)對引入/消消除型目標(biāo)應(yīng)指指定完成日期如：到2003年10月前將將所有易燃易爆爆場所中防爆電電器進行更換c)對維持和繼繼續(xù)型目標(biāo)，應(yīng)應(yīng)明確目前的水水準(zhǔn)如：保持作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)備完完好率100%二、HSE管理理體系標(biāo)準(zhǔn)理解解目標(biāo)的實施應(yīng)有有一套針對性的的管理方案，同同時明確反應(yīng)目標(biāo)實現(xiàn)情況的的結(jié)果指示參數(shù)數(shù)?？捎玫目冃?shù)數(shù)舉例：機動車駕駛?cè)藛T員持證上崗率員工抱怨次數(shù)廢氣排放量材料和能源使用用效率未遂事件及事故故發(fā)生次數(shù)注意：在監(jiān)測目目標(biāo)實現(xiàn)情況時時，不能單一使使用事故指標(biāo)來來評價目標(biāo)是否實現(xiàn)。二、HSE管理理體系標(biāo)準(zhǔn)理解解目標(biāo)實現(xiàn)的評審審a)目標(biāo)已實現(xiàn)現(xiàn)評審：計劃是否否實施，是否與與該目標(biāo)有關(guān)，，如果不相關(guān)，，分析實現(xiàn)目標(biāo)的真正正原因；如相關(guān)關(guān)，如何保持。。b)目標(biāo)未實現(xiàn)現(xiàn)評審：計劃是否否實施，如果未未實施，原因是是什么，是否繼繼續(xù)實施；計劃已實施施，應(yīng)檢驗?zāi)繕?biāo)標(biāo)未實現(xiàn)的原因因，修訂計劃，，調(diào)整實現(xiàn)計劃的的管理方案。二、HSE管理理體系標(biāo)準(zhǔn)理解解GB/T28001:4.3.4職業(yè)健康康安全管理方案案“組織應(yīng)制定并并保持職業(yè)健康康安全管理方案案，以實現(xiàn)其目目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文文件的；a)為實現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)所賦予組織有有關(guān)職能和層次次的職責(zé)和權(quán)限；b)實現(xiàn)目標(biāo)的的方法和時間表。應(yīng)定期并且在計計劃的時間間隔隔內(nèi)對職業(yè)安全全管理方案進行行評審，必要時應(yīng)針對組組織的活動、產(chǎn)產(chǎn)品、服務(wù)或運運行條件的變化化對職業(yè)健康安全管理方方案進行修訂””。二、HSE管理理體系標(biāo)準(zhǔn)理解解ISO14001:4.3.4環(huán)境管理方方案“組織應(yīng)制定并并保持一個或多多個旨在實現(xiàn)環(huán)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方方案，其中應(yīng)包包括：a)規(guī)定組織的的每一有關(guān)職能能和層次實現(xiàn)環(huán)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)。b)實現(xiàn)目標(biāo)和和指標(biāo)的方法和和時間表。如果一個個項目涉涉及到新新的開發(fā)發(fā)和新的的或修改改的活動動、產(chǎn)品或服服務(wù)，就就應(yīng)對有有關(guān)方案案進行修修訂，以以確保環(huán)環(huán)境管理與該項項目相適適應(yīng)?！薄倍SE管理理體系標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)理解解理解：HSE管管理方案案（隱患治治理方案案）的基本要要求a)制定定并保持持管理方方案，以以確保目目標(biāo)和指指標(biāo)的實實現(xiàn)；b)管理理方案的的內(nèi)容：：各相關(guān)職職能與層層次的職責(zé)與權(quán)權(quán)限時間進度度與安排排資金預(yù)算算與安排排風(fēng)險控制制措施的的實施方方案c)