非正常戶管理總結(jié)（2篇）

第6頁共6頁非正常?戶管理?總結(jié)?淺談對?非正常?戶管理?的幾點(diǎn)?認(rèn)識?“非正?常戶”?是指已?辦理稅?務(wù)登記?的納稅?人未按?照規(guī)定?的期限?申報(bào)納?稅，在?稅務(wù)機(jī)?關(guān)責(zé)令?其限期?改正后?，逾期?不改正?的，經(jīng)?稅務(wù)機(jī)?關(guān)派員?實(shí)地檢?查，查?無下落?并且無?法強(qiáng)制?其履行?納稅義?務(wù)的納?稅人。?對“非?正常戶?”的管?理一直?是稅收?征管的?一項(xiàng)重?點(diǎn)和難?點(diǎn)工作?。一?、“非?正常納?稅戶”?的形成?原因及?表現(xiàn)形?式主要?有以下?幾種：?（一?）因納?稅人對?稅收政?策不了?解或?qū)?稅收政?策理解?錯(cuò)誤，?由于經(jīng)?營地址?變更，?不向稅?務(wù)機(jī)關(guān)?辦理變?更登記?手續(xù)，?使稅務(wù)?機(jī)關(guān)在?原地址?找不到?納稅人?而形成?非正常?戶。?（二）?已經(jīng)解?散、破?產(chǎn)，但?因怕麻?煩等原?因，既?不辦理?工商登?記注銷?手續(xù)，?也不辦?理稅務(wù)?登記注?銷手續(xù)?，長期?“掛帳?”，形?成有“?戶”無?申報(bào)的?非正常?現(xiàn)象。?（三?）由于?經(jīng)營不?善，經(jīng)?濟(jì)效益?日益下?降，達(dá)?到了入?不敷出?的地步?，連續(xù)?幾個(gè)月?的不申?報(bào)納稅?，管理?員來催?繳或采?取措施?就“關(guān)?門大吉?”給稅?務(wù)局玩?起“失?蹤”游?戲。?（四）?還有一?些非正?常納稅?戶是故?意偷稅?逃稅，?長期躲?避稅收?征管與?稽查，?“打一?___?_換一?地方”?不斷變?更名稱?、地址?，使稅?務(wù)機(jī)關(guān)?無法征?管。?（五）?一部分?納稅人?為了套?取貸款?而辦理?了稅務(wù)?登記，?而實(shí)際?沒有任?何營業(yè)?項(xiàng)目，?稅務(wù)機(jī)?關(guān)永遠(yuǎn)?找不到?人。?二、非?正常戶?給日常?的稅收?征管工?作造成?了極大?的危害?：（?一）擾?亂了日?常稅收?征管秩?序。有?些企業(yè)?開業(yè)之?初納稅?相當(dāng)正?常，可?是后來?連續(xù)幾?個(gè)月發(fā)?生零申?報(bào)，不?久就在?未辦理?任何手?續(xù)情況?下莫名?其妙的?不再申?報(bào)了；?有的企?業(yè)申請?注銷后?怕被清?算補(bǔ)稅?罰款，?先變成?長期零?申報(bào)，?進(jìn)而就?自動(dòng)停?止納稅?申報(bào)，?特別是?投資規(guī)?模小的?個(gè)體工?商戶，?一旦生?意不好?就“關(guān)?門歇業(yè)?，人去?樓空。?”這種?多變現(xiàn)?象，視?國家法?律法規(guī)?為兒戲?，破壞?了正常?的納稅?秩序，?使管理?人員花?費(fèi)不少?精力忙?于應(yīng)對?其查詢?，增加?了許多?無效勞?動(dòng)。?（二）?造成稅?款大量?流失。?部分納?稅人利?用非正?常戶管?理的漏?洞進(jìn)行?逃稅、?偷稅，?有些納?稅人在?實(shí)現(xiàn)收?入后，?連續(xù)數(shù)?月不申?報(bào)納稅?，繼而?被轉(zhuǎn)為?非正常?戶后其?應(yīng)納的?稅款也?無法追?回，偷?逃了國?家的稅?款。更?有甚者?，有些?失蹤了?的企業(yè)?或個(gè)體?工商戶?，不僅?逃避了?納稅義?務(wù)，而?且?guī)ё?了__?__。?這就給?不法之?徒實(shí)施?虛開_?___?、偷逃?稅款的?違法行?為提供?了條件?，后果?不堪設(shè)?想。由?此可見?，加強(qiáng)?非正常?戶的稅?收管理?，是堅(jiān)?持依法?治稅，?嚴(yán)密征?收管理?，防范?和遏制?稅收流?失的迫?切需要?，應(yīng)該?列為當(dāng)?前基層?稅收管?理中的?一項(xiàng)重?點(diǎn)工作?來抓。?三、?加強(qiáng)對?非正常?戶管理?的幾點(diǎn)?建議：?為進(jìn)?一步堵?塞征管?漏洞，?加強(qiáng)稅?源監(jiān)控?，稅務(wù)?機(jī)關(guān)針?對非正?常戶管?理中存?在的問?題，應(yīng)?從各環(huán)?節(jié)入手?，嚴(yán)把?“四關(guān)?”使“?非正常?戶”管?理逐步?走上正?軌。?（一）?加強(qiáng)宣?傳，嚴(yán)?把源頭?關(guān)。對?新辦戶?進(jìn)行培?訓(xùn)，從?日常征?管和催?報(bào)催繳?等方面?加強(qiáng)申?報(bào)責(zé)任?宣傳，?告知納?稅人申?報(bào)義務(wù)?及不申?報(bào)的法?律責(zé)任?，讓納?稅人全?面了解?稅收業(yè)?務(wù)；建?立定期?核查制?度，完?善稅收?管理員?責(zé)任，?跟蹤了?解企業(yè)?生產(chǎn)經(jīng)?營情況?，做到?管理關(guān)?口前移?，從源?頭上減?少非正?常戶的?形成。?（二?）多方?協(xié)作，?嚴(yán)把認(rèn)?定關(guān)。?通過與?公安、?國稅、?工商等?部門進(jìn)?行信息?比對，?查找非?正常戶?在其他?部門的?經(jīng)營狀?態(tài)，發(fā)?現(xiàn)異常?情況及?時(shí)對現(xiàn)?場進(jìn)行?核查，?積極查?找非正?常戶的?法定代?表人、?投資人?和合伙?人；加?強(qiáng)與街?道和招?商引資?部門的?合作，?完善協(xié)?稅護(hù)稅?機(jī)制，?多途徑?掌握納?稅人情?況，積?極做好?非正常?戶的事?前核查?認(rèn)定，?確保核?查信息?的真實(shí)?性和準(zhǔn)?確性。?（三?）規(guī)范?執(zhí)法，?嚴(yán)把處?罰關(guān)。?定期集?中開展?非正常?戶清理?整頓工?作，對?已認(rèn)定?的各類?非正常?戶進(jìn)行?分類治?理：對?被認(rèn)定?為非正?常戶的?納稅人?暫停稅?務(wù)登記?證件、?___?_領(lǐng)購?簿的使?用；對?被列入?非正常?戶超過?三個(gè)月?的納稅?人，在?辦稅服?務(wù)場所?、網(wǎng)站?或其他?媒體上?進(jìn)行稅?務(wù)登記?證件失?效公告?；對恢?復(fù)履行?納稅義?務(wù)或被?查找到?的，根?據(jù)征管?法的相?關(guān)規(guī)定?進(jìn)行處?罰；建?立非正?常戶惡?意逃避?納稅義?務(wù)黑_?___?制度，?對于納?稅人惡?意采用?非正常?戶實(shí)施?偷逃稅?款的行?為加大?處罰力?度，一?旦發(fā)現(xiàn)?這種情?況，將?其列入?黑__?__，?在公開?的媒體?上公告?其違法?行為，?加大其?違法成?本。?（四）?完善制?度，嚴(yán)?把考核?關(guān)。?非正常?戶管理?總結(jié)（?二）?關(guān)于清?理整頓?非正常?戶工作?的總結(jié)?為進(jìn)?一步完?善稅務(wù)?登記管?理制度?，規(guī)范?稅務(wù)登?記管理?，強(qiáng)化?稅源監(jiān)?控，維?護(hù)稅收?法律、?法規(guī)的?嚴(yán)肅性?和市場?經(jīng)濟(jì)正?常秩序?，根據(jù)?區(qū)局及?市局的?有關(guān)要?求，科?左中旗?地稅局?于__?__年?___?_月開?展非正?常戶清?理整頓?工作，?工作情?況如下?：一?、加強(qiáng)?對“非?正常戶?”的認(rèn)?定管理?（一?）對已?辦理稅?務(wù)登記?的納稅?人，未?按照規(guī)?定的期?限申報(bào)?納稅，?在稅務(wù)?機(jī)關(guān)責(zé)?令其限?期改正?后，逾?期不改?正的，?并經(jīng)稅?務(wù)機(jī)關(guān)?派員實(shí)?地檢查?，查無?下落的?，根據(jù)?以下情?況進(jìn)行?處理：?1、?無欠稅?的，主?管稅務(wù)?機(jī)關(guān)制?作《非?正常戶?認(rèn)定書?》，存?入納稅?人檔案?。2?、有欠?稅的，?如無可?以強(qiáng)制?執(zhí)行的?財(cái)物，?主管稅?務(wù)機(jī)關(guān)?制作《?非正常?戶認(rèn)定?書》，?存入納?稅人檔?案；如?有可以?強(qiáng)制執(zhí)?行財(cái)物?的，稅?務(wù)機(jī)關(guān)?按照《?稅收征?收管理?法》第?四十條?的規(guī)定?采取強(qiáng)?制執(zhí)行?措施后?，認(rèn)定?為“非?正常戶?”。?（二）?各征管?所對之?前已認(rèn)?定為“?非正常?戶”和?“證件?失效戶?”的戶?管進(jìn)行?清理。?遇有欠?稅且有?可以強(qiáng)?制執(zhí)行?的財(cái)物?的，按?照《稅?收征收?管理法?》第四?十條的?規(guī)定采?取強(qiáng)制?執(zhí)行措?施。?二、對?“非正?常戶”?進(jìn)行跟?蹤管理?（一?）稅收?管理員?在認(rèn)定?納稅人?為“非?正常戶?”時(shí)，?經(jīng)征管?系統(tǒng)數(shù)?據(jù)比對?，發(fā)現(xiàn)?該企業(yè)?的法定?代表人?（負(fù)責(zé)?人）同?時(shí)還?擔(dān)任本?地其他?企業(yè)或?個(gè)體工?商戶的?法定代?表人（?負(fù)責(zé)人?）的，?第一時(shí)?間將信?息通過?征管系?統(tǒng)發(fā)送?至相應(yīng)?征管所?的稅收?管理員?；稅收?管理員?接到信?息后，?及時(shí)督?促該法?定代表?人（負(fù)?責(zé)人）?到認(rèn)定?征管所?辦理相?關(guān)手續(xù)?，并于?___?_個(gè)工?作日內(nèi)?將處理?結(jié)果錄?入征管?系統(tǒng)；?稅收管?理員自?認(rèn)定程?序發(fā)起?之日起?___?_個(gè)工?作日內(nèi)?根據(jù)對?方征管?所稅收?管理員?的回復(fù)?信息做?出相應(yīng)?的處理?。對經(jīng)?審核無?法正常?履行納?稅申報(bào)?義務(wù)的?，則按?上述認(rèn)?定辦法?認(rèn)定為?“非正?常戶”?，同時(shí)?征管系?統(tǒng)自動(dòng)?將此“?非正常?戶”信?息發(fā)送?至相關(guān)?征管所?的稅收?管理員?平臺，?以便橫?向跟蹤?管理和?監(jiān)控。?（二?）科左?中旗地?稅局在?非正常?戶認(rèn)定?的次月?，在辦?稅場所?（辦稅?服務(wù)廳?）和稅?務(wù)網(wǎng)站?上對外?公告非?正常戶?。納稅?人為企?業(yè)或單?位的，?公告企?業(yè)或單?位的名?稱、納?稅人識?別號、?法定代?表人或?負(fù)責(zé)人?姓名、?居民_?___?或其他?有效_?___?件號碼?、經(jīng)營?地點(diǎn)；?納稅人?為個(gè)體?工商戶?的，公?告業(yè)戶?名稱、?業(yè)主姓?名、納?稅人識?別號、?居民_?___?或其他?有效_?___?件號碼?、經(jīng)營?地點(diǎn)。?（三?）被列?入“非?正常戶?”超過?三個(gè)月?的納稅?人，征?管機(jī)關(guān)?宣告其?稅務(wù)登?記證件?失效，?同時(shí)征?管系統(tǒng)?將納稅?人狀態(tài)?自動(dòng)轉(zhuǎn)?為“證?件失效?戶”狀?態(tài)，并?在稅收?管理員?平臺上?顯示相?關(guān)證件?失效信?息，稅?收管理?員及時(shí)?打印《?證件失?效戶確?認(rèn)書》?，歸入?納稅人?檔案保?存。但?對其應(yīng)?納稅款?的追征?，仍按?《稅?收征收?管理法?》及其?實(shí)施細(xì)?則的有?關(guān)規(guī)定?執(zhí)行。?（四?）對沒?有欠稅?且沒有?未繳銷?___?_的納?稅人，?認(rèn)定為?非正常?戶超過?兩年的?，我局?采取注?銷其稅?務(wù)登記?證件的?措施，?征管系?統(tǒng)自動(dòng)?操作調(diào)?整狀態(tài)?為“證?件注銷?”，同?時(shí)在稅?收管理?員平臺?提示信?息，并?由稅收?管理員?核實(shí)后?打印《?證件注?銷確認(rèn)?書》，?歸入納?稅人檔?案。?（五）?對認(rèn)定?為“非?正常戶?”超過?三個(gè)月?，戶管?狀態(tài)為?證件失?效、證?件注銷?的納稅?人前來?辦理納?稅申報(bào)?或其他?稅務(wù)事?項(xiàng)的，?我局先?對該納?稅人進(jìn)?行檢查?，并按?照有關(guān)?稅收法?律、法?規(guī)進(jìn)行?處罰，?經(jīng)批準(zhǔn)?后再重?新辦理?開業(yè)登?記、核?發(fā)稅務(wù)?登記證?件，實(shí)?施正常?管理。?（六?）對已?作為“?非正常?戶”，?且尚有?欠繳稅?款、滯?納金和?罰款或?未繳銷?___?_的納?稅人，?我局自?認(rèn)定之?日起一?年內(nèi)每?季度到?原經(jīng)營?地進(jìn)行?一次實(shí)?地核查?，并將?實(shí)地核?查結(jié)果?以書面?資料形?式存入?該納稅?人檔案?。對欠?繳稅款?金額較?大的“?非正常?戶”，?同時(shí)經(jīng)?征管系?統(tǒng)數(shù)據(jù)?比對結(jié)?果發(fā)現(xiàn)?其法定?代表人?（負(fù)責(zé)?人）在?本地其?他區(qū)域?還在正?常經(jīng)營?的，則?提請市?局稽查?部門進(jìn)?行專項(xiàng)?檢查。?三、?加強(qiáng)第?三方信?息交流?、交換?（一?）加強(qiáng)?非正常?戶信息?交換，?形成對?“非正?常戶”?管理的?工作合?力。對?列為“?非正常?戶”納?稅人的?法定代?表人或?經(jīng)營者?申報(bào)辦?理新的?稅務(wù)登?記的，?局機(jī)關(guān)?核發(fā)臨?時(shí)稅務(wù)?登記?證及副?本，限?量供應(yīng)?___?_。?臨時(shí)稅?務(wù)登記?有效期?限到期?，征管?系統(tǒng)自?動(dòng)實(shí)施?票控。?稅務(wù)機(jī)?關(guān)發(fā)現(xiàn)?納稅人?的法定?代表人?或經(jīng)營?者在異?地為“?非正常?戶”的?法定代?表人或?經(jīng)營者?的，通?知其回?原稅務(wù)?機(jī)關(guān)辦?理相關(guān)?涉稅事?宜。納?稅人的?法定代?表人或?經(jīng)營者?在原稅?務(wù)機(jī)關(guān)?辦結(jié)相?關(guān)涉稅?事宜后?，方可?申請轉(zhuǎn)?辦正式?的稅務(wù)?登記。?（二?）定期?將稅務(wù)?登記“?非正常?戶”信?息向工?商行政?管理機(jī)?關(guān)通報(bào)?。對