2023年關(guān)于十件民生實(shí)事進(jìn)展情況匯報(bào)

關(guān)于十件民生實(shí)事進(jìn)展情況匯報(bào)各位主任、各位委員、各位代表：

今天，縣人大常委會(huì)組織部分委員、部分代表現(xiàn)場(chǎng)視察并聽取審議縣政府十件民生實(shí)事進(jìn)展情況，充分體現(xiàn)了縣人大常委會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視和大力支持。借此機(jī)會(huì)，我代表縣政府表示衷心的感謝。下面，將十件民生實(shí)事進(jìn)展情況、存在的問題和下步打算匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。

一、十件民生實(shí)事進(jìn)展情況

在今年縣十六屆人大一次會(huì)議上，縣政府承諾年內(nèi)要辦好十件民生實(shí)事。為切實(shí)把實(shí)事辦實(shí)，好事辦好，縣政府組織各承辦單位，積極采取有效措施，多方籌措資金，加強(qiáng)協(xié)作配合，十件民生實(shí)事正在深入扎實(shí)推進(jìn)，目前取得了階段性成效。

1、總投資5.5億元，加快推進(jìn)一中新校區(qū)建設(shè)，確保今年8月底投入使用；完成13處標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、1處省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)。（責(zé)任單位：教育局；責(zé)任人：孟祥剛）

（1）一中新校區(qū)建設(shè)。1-3號(hào)教學(xué)樓、餐廳基礎(chǔ)和一層框架正在建設(shè)，4-9號(hào)教學(xué)樓、宿舍樓正在進(jìn)行澆灌基礎(chǔ)，正在做二期工程施工前的準(zhǔn)備工作。

（2）13處標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。4處標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)正在招標(biāo)，9處標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)正在規(guī)劃中。

（3）1處省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)。征地基本完成，正在規(guī)劃建設(shè)。

2、總投資5.6億元，確保縣人民醫(yī)院新院區(qū)一期投入使用，二期工程完成，三期工程啟動(dòng)，年內(nèi)新增床位800張以上，使人民醫(yī)院床位突破1000張。（責(zé)任單位：衛(wèi)生局；責(zé)任人：劉存華）

（1）XX縣區(qū)醫(yī)院一期建設(shè)。門診樓正常運(yùn)行，供水、供電、電梯及中央空調(diào)調(diào)試完畢，設(shè)備已正常運(yùn)行，綠化完成70%，院區(qū)亮化完畢，一期院區(qū)管網(wǎng)全部完成。外科病房樓裝修完畢，供水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)調(diào)試完畢，中央空調(diào)、電梯、手術(shù)室等正在調(diào)試；5月份外科病房樓將正式投入使用。

（2）XX縣區(qū)醫(yī)院二期建設(shè)。內(nèi)科病房大樓主體封頂，砌墻完成9層，中央空調(diào)等樓內(nèi)配套工程正在進(jìn)行施工前對(duì)接。

（3）XX縣區(qū)醫(yī)院三期建設(shè)。門診病房綜合樓初步設(shè)計(jì)方案已完成，并于4月6日放線，4月10日開始地質(zhì)勘查。

3、總投資1.7億元，啟動(dòng)建設(shè)老干部活動(dòng)中心、福利服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)中心，新建改建兩處中心敬老院。（責(zé)任單位：民政局；責(zé)任人：陳雯）

（1）福利服務(wù)中心建設(shè)。已基本確定項(xiàng)目墊資建設(shè)方案，正在進(jìn)行施工協(xié)議細(xì)節(jié)淡判和辦公樓圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，拆遷工作全面啟動(dòng)。

（2）磚廟鎮(zhèn)中心敬老院建設(shè)。已完成項(xiàng)目用地選址和規(guī)劃，正在設(shè)計(jì)圖紙。

（3）侯集鎮(zhèn)敬老院擴(kuò)建。已完成項(xiàng)目用地選址和規(guī)劃，正在設(shè)計(jì)圖紙。

4、總投資1.8億元，實(shí)現(xiàn)百萬城鄉(xiāng)適齡居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。（責(zé)任單位：人社局；責(zé)任人：張本朝）

截至3月底，全縣參保78.57萬人，參保率為98.21%。今年1－3月份，新增領(lǐng)取人員3443人，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金8089萬元，發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金1972萬元。整理領(lǐng)取人員參保檔案17.86萬份，查出重復(fù)參保人員648人，核實(shí)死亡人員461人。

5、政府補(bǔ)貼5億元，用于生態(tài)文明村建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件。（責(zé)任單位：縣委農(nóng)辦、縣國(guó)土局、縣住建局、縣建工局、縣城市經(jīng)營(yíng)中心；責(zé)任人：葛慶忠、徐健、孟慶亮、謝京利、陳建軍）

今年新開工生態(tài)文明村33個(gè)，去年續(xù)建18個(gè)，在建總共51個(gè)。省里已經(jīng)批準(zhǔn)13個(gè)，今年第一批上報(bào)了14個(gè)，這27個(gè)完成之后將騰出土地指標(biāo)6050畝，這51個(gè)全部完成后將騰出土地指標(biāo)11839畝。省批復(fù)的13個(gè)試點(diǎn)村中，有9個(gè)村2046.3畝土地復(fù)墾完畢，并通過市國(guó)土部門驗(yàn)收。截止目前，全縣已完成拆遷3905戶，在建1000戶，建成691戶。

6、總投資1.8億元，新建經(jīng)濟(jì)適用房200套、公共租賃房400套，實(shí)施棚戶區(qū)改造800戶，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼200戶。（責(zé)任單位：房管局；責(zé)任人：賈付剛）

（1）新建經(jīng)濟(jì)適用房200套。和諧家園小區(qū)已經(jīng)完成征地、拆遷、清障任務(wù)，可研、抗震、節(jié)水、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、土地預(yù)審、項(xiàng)目立項(xiàng)等手續(xù)已經(jīng)全部完成，平面設(shè)計(jì)圖已通過審批，項(xiàng)目圍墻和指揮部已經(jīng)建好，地勘已經(jīng)完成；項(xiàng)目招標(biāo)已經(jīng)完成，正在進(jìn)行設(shè)計(jì)、監(jiān)理、單體工程招標(biāo)程序；單體設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，項(xiàng)目一期6棟樓四月底全面開工建設(shè)。

（2）公共租賃住房400套。已經(jīng)確定3個(gè)公共租賃住房配建企業(yè)，分別為恒立紙業(yè)150套，三利輪胎170套，君和有限公司80套。目前公租房已經(jīng)全部開工建設(shè)。其中，恒立紙業(yè)已完成基礎(chǔ)澆筑，正在捆扎鋼筋；三利輪胎已經(jīng)完成基礎(chǔ)澆筑，君和有限公司已經(jīng)完成主體標(biāo)準(zhǔn)一層。

（3）實(shí)施棚戶區(qū)改造800套。已開工700戶，其中萬基400戶，二層主體正在施工；江山名郡300戶，主體施工至三層；九號(hào)公館100戶，正在平整場(chǎng)地。

（4）發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼200戶。今年第一批廉租住房補(bǔ)貼已經(jīng)受理復(fù)核申請(qǐng)852戶，受理新增申請(qǐng)137戶。目前，抽調(diào)專人組成3個(gè)小組正在進(jìn)行逐戶調(diào)查核實(shí)。

7、總投資1.5億元，實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程，新建改造110千伏變電站4座、110千伏線路4條，完成28個(gè)電氣化村改造。（責(zé)任單位：xx縣供電公司；責(zé)任人：胡偉）

110kv石河輸變電工程已完成初步設(shè)計(jì)，并上報(bào)集團(tuán)公司；110kv蔡孫輸電線路工程已架設(shè)完成，完成投資121.67萬元；110kv孫老家變電站設(shè)備間隔已完成安裝調(diào)試，完成投資116.3萬元；工業(yè)園區(qū)10kvi、ii、iii線工程、10kv韓集線改造工程、10kv普連集線改造工程、10kv水庫(kù)線改造工程、10kv侯集北線改造工程、10kv侯集東線改造工程已完成線路勘測(cè)、設(shè)計(jì)和物資上報(bào)，10kv朱洪廟線改造工程、10kv南李集線改造工程已完成線路勘測(cè)、設(shè)計(jì)；0.4kv低壓用電村改造，已完成全部28個(gè)村的線路勘測(cè)、設(shè)計(jì)和物資上報(bào)。

8、總投資1.2億元，完成2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、3萬畝高效節(jié)水灌溉、1萬畝中低產(chǎn)田改造；新建太行堤三庫(kù)供水工程，解決魏灣、樓莊、鄭莊、倪集等庫(kù)區(qū)4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)8萬群眾安全飲水問題；完成21個(gè)整體移民村的農(nóng)田水利和村級(jí)配套項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室；責(zé)任人：趙洪軍、高嵩）

（1）2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目。開挖疏浚溝渠、新打機(jī)井、埋設(shè)節(jié)水管道、輸變電線路配套（主干道地下電纜、低壓電纜）、潛水泵、射頻控制器、植樹已全部完成；新建橋涵576座，完成計(jì)劃的85%；田間道路已完成25公里，完成計(jì)劃的50%。

（2）3萬畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目。該項(xiàng)目全部完成，共新打機(jī)井364眼，安裝潛水泵364臺(tái)套，鋪設(shè)pvc管道272公里，清淤排水溝100公里，新建橋涵建筑物119座，安裝變壓器32臺(tái)，架設(shè)高壓線路7.5公里，鋪設(shè)低壓線路88.8公里，完成投資2387萬元。

（3）1萬畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目。機(jī)井、土方工程招標(biāo)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，4月17日開標(biāo)。

（4）太行堤三庫(kù)供水工程。已完成辦公綜合樓一層主體工程、污泥回收池基礎(chǔ)工程、廢水利用池基礎(chǔ)工程、配電室主體工程及碎石樁基礎(chǔ)工程。

（5）21個(gè)整體移民村的農(nóng)田水利和村級(jí)配套項(xiàng)目。項(xiàng)目申請(qǐng)書已經(jīng)上報(bào)省水利廳移民局和省財(cái)政廳，正在做勘測(cè)設(shè)計(jì)。

9、總投資1.5億元，完成府前路、府后路、府東路、府西路、清江路東段、松花江路、青島路北段、五臺(tái)山路、昆侖山路、香江路西段、泰山路南段、山東路南段、山東路北段等13條道路建設(shè)；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村100%通柏油；啟動(dòng)農(nóng)村危橋改造工程。（責(zé)任單位：交通局、公路局、住建局。責(zé)任人：曾慶聯(lián)、范明偉、孟慶亮）

（1）府前、府東、府西路：已完成測(cè)量和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，正在協(xié)商拆遷。清江路：已完成水穩(wěn)鋪設(shè)，正在養(yǎng)生。昆侖山路和府后路：已完成二灰土700米。村村通油路工程：計(jì)劃已落實(shí)，已完成招標(biāo)準(zhǔn)備工作，正在落實(shí)配套。農(nóng)村危橋改造工程：青崗集鎮(zhèn)張店北橋改造工程已于3月中旬開工，正在進(jìn)行鉆孔、打樁、打板工作。

（2）泰山路南段：路基清表、開槽工作已全部完成，磚渣回填路基已完成500米，石灰土拌合已完成300米，正在進(jìn)行坑塘排水。山東路南段、香江路西段：由于拆遷量大、社會(huì)干擾多等原因，按照縣領(lǐng)導(dǎo)安排暫停施工；青島路南段：村莊以外清表已全部完成，路槽開挖已完成800米，排水磚渣處理路基已完成200米，正在調(diào)土準(zhǔn)備做石灰土。

（3）松花江路：已完成涵洞、灰土層施工，正在進(jìn)行二灰土施工，4月底前完成二灰土施工，5月份完成二灰碎施工，6月份完成鋪油。青島北路：已完成灰土層、二灰土層施工。根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)安排，鴨綠江路（紀(jì)廟）以北暫停施工。紀(jì)廟以南二灰碎鋪設(shè)完成80%，4月底完成全部二灰碎鋪設(shè)，5月份完成鋪油。五臺(tái)山路：已完成涵洞施工、坑塘地段處理、路槽開挖和三步素土層施工，正在進(jìn)行灰土層施工，4月底前完成灰土施工，5月份完成二灰碎施工，6月份完成鋪油。山東路北段：已完成二灰碎鋪設(shè)，5月份即可完成鋪油。

10、總投資15億元，啟動(dòng)幸福廣場(chǎng)、八里灣風(fēng)景區(qū)、四館一中心建設(shè)；完成四季河二期工程、太行堤河改造一期工程、東順河北段改造工程，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)美、生態(tài)、休閑的健身場(chǎng)所。（責(zé)任單位：水務(wù)局、鄭莊、人大辦、住建局；責(zé)任人：趙洪軍、王曉德、盧獻(xiàn)柱、孟慶亮）

（1）幸福廣場(chǎng)。待科技中心主樓主體工程完成后，再啟動(dòng)幸福廣場(chǎng)建設(shè)。

（2）八里灣風(fēng)景區(qū)。已初步完成八里灣景區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)，正在開挖湖面，回填湖心島。

（3）四館一中心。四館正在進(jìn)行初步方案設(shè)計(jì)，科技中心已完成平面方案設(shè)計(jì)。預(yù)計(jì)4月底進(jìn)行地質(zhì)勘探，7月份開工。

（4）四季河二期。正在大面積栽植高桿植物，已啟動(dòng)園路鋪裝和景觀小品建設(shè)；xx區(qū)園路路基已經(jīng)完工，正在埋設(shè)跨路管道，進(jìn)行二灰碎石施工；xx區(qū)5家企業(yè)拆遷已基本完成。

（5）太行堤河改造工程。一期范圍內(nèi)建筑物拆遷完畢，地形測(cè)量完成，一期河道開挖完成90%。二期范圍內(nèi)建筑物完成評(píng)估，石材和綠化苗木已確定。

（6）東順河改造。完成工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，3月10日正式開工建設(shè)，完成河道清淤200米。

二、采取的主要措施

辦好十件民生實(shí)事，是縣政府向全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾，關(guān)系群眾切身利益。縣政府始終堅(jiān)持把辦好十件實(shí)事作為群眾最緊迫、最重要、最關(guān)注的民生工程來抓，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保了十件民生實(shí)事的順利進(jìn)展。主要采取了以下措施：

一是狠抓責(zé)任落實(shí)?？h政府多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，對(duì)十件民生實(shí)事作了明確分工，落實(shí)了包項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位，做到目標(biāo)具體、責(zé)任到人。印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行十件實(shí)事分工負(fù)責(zé)制的通知》，將任務(wù)目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化量化，分解到月，倒排工期，明確時(shí)限，建立了分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。專門召開有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的交辦會(huì)議，從承辦部門、配合部門、資金來源、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和完成時(shí)限等方面進(jìn)行了具體安排部署。

二是集中攻堅(jiān)克難。對(duì)涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)，組織有關(guān)部門配套聯(lián)動(dòng)，密切協(xié)作，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)一些實(shí)施難度較大、群眾關(guān)切度相對(duì)較高的工程，集中人力、物力、財(cái)力，全力以赴，搶時(shí)間、趕進(jìn)度，倒排工期，一環(huán)扣一環(huán)地抓好落實(shí)。對(duì)影響和制約實(shí)事辦理的一些關(guān)鍵問題，通過現(xiàn)場(chǎng)辦公、集體會(huì)診、專題研究等方式，集中力量攻堅(jiān)克難，保證了十件民生實(shí)事的順利進(jìn)行。

三是加強(qiáng)督查調(diào)度。按照分工負(fù)責(zé)制的要求，各分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入工程現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查研究，召集會(huì)議，分析問題，查找原因，研究措施，加快進(jìn)度。縣政府督查室每月調(diào)度十件民生實(shí)事進(jìn)展情況，定期編發(fā)政務(wù)通報(bào)，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、存在問題及時(shí)督查，及時(shí)通報(bào)。

四是加大資金投入。在財(cái)力緊張的情況下，縣政府堅(jiān)持既量力而行，又盡力而為，采取多種措施，積極籌措資金，保證了十件實(shí)事的必要投入。能從上級(jí)部門爭(zhēng)取資金的，分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)承辦部門多次赴省市匯報(bào)聯(lián)系、爭(zhēng)取扶持、協(xié)調(diào)落實(shí)。同時(shí)，注重發(fā)動(dòng)承辦單位自籌資金的積極性，加快了工程建設(shè)進(jìn)度。

三、存在的問題和下步打算

總體來看，十件實(shí)事雖然有了不同程度的進(jìn)展，但由于受方方面面因素的影響，還存在一些問題和不足。一是進(jìn)展不平衡。有的工程接近尾聲或基本完成，如XX縣區(qū)醫(yī)院一期、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、節(jié)水灌溉項(xiàng)目；有的按時(shí)間節(jié)點(diǎn)正在深入推進(jìn)，如學(xué)校建設(shè)、道路建設(shè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、電網(wǎng)改造、生態(tài)文明村、經(jīng)濟(jì)適用房、四季河二期、太行堤河改造；有的工程僅完成選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)，還沒有開工建設(shè)，如福利中心、敬老院建設(shè)、四館一中心、幸福廣場(chǎng)，進(jìn)展比較緩慢。二是因拆遷壓力大影響工程進(jìn)度。不論是學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)，還是道路、保障住房建設(shè)，都涉及拆遷和征地，因拆遷征地工作難度大，在一定程度上影響了工程進(jìn)度。三是資金短缺影響工程建設(shè)進(jìn)度。部分工程建設(shè)程序復(fù)雜，上級(jí)項(xiàng)目資金下達(dá)較晚，加上縣財(cái)政配套能力弱，影響了工程建設(shè)進(jìn)度。如生態(tài)文明村建設(shè)，目前僅撥付5200萬元，加上銀信部門貸款手續(xù)繁瑣，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為解決資金短缺而采取高息集資貸款。四是技術(shù)力量薄弱影響了工程進(jìn)度。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及到各自然村，人多面廣，工作量大，由于外出務(wù)工人員多，信息采集難度大，加上縣鄉(xiāng)人社部門力量薄弱，一定程度上